海盐武原至海宁袁花公路工程建设项目环境影响评价报告书.doc

1 海海盐盐武原至海宁袁花公路工程武原至海宁袁花公路工程 环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：海盐县交通投资集团有限公司 编制单位：浙江环科环境咨询有限公司 二一三一三年八月 2 目 录 1 项项目概况目概况.3 1.1 项项目背景目背景.3 1.2 工程概况工程概况.3 2 项项目区目区环环境境现现状状.6 2.1 环环境境现现状状.6 2.2 环环境影响境影响评评价范价范围围.7 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环保措施保措施8 3.1 污污染源分析染源分析.8 3.2 环环境保境保护护目目标标9 3.3 主要主要环环境影响及境影响及预测结论预测结论.10 3.4 拟拟采取的主要措施采取的主要措施.15 3.5 环环境境风险风险分析分析18 3.6 环环境保境保护护投投资资18 3.7 环环境境监测监测及及环环境管理境管理18 4 公众参与公众参与.20 4.1 目的.20 4.2 公示.20 4.3 公众参与问卷调查.21 4.5 小结.28 5 环环境影响境影响评评价价结论结论30 6 联联系方式系方式.31 3 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 近年来，海盐县境内先后建成了东西大道、海盐大道、盐湖公路、杭 浦高速公路、杭州湾跨海大桥等高等级公路，初步缓解区外道路的疏散 压力；但区内与区外道路的衔接却非常不畅，从秦山核电基地通往武原镇 唯一的二级公路秦山大道（双向四车道，无非机动车道）在平常上下班高 峰期间已是车满为患；另外，落塘至许油车四级公路、老沪杭公路及区内 村级公路，道路都是技术等级低、弯道多且半径小的四级公路或等外级 道路，大型客车更是无法通过，不宜作为应急疏散体系道路。烟羽区现有 的路网布局和等级已不适应实际发展需要，且区外、区内道路不相配套， 影响核电烟羽区的快速对外疏散和外援救助，与承担秦山核电场外应急 通道的职能要求严重不符。 为了迎接“大桥时代”和“高铁时代”的到来，完善海盐路网，解决海盐 特别是秦山核电基地烟羽区的交通需求，海盐县政府在“十二五”交通发 展规划中提出建设海盐武原至海宁袁花公路工程。 为此建设单位(海盐县交通运输局)委托我公司开展本项目环境影响 评价工作。我公司组织专业技术人员成立了课题组，对项目全线进行了 现场踏勘、现状监测、预测分析和环保对策分析等工作，在此基础上编制 完成了海盐武原至海宁袁花公路工程环境影响评价报告书（送审稿）， 并于 2013 年 4 月 8 日通过了省环保厅会同省公路局召开的技术审查会。 现根据中华人民共和国环境影响评价法及征求环保管理部门意见，根 据相关规定，报批本项目环评报告书。 1.2 工程工程概况概况 4 1.2.1 工程位置工程位置 本项目路线总长 21.392km，其中海盐段路线长 18.762km，海宁段路 线长 2.630km。项目起点位于海盐县东部盐湖公路与百尺南路交叉口，路 线往南至跨越规划长山河航道后一路向西至海宁市，与嘉绍高速公路袁 花互通连接线相接。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 本项目推荐方案路线总长 21.392km，其中海盐段路线长 18.762km， 海宁段路线长 2.630km，全线设大桥 5 座，中小桥 16 座，桥梁总长 2801m，涵洞 62 道。 1.2.3 工程施工布置工程施工布置 工程沿线设施工临时堆土场 13 个，位于路基占地范围外路线左侧或 右侧，5 个位于布置在临时施工场地内，1 处位于养护工区内。工程沿线 施工场地共 5 个，面积约 4.60hm2。 1.2.4 建设周期建设周期 工程建设总工期为 36 个月。 12.5 工程投资及环保投资工程投资及环保投资 投资估算金额为 14.5 亿元。其中海盐段为 12.85 亿元，海宁段为 1.65 亿元。 1.2.6 技术标准技术标准 根据部颁 jtg bo12003公路工程技术标准的有关规定，本项目 起点到落许线约 4.76km 采用双向六车道一级公路（兼顾城市道路功能） 标准，设计速度为 80km/h，路基宽度 40m，落许线到终点段约 16.62km 采用双向四车道一级公路标准，设计速度为 80km/h，路基宽度 24.5m；采 5 用的主要技术指标如表 1-1。 表 1-1 项目组成及建设规模一览表 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 生态环境现状生态环境现状 根据对该地区的实地勘查和调查研究，该地区自然生态系统类型主 要有淡水水生生态系统；人工生态系统类型主要为农业生态系统。各生态 系统呈镶嵌性分布，故空间异质性较大，且各生态系统之间相互连通性 较好。 根据现场调查结果，工程沿线用地类型主要为农田、村庄，按人为干 扰强度、植被组成及功能，可将工程区域周边植被分为城镇及道路绿化， 丘陵-平原次生植被，乡村住宅栽植植被，农田作物，河道堤岸植被等 5 种主要类型。 本工程沿线基本上属于经长期改造的人工生态环境，由于人类生产、 生活活动频繁，据现场踏勘和走访相关部门得知，工程地块主要为一些 蛇、青蛙等小型动物，未发现珍稀野生动植物。 2.1.2 声环境质量现状声环境质量现状 本工程沿线区域基本为农村自然环境，现状噪声源主要为自然、生 活噪声。根据监测结果表明，本次监测结果都满足声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准。 2.1.3 水环境质量现状水环境质量现状 1、地表水环境质量现状 根据监测与评价结果可知，工程沿线主要水体武通港、长山河、黄山 港 3 个监测断面中氨氮、总磷、石油类等水质监测指标超过地表水环境 质量标准(gb3838-2002)中的类水质标准值要求，超标原因与杭嘉湖 平原河网水质氨氮、总磷指标超标是相关联的。 7 2、地下水环境质量现状 根据监测结果，1 号桥里监测点位 ph 值、总硬度、高锰酸盐指数、总 磷、硝酸盐、铁、锰等监测指标符合 iii 类标准，氨氮、亚硝酸盐、挥发酚 等指标超标。2 号永新村 32 号（陶家桥）监测点位 ph 值、总硬度、高锰酸 盐指数、总磷、硝酸盐、铁、挥发酚等监测指标符合 iii 类标准，氨氮、亚 硝酸盐、锰等指标超标。3 号跳头监测点位 ph 值、总硬度、高锰酸盐指数、 硝酸盐、铁、锰等监测指标符合 iii 类标准，氨氮、总磷、亚硝酸盐、挥发 酚等指标超标。总体来看，由于项目沿线位于杭嘉湖地区，地下水与地表 水水力联系较密切，水位较低，地下水水质受地表水水质影响较大，沿线 地下水水质较差，主要是有机性污染。 2.1.4 环境空气质量现状环境空气质量现状 从监测结果表明，本次环评 1#桥里、2#跳头 2 个环境空气现状监测 点 co、no2的一次浓度和 pm10日均浓度均能够达到环境空气质量标 准（gb3095-2012）中的二级标准，该区域环境空气质量现状较好，能满 足相应的功能区要求。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 环境影响评价范围见表 2-1。 表 2-1 环境影响评价范围 环境要素评价范围 地表水 公路中心线两侧各 200m 以内的水域，以及跨河桥梁上游 500m下 游 1000m 以内水域。 地下水 工程区域河网密度高，水质状况相近，工程沿线没有以潜水层地下 水为饮用水源的区域，公路建设对区域地下水环境影响很小，仅对 地下水的影响做定性分析。 声环境公路中心线两侧各 200m 范围内。 环境空气公路中心线两侧各 200m 范围内。 生态环境生态评价范围为公路两侧各扩展 1km。 8 公参调查公路两侧各 200m 范围内。 3 环境影响预测与拟采取的主要环保措施环境影响预测与拟采取的主要环保措施 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、噪声 工程建设期间的噪声主要来源于各种筑路机械的作业噪声及建桥打 桩和车辆运输产生的作业噪声，联合作业时叠加影响更加突出。这些突发 性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民生活产生不利影响。 2、大气污染源 施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾 气、混凝土拌和站粉尘及路面铺浇产生的沥青烟气。 3、水污染源 施工废水主要来自于施工人员在施工作业中产生的生活污水、施工 车辆保养清洗废水、砼拌和系统废水、泥浆废水和桥梁基础施工引起水 域的悬浮物增加。 4、固废 施工期固废主要来源于施工人员的生活垃圾、施工废料、废弃泥浆。 5、生态环境的影响 (1)占地、植被破坏：公路路基路面施工等，将破坏施工带植被、造成 一定量的植被生物量损失。 (2)对动物的影响：施工噪声、人员活动等对工程沿线评价范围内的 动物生境产生一定的影响。 (3)对土地利用方式的影响：工程建设改变了土地的利用方式，减少 了耕地的面积。 9 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、噪声源 营运期噪声主要为机动车辆行驶过程中所产生的交通噪声，车辆单 车行驶噪声因车况、车速、路面条件等不同而异。 2、废水源强 主要是降雨冲刷路面产生的径流污水。根据有关类比监测资料，公 路桥面和路面径流中的主要污染物为 codcr、石油类和 ss。根据目前国 内对公路路面径流浓度的测试结果，公路路面冲刷物的浓度集中在降水 初期，降水 15 分钟内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小， 两小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。 3、废气源强 营运期废气主要为汽车尾气。汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、 燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为 co、no2。经计算，各预测 年份份高峰小时车流量污染物排放源强见表 3-1。 表 3-1 不同预测年份高峰小时车流量污染物排放源强 单位：mg/ms 预测年份 项 目 近期中期远期 盐湖公路核电大道1.49732.21033.0248 核电大道落许线1.40772.08122.8443 落许线秦山至通元公路1.23251.81902.4893 秦山至通元公路嘉兴至南北湖公路1.33781.97952.7078 no2排放量 (mg/ms) 嘉兴至南北湖公路嘉绍高速1.17151.73422.3727 盐湖公路核电大道3.43905.00456.7818 核电大道落许线3.23724.72386.3763 落许线秦山至通元公路2.84034.12835.5752 秦山至通元公路嘉兴至南北湖公路3.07824.48606.0733 co 排放量 (mg/ms) 嘉兴至南北湖公路嘉绍高速2.68823.94025.3200 3.2 环境保护目标环境保护目标 10 1、生态保护目标 本项目生态环境保护目标为可能受到影响评价范围内的生态系统完 整性，植被、动物等生物多样性，重点水土保持路段等。 2、水环境保护目标 地表水环境保护目标主要为公路沿线经过武通港、长山河和袁花支 河以及它们的小支流。 3、环境空气、声环境保护目标 本项目的主要保护对象是工程沿线的村庄，根据 12000 平纵面图及 现场踏勘，目前沿线的噪声、环境空气敏感点共有 34 个。 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 生态环境生态环境 1、桥梁施工 工程全线跨越河流共需要建设桥梁 19 座。 （1）对河道水体的影响 桥梁施工中对水体的影响主要是桥墩建设时采用钻孔桩灌注，其对 河道水体的影响主要是钻孔扰动河水使底泥浮起，使局部悬浮物(ss)增 加，河水变得较为混浊。钻孔作业会产生一定量的钻渣和泥浆，由于钻渣 和泥浆含水率高，特别是泥浆的含水率高达 90%以上，须进行沉淀和干 化等处置。 桥墩施工时，扰动河水使底泥浮起，造成局部河段悬浮物增加，河水 混浊。河岸施工可能导致局部塌方，威胁施工安全。遇暴雨或洪水，大量 流失的土方有可能淤塞河道，抬高河床，影响行洪安全。 （2）影响水生生物生境 在清淤、打桩、筑坝等作业中，水体被搅混，影响水生生物的生存环 11 境，或者将鱼虾吓跑，影响正常的活动路线；对河岸的开挖和围堰，破坏 河漫滩地的水生植物群落，从而影响植食性水生动物的觅食。据调查，沿 线大桥跨越河流未涉及珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、越冬场、仔 稚幼鱼的索饵场等。 （3）施工废物污染 钻孔灌柱桩施工过程中，钻孔作业会产生一定量的泥浆，如果不经 沉淀而直排河道，将污染附近河道水体的水质；由于桥梁工程施工人员生 活污水若不加管理控制而直排河道，对河道水体的水质将产生较大影响； 施工机械的冲洗水夹带含油污泥也将对水体产生影响。 桩基施工时应设置沉淀池，泥浆经沉淀后，上清液才能排放。根据水 保要求，为保护周边环境，防止钻渣泥浆流失，主体工程中设置了泥浆池 和水保方案设计了沉淀池。泥浆池和沉淀池在工程完工后，泥浆池四周 堆置土方用于回填池体，并整平、绿化。沉淀池内钻渣逐渐沉淀、干化， 堆置在池内不再清运，表面用池周堆放的深层土回填、整平，并拆除填土 草包，拆除的土方覆于池体表面；池周多余土方全部清运，用于桥头附近 路基边坡绿化培土。可有效避免水土流失。 本公路所跨河流主要为武通港和长山河溪及支流，桥梁施工废水禁 止直接排入以上河流，需处理达标方可排放。 2、临时施工区合理性分析 根据本工程水土保持方案，工程沿线设施工临时堆土场 13 个，位于 路基占地范围外路线左侧或右侧，5 个位于布置在临时施工场地内，1 处 位于养护工区内。工程沿线施工场地共 5 个，面积约 4.60hm2。 6#临时堆土场与周围民居较近，应设置在民居下风向 200 米以外。 2#、5#施工场地应调整到 k19+950 左侧，其它临时堆土场和施工场地设 12 置基本合理。 3、工程取、弃方影响分析 本工程所需要的石料都是通过市场上外购所得。同时，在工程路基 施工、桩基础沉台开挖等会产生的土石方的弃方，根据本工程的水保专 题，工程建设产生弃方 10.33 万 m（钻渣泥浆 5.17 万 m，表土 2.90 万 m，淤泥 2.26 万 m），弃方全部外运处理，本工程不设置弃渣场。 3.3.2 声环境声环境 1、施工期声环境影响 本工程沿线敏感点基本沿着公路两侧分布，距公路的最近距离多在 5145m 之间，施工期噪声对敏感点的影响相对较为突出，施工期应予 以特别关注。根据国内公路项目施工期环境保护经验，建议加强施工期 间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，环保施工、文明施 工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降 低到最小程度。 2、营运期声环境影响 （1）沿线典型路段两侧交通噪声预测及评价 1）起点落许线（k4+760）路段（路基宽 40 米） 营运近期：昼间距路路肩 8 米外区域满足 4a 类标准，20 米外区域满 足 3 类标准，45 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 40 米外区域满足 4a 类标准，40 米外区域满足 3 类标准，100 米外区域满足 2 类标准。 营运中期：昼间距路路肩 11 米外区域满足 4a 类标准，30 米外区域 满足 3 类标准，60 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 55 米外区域满 足 4a 类标准，50 米外区域满足 3 类标准，140 米外区域满足 2 类标准。 13 营运远期：昼间距路路肩 15 米外区域满足 4a 类标准，35 米外区域 满足 3 类标准，80 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 70 米外区域满 足 4a 类标准，65 米外区域满足 3 类标准，180 米外区域满足 2 类标准。 2）落许线（k4+760）终点路段（路基宽 24.5 米） 营运近期：昼间距路路肩 5 米外区域满足 4a 类标准，20 米外区域满 足 3 类标准，45 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 35 米外区域满足 4a 类标准，30 米外区域满足 3 类标准，100 米外区域满足 2 类标准。 营运中期：昼间距路路肩 10 米外区域满足 4a 类标准，30 米外区域 满足 3 类标准，60 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 50 米外区域满 足 4a 类标准，50 米外区域满足 3 类标准，130 米外区域满足 2 类标准。 营运远期：昼间距路路肩 15 米外区域满足 4a 类标准，35 米外区域 满足 3 类标准，80 米外区域满足 2 类标准。夜间距路肩 65 米外区域满 足 4a 类标准，60 米外区域满足 3 类标准，160 米外区域满足 2 类标准。 （2）敏感点噪声预测及评价 1）位于 4a 类区中 33 个敏感目标预测点，营运近期昼间 3 个预测点 超标，最大超标量 2.5db；夜间 32 个预测点超标，超标量在 2.511.5db。 营运中期昼间 6 个预测点超标，最大超标量 4.3db；夜间 33 个预测点均 超标，超标量在 1.113.2db。营运远期昼间 26 个预测点超标，最大超标 量 5.7db；夜间 33 个预测点均超标，超标量在 3.014.7db。 2）位于 2 类区中 43 个敏感目标预测点，营运近期昼间 18 个预测点 超标，最大超标 2.1db；夜间 42 个预测点超标，其中 30 个超标大于 3db， 最大超标 5.3db。营运中期昼间 33 个预测点超标，超标大于 3 db 的有 26 个点，最大超标 3.9db；夜间 42 个预测点超标，其中 26 个超标大于 3db， 最大超标 8.0db。营运远期昼间 33 个预测点超标，超标大于 3 db 的有 20 14 个点，最大超标 5.4db；夜间预测点均超标，其中 41 个超标大于 3 db，最 大超标 9.4db。 3）本工程沿线交通噪声评价范围内共有 1 所学校，为武原中学。近 期昼间超标 1.7db，夜间超标 5.8db；中期昼间超标 3.4db，夜间超标 7.5db；远期昼间超标 4.8db，夜间超标 8.9db。 3.3.3 水环境水环境 1、施工期影响评价 施工期对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员 生活污水两方面。施工作业的生产污水主要是指工程桥梁建设过程中钻 桩泥浆水和施工机械所产生的含油污水。 本工程桥梁基础为钻孔灌注桩，施工期采用围堰等防护措施后，桥 梁施工对河流水质的影响将会局限在较小的范围内。要求施工期施工营 地生活污水经收集后外运处置。施工生产废水经隔油、沉淀处理后达到 一级标准可排入附近类水体或者回用洒水抑尘。采取相应的防治措施 后，本工程施工期对当地水环境影响较小。 2、营运期影响评价 本工程营运对水体产生影响主要为路面和桥面的初期雨水形成地表 径流污染水体和管理站生活污水。在雨期，路面径流入河后被迅速稀释(2 小时内影响会逐渐减弱)，公路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成 明显的影响。同时，需对跨越好溪和南溪的桥梁加强桥梁的防撞等级，以 避免在事故中对河流水质影响。 养护工区的生活污水经过地埋式自动污水处理装置处理，达到污水 综合排放标准一级标准后排入附近河流，对河流水体水质影响不大。 15 3.3.5 环境空气环境空气影响影响 1、施工期影响评价 公路施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场 和进出工地公路等粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的 尾气污染，其中以粉尘污染和沥青烟气对周围环境的影响较突出。 2、营运期影响评价 根据类比，公路在营运初期(2016 年)、营运中期(2022 年)、营运远期 （2030 年）等预测年份在高峰小时交通量状况下，叠加背景浓度后公路下 风向的 no2、co 地面小时浓度均符合环境空气质量标准(gb3095- 2012)中的二级标准限值。 3.4 拟采取的主要措施拟采取的主要措施 表 3-2 拟采取的保护措施 分类施工期运营期 社会环境 （1）施工路段设置安全标志；交叉工程施工做好交通疏导工作，保证行人、行车通行安全 和顺畅。 （2）公用设施拆除时先建后拆； （3）安全、文明施工，避免一些当地正常的社会生产和居民生活； （4）对被拆迁居民和单位，制定合理的补偿安置方案，统筹安排，充分协调，足额补偿； （5）对于本工程建设占用的耕地，建设单位应配合当地政府做好征地补偿工作，严格按照 国家和浙江省有关政策和补偿标准进行补偿，并及时支付补偿费用。 （6）施工过程中若发现文物古迹须立即停工，并与当地文物部门联系，把有关情况报告给 当地文物部门，以防文物丢失，并积极配合做好文物抢救工作。 （7）建设单位在初步设计阶段对选线进一步优化，少占用基本农田，并对占用的基本农田 按照有关规定进行申报，保证基本农田的占补平衡。 （1）加强公路管理工作，确保道路通畅， 以提供群众的出行方便； （2）做好公路日常养护和绿化，使公路 与周围环境协调。 生态环境 （1）建设过程中要注意现有植被的保护，必要时移植处理； （2）施工过程中需实施工程环境监理，加强施工环境管理； （3）施工结束后，根据原有土地利用类型及时对临时占地进行生态恢复； （4）对中央分隔带、道路边坡、施工临时设施、临时堆土场以及施工便道等进行生态恢复。 加强对公路沿线绿化保护 环境空气 （1）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施； （2）施工现场、施工道路、料场适时洒水降尘； （3）灰尘拌和站应设置在居民点下风向 200以外； （4）不在施工现场设置沥青砼拌和站，所有沥青采用商购； （5）土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，采取遮盖等防尘措施； （6）沥青铺浇，避开风向针对附近居民区、村庄等环境空气敏感点的时段，以免对人群健 康产生影响。 （7）配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑 制道路扬尘污染。 （1）加强交通管理，确保道路畅通； （2）做好路面养护工作，减少车辆滞速 怠速状态，减少汽车尾气排放对沿线环境 空气的影响； （3）加强公路绿化。 17 分类施工期运营期 水环境 （1）桥梁施工期堆置泥浆废水不得直接排放，应进行沉淀处理，沉淀处理后上清液用于农 灌、绿化等，沉淀污泥作妥善堆置(如公路绿化耕植土)。 （2）施工期含油生产废水主要来自车辆设备保养场地的施工车辆设备冲洗和维护保养废水 经过初沉隔油沉淀处理达污水综合排放标准(gb8978-1996)表 4 中一级排放标准后 方可排放； （3）施工营地尽量设置于沿线村庄内，充分利用村庄现有设施进行处理；对无法租用沿线 村庄的施工营地，可租赁移动临时厕所，集中收集施工人员生活污水，并定期运出处理。 （1）宋塘桥、何家桥、官堂桥、长山桥、 黄湾桥防撞护栏采用五个等级中的最高等 级 ss 级（碰撞条件为：碰撞速度 100km/h，车辆质量 1.5t 或碰撞速度 80km/h，车辆质量 18t） ，以防止车辆撞击 护栏后产生严重的二次事故。 （2）加强跨河桥梁的防撞护栏等级。 （3）制定突发污染事件应急预案。 （4）公路管理站需设置 2t/d 的地埋式自 动污水处理装置 声环境 （1）在沿线各敏感点附近施工时，严禁强噪声设备夜间施工，若无法避免，需报当地环保 局审批后方可作业，并告示周围群众； （2）加强施工机械的维修、管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，以降低噪 声源； （3）施工期，距离敏感点较近的施工点，设置临时隔声护围，降低施工噪声影响。 （1）距离道路中心线 200m 范围内临路第 一排建筑不宜安排特殊敏感建筑物（学校、 医院、幼儿园、敬老院、新住宅区）的规 划建设，该区域建议用于工业、商业等对 噪声不敏感的建筑。同时对建设普通噪声 敏感建筑，建议建筑物平行公路布置，并 采取通风隔声窗等降噪措施，保证有一个 良好的声环境。 （2）优化线形、降低纵坡，减少车辆爬 坡时的噪声级增量。 （3）根据表 12.5-1，采取隔声屏障。 （4）根据表 12.5-2 超标户数，安装通风 隔声窗措施； （5）建设单位应配合交通管理部门应利 用交通管理手段，对通过本公路密集村庄 的车辆采取禁鸣、限行、限速等措施，合 理控制过往的大型货车流量、车速等，降 低交通噪声影响； （6）加强营运期噪声跟踪监测。 3.5 环境风险分析环境风险分析 1、风险源与危险物识别 （1）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，排入附近农田和水体。 （2）化学危险品的运输车辆发生交通事故后，有毒有害固态、液态危 险品发生泄漏和易燃易爆物质引起爆炸，引起水污染和空气污染。 （3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。 2、风险概率分析 路建成后危险品运输车辆在桥梁上发生交通事故的概率很小。因此， 因危险品运输发生事故而造成泄漏对水环境造成严重影响的可能性很小， 但仍需要采取严格的风险事故防范措施，防患于未然。 3、防范措施 加固护栏措施； 设置警示牌措施； 防护与应急预案。 3.6 环境保护投资环境保护投资 工程直接环保设施投资为 1845 万元，环保投资占工程总投资 14.5 亿元的比例为 1.27。 3.7 环境监测及环境管理环境监测及环境管理 1、环境监测具体监测内容见表 3.7-13。 表 3.7-1 环境监测计划（环境空气） 阶段监测地点 监测项 目 监测频次 监测 历时 采样时间实施机构 负责 机构 施工期 灰土搅拌站和无 铺装施工道路 tsp、 no2 按路基工程、路面工 程 2 个阶段，每个阶 段监测 2 次 2 日1 日 1 次 受业主委 托的有资 质的监测 单位 建设 单位 19 营运期 同环评期间的监 测点位 co no2 pm10 1 次/年7 日 co、no2 连续 18 小 时采样； pm10连续 12 小时采 样 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。 表 3.7-2 环境监测计划（环境噪声） 阶段监测地点监测项目监测频次 监测 历时 采样时 间 实施机构 负责 机构 施工期 施工繁忙地段或大型施工 机械作业场地、桥梁附近 等边缘 50m、100m 处 laeq 按路基工程、路面 工程 2 个阶段，每 个阶段监测 2 次 1 日 昼夜各 2 次 营运期同环评期间的监测点位laeq2 次/年1 日 昼夜各 2 次 受业主委 托的有资 质的监测 单位 建设 单位 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。 表 3.7-3 环境监测计划（地表水） 阶段监测地点监测项目监测频次 监测 历时 采样时 间 实施机构 负责 机构 施工期 按桥梁基础、桥梁 上部结构 2 个阶段， 每个阶段监测 2 次 2 日 上下午 各一次 营运期 同环评期间的监 测点位 ph、高锰酸盐指数、 氨氮、石油类、ss 2 次/年2 日 上下午 各一次 受业主委 托的有资 质的监测 单位 建设 单位 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。 4 公众参与公众参与 4.1 目的 根据原国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）和原浙江省环保局关于切实加强建设项目环境影响评价公 众参与工作的实施意见（浙环发【2008】55 号）的相关要求，必须在环评 中开展公众参与工作，听取项目影响区域单位、个人的意见和建议，以便 在环评中全面了解并考虑公众的意见，切实保护受影响公众的利益，尽 可能避免和减少不利的影响因素，促进建设项目最大限度的发挥社会、 经济、环境等综合效益，特此开展本次环评的公众参与工作。 4.2 公示 4.2.1 第一次公示第一次公示 根据环保总局发布环评公众参与暂行办法第八条 在建设项目环 境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的 项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机 构后 7 日内，向公众公告。 本项目第一次公示于 2013 年 01 月 07 日2013 年 01 月 18 日在公 路沿线各自然村、行政村、街道办事处、镇镇府宣传栏张贴和在浙江省环 境保护厅门户网站 /公示，公示期间未接到反对意 见。 4.2.2 第二次公示第二次公示 根据环保总局发布环评公众参与暂行办法第九条 建设单位或者 其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报 送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告。第十条 建 21 设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方 式发布信息公告：(一)在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；(二)公 开免费发放包含有关公告信息的印刷品；(三)其他便利公众知情的信息公 告方式。第十一条 建设单位或其委托的环境影响评价机构，可以采取以 下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本。 本项目第二次公示于 2013 年 01 月 22 日2013 年 02 月 04 日在沿 线各自然村、行政村、街道办事处、镇镇府公告栏张贴，同时在浙江省环 境保护厅门户网站 /张贴环评报告简本。并对沿线 评价范围内受影响的居民和单位征求意见。公示期间未接到反对意见。 。 4.3 公众参与问卷调查 4.3.1 调查原则及调查方法调查原则及调查方法 调查目的：使公众了解本工程概况，同时抽样收集沿线乡镇、个人及 机关事业单位、社会团体对本工程建设的态度、意见和要求，重点收集直 接受影响的单位和个人的态度、意见和要求。 调查方法：采取发放调查表的形式为主，同时进行随机征询、交谈等 形式。 (1)个人调查对象 个人调查重点调查了工程沿线附近各村镇的居民。本次调查共发放 和回收个人调查表 50 份。调查个人详情见表 4.3-1，个人调查对象构成见 表 11.2-2。 表 4.3-1 个人信息详情统计 序 号 姓名 性 别 年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路方 位和距离 态度 22 序 号 姓名 性 别 年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路方 位和距离 态度 1.蔡新华男51高中/袁花 260m支持 2.杨应芬女55小学务农袁花镇夹山 200m支持 3.沈益飞男27本科/袁花镇夹山 300m支持 4.冯恒杰男58初中务农袁花镇夹山村13806705688300m支持 5.祝玉妹女46初中务农袁花镇东 100m支持 6.裴国英男55初中务农袁花镇东 150m支持 7.华泉林男50中学务农袁花镇东 150m支持 8.王海华男32本科工程师澉浦 300m支持 9.沈理国男21中专职员澉浦 500m支持 10.姚陈锋男32大专职员澉浦镇永新 200m支持 11.姚美华女47大专务农澉浦镇永新村 0573- 86561589 南 80m支持 12.张元英女50大专务农澉浦镇永新 80m支持 13.姚海霞女36大专护士澉浦镇永新 80m支持 14.翁建群女38大专工人澉浦镇永新 100m支持 15.周奇明男53初中务农澉浦镇六里村 0573- 86561099 北 350m支持 16.陆敏君男30大专/澉浦镇六里村 0573- 86561736 北 180m支持 17.周丹丽女29大学/澉浦镇六里村 0573- 86561607 北 180m支持 18.卢线良男48高中务农澉浦镇六忠村 0573- 86561606 北 50m支持 19.富丹洪女25本科务农澉浦镇六忠 50m支持 20.沈桂芬女48大专务农澉浦镇六忠村 0573- 86561606 北 50m支持 21.陆红联男33大专办事员武原街 10m支持 22.马燕女45高中职员武原街 10m支持 23.宋勤华男40大专办事员秦山街 200m支持 24.褚忠良男40大专/秦山街道庆丰 180m支持 25.尤雪英女48中专务农 秦山街道庆丰社 区 50m支持 26.金许良男48高中务农 秦山街道庆丰社 区 180m支持 27.黄国群女42高中个体户秦山街道新联 50m支持 23 序 号 姓名 性 别 年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路方 位和距离 态度 28.姜建芳男48中专务农秦山街道新联 100m支持 29.陆玮男30本科/秦山街道新联村 0573- 86644034 东 100m支持 30.马福良男56高中务农秦山街道丰山村 0573- 86400695 西 100m支持 31.陆毛毛男65小学务农秦山街道丰山村 0573- 86401955 东 80m支持 32.张振华男32本科职工秦山街道丰山 20m支持 33.姜建军男48高中务农 秦山街道长川坝 社区 0573- 86401695 西 150m支持 34.张芳法男60小学务农 秦山街道长川坝 社区 0573- 86402520 东 180m支持 35.姜国芬女50大专务农 秦山街道长川坝 社区 150m支持 36.沈凤英女49中专务农秦山街道北团 100m支持 37.黄社良男54高中务农秦山街道北团 100m支持 38.张建红女41中专/秦山街道北团 10m支持 39.费明观男52初中工人 武原街道秀水社 区 200m支持 40.宋春水男24本科/ 武原街道秀水社 区 200m支持 41.徐方祥男64小学医生武原街道大刘村 0573- 86153199 10m支持 42.徐永法男75小学务农武原街道大刘村 0573- 86151500 10m支持 43.徐文祥男57初中务农武原街道大刘东南 100m 支持 44.王建丰男36大专/武原街道建新 200m支持 45.胡林芬女43高中/武原街道建新 200m支持 46.夏福良男56初中务农 武原街道富亭五 组 50m支持 47.金寿龙男49大专教师武原街 10m支持 48.王红平女34大专/武原街道富亭 10m支持 49.范新华男44大专务农武原街道富亭村 0573- 86081966 东 190m支持 24 序 号 姓名 性 别 年龄 文化 程度 职业镇名村名联系电话 与公路方 位和距离 态度 50.夏寿明男56初中务农武原街道富亭 100m支持 （2）团体调查对象 除调查了工程沿线附近的居民意见外，本次调查向工程所在地的单 位、团体等发放了调查表，以了解沿线单位对工程建设的意见，共发放和 收回了 33 体调查表。团体问卷调查对象主要是道路沿线的街道办事处、 镇人民政府、村委会、企业等。具体单位详见 4.3-2。 表 4.3-2 公众参与团体调查名单 序号单位名称单位性质人数联系方式联系人方位/距离态度 1. 海盐县武原街道 秀水社区居民委员会 社会团体50573-86080331杨志芳东 190m支持 2. 海盐县武原街道 大刘村民委员会 集体60573-86150219童中华西 150m支持 3. 海盐县武原街道 建新村民委员会 集体50573-86287033王建丰西 200m支持 4. 海盐县武原街道 交通管理站 事业70573-86024406柳惠萍南 500m支持 5. 海盐县武原 街道办事处 机关2510573-86117731张林峰南 800n支持 6.海盐县武原中学事业1350573-86095006方李化西 10m支持 7. 海盐县秦山街道 庆丰社区居民委员会 集体70573-86644009褚忠良西 150m支持 8. 海盐县秦山街道 长川坝社区居民委员会 集体110573-86400107徐印奎东 150m支持 9. 海盐县秦山街道 北团村名委员会 集体70573-86403538李波南 100m支持 10. 海盐县秦山街道 丰山村民委员会 集体40573-86400011沈金祥东 20m支持 11. 海盐县秦山街道 新联村民委员会 集体50573-86644034吴利民西 800m支持 12.嘉兴万奥葡萄生态园企业2013656627782陈涛东 10m支持 13. 海盐县秦山镇 万奥农庄 个体1013656606755万建锋东 10m支持 25 序号单位名称单位性质人数联系方式联系人方位/距离态度 14. 海盐县琴万芦荟 专业合作社 企业12513819068317万杭祥东 10m支持 15. 海盐县秦山街道 残疾人联合会 事业60573-86582023朱海明东 140m支持 16. 海盐县秦山街道 计划生育委员会 事业50573-86582027冯徐芬东 140m支持 17. 海盐县人民政府 秦山街道办事处 机关1200573-86400716戴爱明东 150m支持 18. 海盐县秦山街道城乡建 设交通管理服务中心 事业150573-86403929黄家良东 150m支持 19. 海盐县秦山街道 卫生管理办公室 事业513906835117姚良东 150m支持 20. 海盐县澉浦镇村镇建 设交通管理服务中心 事业110573-86565200曹建园南 500m支持 21.海盐县澉浦镇人民政府机关1960573-86565216卜雪芬南 500m支持 22. 海盐县澉浦镇 永新村民委员会 事业613819061885鲁花君南 180m支持 23. 海盐县澉浦镇 六里村民委员会 集体50573-86561607周丹丽北 200m支持 24. 海盐县澉浦镇 六忠村民委员会 集体50573-86561606卢线良北 50m支持 25. 浙江鼎欣钢管 制造有限公司 企业800573-86562798张琪华北 50m支持 26. 嘉兴市申豪 塑胶有限公司 企业1080573-86565998孙祖林南 500m支持 27.浙江凯能实业有限公司企业800573-86113588庄益君北 30m支持 28.海盐县澉浦富利制衣厂企业850573-86565518吴志林南 500m支持 29.海宁市袁花镇人民政府机关1260573-87865613朱剑生北 500m支持 30. 海宁市袁花镇高速 公路建设指挥部 事业1713806705601朱建新北 450m支持 31. 海宁市袁花镇 东村村名委员会 集体613957330371冯印浦南 120m支持 32. 海宁市袁花镇 夹山村村名委员会 集体718957356761顾炳军南 500m支持 33. 海盐县武原街道 富亭村民委员会 集体50573-86081966范新华东 300m支持 26 注：与公路距离是由填表人估算填写。 2、调查结果 本次调查发放的个人调查表统计结果见表 4.3-3，单位调查表统计结 果见表 4.3-4。 个人调查结果数据表明： （1）在此次公众调查中，公路沿线的个人有 100%了解或听说过本工 程； （2）78.0%的个人对建设单位环保信誉表示满意，其余 22%表示基本 满意； （3）在项目沿线现状主要环境问题调查表明，36%的个人认为是废气 污染、44%认为是噪声污染、12%认为是废水污染、2%认为是生态破坏、 20%认为无环境问题； （4）98%的个人认为项目的建设对当地经济发展有利，其余 2%认为 影响不大； （5）88%的个人认为项目的建设将提高当地居民的生活质量，其余 12%认为维持不变； （6）在项目建成后最关系的环境问题调查表明，34%的个人认为是废 气影响、64%认为是噪声影响、6%认为是废水影响、22%认为是生态破坏、 10%认为是固废影响； （7）100%的个人对本公路建设表示支持，无人反对。 团体调查表结果数据表明： （1）在此次公众调查中，公路沿线的团体有 100.0%了解或听说过本 工程； （2）69.7%的团体对建设单位环保信誉表示满意，24.2%表示基本满 意，其余 6.1%表示不清楚； （3）在项目沿线现状主要环