湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设工程环境影响报告书.doc

湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼 建设项目环境影响报告书 (简本) 建设单位：湖南师范大学附属湘东医院 评价单位：株洲市环境保护研究院 二一二年十二月 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 ii 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 1 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况2 1.1 项目由来.2 1.2 项目简介.2 1.3 项目产业政策相符性、选址合理性以及总平面布局合理性分析3 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状4 2.1 项目所在地的环境质量现状4 2.2 项目环境影响评价范围.5 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果5 3.1 项目主要污染物及其防治措施.5 3.2 项目环境保护目标.9 3.3 环境影响分析.10 3.4 污染防治措施及其可行性分析.13 3.5 环境风险分析.15 3.6 环境经济损益分析.17 3.7 环境管理与监测计划.17 4 公众参与公众参与19 4.1 公众参与的方式.19 4.2 调查范围与内容.20 4.3 调查简介.20 4.4 公众调查结果.21 5 环境影响评价结论环境影响评价结论22 6 联系方式联系方式22 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 2 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目由来项目由来 近年来，随着医院医疗条件和水平的不断改善和提高，医院现有的医疗设施和接 待能力已不能满足医院发展需要。为进一步改善医疗条件，完善医疗基础设施建设， 湘东医院决定在医院内现有空地新建一栋功能完善、就诊环境优良、设备齐全的门急 诊综合大楼。 1.2 项目简介项目简介 1）项目名称：湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼。 2）建设单位：湖南师范大学附属湘东医院。 3）工程性质：新建。 4）建设地点：醴陵市来龙门街道办事处青云北路 1 号，具体地理位置见图 1。 5）总投资：项目总投资为 17569 万元，银行贷款 12000 万元，建设单位自筹 5569 万元。其中环保投资 280 万元，占总投资的 1.6%。 6）建设周期： 拟于 2013 年 1 月动工建设，预计于 2014 年 12 月底竣工，施工周 期为 2 年。 7）建设内容为：在湘东医院内东侧拟新建一栋 15f 门急诊综合楼以及区内的供配 电、给排水、消防、道路、绿化景观等附属设施。 8）建设规模：本项目总建筑面积 26089.6m2，该医院现有住院病床数 800 张，本 次项目配置病床数 200 张，从现有病床中调整，本工程后医院病床数仍为 800 张。 图图 1 拟建项目地理位置图拟建项目地理位置图 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 3 项目主要技术经济指标见表 1。 表表 1 主要技术经济指标主要技术经济指标 序号项目数据 1总用地面积9385.92m2 2总建筑面积26089.6m2 2.1地上建筑面积21489.6m2 2.2地下建筑面积4600 m2 3建筑密度16.39% 4容积率2.29 5建筑物层高15f+1 6新建门急诊综合大楼病床位200 7总投资17569 万元 8建设工期2 年 新建门急诊综合大楼各层平面功能及床位具体设置分别见表 2。 表表 2 新建门急诊综合大楼各层平面功能及床位具体设置表新建门急诊综合大楼各层平面功能及床位具体设置表 楼层科室 建筑面 积 （m2） 床位数 1大厅、挂号登记、药房、急诊诊室及留观病室1433 2-3门诊诊室及配套1433 4各功能检查、化验用房1433 5icu 重症病房及门、急诊手术室143316 6 7 心血管内科住院病房286656 8 9 神经内科住院病房286660 10大型手术室、手术观摩室及术前准备用房1433 11妇科、产科住院病房143332 12新生儿科住院病房143336 13康复中心1433 14-15全科医生培训用房2866 地下层人防、设备用房、车库 合计200 1.3 项目产业政策相符性、选址合理性以及总平面布局合理性分析项目产业政策相符性、选址合理性以及总平面布局合理性分析 1）产业政策相符性分析 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 4 根据产业结构调整指导目录(2011 年本)本项目属社会服务业，基本医疗服务 设施建设属鼓励项目，符合国家产业政策。 2）选址合理性分析 本项目选址于湖南师范大学附属湘东医院内南面，符合醴陵市土地利用总体规划。 区域基础设施完善，在落实本评价提出的各项环境保护措施的前提下对周边环境影响 较小。因此，本项目选址合理。 3）平面布局合理性分析 项目建设地东面、西面、北面均为居民区，南面隔青云北路为居民，东北面为湖 南省轻工技校，相距较近，新建门急诊综合楼设置于医院的东侧地块，尽量远离周边 居民及学校。根据平面布置，本工程位于医院内南面，西面距一住院大楼约 20m，西 北面距办公楼约 70m，北面距第二住院楼约 150m，本项目与一住院楼、办公楼联系紧 密，南面距青云北路约 50m，进入新建门急诊综合楼的道路与青云北路相接，交通方 便，救护车、急救 120 等车进入门诊大楼快捷方便。 新建门急诊综合大楼污水将送入医院现有新建污水处理站处理，布置在新建门急 诊综合楼西南角，距周边居民最近距离约 60m，距一住院楼约 30m，污水处理站为密 闭式设计（医院现有一污水处理站废弃不用） ，根据对现有污水处理站现场勘查，污水 处理站周边基本未闻到恶臭，不需确定大气环境防护距离。污水处理站废气对环境及 环保目标影响很小。 因此，项目平面布置基本合理。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地的环境质量现状项目所在地的环境质量现状 1）水环境 本工程污水经医院污水处理站预处理后入城市污水管网，再进入醴陵市城市污水 处理厂集中处理，醴陵市城市污水处理厂总排入江口位于渌江常规监测断面星火断面 下游 100m，神福港断面上游 11km。为了调查渌江水质现状，本环评收集了 2010 年、 2011 年醴陵市环境监测中心站对渌江星火断面和神福港断面常规水质监测数据。由监 测结果可知：渌江星火断面和神福港断面的枯水期监测数据均未出现超标现象，表明 渌江水质良好，能达到 gb3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求。 2）空气环境 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 5 本项目位于醴陵市区，所在区域主要为城市环境。为了调查项目所在地块的环境 空气质量现状，本次评价收集了醴陵市 2010 年、2011 年醴陵市环境监测中心站的环 境空气常规点-醴陵市环保局监测点监测资料，监测点位于本项目西北面 1.4km，监测 因子为 so2、no2、pm10。由监测结果可知，2010 年、2011 年常规监测点各监测项目 均未出现超标现象，说明醴陵市环境空气质量能达到 gb3095-1996环境空气质量标 准中的二级标准。 3）声环境 2012 年 11 月 20 日，醴陵市环境监测站对项目拟建地噪声进行现场监测，监测点 位布设于湘东医院各厂界，按国家规定的噪声测试规范要求进行昼间和夜间环境噪声 监测，分别测定等效连续 a 声级，监测结果表明项目拟建地声环境质量可满足声环 境质量标准 （gb3096-2008）4a 类、2 类标准要求。 2.2 项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围 1）水环境：醴陵市污水处理厂废水入江口上游 500m 至下游 2000m。 2）环境空气：以项目拟建地为中心，边长 5km 的方形区域。 3）声环境：本工程拟建场址边界 100m 范围以内区域。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 项目主要污染物及其防治措施项目主要污染物及其防治措施 1）废水 （1）废水污染源 本项目废水主要包括：住院部病人产生废水、医院门、急诊产生的废水、检验科 等医技部门产生的废水、消毒废水、病床床上用品清洗废水及培训人员和医院职工生 活废水。 住院部分废水排放量为 14073t/a (38.6t/d)，门诊部废水排放量为 9397t/a(25.7t/d)， 检验室废水产生量约为 480t/a(1.32t/d)，消毒废水产生量约为 450t/a(1.23t/d)。病床床上 用品清洗废水排放量为 15588t/a,42.7t/d。培训人员污水排放量为 21.6m3/d,5832t/a，医 务人员污水排放量 32m3/d,8000t/a。 本项目总排废水约 5.382 万 t/a(163.15t/d)。 根据医院现有工程及同类医院类比调查，湘东医院各类废水水量水质情况见表 3。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 6 表表 3 医院各类废水水量水质医院各类废水水量水质 序 号 废水来源 日废水量 (t/d) 预计废水平均水质 1门急诊部25.7 ph58，codcr200840mg/l，ss4060mg/l，bod51002 00mg/l， nh4-n2050mg/l，粪大肠菌群数约3.2104个/l。 2检验室1.32 ph35，cr6+3mg/l，1.5mg/l 3 住院部 (200 床) 38.6 ph58，codcr200800mg/l，ss4060mg/l，bod51002 00mg/l，nh3-n2050mg/l，粪大肠菌群数约2.5104个/l 4 洗衣房废 水 42.7 ph69，codcr100300mg/l，bod550100mg/l，ss100 200mg/l，las718mg/l，nh3-n22 mg/l 5消毒中心1.23 ph58，codcr200500mg/l，bod5100180mg/l，粪大肠 菌群数约1.5104个/l，ss4060mg/l，nh3-n2050mg/l 6 培训、职 工废水 21.8 ph68，codcr200300mg/l，bod5100200mg/l，nh3- h1030mg/l，ss150250mg/l，动植物油30mg/l （2）废水处理措施 新建门急诊综合大楼排放的废水拟由管道接入新建污水处理站处理，处理工艺采 取水解酸化+接触氧化+二氧化氯法消毒处理，废水能做到达标，污水处理能力为 350t/d,可满足本工程要求，废水处理措施可行。 特殊废水需经预处理后（其中含酸废水、含氰废水和含铬废水需由医院进行预处 理) ，方可排入污水处理站处理。含酸废水须单独收集，经加碱中和预处理；含氰废 水须单独收集，经碱式氯化法预处理；含铬废水须单独收集，化学还原沉淀法预处理。 特殊废水经预处理后，与医院其它废水一同进污水处理站进一步处理，外排至醴陵市 污水处理厂进一步处理，然后对外排放。 （3）废水处理效果分析 工程后，各类废水预处理、污水处理站废水排放口废水产生、排放情况分别见表 4、表 5。根据表 5 可知，医院总排口废水水质能够满足 gb18466-2005医疗机构水 污染物排放标准中的预处理标准，可通过城市污水管网汇入醴陵市污水处理厂。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 7 表表 4 医院废水预处理前后水质对照表医院废水预处理前后水质对照表 处理前处理后 来源项目 浓度(mg/l)量(kg/a)浓度(mg/l)量(kg/a) 检验室 含酸废水 （230） ph 3-5(无量纲)6-9(无量纲) 检验室 含 cr6+废水 （132） cr6+30.77750.50.1296 须预 处理 废水 480t/a 检验室 含 cn-废水 （118） cn-1.50.38870.50.1296 表表 5 本工程废水处理情况本工程废水处理情况 处理前处理后 项目 浓度(mg/l)量(t/a)浓度(mg/l)量(t/a) 排放标准 废水量5382053820/ cod35018.769.53.71250 bod520010.7341.82100 nh3-n12.150.669.150.49/ 粪大肠菌群2.4104个/l1.31011个226 个/l1.21010个5000 余 氯-0.310.016/ las50.1410 ss28015.54251.3360 2）废气 本项目所产生的废气主要为锅炉废气、污水处理站废气以及地下车库汽车尾气。 （1）锅炉废气 本工程新建一台 2t 燃气锅炉用于中央空调系统。主要废气污染源来自燃气锅炉所 排放的废气，其所产生主要污染物为 so2、no2和烟尘，其废气主要污染物排放情况 见表 6。 表表 6 锅炉废气污染物排放情况锅炉废气污染物排放情况 项目污染因子排放浓度排放量 so28.8mg/m30.036t/a no2230 mg/m30.93t/a 烟气量 405 万 nm3 烟尘22mg/m30.1t/a 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 8 锅炉废气经收集后经现有工程锅炉房排烟通道至 8m 烟囱排放，经类比现有工程 设备，其废气排放均满足锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001）中二类区 时段标准要求。 （2）污水处理站废气 污水处理站采取密闭式，排出的恶臭废气较少，对环境污染影响小，确保污水处 理站周边空气中 nh3、h2s、ch4、臭气浓度等污染物达标排放，污水处理站废气经收 集，紫外线消毒后由污水处理站屋顶 8m 烟囱外排，其周边大气污染物最高允许浓度 能达到医疗机构水污染排放标准 （gb18466-2005）标准。 （3）地下车库汽车尾气 本项目停车场设置在新建门急诊综合大楼负一层，87 个车位，地上 21 个车位， 总停车位数为 108 辆。本项目建成后，地面停车场机动车尾气属于多点无组织排放， 在自然通风条件，能得到有效稀释，对外环境较小。地下车库将规范化设计通风口， 由朝向不对着门急诊综合大楼、高 2.5 米的排风口排出，外排的污染物 nox、co、hc 等的排放量较小，对环境空气的影响较小。经同类工程类比，其污染 物排放能满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中的二级标准。 3）噪声 新建门急诊综合大楼的噪声主要是中央空调冷却塔、风机、水泵等产生的噪声、 人群活动产生的噪声。冷却塔放在 15 层的屋顶，风机、水泵均放在空调机房内，空调 机房设置在地下层，经隔声其地面噪声低于 60 db(a)，冷却塔设置于 15 层屋顶，其周 围 200m 内房屋均低于其高度，冷却塔采用方形低噪声冷却塔，对周围环境影响很小。 4）固体废物 医院所产生固体废弃物主要为医疗废物、废水处理污泥及生活垃圾、培训人员及 医务人员生活垃圾。 （1）医疗废物 经估算，项目共产生医疗废物 209t/a。由于医疗废物中含大量传染性致病细菌， 病毒及有害化学物质，属国家危险固废，医院由专人收集暂存在现有医疗固废暂存间， 现有医疗固废暂存间搬迁至洗衣房一楼，面积为 160m2，暂存间符合相关要求，并送 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 9 株洲市医疗固废集中处置有限公司进行安全处置，株洲市医疗固废集中处置有限公司 具有危险废物经营许可证，具备处理医疗废物的资格。 （2）废水处理污泥 本工程污泥产生量为 1.5t/a。污水处理站污泥需经加石灰消毒处理后，送株洲市医 疗固废处置有限公司进行安全处置。 （3）生活垃圾 经估算，项目共产生生活垃圾为 173t/a。袋装暂存于垃圾收集点后由环卫部门定 期送城市垃圾填埋场填埋。 3.2 项目环境保护目标项目环境保护目标 本项目的水环境、声环境、大气环境保护目标具体见表 7 及图 2。 表表 7 医院环境保护目标医院环境保护目标 环境 要素 保护目标特征方位与距离保护级别 湖南轻工技术 学院 教学区，教师 400 余人， 学生 5000 余人 东北面，紧邻医院厂界，距 本项目建设地约 400m 隔青云北路，商业居住混 杂区 南面，距医院厂界 60m，距 本项目建设地 60m 狮子坡社区 居民集中区 西面，紧邻医院厂界，距本 项目建设地约 160m 文庙社区居民集中区 东南面，紧邻医院厂界，距 本项目建设地约 200m 第一住院大楼病房，医院红线范围内西面，距本项目 20m 第二住院大楼病房，医院红线范围内北面，距本项目 150m 办公楼办公区，医院红线范围内西北面，本项目 70m 隔青云北路，有居民 100余户南面，距本项目建设地60m 居民区，50 余户 东面，距本项目建设地约 20m 居民区，30 余户 西面，距本项目建设地约 20m 湘东医院家属 生活区（湘东 医院红线范围 内） 居民区，100 余户 北面，距本项目建设地约 150m 环境 空气 东禅寺 县级文物保护单位，始建 于明末清初，2008 年翻修 s，紧邻医院厂界，距本项 目建设地约 200m gb3095-96 二级 水环 境 醴陵市城市污 水处理厂 污水处理厂西面， 2.2km gb3838-2002 类 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 10 渌江农业景观用水 东面、南面、西面，最近距 离500m 狮子坡社区 隔青云北路，商业居住混 杂区 南面，距医院厂界 60m，距 本项目建设地 60m 隔青云北路，有居民 100余户南面，距本项目建设地60m 居民区，50 余户 东面，距本项目建设地约 20m 湘东医院家属 生活区（湘东 医院红线范围 内） 居民区，30 余户 西面，距本项目建设地约 20m gb3096- 20082 类 第一住院大楼病房，医院红线范围内西面，距本项目 20m 声环 境 办公楼办公，医院红线范围内西北面，本项目 70m 社会 环境 东禅寺 县级文物保护单位，始建 于明末清初，2008 年翻修， 保护范围为建筑本体四周 向外延 30m s，紧邻医院厂界，距本项 目建设地约 200m 县级文物保 护单位 生态 环境 樟树1 棵在建设用地范围内 醴陵市二级 保护单位 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 11 图图 2 环境保护目标分布图环境保护目标分布图 3.3 环境影响分析环境影响分析 1）施工期环境影响分析 （1）扬尘环境影响分析 在整个项目的建设过程中，对空气环境构成影响的因素主要来自于施工现场的扬 尘，它主要包括平整土地、打桩、挖土填方、房屋拆迁、建造建筑物过程以及材料运 输、渣土运输、搅拌等产生的扬尘。尤其是干燥无雨的有风天气，更易产生扬尘，对 大气的污染更为严重。 根据类比调查，混凝土现场搅拌周边 150m 范围内可明显受到扬尘污染，在风速 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 12 为 1.2m/s 时，拌合机下风向 50m 处空气中 tsp 超过二级标准近 9 倍；150m 处 tsp 仍 超过二级标准 1 倍。因此本工程应购买预拌商品混凝土，不得进行混凝土现场搅拌， 以减少粉尘、扬尘污染。建筑拆除时应在施工区周边设置围挡，拆迁时及时喷洒，避 免扬尘影响外环境。对于施工过程中不可避免的灰土拌合、运输车辆引起的扬尘，将 通过加强施工管理，如采取对进场道路进行硬化、围档作业、建洗车台，及时清扫路 面并及时洒水等措施，进一步控制其扬尘的产生量。如此对周边环境空气影响较小， 对第一住院楼的影响也不大。 （2）废水环境影响分析 主要是施工期产生的废水，包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。施 工废水主要包括土石方阶段降井水排水及各种车辆冲洗水。 在排除施工废水时，应在施工现场挖一简易沉淀池，将废水沉淀后排出，严禁将 废水直接排入下水道，防止下水道因此而堵塞。施工人员生活污水应经化粪池处理后 排入城市污水管网。 （3）噪声环境影响分析 本项目施工期的噪声主要来自于各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声，以及 打桩、材料运输车的作业噪声。本项目建设地均紧邻周边居民区，比较建筑施工场 界环境噪声排放标准(gb12523-2011)，在通常情况下，施工机械对主要最近的单位 及住户造成一定的影响。因此，本项目施工期间必须严格遵守建筑施工场界环境噪 声排放标准的要求，进行施工时间、施工噪声的控制，施工机械尽可能选取运行良 好的低噪声设备，对高噪声设备集中布置，并尽量布置于远离居民处。禁止在夜间 (22:0006:00)施工。为减少本项目对敏感点的影响，要求医院施工时应尽量将高噪声 设备放于场区居中距周围敏感点均较远处，以减少对其噪声影响。 （4）固体废物影响分析 现有建筑拆除和新建筑建设时产生的建筑垃圾约 600t，应分类处理，如建筑钢筋 废角料，可回收利用出售，不能回收利用的建筑垃圾及时清运，不得随意丢弃。场地 平整、基础开挖产生的多余土方约 6.34 万 m3，运至医院内二住院楼东南面约 100m 处 的谷地座填土。根据各固废物的性质，建议将施工期产生的建筑垃圾应及时清运，作 筑路材料；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一清运，避免随意抛弃； 生活垃圾清运至垃圾箱中，送垃圾站统一处理。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 13 通过采取上述措施后，施工期间固废物对环境影响不大。 2）营运期环境影响分析 （1）水环境影响分析 医院排水中病房污水所占比重较大，废水中主要污染物为 cod、bod5、ss、nh3-n、粪大肠菌群等。根据醴陵市环境监测站对污水处理站运行 监测数据，确定本项目医疗废水经处理后，主要污染物排放浓度能达到 gb18466- 2005医疗机构水污染排放物标准综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值 （预处理标准） 。 当污水处理设施正常运行、污染物正常排放时，废水中主要污染物排放浓度均低 于 gb18466-2005医疗机构水污染排放物标准综合医疗机构和其他医疗机构水污染 物排放限值（预处理标准） 。废水经醴陵市污水处理厂集中处理后，可进一步消减废水 中各类污染物浓度，对纳污水体影响很小。当污水处理设施出现失效导致医疗污水直 接排放至市政污水管网时，经预测分析，此时废水中排放的 cod 对纳污水体的贡献 值小于标准值，所排废水对纳污水体渌江的影响较小。 （2）大气环境影响分析 医院废气主要为锅炉房、及中央空调锅炉燃天然气所产生的废气、食堂炒菜油烟 及汽车尾气。天然气燃烧产生污染物主要为 so2、no2、烟尘等，由于天然气为清洁 燃料，各有害物质，产生量小，对外环境基本不影响。 医院建成后进出机动车尾气大部分属无组织排放，地下停车场废气由设计通风口 外排，对医院周围及医院内部的大气环境影响均不大。 （3）噪声环境影响分析 项目运营后，本工程将不新增产生高噪声的设备，楼内无重大噪声源。工程新增 噪声主要为空调风机运作时产生的噪声。参考同类型空调，噪声声级在 60db(a)之间 以下。通过选用低噪声的设备；合理布局，将空调安装在临马路一侧、楼顶等措施， 本工程噪声对环保目标的影响很小。 （4）固体废物环境影响分析 工程后产生的医疗固废将委托株洲医疗固废处置中心处理、生活垃圾等则由环卫 部门统一收集处理。只要院方加强管理，对产生的固体废弃物进行分类、收集、消毒、 无害化处理处置，基本不会对周围环境带来不利影响。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 14 3.4 污染防治措施污染防治措施及其可行性分析及其可行性分析 1）施工期污染防治措施 由于本项目与周边最近距离的居民和学校为 60-400m，距本医院的一住院楼、家 属区最近距离仅为 15m-20m，环境较为敏感。因此，如果建设方不及时采取措施，施 工扬尘及噪声均将对周围居民产生严重干扰。为减少本项目施工期对周围居民的不良 影响，建设单位应切实落实好以下环保措施： 1、施工作业区应配备专人负责，制定环保管理制度，作到科学管理、文明施工； 在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，并将土石方及时外运到指定地点， 缩短堆放的危害周期。 2、施工现场设立隔离围墙，实行围档作业，建筑材料堆放在围墙内，减少对外界 的影响。按照株洲市人民政府株政班（2005）33 号文件关于禁止在城市城区现场搅 拌混凝土的通知要求 ，应使用预拌混凝土(商品混凝土)，不得在现场搅拌混凝土。 3、车辆进出工地的进出口须选在远离敏感区域的位置。 4、加强施工期管理，避免产生不必要的噪声，建设单位在与施工单位签订合同时， 应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备。合理安排施工时间，尤其在午休期 间和夜间(22:006:00)禁止高噪声设备施工，以免影响周围居民正常生活。如确因工艺 需要须昼夜连续施工时，应事先向环保 110 申报，并向周围居民进行公示，做出说明。 5、在施工现场挖一简易沉淀池，将泥浆水沉淀后排出。施工期生活设施依托医院 现有设施，生活污水经现有污水处理站处理后排入城市污水管网。 6、建筑垃圾能回收利用的尽量回收利用，不可利用的作为回填土深埋地下或及时 清运至指定堆放点。生活垃圾及时清运至城市生活垃圾填埋场填埋。 7、多余土方及拆迁建筑垃圾及时清运，运输途中防治止撒漏。施工场地及时洒水 防尘。 8、施工场区内必须做硬（干）地坪，每天专人洒水和清扫，避免风吹扬尘。 采取上述措施后可以极大地消减施工期对外环境的影响。 9、弃土处置，本项目弃土约 63400m3，运至医院内第二住院楼东南面约 100m 处 谷地。该地谷地深约 11m，面积约 1.8 万 m2，将其填平至二住院楼前坪一样高，需约 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 15 7.5 万 m3，本工程弃土可全部用于该谷地做填土。由于该地东面地势较低，填土时在 东面需建挡土墙，防止滑坡，填土后需在土表植被，防止水土流失。 2）营运期污染防治措施可行性分析 （1）废水 由于一污水处理站不能做到稳定达标排放，本工程需新建一个污水处理站。新建 门急诊综合大楼排放的废水拟由管道接入新建污水处理站处理，处理工艺采取水解酸 化+接触氧化+二氧化氯法消毒处理，废水能做到达标，污水处理能力为 350t/d,可满足 本工程要求，废水处理措施可行。 医院特殊废水经预处理后，与医院其它废水一同进污水处理站进一步处理。医院 各类废水汇入污水处理站后，首先进入调节池后进入水解酸化池，再经接触氧化池， 再经混凝沉淀，最后经通过 clo2发生器产生 clo2对废水进行消毒灭菌处理，最后为 降低消毒污水对生物的毒性后，外排醴陵市污水处理厂进一步处理，然后对外排放。 本工程废水经污水处理站处理后，外排的废水中污染物排放浓度分别为： cod69.5mg/l、bod534mg/l、nh3-n9.15mg/l、ss25mg/l、粪大肠菌群 226 个/l、余 氯 0.31mg/l，污染物浓度均低于 gb18466-2005医疗机构水污染排放物标准预处 理标准。废水处理措施可行。 （2）废气 项目锅炉采用天然气作为燃料，废气通过锅炉房排烟通道排至主楼楼顶高空排放， 天然气为清洁能源，燃烧过程中产生的二氧化硫、二氧化氮及烟尘均较低。经类比现 有工程，其废气排放均满足锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001）中二类区 时段标准要求。 污水处理站废气：经风机收集紫外线杀菌消毒后，由污水处理站屋顶排放。本项 目污水处理站为地埋式，产生恶臭气体较少，经类比同类工程，经上述措施能达医 疗机构水污染排放标准 （gb18466-2005）标准。 地下车库汽车尾气：经风机抽送，经设置于绿化带间的排气口排放，经同类工程 类比，其污染物排放能满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中的二级 标准。 以上措施及处理设施均有效，废气可以稳定达标排放。 （3）噪声污染防治措施 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 16 要求冷却塔、风机、水泵等高噪声设备采取减震降噪措施(如水泵加装隔声垫、风 机进出口安装消声器、窗玻璃采取双层玻璃等)，并放置设备用房内，采购设备时尽量 选用低噪声设备。 加强医院进出车辆的管理。医院内汽车禁止鸣笛，改善医院内行驶道路状况。除 救护车及急诊病人用车外，应限制医院进出机动车辆。 可知经上述措施后，项目噪声排放能达到工业企业厂界环境噪声排放标准 (gb12348-2008)中相应标准值，噪声污染防治措施可行。 （4） 固体废物污染防治措施 医疗废物：医院由专人收集暂存在现有医疗固废暂存间，定期并送株洲市医 疗固废集中处置有限公司进行安全处置，株洲市医疗固废集中处置有限公司具有危险 废物经营许可证，具备处理医疗废物的资格。 污水处理站污泥：经加石灰消毒处理后，送株洲市医疗固废处置有限公司进行安 全处置。 生活垃圾：袋装密封后运往垃圾收集点暂存，每天定时由环卫部门送垃圾填埋场 填埋。项目垃圾收集点设置于项目地下室内，与车库距离较近，方便清运。 3.5 环境风险分析环境风险分析 1）风险识别 项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到 环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险 源有：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜 在可能；2、医疗废水处理设施事故状态下的排污；3、医疗废物在收集、贮存、运送 过程中的存在的风险。因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素 进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程 度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。 （1）致病微生物环境风险分析 由于医院方与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性 微生物病人，如：流感病人、痢疾病人等等，存在产生环境风险的潜在可能性。 血液、体液、消化道传播的传染病的主要特征是指除与病人的接触和医疗操作感 染外，因医院环境污染而造成的人体接触或饮用水、食物的污染，其主要表现在医疗 垃圾泄漏到环境中，发生与人接触的事件；医院污水收集处理系统不完善，带菌毒的 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 17 污水进入外环境，污染饮用水、食物等。 呼吸道传播的传染病是因为病毒、细菌本身悬浮在空气中，或衣服在尘埃上悬浮 于空气中，进入人的呼吸系统，病毒、微生物空气传播污染范围大，难于防护，易引 起人群和社会恐慌。但能导致疾病的传播主要是近距离的飞沫传播。 因此，应对传染病诊治规模进行控制，尽量将传染病理进行单独诊治，并给予特 殊管理，严格控制传染病对外蔓延的趋势。缩小传染病病毒接触群体，将传染对象降 到最低。适当时候应当进行隔离方式的保守治疗方式。 （2）项目医疗废水事故排放风险分析 医院门急诊综合大楼建成后，废水主要医疗废水，院内其他污染有生活污水、食 堂废水等。医疗污水经集中收集后排往医院内新建水处理站处理，符合医疗机构水 污染排放标准 （gb18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的 排放标准后再排入市政污水管网，经醴陵市污水处理厂处理达标后排入渌江。 事故排放分为两种情况：一是医疗废水未经处理直接由城市污水管网排入醴陵市 污水处理厂引起的污染风险事故，二是管道破裂等原因导致废水直接溢流到渌江而引 起的污染风险事故。 医院废水的事故排放，多为处理设施运行不稳定，或停止运行时出现的废水超标 外排。因此，医院管理方应将医院污水处理设备的日常维护应纳入医院正常的设备维 护管理工作。并根据工艺要求，定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护， 确保处理设施稳定运行。提高污水处理设施对突发卫生事件的防范能力，设立应急的 配套设施或预留应急改造的空间，具备应急改造的条件。建议项目设计事故池，并配 套建设完善的排水系统管网和切换系统，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人 为操作失误等事故，确保发生事故时的外排废水全部收集至事故池暂存，待事故结束 后妥善处理。鼓励委托具有运营资质的单位运行管理。建立健全运行台帐制度，如实 填写运行记录，并妥善保存。管理中明确污染事故防止对策和制定污染事故应急预案。 当一旦发生以上事故情况时，医院方应按“事故情况下的应急程序”进行操作。 （3）医疗固废风险分析 医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗垃圾 具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃 圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗垃圾被视 为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗垃圾中存在着大量的病菌、病毒等，如乙 肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为 7.42，医疗垃圾的阳性率则高达 8.9。有 关资料证实，医疗垃圾引起的交叉感染占社会交叉感染率的 20。在我国，也早已将 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 18 其列为头号危险废物，且我国明文规定，医疗垃圾必须采用“焚烧法”处理，以确保杀 菌和避免环境污染。 为此，院方已同株洲市医疗废物集中处置有限公司签定了医疗垃圾处置合同，医 疗垃圾交由该公司处置。株洲市医疗废物集中处置有限公司是我国首批按国家规范建 设的医疗废物集中处置工程，焚烧工艺采用先进的热解焚烧技术，焚烧炉符合 gj30361995医疗垃圾焚烧环境卫生标准的要求，并取得了相关资质。在正常营 运过程中，院方应注意应对项目产生的医疗垃圾进行科学的分类收集，针对不同类型 的医疗废物进行分装、转运及处理，以避免医疗废物对环境的影响。 3.6 环境经济损益分析环境经济损益分析 医院新建门急诊综合大楼后，医院床位不变，门急诊人数增加，医院医疗收入、 药品收入均由大幅增加，本工程投入使用后，医院每年可增加收入 2873 万元，财务收 益率 9.96，静态投资回收期 9.39 年。 建设项目环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“总量控制” 、 “清洁生产”的 原则，达到保护环境的目的。环保措施实施后，可使废气达标排放，减少对人群健康 的危害；可使实现废水达标排放；可使固废合理处置不产生二次污染；厂界噪声满足 要求，有效地减少污染物排放。本建设项目实施中严格执行“三同时”政策，各项目 污染物均采取合理、有效措施处理后达标排放，预测结果表明对区域环境影响不明显。 环保投资效益佳。 3.7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 3.7.1 环境管理计划 (1) 医院在管理中应提出污染事故防止对策和制定污染事故应急预案。 (2) 医院对污水站、放射源等重要设备的管理及操作人员必须经过技术培训和生 产实践，并持证上岗。 (3) 对于医院污水处理站的密闭系统应配置监测、报警装置，放射科室应制定预 防事故时的相关应急措施。 (4) 为防病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播污染， 将水处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组 织起来。组织气体进入管道定向流动到能阻截、过滤吸附、辐照或杀死病毒、细菌的 设备中，经过有效处理后再排入大气。 (5) 医院污水处理设备的日常维护应纳入医院正常的设备维护管理工作。应根据 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 19 工艺要求，定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护，确保处理设施稳定 运行。 医院污水处理设施的运行应达到以下技术指标：运行率应大于 95% (以运行天数 计)；达标率应大于 95%(以运行天数和主要水质指标计)；设备的综合完好率应大于 90%。 (6) 污水处理设施因故需减少污水处理量或停止运转时，应事先向环保部门报告， 批准后方可进行。由于紧急事故造成停止运行时，应立即报告当地环保部门。 (7) 电气设备的运行与操作须执行供电管理部门的安全操作规程；易燃易爆的车 间或场所应按消防部门要求设置消防器材。 (8) 提高污水处理设施对突发卫生事件的防范能力，设立应急调节池的配套设施 或预留应急改造的空间，具备应急改造的条件。 (9) 鼓励委托具有运营资质的单位运行管理。 (10) 建立健全运行台帐制度，如实填写运行记录，并妥善保存。 3.7.2 环境监测 1）废废水水监监测测 (1) 为加强工程的管理工作，根据 全国环境监测管理条例 中有关规定，医院应建 立相应的环保监测机构，负责本工程废水的日常监测、记录、保存和上报。 (2) 应按规定设置科室处理设施排出口和单位污水外排口，并设置排放口标志。 (3) 监测项目中总汞、六价铬、总氰化物在科室处理设施排出口取样；肠道致病 菌、肠道病毒、结核杆菌在预处理设施出口取样，肠道致病菌主要监测沙门氏菌、志 贺氏菌；结核杆菌根据需要监测；若同时收治感染上同一种肠道致病菌或肠道病毒的 甲类传染病病人人数超过 5 人、或乙类传染病病人人数超过 10 人、或丙类传染病病人 人数超过 20 人时，应及时监测该种传染病病原体。总 、总 在衰变池出口取样监 测（间歇衰变池在排放前监测、连续式衰变池每月监测一次。收集处理放射性污水的 化粪池或处理池每半年清掏一次，清掏前应监测其放射性达标方可处置） 。其它污染物 的采样点一律设在排污单位的外排口。 (4) 监测频率 粪大肠菌群数每月监测不得少于 1 次。采用含氯消毒剂消毒时，接触池出口总 余氯每日监测不得少于 2 次（采用间歇式消毒处理的，每次排放前监测） 。 肠道致病菌主要监测沙门氏菌、志贺氏菌。沙门氏菌的监测，每季度不少于 1 次；志贺氏菌的监测，每年不少于 2 次。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 20 理化指标监测频率：ph 每日监测不少于 2 次，cod 和 ss 每周监测 1 次，其 他污染物每季度监测不少于 1 次。 采样频率：每 4 小时采样 1 次，一日至少采样 3 次，测定结果以日均值计。 2）废气监测）废气监测 (1)污水处理站安置在地下或封闭的房间内，保证污水处理站周边空气中污染物达 标外排。监测主要污染物为：氨、硫化氢。污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 见表 8。 表表 8 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号控制项目标准值 1氨(mg/m3)1.0 2硫化氢(mg/m3)0.03 (2) 监测控点一般应设于周界外 10m 范围内，但若现场条件不允许，可移至周界 内侧。若经估算预测，无组织排放的最大落地浓度区域超出 10m 范围之外，将监控点 设置在该区域之内。 (3) 监测控点应设于周界浓度最高点。 (4) 为了确定浓度的最高点，实际监控点最多可设置 4 个。点位应可根据风向与 风速情况，做出调整。 (5) 设点高度范围为 1.5m-15m。 (6) 无组织排放源上风向设参照点，参照点只设 1 个。 (7) 监控点和参照点距无组织排放源最近不应小于 2m。 (8) 采样频率，每2h采样一次，共采集4次，取其最大测定值。每季度监测一次。 3）污污泥泥 (1) 栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。 (2) 污泥清掏前应进行监测，达表 9 要求。 表表 9 医疗机构污泥控制标准医疗机构污泥控制标准 医疗机构类别 粪大肠菌群数 (mpn/g) 蛔虫卵死亡率 (5) 综合医疗机构和其它医疗机构10095 (3) 取样方法采用多点取样，样品应有代表性，样品重量不小于 1kg。清掏前监测。 湖南师范大学附属湘东医院门急诊综合大楼建设项目环境影响评价报告书简本 21 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的方式公众参与的方式 根据国家环保总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法相关规定，建设单 位和评价单位于 2012 年 11 月 20 日30 日，在建设地的附近及环境保护目标区域内 公开免费发放了公告信息的印刷品，并在主要路段粘贴了信息公告，同时在株洲日报 上进行了公示，提供了公众通过信函、传真等方式，向建设单位或者评价单位提交的 书面意见的途径。 2012 年 11 月，建设单位在株洲日报上公示了项目情况，同时，环评项目组 将项目相关情况在株洲市环境保护研究院网站（/）上进行了公示， 在上述公告发布后，建设单位和我院一起综合考虑地域、职业、专业知识背景、 表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织，由 建设单位通过发放调查表的形式，搜集周围受建设项目影响的公民、法人或者其他组 织的代表对该项目工程的意见，问卷的发放范围为本工程的影响范围内。 本次建设项目环境影响评价的公众参与调查方式采用随机抽样的形式，调查公众 对本工程的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中， 当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调查表为依据。 在调查过程中，为了使公众对拟建项目有所了解，并做出公正合理的决定，调查 人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的解答。 4.2 调查范围与内容调查范围与内容 本次公众参与调查中，首先对被询访人员较详细地介绍项目基本情况，包括项目 意义、选址、工程内容、投资与运行成本、可能的不利环境影响、拟采取的污染防治 措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧