改建铁路朝阳（不含）至叶柏寿（含）段铁路电气化改造工程环境影响评价报告书.doc

改建铁路朝阳（不含）至叶柏寿（含）段改建铁路朝阳（不含）至叶柏寿（含）段 铁路电气化改造工程铁路电气化改造工程 环环境境影影响响报报告告书书 （简简本本 ） 建设单位：沈阳铁路局辽西工程建设指挥部建设单位：沈阳铁路局辽西工程建设指挥部 评价单位：辽宁辐洁环保技术咨询有限公司评价单位：辽宁辐洁环保技术咨询有限公司 2013 年年 10 月月 目 录 1 建设项目概况建设项目概况 .1 1.1 建设背景及基本内容.1 1.2 产业政策及规划相符性.5 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 .6 2.1 项目所在地环境现状.6 2.2 建设项目环境影响评价范围.7 3 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 .8 3.1 牵引变电站环境影响评价.8 3.1.1 牵引变电站现状监测与评价.8 3.1.2 环境影响预测与评价.8 3.1.3 牵引变电站生态环境影响评价.9 3.2 电气化挂网工程环境影响评价.10 3.2.1 铁路沿线信噪比现状监测与评价.10 3.2.2 电力列车运行产生的无线电干扰预测与评价.10 3.3 环境保护措施.11 3.3.1 电视信号无线电干扰环境保护措施.11 3.3.2 牵引变电站环境保护措施.12 3.3.3 本工程对保护区的保护措施.12 3.4 环保投资.13 3.5 环境管理与监测计划.14 3.5.1 运行期环境管理.14 3.5.2 环境监测.14 3.5.3 环境监理.16 4 公众参与公众参与 .18 4.1 公众参与的目的.18 4.2 公众参与的方式.18 4.3 公众参与结果分析.18 5 环境影响评价结论环境影响评价结论 .21 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设背景及基本内容建设背景及基本内容 本项目位于辽宁省西部城市朝阳市境内，线路自锦承线的朝阳站起，至叶 柏寿站止，铁路长度为 81.39km。本项目将同叶赤线、锦承线共同构成在蒙东 地区和辽宁省、锦州港间形成一条大能力铁路通道，促进区域经济互动，实现 蒙东、辽宁省经济共同发展和东北老工业基地的全面振兴。 本项目的实施，通过叶赤线、赤大白地方铁路与内蒙古东部地区赤峰市、 锡林郭勒盟相衔接，直接沟通蒙东主要煤炭产地，形成蒙东至辽宁省的又一条 大能力煤炭运输通道，对促进蒙东大型煤炭基地建设，满足辽宁省不断增长的 煤炭需求，促进辽宁经济的稳步发展，保障振兴老工业基地战略的顺利实施具 有重要意义。 铁路实施电气化改造，使用清洁能源电能，可减轻对人类健康和环境的危 害。项目的建设对于提高煤炭通道运输能力，优化路网结构，促进辽西地区经 济又好又快发展具有重大意义，同时铁路电气化改造后，机车的动力系统由内 燃机改为电气化，减少了大气污染物的排放，对我省的环境保护具有重要意义。 2011 年 8 月，沈阳铁路局辽西工程建设指挥部委托铁道第三勘察设计院集 团有限公司和辽宁省环境科学研究院完成了改建铁路锦承线朝阳（不含）至 叶柏寿（含）铁路扩能工程 （以下简称“扩能工程” ）的环境影响评价工作。 辽宁省环境保护厅于 2012 年 8 月 11 日以辽环函2012312 号关于改建铁路锦 承线朝阳（不含）至叶柏寿（含）铁路扩能工程环境影响报告书的批复出具 了审查意见。目前该项目未施工建设。待朝阳（不含）至叶柏寿（含）段铁路 电气化改造工程环评批复后，与“扩能工程”共同施工建设。 锦承线朝阳（不含）至叶柏寿（含）铁路位于辽宁省西部朝阳市境内。本 扩能工程线路自朝阳站（k136+950，不含朝阳站） ，向西经朝阳市、大平房、 2 东大道跨牤牛河至叶柏寿站（k221+228，含叶柏寿站） ，扩能改造后线路全长 81.39km。项目环境保护目标图见图 1-1。项目地理位置图见图 2-1。 扩能工程主要工程组成见表 1-1。 表 1-1 主要工程组成表 工程名称单位区间 线路长度正线公里81.39 区间路基土石方 挖方104断面方620.82 填方104断面方516.0 调出104断面方12.30 外借104断面方269.41 路基 弃方104断面方371.78 1.特大桥座延长米 单线座延长米 双线座双延米 2.大桥座延长米 单线座延长米2601.91 双线座双延米72218.1 三线座三延米1133.3 3.中桥座延长米 单线座延长米3189.9 双线座双延米5216.9 框架座顶平米27015.46 4.小桥座延长米 单线座延长米 双线座双延米 桥梁新建 框架座顶平米196125.54 盖板箱涵座横延米1193780 新建 框架涵座横延米651693.37 盖板箱涵座横延米35355 涵洞 改建 框架涵座横延米 2kml3km 的隧道座双延米12060 隧道 l1km 的隧道 座双延米31025 正线轨道铺轨公里137.76 新建铺轨公里82.28 其中 改建铺轨公里55.48 铺道碴104m349.33 站线轨道铺轨公里46.65 新建铺轨公里41.25 其中 改建铺轨公里5.40 道岔组141.00 新建组141.00 其中 改建组 轨道 铺道碴104m39.83 站场朝阳南利用 3 工程名称单位区间 大营子利用 大平房封闭 东大道封闭 波罗赤封闭 公营子利用 小平房迁建 叶柏寿扩建 房屋生产房屋m215775.00 1.汽车运输便道km133 新建引入线km26.1 扩建便道km36.7 利用地方既有道路km66.2 其中 铁路便线km4.0 2.材料厂处3 3.混凝土拌和站处4 4.隧道弃碴存放场处2 大型临时 工程 5.铺轨基地及制存梁场处1 公路桥座顶平米910886.3 辽宁省环境保护厅于 2012 年 8 月 11 日以辽环函2012312 号关于改建铁 路锦承线朝阳（不含）至叶柏寿（含）铁路扩能工程环境影响报告书的批复 出具了审查意见，具体审查意见及落实情况见表 1-2。 表 1-2 环保拆迁环评审查意见及落实情况 环保拆迁环评批复要求环保拆迁环评批复落实情况 距铁路外轨中心线 30m 以内的声环境敏感建筑物应采取 房屋使用功能置换或动迁，30m 以外的声环境敏感建筑物， 通过采取使用阻尼钢轨、设置声屏障、安装隔声窗、种植绿 化带等有效的防护措施，确保达到相应声环境功能区标准要 求。 严格落实关于锦承线义县至朝阳至叶柏寿铁路扩能工 程征地拆迁相关问题的承诺函 （朝政函2011139 号） ，会 同地方政府做好土地调整、征地补偿及拆迁安置工作，防止 发生次生环境问题。积极配合地方政府合理规划铁路沿线土 地的使用，严格控制在线路两侧新建学校、医院、住宅等噪 声敏感建筑物。 距铁路外轨中心线 30m 范围内的居民尚未拆迁。 注 1）由于目前“扩能工程”项目未施工建设，因此，距铁路外轨中心线 30m 范围内的居 民尚未拆迁。 本项目的电气化改造工程是在“扩能工程”的基础上进行的电气化改造。 电气化挂网工程 本项目铁路线路电气化建设的接触网类型正线、站线均采用全补偿简单链 4 形悬挂，由接触悬挂、支持装置、定位装置、支柱与基础几部分组成。上跨建 筑物净空低等特殊困难地段，可采取承力索断开，接触线单独通过的方案。采 用单相工频（50hz）交流制、接触网定额电压为 25kv 的牵引供电系统，全线 采用带回流线的直接供电方式。 牵引变电站工程 在锦承线 k200+200 处新建公营子牵引变电站，在锦承线 k154+400 处新建 大营子引变电站，均采用全并联的带回流线、加强线的直接供电方式。牵引变 电站引入两路 220kv 三相电源，一主一备。220kv 侧采用分支接线型式，在两 进线之间设隔离开关分段的跨条，在进线隔离开关外侧设置避雷器及检压用电 压互感器，母线设测量用电压互感器。设置两台“v-v”接线牵引变压器，一 台运行，一台固定备用。27.5kv 侧母线采用单母线分段接线型式。上下行馈线 由一台断路器供电，断路器采用固定备用，馈线设故障判断装置。牵引变电站 向西架空出线 2 回，27.5kv 侧设并联电容补偿装置。电气化改造后，左线长 81.39km，右线长 84.3km。 本项目总投资为 26252.12 万元，电气化改造项目组成见表 1-3。 表 1-3 项目组成表 工程类别工程名称工程内容备注 电气化挂网工程建设牵引网左线长 81.39km，右线长 84.3km新建 公营子牵引变电站 在锦承线 k200+200 处新建牵引变电站一座， 变压器安装容量为 250mva，无人值守 大营子牵引变电站 在锦承线 k154+400 处新建牵引变电站一座， 变压器安装容量为 250mva，无人值守 新建 主体工程 腕臂支柱 路基地段腕臂支柱采用横腹杆式混凝土支柱， 桥支柱采用格构式热浸镀锌钢柱，车站采用软 横跨 新建 公用工程供电牵引变电站引入两路 220kv 三相电源一主一备 接触线正线：cta-120，站线：cta-120 承力索正线：jtm-95，站线：jtm-95 加强线（全线设置） lgj-240 供电线4lgj-240 回流线lgj-240 牵引网导 线选择 塔杆数（个）3313 环保工程电磁无线电干扰 对铁路两侧评价范围内的居民实施有线电视入 网补偿 5 1.2 产业政策及规划相符性产业政策及规划相符性 （1）工程与产业政策相符性分析 根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，本项目 属于“第一类鼓励类”中“第二十三条中第 2 款：既有铁路改扩建” 。因此，本 项目符合国家的产业政策。 （2）工程与铁路路网规划的符合性分析 铁道部“十二五”铁路网规划中既有线改建规划：既有铁路干线进行电气 化改造。 （3）工程与辽宁省地方规划的协调性分析 本线与义县至朝阳段铁路、叶赤线及赤大白线一起共同构成蒙东地区煤炭 外运通道。本项目改造后，可以实现把蒙东丰富的煤炭资源经由本线运往辽宁 各地，缓解了辽宁煤炭供给的紧张局面，促进了辽宁经济的稳步发展，保障了 振兴老工业基地战略的顺利实施。 综上，本项目符合国家产业政策、铁路路网规划和辽宁省地方规划。 6 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 （1）环境空气质量现状 扩能工程沿线地区属环境空气二类区，执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级。 （1）朝阳市区环境空气质量全年达二级标准天数为 335d，全年达标率为 91.5%；环境质量基本保持在良好水平。 （2）污染最重的季节为冬季，最轻的季节为夏季；污染最重的区域为工业区； 污染最轻的区域是清洁区。 （3）环境空气主要污染物为颗粒物（降尘和 pm10） 。 （4）各县（市）城镇空气质量喀左县和建平县均符合国家环境空气质量二级标 准。 （5）朝阳市区降尘和 pm10两项污染指标占总污染负荷的 70%，即颗粒物污染 尤为突出，且冬季污染重于其它季节。其主要影响原因：一是朝阳地区干旱少 雨，风沙较大，植被覆盖率低，且 34 级季风较多，受其影响易产生二次扬尘。 二是冬季取暖采用能源主要为煤炭。三是市区特别是城区周边仍有部分低矮平 房区，使用炉灶燃用原煤取暖，造成空气污染物低空排放。 （2）地表水质量现状 老虎山河、第二牤牛河水质 老虎山河的李家湾大桥断面水质监测项目中 ph、nh3-n、石油类满足地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）类水体标准，codcr指标超标，超标 0.19 倍。第二牤牛河的梨树沟断面 ph、石油类满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类水体标准，codcr、nh3-n 指标均超标，codcr超标 0.76 倍，nh3-n 超标 1.05 倍。桥子断面各项指标均满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类水体标准。乌兰河硕断面水质监测项目除石油类外，其 7 他指标满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类水体标准。石油类超 标 2.28 倍。 阎王鼻子水库水质 阎王鼻子水库各项水质指标均满足地表水环境质量标准水域水质标 准，但未达到类水质标准要求。据调查，严重的水土流失与面源污染是阎王 鼻子水库水质污染的主要原因。 （3）噪声质量现状 经过沿线调查及现场监测可以看出，沿线 20 处声环境保护目标位于锦承铁 路两侧，现状声环境主要受锦承线铁路列车运行噪声影响；沿线 3 处声环境保 护目标现状噪声源主要为公路噪声，现状声环境质量较好；沿线 3 处声环境保 护目标现状噪声源主要为社会生活噪声，现状声环境质量较好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据铁路工程建设项目环境影响评价技术标准 （tb10502-93）规定， 铁路工程的评价范围为：铁路两侧 50m 及 110kv（含）以上变电站边界外 50m 以内的居民小区；距铁路 1000m 以内，机场导航台、雷达站、二级以上无线电 通信站等重要无线电设施的敏感点。根据理论计算公式预测本工程铁路电气化 对沿线敏感点信噪比影响范围超过铁路两侧 50m，本评价按照环评预测距离划 定评价范围。 8 3 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 3.1 牵引变电站环境影响评价牵引变电站环境影响评价 3.1.1 牵引变电站现状监测与评价牵引变电站现状监测与评价 通过对公营子和大营子 2 座 220kv 牵引变电站站址进行监测，站址周围环 境监测点电场强度最大值为 9.810-3kv/m，磁场强度最大值为 3.5610-5mt，符 合标准。无线电干扰最大值 35.6db（v/m） ，符合 53db（v/m）标准限值要 求。周围环境的昼间、夜间噪声现状值均满足声环境质量标准 （gb3096- 2008）中的 1 类和 4a 类标准要求。 3.1.2 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 （1）牵引变电站产生的工频电磁场预测与评价 本工程新建公营子和大营子 2 座 220kv 牵引变电站，本次环评采用类比分 析方法，预测牵引变电站正式运行后工频电磁场对周围环境的影响。 由昌图西牵引变电站的类比监测结果，预计 220kv 公营子和大营子牵引变 电站建成后，在频率为 0.5mhz 时，其对周围环境产生的无线电干扰场强水平 最大值为 42.0db（v/m） ，低于 53db（v/m）的无线电干扰场强防护标准， 符合环保要求。 （2）牵引变电站产生的噪声预测与评价 新建 220kv 牵引变电站运行后，通过对环境中噪声源的分析可知，主变压 器冷却风机为主要噪声源。采用理论模式预测变电站噪声对周围环境的影响程 度，并针对预测结果，提出切实可行的防噪、降噪措施，从噪声控制角度论证 本变电站建设的可行性。 由预测结果可知：新建 220kv 牵引变电站投运后对厂界处产生的噪声贡献 值范围为 34.138.1db（a） ，公营子 220kv 牵引变电站昼间噪声预测值范围为 9 48.048.6db（a） ，夜间噪声预测值范围为 42.743.8db（a） ，大营子 220kv 牵引变电站昼间噪声预测值范围为 48.048.6db（a） ，夜间噪声预测值范围为 42.743.6db（a） ，牵引变电站在厂界处产生的预测值可满足声环境质量标 准1 类和 4a 类标准的要求。 （3）牵引变电站产生的废气、废水、固体废物预测与评价 公营子和大营子牵引变电站均为无人值守，因此，均不产生废气、废水和 生活垃圾。 3.1.3 牵引变电站生态环境影响评价牵引变电站生态环境影响评价 （1）对农田生态的影响 本工程牵引变电站位于一般农田内，占用少量农田。变电站外其它农田仍 可进行农业耕作，牵引变电站的运行对周围的农作物的生长基本上没有影响。 根据国家环境保护总局环办函2007881 号文中，规定输变电工程经过农田 时，应保证农田等环境中工频电场强度小于 10kv/m。根据类比分析，本工程牵 引变电站建成后，其对环境中的工频电场强度符合小于 10kv/m 的要求。 （2）对野生动物的影响 根据现场调查和有关资料，本工程所评价范围内无珍稀动物聚居的地方， 工程的建设和运行不会对珍稀动物的生活产生影响和危害。 （3）对土地利用的影响 本工程变电站为永久占地，占地面积 6000m2。变电站施工无临时占地。 通过对工程建设中水土流失类型、分布及土壤侵蚀强度和水土流失进行预 测、统计、分析，得出预测结果如下： 施工期间扰动地表、破坏原地貌面积为 6000m2，均为变电站占地。 施工期间损坏具有水土保持功能面积为 6000m2。 水土流失。 项目区水土流失总量为 10.74t。 10 3.2 电气化挂网工程环境影响评价电气化挂网工程环境影响评价 3.2.1 铁路沿线信噪比现状监测与评价铁路沿线信噪比现状监测与评价 根据本工程内容，对电气化铁路改造项目中沿线敏感点的电视信号接收场 强进行现状监测。 目前本工程沿线受到影响的敏感点共有 36 个，从中选取了 26 个具有代表 性的敏感点进行监测，选取的 26 个具有代表性的敏感点全部位于朝阳市范围内。 测点序号 19 的 9 个测点，开放式接收的电视频道为 9 个；测点序号 1020 的 11 个测点，开放式接收的电视频道为 6 个；测点序号 2126 的 6 个测点， 开放式接收的电视频道为 7 个。根据监测结果，26 个敏感点中，所有 189 个收 视频道中，共 100 个收视信号场强监测值符合广电总局规定的服务区标称可用 场强标准，占总数量的 53%；其信号信噪比能达到正常收看所要求的 35db 的， 共有 189 个，为总数量的 100%。根据现状监测结果，总体来说，本工程沿线敏 感点开放式电视信号接收的频道数目较多，接收效果较好。 3.2.2 电力列车运行产生的无线电干扰预测与评价电力列车运行产生的无线电干扰预测与评价 （1）电力列车运行产生的无线电干扰源强 列车运行产生的无线电干扰大小与接触网质量、列车运行速度、预测点与 轨道距离等因素有密切的关系。本工程电气化铁路接触网悬挂类型选择全补偿 简单链式悬挂，其设计最高行车速度为 120km/h。 （2）电力列车运行产生的无线电干扰预测 电磁评价范围为铁路两侧 50m，本工程铁路沿线最近敏感点距离为 30m， 故本评价预测计算本工程铁路建成运行后，对铁路两侧 30m 及 50m 处的无线电 干扰影响以及电视接收信噪比的变化。根据上述源强数据及预测方法，理论预 测出本工程铁路建成运行后，对沿线敏感点的无线电干扰大小及电视接收信噪 比的变化。由理论计算数据可知，本工程建成运行后，铁路沿线两侧居民开放 式收视各频道信噪比均有不同幅度的减少，具体减幅在 30m 处为 11 16.230.2db；在 50m 处为 13.127db。 由预测结果可知，各敏感点信噪比预测值大小，受敏感点现状信噪比影响 较大。例如某些敏感点的部分频道的现状信噪比低于 35db，其信噪比预测值仍 会低于 35db。而大平房 19 频道、袁家洼子 10 频道、华家店 12 频道等 3 个频 道的本身信号较强，其 30m 处的预测值就符合 35db 的要求。实际上各敏感点 不同频道达到 35db 要求的距离均不相同。其中，19 号敏感点各频道达到 35db 要求的距离为 30166m；1020 号敏感点各频道达到 35db 要求的距离 为 30173m；2126 号敏感点各频道达到 35db 要求的距离为 96186m。根 据理论公式和相关文献，电气化铁路对电视收看的实际影响范围在 200m。 （3）电力列车运行产生的无线电干扰评价 本工程铁路沿线的具有代表性的 26 个受影响的敏感点，采用开放式接收的 电视频道，在本工程铁路建成运行后，由于铁路的无线电干扰影响，其电视信 号接收信噪比大于 35db 的频道数量明显减少。原来 26 个敏感点共 189 个频道 的电视信号接收信噪大于 35db，而本工程铁路建成后，受铁路无线电干扰影响， 在铁路 30m 处仅有 3 个频道的电视信号接收信噪大于 35db，50m 处仅有 7 个 频道的电视信号接收信噪大于 35db；由于本工程铁路的建设运行，使沿线部分 敏感点的开放式接收电视图像质量明显下降。 根据以往研究表明，电气化铁路运行产生的无线电噪声仅对开放式接收电 视信号有影响，对有线电视信号无影响。根据现场勘查，本工程受影响的 26 个 敏感点居民接收电视的方式为开放式接收。因此，当本工程铁路建成运行后， 其产生的无线电噪声会对沿线仍采用开放式接收电视的居民的电视接收效果产 生影响。建设单位对有影响的居民应采取安装有线电视的环保措施，对工程建 设和电磁环境的不利影响加以有效的缓解。 3.3 环境保护措施环境保护措施 3.3.1 电视信号无线电干扰环境保护措施电视信号无线电干扰环境保护措施 根据以往研究表明，电气化铁路运行产生的无线电噪声仅对开放式接收电 12 视信号有影响，对有线电视信号无影响。所以，本工程电气化铁路建成后，列 车运行产生的无线电干扰，对沿线居民开放式电视接收所造成的影响，可通过 接入有线电视网来消除。本评价建议，本工程在进行工程预算时，对受本工程 影响范围内的开放式电视用户，预留有线电视入网补偿经费。 3.3.2 牵引变电站环境保护措施牵引变电站环境保护措施 本工程新建公营子和大营子 2 座 220kv 牵引变电站，根据类比分析可知， 新建牵引变电站围墙外产生的工频电场强度和工频磁感应强度均远小于 4kv/m 和 0.1mt 的导则推荐的居民区评价标准限值。 新建公营子和大营子 2 座 220kv 牵引变电站在本次环境影响评价中周围 50m 范围内无居民住宅，项目在实际建设时亦应保证变电站所址远离居民住宅 50m 以上，以保证本项目的建设不会对周围环境产生影响。 根据设计导则规定，变压器下应设有事故检修集油池，当所内主变压器发 生事故时，溢出的变压器油经泄油阀首先流入集油池内，然后这些变压器油， 经导油管排至储油池内，储油池的设计容积是变压器油箱装油量的 60%。本工 程 2 座变电站事故储油池的设计容积均为 40m3，可满足事故状态下存放变压器 油的需要。从集油池流入储油池内的变压器油将由专业公司回收，不外排。集、 储油池均由钢筋混凝土构筑而成，上部密闭防雨，油池整体做好防渗防漏。 3.3.3 本工程对保护区的保护措施本工程对保护区的保护措施 关于改建铁路锦承线朝阳（不含）至叶柏寿（含）铁路扩能工程环境影 响报告书的批复辽环函2012312 号中提出： （1）本工程线路走向临近朝阳古生物化石群自然保护区和天秀山自然保护区， 建设单位在该路段施工中，在保护区周围应设置保护区警示牌，严格控制施工 范围，严禁在保护区内设置施工场地、施工营地、取弃土场、料场等临时设施。 同时，施工单位应建立施工进度报告制度，在施工前期及整个施工过程中与地 方环保部门及自然保护区管理部门加强联系，共同协作开展工作。施工过程中 如发现古生物遗迹迹象应立即停止施工，并及时与勘察设计单位、保护区管理 13 部门联系，在科学指导下进行抢救性挖掘，待文物行政管理部门同意后方可重 新开工建设。 （2）本工程分别以路基和黄花滩大桥形式穿越阎王鼻子水库水源保护区二级保 护区，以路基形式穿越建平县饮用水第二水源保护区二级保护区。桥梁基础施 工应选择在枯水期进行，穿越水源保护区的桥墩施工，应采用钢围堰护筒钻孔 桩，设置临时排水沟，疏导施工废水，严禁将钻孔泥浆排入河中。本工程不得 在水源地保护区范围内设立施工营地、材料堆场和取弃土场，不得在水源地保 护区范围内丢弃和堆放垃圾及排放污水。 （3）在本工程试运行前依法取缔位于阎王鼻子水库水源保护区内的大平房站的 排污口。 （4）本工程跨越水源保护区的桥梁均应设置防止列车侧翻的护轮轨，桥梁两侧 布置排水管路，桥面进行全封闭，桥梁两端设立封闭式的防渗型事故污水收集 池，在周边设立安全警示标志，并设专人管理。同时，按照沈阳铁路局的承诺， 确保通过水源保护区的列车不运输危险化学品、工业固体废弃物、垃圾、油类 及其它有毒有害物品。 3.4 环保投资环保投资 本项目总投资 26252.12 万元人民币，其中环保投资为 141.08 万元人民 币，占项目总投资的 0.54%，具体环保投资见表 3-1。 表 3-1 环保治理措施投资估算 编号治理项目防治措施与对策 金额（万元） 1电磁无线电干扰有线电视入网补偿51.5 2 牵引变电站水土保持措施修 筑护坡、挡土墙、排水沟、 植被恢复 40 3环境监理 37.18 4事故油池 10 5环境监测 2.4 合计141.08 占总投资比例0.54% 14 3.5 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 改建铁路朝阳（不含）至叶柏寿（含）段铁路电气化改造工程的建设会对 其所在地区的社会经济和自然环境造成一定的影响。因此，在铁路电气化改造 工程的施工期和运行期应加强环境管理，实行环境监测计划。 环境监测得到的反馈信息可用于比较工程建成前估计产生的影响与建成后 实际产生的影响，修正工程环保设施的不足之处，保证各项污染治理措施的有 效运行，使工程建设的经济效益、社会效益和环境效益得到更好的统一。 3.5.1 运行期环境管理运行期环境管理 铁路电气化改造工程不单独设立环境监测站。因此，建设单位应在该铁路 电气化改造工程的管理机构内设立专门的环境管理机构。 该机构的主要职责如下： （1）运行期环境监测单位的组织和落实。 （2）建立环境管理和环境监测技术文件。 这些技术文件应包括：污染源的监测记录技术文件；污染控制、环境保护 设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据资 料等。 3.5.2 环境监测环境监测 （1）施工期环境监测计划 铁路电气化改造工程施工期环境监测计划包括如下内容： 施工期植被的破坏状况监控，确保工程建设对植被的破坏处于控制之下，不 会造成不可逆的影响，不破坏动物的生存环境。 对土地占用情况监控，使工程建设不会使居民的生活水平下降。 （2）运行期环境监测计划 监测项目 15 a 工频电场强度（kv/m）和工频磁场强度（mt） 。 b 频率为 0.5mhz 的无线电干扰水平（db） 。 c 信噪比 db（v/m） 。 监测频率 一年一次。 监测点的布置 a 工频电场和工频磁场 工频电场和工频磁场测量选择在牵引变电站围墙外，在公营子和大营子牵 引变电站线路进线一侧，以围墙为起点，沿着垂直于围墙方向，在距离围墙 30m 以内每隔 5m 设一个测点；在距离围墙 30m 以外，每隔 10m 设一个测点， 测至测试结果接近背景值处。各测点测距离地面 1.5m 高处的工频电场强度垂直 分量、工频磁场强度水平分量和垂直分量。 b 无线电干扰 无线电干扰在公营子和大营子牵引变电站 220kv 进线方向所在方向布置一 条垂直于围墙的测线，以围墙处为原点，在 2nm（n=0，1，2，11）和 20m 处设置测点。变电站测线方向距离围墙 20m 处的监测频率为： 0.15mhz、0.25mhz、0.5mhz、1.0mhz、1.5mhz、3.0mhz、6.0mhz、10.0mh z、15.0mhz、30.0mhz。其它监测点的监测频率为 0.5mhz。 c 信噪比 铁路沿线敏感点处。 监测方法 运行期工频电场强度、工频磁场强度、无线电干扰、信噪比例行监测方法 见表 3-2。 表 3-2 监测方法一览表 监测项目监测方法依据 工频磁场 工频电场 仪器法 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法 （hj/t10.2-1996） 无线电干扰仪器法高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法 16 （gb/t7349-2002） 信噪比仪器法 交流电气化铁道电力机车运行产生的无线电辐射干扰的 测量方法 （gb/t15708-1995） 资料整理 对每次的例行监测资料进行分析整理，并编制例行监测报告。 3.5.3 环境监理环境监理 依据辽宁省环境保护厅， 关于印发辽宁省建设项目环境监理管理办法 的通知 （辽环发201122 号） ，建设项目应在建设过程中进行环境监理。环境 监理包括建设项目设计文件环保核查，施工期环境监理和试生产期间环境监理。 环境监理包括建设项目设计文件环保核查，施工期环境监理和试生产期间 环境监理。 设计文件环保核查是对建设项目的设计文件符合环境影响评价及其批准文 件要求情况的检查。 施工期环境监理包括生态保护措施监理、环境保护达标监理、环保设施监 理。生态保护措施监理是对项目施工建设过程中自然生态保护和恢复措施、水 土保护措施及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、 生态功能保护区、重要生态保护地、地质公园、森林公园等环境敏感保护目标 的保护措施落实情况的技术性监督检查；环境保护达标监理是对施工建设过程 中各种污染物排放达到环境保护标准要求的情况的技术性监督检查；环保设施 监理是对建设项目环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文 件及其批准的要求建设情况的技术性监督检查。 试生产期间环境监理是对项目试生产期间环保“三同时”和环保设施运行、 生态保护情况、污染物达标排放的技术监督。 根据施工时段的具体内容不同，环境监理可分为 3 个阶段进行，即施工准 备阶段、施工阶段、交工以及缺陷责任期。 （1）施工准备阶段 17 这一阶段的监理任务主要是编制环境监理细则，审核施工合同中的环保条 款、承包商施工期环境管理计划和施工组织设计中的环保措施，核实工程占地 和准备工作，审核施工物料的堆放是否符合环保要求。 如建设项目已开工建设，则要补充环境监理评估，具体内容是：工程进展 情况、采取的环保措施追记；检查环保设施是否落实；环保工程是否满足环评 设计要求；是否有遗留的环境问题，提出解决措施及计划安排。 （2）施工阶段 施工过程的环境监理其内容主要是督促施工单位落实环境影响报告中提出 的各项环境保护措施，规范施工过程。本工程施工阶段主要的环境监理要点如 下表 3-3 所示，环境监理人员根据要点进行监理，及时纠正不规范的操作。 表 3-3 环境监理情况 环境 影响 环境监理重点具体内容 实施 机构 负责 机构 监督 机构 废气 1、施工期间，场区应进行围挡，减少扬尘污染。 2、运输车辆加盖篷布，施工便道定期洒水。 3、对排烟大的施工机械安装消烟装置。 废水 1、施工营地生活污水要集中排入收集措施统一处理。 2、施工现场应建造沉淀池等污水临时处理设施。 噪声 1、控制施工时间，禁止夜间施工，严禁施工噪声扰民。 2、重型设备施工时，提前向当地环保主管部门申报，避免 对环境造成影响。 3、加强对施工机械的维护保养，以避免由于设备性能差而 增大机械噪声的现象发生。 固废 1、生活垃圾应集中堆放，统一清运处置。 2、建筑垃圾应按市政规划地点进行处理。 生态严禁随意取土、弃渣，应按市政规定统一取、弃土。 施工 单位 建设 单位 施工 监理 单位 以及 朝阳 市环 保局 （3）交工及缺陷责任期阶段 这一阶段的工作主要是工程竣工环境保护验收的相关资料的汇总、环保工 程的施工等以及缺陷责任期阶段针对施工场地清理的监理。 为确保项目施工期环境质量不受影响，满足环保要求，需加强环境监理， 监理机构由具有环保监理资质的机构负责，按工程质量和环保要求对项目进行 全面环境管理。 18 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的公众参与的目的 公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，为使工程建设尽可能 趋利避害，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益，充分发挥公众对环境 保护工作的参与和监督作用，使公众支持和配合项目的建设并提出宝贵意见， 从而进一步消除和缓解项目对环境带来的不良影响。 4.2 公众参与的方式公众参与的方式 沈阳铁路局辽西工程建设指挥部于 2013 年 8 月 15 日在朝阳市工程建设 领域项目信息和信用信息公开共享专栏上发布了第一次公示（见附件） ，向公 众发布了项目建设的基本信息。在公示发布后未收到反馈意见。2013 年 9 月 4 日在辽宁日报上发布了第二次公示（见附件） ，进一步介绍项目的意义与组 成、污染物产生情况、环境保护措施及其对环境的影响等，并提供了公众向建 设单位或评价单位索要相关资料的方式和期限。2013 年 9 月 22 日建设单位发 放了调查表，进行公众参与调查。本次公众参与调查范围为线路沿线附近的公 众，调查对象主要为金海丽等 170 人。 4.3 公众参与结果分析公众参与结果分析 本次公众参与共发放调查表 170 份，收回有效调查表 170 份。调查范围为 线路附近的居民，调查情况见表 4-1。 表 4-1 公众参与调查统计结果 年龄183019 人314048 人415074 人50 以上29 人 性别男126 人女44 人 文化程度大学22 人高中61 人初中82 人小学5 人 干部9 人农民126 人学生5 人军人2 人 职业 工人9 人教师4 人其他15 人 19 调查内容 问题意见 支持反对无所谓 您对本工程