汶上县金财国有资产经营有限公司汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目环境影响报告书简本.doc

汶上县金财国有资产经营有限公司汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目环境影响报告书简本汶上县金财国有资产经营有限公司汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书 (简本) 环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一四年三月 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状32.2评价范围43环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价63.3总量控制73.4环保措施经济技术论证73.5环境经济损益分析73.6环境管理与监测计划74公众参与4.1公众参与的方式84.2公众意见的反馈94.3公众参与结论95 结论106 联系方式11济宁富美环境研究设计院1 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目位于汶上县东护城河以西，中都大街以东，宝塔路以北，北一环以南。项目拟建地块内原为北门村和一座酒厂，现已拆迁完毕。本项目所在地为拆迁平整后的空地，项目区内目前没有明显的废气、废水排放源。1.2项目主要建设内容及建设规模汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目总规划占地面积191750平方米，总建筑面积329066.57平方米，建设内容为53栋多层住宅及配套公建，其中住宅建筑面积282104.18平方米，配套回迁建筑面积39662.39平方米，配套公建建筑面积7300平方米（幼儿园建筑面积3300平方米，社区中心建筑面积4000平方米）。居住总户数2040户，居住总人数7140人。总停车位2040辆，全部为地上停车。建筑密度24.68%，绿地率35%，容积率1.72。本项目总投资80085.45万元。项目区内规划建设6+1层多层住宅楼53栋。项目分为东西两区，沿宝塔路、明星路以及中都大街规划为配套回迁商业，为2-4层沿街门面，分布小型的便利社区居民生活的店铺，如高品质的专卖店、超市、银行、便利店等。本项目区商业不设置餐饮业。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析本项目位于汶上县，该项目建设有利于城市化进程，符合城市总体规划和城市发展的需要，项目建设地用地性质为生活居住用地，符合汶上县城市总体规划（2012-2030年）要求。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据汶上县经济开发区总体规划（2007-2025年）环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准，声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类。本项目属于房地产开发建设项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集处理，符合汶上县城市总体规划（2012-2030年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，汶上县金财国有资产经营有限公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策要求的。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状现状监测期间各监测点so2、no2小时平均浓度和日均浓度均未出现超标现象，tsp日均浓度均有超标现象，已不能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求，超标率为100%。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时周围地表裸露面积较大，绿化率低且天气多风也是总悬浮颗粒物超标的原因之一。2.1.2地表水质量现状由现状评价结果可以看出，泉河codcrw1、w3断面、bod5w1断面、总磷w2、w3断面、石油类w1断面指标均不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质要求，其中总磷指标超标严重，超标2.63.25倍，该河段属于典型的有机污染。2.1.3 地下水环境质量现状评价区地下水的部分监测指数如溶解性总固体、总硬度部分不能符合地下水环境质量标准类标准要求，根据项目附近所在地情况，溶解性总固体、总硬度略有超标主要是水中溶解的钙镁离子高，跟当地水文地质背景值偏高有关。2.1.4 声环境质量现状根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建小区的边界设置了8个噪声测点进行监测，项目边界各监测点位声环境质量符合声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准，项目所在地的声环境质量现状较好。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围序号项目评价范围1地表水污水处理厂排污口上游1000m到下游1000m处2地下水厂界周围1km范围内3环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内4噪声项目建设区域边界外200m范围内5固体废物项目建设区域边界范围内6生态项目建设区域边界范围内7风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2主要环境保护目标及保护级别环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能大气环境博源学校e20500环境空气质量标准二级北辰小区n201000北门小学n100400汶上中医院s500293人，340床东门村s120360宝相寺景区w500-邢楼nw1000200陈闸村nw1100500渠庄户村ne1200350连庄se1200450东关村se1200900王鲁村se1600300六建住宅小区s15001000汶上一中s18002500实验中学sw20002000长乐湖小区sw15001200西门村w1100150汶上人民医院sw1600450人、480床林庄村w1800500夏庄村w1900300代庄w2000320阎村sw2200400小阎村sw2300350坝口村sw2200280瞳里村nw2500550孙庄村ne2000500小郭庄ne2000300南门村sw2300360东小楼se1600600小楼村se1900500水环境北泉河e100中型地表水环境质量标准类声环境博源学校e20450声环境质量标准2类北辰小区n20200东关村s120360风险大阎村sw2600500博源学校e20500北辰小区n202000北门小学n100400汶上中医院s500293人，340床东门村s120360宝相寺景区w500-邢楼nw1000200陈闸村nw1100500渠庄户村ne1200350连庄se1200450东关村se1200900王鲁村se1600300六建住宅小区s15001000汶上一中s18002500实验中学sw20002000长乐湖小区sw15001200西门村w1100150汶上人民医院sw1600450人、480床林庄村w1800500夏庄村w1900300代庄w2000320阎村sw2200400小阎村sw2300350坝口村sw2200280瞳里村nw2500550孙庄村ne2000500小郭庄ne2000300南门村sw2300360东小楼se1600600小楼村se1900500史庄村nw2800450所庄se2600600牛村sw280037003 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源200m范围内，北辰小区和博源学校将会受到噪声影响。本项目施工期为3年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，生活污水依托周边公共设施，排入市政污水管网，施工期废水对环境产生的影响较小。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析本项目营运期大气污染源是油烟废气、燃烧天然气产生的废气、汽车尾气和垃圾转运站恶臭。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析拟建项目运营期主要噪声源来自公用辅助设备，如水泵房、换热站等，通过选用低噪声设备并采隔声、加装消声器等措施，并设置在地下，据类比调查，这些设备运行过程中产生的噪声经隔声后对地面声环境影响很小，经衰减后对声环境几乎无影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析本项目排入汶上县污水处理厂生活污水水量756.57m3/d。汶上县污水处理厂位于汶上县经济开发区，南一环路西侧。本项目生活污水由市政污水管网，排入汶上县污水处理厂进行集中处理。汶上县污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级标准的a标准后，排入汶上县泉河河道走廊人工湿地，达到地表水环境质量标准类标准后，排入泉河，继而排入京杭大运河，最后进入南四湖。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为拆迁平整后的土地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目外排废水全部经市政污水管网进入汶上县污水处理厂，废水总量控制指标纳入汶上县污水处理厂的总量控制指标中。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4公众参与4.1公众参与的目的根据国家环保部环境影响评价公众参与与暂行办法（环发200628号）及 山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求的相关规定，进行了本项目的公众参与工作。设立公众参与专题的目的是通过公众参与的过程，了解本项目附近受影响区域公众关心的问题，反应公众对本项目的意见和要求，以便为本项目的建设和环境保护主管部门决策提供参考依据。4.2公众参与的工作原则及调查机构公开、公正、客观、真实是公众参与调查的基本原则，将本项目的基本情况和可能产生的环境影响如实的向被调查者介绍，充分反映民意，让被调查者民主发表意见，充分表达自己的观点。本项目由建设单位组织进行公众参与的具体工作，评价单位提供相关技术支持。4.3公众参与调查方法、调查对象和步骤 4.3.1调查方法本项目采用在周边小区公示栏、济宁环境网站公示等形式发布信息，便于当地公众了解本项目相关内容，并对本项目提出意见；采取发放公众参与调查表的方式征求公众对本项目建设的意见和建议。 4.3.2调查对象对项目周边可能会受到影响的区域内公众发放公众参与调查问卷，本次主要调查了东南侧的东湖佳苑、西南侧的北门村、北侧的北辰小区。 4.3.3调查步骤第一次公示上县金财国有资产经营有限公司于2014年1月13日，在项目建设东南侧的东湖佳苑、西南侧的北门村、北侧的北辰小区张贴汶上县宝相寺东扩棚户区改造工程建设项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息，同时在济宁市环境保护局网站（/）向公众发布第一次公示。第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，汶上县金财国有资产经营有限公司于2014年2月25日在济宁市环境保护局网站（/）向公众发布第二次公示。发放公众参与调查表公众参与调查表包括两部分内容：第一部分为项目简介，第二部分为调查内容。项目简介部分主要简单介绍了项目概况、施工期和运营期的环境影响以及拟采取的措施。调查内容包括三部分：a、被调查人的基本情况；b、调查问题；c、公众对本项目的及审批部门的建议和要求。调查问题主要是对项目所在地环境现状的看法以及项目建设过程中和建成后的影响看法，对项目建设支持与否等。4.4公众意见分析方法采用统计分析方法，对收集的公众意见进行整理、归纳和统计分析，并对统计整理的结果进行讨论与评估。对于咨询意见，应根据其意见和建议核查本项目拟采取的工程及环保措施是否需要调整，并反馈到项目环境可行性分析中。4.5公众意见调查结果及统计分析4.5.1报告书编制过程中的公众意见调查结果本次调查共发放问卷150份，回收150份，回收率为100%。公众参与调查统计结果见表16.5-1。经过对受调查人员的性别、年龄、住址、职业、文化程度进行统计，具体统计情况见表16.5-1。表16.5-1 公众调查结果统计表问题内容人数比例(%)1、您是否了解该项目了解10570基本了解4530不了解002、您认为当地目前的环境状况怎样很好6543.3较好2214.7一般6342较差00不知道003、您认为当地目前环境的主要问题是大气污染7046.7水体污染00噪声污染3322生态破坏3020其他1711.34、您认为本项目对环境空气质量的影响程度如何严重污染00较大污染00一般5637.3轻微污染3724.7无污染57385、您认为本项目对水环境质量的影响程度如何严重污染00较大污染00一般2114轻微污染96无污染120806、您认为本项目对声环境质量的影响程度如何严重污染00较大污染00一般64轻微污染4026.7无污染10469.37、您认为本项目对生态环境的影响程度如何严重污染00较大污染00一般96轻微污染1610.7无污染12583.38、您认为本项目固体废物对环境质量的影响程度如何严重污染00较大污染00一般85.3轻微污染128无污染13086.79、您认为本项目施工期对环境的影响程度如何严重污染00较大污染00一般1510轻微污染4832无污染875810、您认为本项目环境风险防控措施是否有效可行可行8556.7基本可行6543.3不可行0011、您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响水污染5033.3大气污染2114噪声污染3422.7其他453012、您认为本项目建设对当地整体社会、经济发展影响如何促进11174一般3926无影响0013、您认为本项目建设的必要性如何很有必要12583.3一般2516.7没有必要00无所谓0014、您对该项目建设最关心的环境问题空气污染11476地表水污染128地下水污染53.3噪声污染1912.715、如果以上措施得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受可以150100不可以0016、综合利弊，您是否赞成本项目开工建设赞成150100不赞成00综合现场访问和问卷调查结果，归纳出主要几条结论如下：拟建厂区周围公众70%的被调查者对该项目了解；43.3%的被调查者认为当地目前的环境状况很好；46.7%的被调查者认为当地目前环境的主要问题是大气污染；37.3%被调查者认为本项目对环境空气质量的影响程度一般；80%被调查者认为本项目对水环境质量的影响程度无污染；69.3%被调查者认为本项目对声环境质量的影响程度无污染；83.3%被调查者认为本项目对生态环境质量的影响程度无污染；86.7%被调查者认为本项目固体废物对环境质量的影响程度无污染；58%被调查者认为本项目施工期对环境的影响程度无污染；56.7%被调查者认为本项目环境风险防控措施有效可行；33.3%被调查者担心项目投产后主要对水环境产生影响；74%被调查者认为本项目建设促进当地整体社会、经济发展；83.3%被调查者认为本项目建设很有必要；76%被调查者对该项目建设最关心的环境问题使空气污染问题；100%的被调查者认为项目对环境的不利影响可以接受，支持拟建项目建设。4.5.2公众参与调查监督汶上县环保局对于上述公众参与知情，并且部分跟踪监督了调查过程。（汶上县环保局出具的相关证明见附件）4.5.3公众参与意见的回应通过本次调查统计的