遵义铁建公司川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环评.doc

川川 黔黔 铁铁 路路 遵义城区段线路外迁工程遵义城区段线路外迁工程 环境影响报告书 （公示版） 建设单位：遵义市铁路建设投资股份有限公司 环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司 二一四年十月 成都 目目 录录 前 言 1 总总 论论.1 1.1 项目的由来、项目实施意义项目的由来、项目实施意义1 1.2 项目与环境相关法规、产业政策、规划的符合性项目与环境相关法规、产业政策、规划的符合性1 1.3 编制依据编制依据2 1.4 评价的目的和原则评价的目的和原则6 1.5 环境要素的选定及评价等级环境要素的选定及评价等级7 1.6 评价范围及时段评价范围及时段9 1.7 评价内容、方法及重点评价内容、方法及重点10 1.8 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准16 1.9 环境保护与污染控制目标环境保护与污染控制目标.19 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析.25 2.1 地理位置和径路地理位置和径路25 2.2 既有川黔线工程概况既有川黔线工程概况25 2.3 在建渝黔铁路工程概况在建渝黔铁路工程概况31 2.4 外迁工程概况外迁工程概况31 2.5 施工组织施工组织36 2.6 工程分析工程分析42 3 环境调查与现状评价环境调查与现状评价.55 3.1 区域自然环区域自然环境境特征特征55 3.2 社会环境概况社会环境概况.56 3.3 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价60 3.4 声环境质量现状调查与评价声环境质量现状调查与评价63 3.5 振动环境质量现状调查与评价振动环境质量现状调查与评价68 3.6 地表水环境质量现状调查与评价地表水环境质量现状调查与评价69 3.7 地下水环境质量现状调查与评价地下水环境质量现状调查与评价71 3.8 空气环境质量现状调查与评价空气环境质量现状调查与评价74 3.9 固体废物处置现状固体废物处置现状74 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.76 4.1 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价76 4.2 声环境影响与评价声环境影响与评价.102 4.3 振动环境影响与评价振动环境影响与评价113 4.4 地表水环境影响与评价地表水环境影响与评价118 4.5 地下水环境影响与评价地下水环境影响与评价.126 4.6 空气环境影响与评价空气环境影响与评价136 4.7 固体废物环境影响与评价固体废物环境影响与评价138 5 社会环境影响分析社会环境影响分析.139 5.1 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析139 5.2 社会环境影响分析社会环境影响分析141 5.3 工程征地、拆迁环境影响分析工程征地、拆迁环境影响分析143 5.4 措施建议措施建议144 6 环境风险评价环境风险评价.145 6.1 概概 述述145 6.2 环境风险分析环境风险分析145 6.3 风险事故防范措施及应急预案风险事故防范措施及应急预案150 6.4 评价小节评价小节158 7 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证.158 7.1 生态环境保护措施生态环境保护措施158 7.2 声环境保护措施声环境保护措施180 7.3 振动环境保护措施振动环境保护措施185 7.4 地表水环境保护措施地表水环境保护措施186 7.5 空气环境保护措施空气环境保护措施189 7.6 固体废物环境保护措施固体废物环境保护措施190 7.7 地下水环境保护措施地下水环境保护措施190 8 污染物排放总量控制污染物排放总量控制.192 8.1 大气污染物排放总量控制大气污染物排放总量控制192 8.2 水污染物排放总量控制水污染物排放总量控制192 9 工程环境经济损益分析工程环境经济损益分析.192 10 环境管理和监测环境管理和监测.193 10.1 环境管理计划环境管理计划193 10.2 环境监测计划环境监测计划.198 10.3 环境监理环境监理.200 10.4 施工期环境监控施工期环境监控203 11 公众参与公众参与.203 11.1 概概 述述203 11.2 公众参与实施进展公众参与实施进展204 11.3 公众意见总结及执行情况公众意见总结及执行情况214 11.4 评价小结评价小结.215 12 方案比选及规划相容性分析方案比选及规划相容性分析.216 12.1 工程建设确定工程建设确定216 12.2 方案比选方案比选216 12.3 沿线城市规划相容性分析沿线城市规划相容性分析218 12.4 临时工程设置环境合理性分析临时工程设置环境合理性分析220 13 评价结论评价结论.221 前前 言言 既有川黔铁路 1956 年开工，1965 年交付运营，1991 年全线电气化完成。线 路自重庆小南海站起， 向南进入贵州，再经桐梓、 遵义、息烽、修文至贵阳， 全长 423.6km。 既有川黔铁路的李家湾至阁老坝车站段全部位于遵市境内，涉及汇川区、红 花岗区及遵义县范围。既有线全长 56.3km，设车站 8 座。遵义市是黔北地区的工 业基地，是我国重要的铁合金生产基地，是正在快速发展的新兴工业城市。目前 货运量正在逐步提高，川黔线中负责货运的主要车站遵义北、遵义南及南宫山站 均位于遵义市市区，与城市用地混杂、功能混乱，不符合遵义市城市总体规划和 产业布局思路，严重影响了城市环境。同时，既有铁路对遵义市区城市用地产生 不利分割，支解了遵义城市现状的整体和未来规划，给市区交通的通行和居民的 出行带来了极大地限制，人为地阻挠了各城区间的交流和联系。既有川黔铁路对 中心城区建设产生严重影响，己不能适应当前遵义市整体规划发展的需求。因此， 将既有川黔铁路经过遵义市区段外迁迫在眉睫。 2013 年 3 月 14 日，遵义市发展和改革委员会以遵市发改【2013】12 号文委 托中铁二院工程集团有限责任公司开展本项目可行性研究工作。2013 年 9 月 16 日，中国铁路总公司以铁总计统函【2013】727 号关于川黔铁路遵义城区段线 路外迁工程项目建议书的批复对本项目建议书进行批复。中铁二院于 2013 年 11 月完了本工程可行性研究。 本工程同既有川黔铁路一样，全部位于遵市境内，涉及汇川区、红花岗区及 遵义县范围。 本工程项目建议书中的建设方案及主要工程内容为：新建线路自川黔铁路高 炉子站接轨，向南经董公寺车站、遵义东站、和平站后，接入川黔铁路南白镇站、 阁老坝站，新建线路长约 47km，桥隧比 47%，同步改建李家湾货场。本工程可 行性研究经中国铁路总公司审查后，线路建议“南白镇至阁老坝段维持既有铁路 不改建” 。根据审查意见修改后，本工程设计工程内容如下： 线路起于既有川黔线李家湾站，新建李家湾站货场，李家湾至高炉子段既有 线维持现状（无工程） ，高炉子至南白镇段新建单线，南白镇站至阁老坝站段既 有线维持现状（无工程） ，改扩建阁老坝车站，另外建设和平联络线。本工程正 线长 33.256km，和平联络线 4.524km，桥梁 22 座/10.2km，隧道 13 座/13.2km， 设有李家湾、高炉子、董公寺、遵义东、和平、南白镇及阁老坝共 7 个车站。 本工程用地 280.71 hm2，其中永久用地 197.33 hm2，临时用地 83.38 hm2。土 石方总量 985.7104m3，其中挖方 523.93104m3，填方 461.78104m3，设置取土 场 3 处，弃渣场 22 处，弃渣量 321.54104m3。本项目因工程建设需拆迁房屋 100647m2，由遵义市政府筹集。工程计划于 2014 年开工，建设工期 3 年，建设 单位为遵义市铁路建设投资股份有限公司。 本项目符合中长期铁路网规划（2008 年调整） ，属于国家发改委产业结 构调整指导目录（2011 年本） （发展改革委令 2011 第 9 号）及产业结构调整 指导目录（2011 年本）2013 年修正） （发展改革委令 2013 第 21 号）中第一 类鼓励类第二十三项铁路行业的第 1 小项：铁路新线建设和第 2 小项：既有铁路 改扩建项目，不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 的通知”（国土资发201296 号）项目，符 合国家的相关产业政策。 本工程符合 “贵州省生态功能区划”、 “遵义市城市总体规划（2008-2030） ”。 本工程涉及了遵义市拟批复的遵义市中桥水库水源保护区的准水源保护区、娄山 省级风景名胜区的遵义历史文化名胜景区及遵义凤凰山国家森林公园。 在接受委托之后，评价单位对工程所在区域的自然生态环境和社会环境现状 进行了实地踏勘、现场调查、现状监测及公众参与工作，于 2014 年 5 月编制完 成了川黔铁路遵义城区段线路外迁东移工程环境影响报告书 。 根据工程特点，环境影响评价主要关注施工期的生态环境、地表水环境影响， 运营期的噪声、振动、车站污水影响及公众参与调查。 在现场踏勘调查、现状监测及资料收集过程中，项目组得到了遵义市及遵义 县相关部门的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！ 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 1 1 总总 论论 1.1 项目的由来、项目实施意义项目的由来、项目实施意义 既有川黔铁路 1956 年开工，1965 年交付运营，1991 年全线电气化。线路自 重庆小南海站起， 向南进入贵州，再经桐梓、 遵义、息烽、修文至贵阳，全长 423.6km。 既有川黔铁路的李家湾至阁老坝车站段全部位于遵市境内，涉及了汇川区、 红花岗区及遵义县范围。既有线全长 56.3km，设车站 8 座。遵义市是黔北地区的 工业基地，是我国重要的铁合金生产基地，是正在快速发展的新兴工业城市。货 运量正在逐步提高，川黔线中负责货运的主要车站遵义北、遵义南及南宫山站均 位于市区，与城市用地混杂、功能混乱，不符合遵义市城市总体规划和产业布局 思路，严重影响了城市环境，同时，既有铁路对遵义市区城市用地产生不利分割， 支解了遵义城市现状的整体和未来规划，给市区交通的通行和居民的出行带来了 极大地限制，人为地阻挠了各城区间的交流和联系。既有川黔铁路对中心城区建 设产生严重影响，己不能适应当前遵义市整体规划发展的需求。因此，将既有川 黔铁路经过遵义市区段外迁迫在眉睫。 2013 年 3 月 14 日，遵义市发展和改革委员会以遵市发改【2013】12 号文委 托中铁二院工程集团有限责任公司开展本项目可行性研究工作。2013 年 9 月 16 日，中国铁路总公司以铁总计统函【2013】727 号关于川黔铁路遵义城区段线 路外迁工程项目建议书的批复对本项目建议书进行批复。中铁二院于 2013 年 11 月完了本工程可行性研究。 2014 年 1 月 13 日，遵义市铁路建设投资股份有限公司委托中铁二院承担本 工程环境影响评价工作。 1.2 项目与环境相关法规、产业政策、规划的符合性项目与环境相关法规、产业政策、规划的符合性 本项目符合中长期铁路网规划（2008 年调整） ，属于国家发改委产业结 构调整指导目录（2011 年本） （发展改革委令 2011 第 9 号）及产业结构调整 指导目录（2011 年本）2013 年修正） （发展改革委令 2013 第 21 号）中第一 类鼓励类第二十三项铁路行业的第 1 小项：铁路新线建设和第 2 小项：既有铁路 改扩建项目，不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 的通知”（国土资发201296 号）项目，符 合国家的相关产业政策。 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 2 本工程符合 “贵州省生态功能区划”、 “遵义市城市总体规划（2008-2030） ”。 本工程涉及了遵义市拟批复的遵义市中桥水库水源保护区的准水源保护区、娄山 省级风景名胜区的遵义历史文化名胜景区、凤凰山国家森林公园。线路穿越各级 环境敏感区手续已办理完成。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 环境保护相关法律环境保护相关法律 1、 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日施行； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日施行； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日起施行； 4、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日施行； 5、 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日起修订； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日施行； 7、 中华人民共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日实施； 8、 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日修订施行； 9、 中华人民共和国野生动物保护法 （2004 年 8 月 28 日施行） ； 10、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003 年 1 月 1 日施行） ； 11、 中华人民共和国水法 （2002 年 8 月 29 日施行） ； 12、 中华人民共和国防洪法 （1997 年 10 月 1 日施行） ； 13、 中华人民共和国森林法 （1998 年 4 月 29 日施行） ； 14、 中华人民共和国文物保护法 （2007 年 12 月 29 日施行） ； 15、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月 1 日起施行） 。 16、 中华人民共和国铁路法 （1991 年 5 月 1 日起施行） 。 1.3.2 环境保护法规、部门规章环境保护法规、部门规章 1、 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令，1998 年 11 月 29 日 施行） ； 2、 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月 20 日施行） ； 3、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1999 年 1 月 1 日施行） ； 4、 中华人民共和国文物保护法实施条例 （2003 年 7 月 1 日施行） ； 5、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993 年 8 月 1 日施行） ； 6、 中华人民共和国森林法实施条例 （2000 年 1 月 29 日施行） ； 7、 基本农田保护条例 （国务院第 257 号令，1999 年 1 月 1 日施行） ； 8、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （1992 年 3 月 1 日施行） ； 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 3 9、 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 （1993 年 10 月 5 日施行） ； 10、 中华人民共和国野生植物保护条例 （1997 年 1 月 1 日） ； 11、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 12、 “国务院关于环境保护若干问题的决定”（国发（1996）31 号） ”； 13、 “国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定” 国发（2005）39 号； 14、 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复国函 （1998）5 号； 15、 土地复垦条例 （2011 年 3 月 5 日施行） ； 16、 国家重点保护野生动物名录 （1989 年 1 月 13 日，国务院批准颁布） ； 17、 国家重点保护野生植物名录（第一批） （国务院 1999 年 8 月 4 日批准） ； 18、 国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 （国务院国发2000 31 号文） ； 19、 国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为紧急通知 （国发明 电20041 号） ； 20、 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 （国家环保总局 环发1997107 号文） ； 21、 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 （国家环保 总局20014 号文） ； 22、 国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的 通知 （国家计委、国家环保总局计价格2002125 号文） ； 23、 “关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知”（国家环保总局国环发200394 号文） ； 24、 全国生态环境建设规划 （1998 年 11 月 7 日实施） ； 25、 全国生态环境保护纲要 （2000 年 11 月 16 日实施） ； 26、 全国生态功能区划 （环保部、中科院 2008 年 7 月） ； 27、 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号，2002 年 3 月 15 日实 施） ； 28、 国家处置铁路行车事故应急预案 （2006 年 1 月 23 日实施） ； 29、 产业结构调整指导目录（2011 年本） ； 30、 铁路安全管理条例 （国务院令第 639 号） ； 31、 关于加强铁路噪声污染防治的通知国家环保总局国环发2001108 号 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 4 文； 32、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资源部国土资 发2006225 号） ； 33、 关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知 （铁道部建设管理司建工 200774 号） ； 34、 关于优化梁场布局和节约使用用地的通知 （铁道部建设管理司函2006 328 号） ； 35、 关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知 （铁道部建设 管理司铁建设2008104 号） ； 36、铁道部计199584 号“关于发布铁路建设项目环境影响评价管理办法 、 铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法的通知” ； 37、 国务院关于印发全国主体功能区规划的通知 （国发【2010】46 号） ； 38、关于发布全国生态功能区划的公告（环境保护部、中国科学院 【2008】35 号） ； 39、 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 （国务院第 588 号令） ； 40、铁道部铁计2012301 号“关于加强铁路建设项目环境影响评价工作的通 知”。 41、环保护办公厅、铁道部办公厅文件环办201213 号“关于关于铁路建设项 目变更环境影响评价有关问题的通知”。 42、环保部办公厅环办2010132 号“关于进一步加强分散式饮用水水源地环 境保护工作的通知”。 43、环保部办公厅环办2013103 号“建设项目环境影响评价政府信息公开指 南”。 1.3.3 地方有关环境保护规定及条例地方有关环境保护规定及条例 1、 贵州省环境保护条例 （2009 年 6 月 1 日起实施） ； 2、 贵州省绿化条例 （1996 年 5 月 29 日起实施） ； 3、 贵州省基本农田保护条例修正案 （1999 年 9 月 25 日起实施） ； 4、 贵州省生活饮用水卫生监督管理条例 （2007 年 9 月 3 日实施） 5、 贵州省城市市容和环境卫生管理条例 （2005 年 3 月 1 日施行。 ） ； 6、贵州省实施森林和野生动物类型自然保护区管理办法细则（1993 年 6 月 9 日起实施） ； 7、 贵州省森林条例 （2000 年 3 月 24 日起施行） ； 8、 贵州省林地管理条例 （2004 年 1 月 1 日起施行） ； 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 5 9、 贵州省土地管理条例 （2001 年 1 月 1 日起施行） ； 10、 贵州省林地管理办法 （1994 年 1 月 1 日起施行） ； 11、 贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定（黔府发 200637 号）； 12、 关于转发国家环境保护总局（贵州省环境保护局 2006 年 1 月 13 日）； 13、 贵州省人民政府关于印发贵州省饮用水水源保护环境保护办法（试行） 的通知 （黔府发201317 号） ； 14、 贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建 设占用耕地耕作剥离利用十点工作实施方案的通知 （黔府发201222 号） ； 1.3.4 有关规划、环境功能区划文件有关规划、环境功能区划文件 1、 遵义市城市总体规划（20082030） ； 2、 遵义市地表水环境功能区划类规定（2011）修订本 ； 3、 贵州省遵义市环境空气质量功能区划分方案 （遵府函200122 号） ； 4、 遵义市环境保护“十二五”规划（2011-2015） ； 5、 贵州省生态功能区划 ； 6、 贵州遵义凤凰山国家森林公园总体规划 （2008 年 5 月） ； 7、 遵义市中桥水库水源保护区区划图 ； 8、 娄山风景名胜区总体规划 1.3.5 环境影响评价有关技术环境影响评价有关技术标准标准 1、 环境影响评价技术导则总纲 （hj2.1-2011） ； 2、 环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008） ； 3、 环境影响评价技术导则地面水环境 （hj/t2.3-93） ； 4、 环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009） ； 5、 环境影响评价技术导则地下水环境 （hj610-2011） ； 6、 环境影响评价技术导则生态影响 （hj19-2011） ； 7、 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004）; 9、 城市区域环境振动标准 （gb10070-88） ； 10、 城市区域环境振动测量方法 （gb10071-88） ； 11、 电磁辐射防护规定 （gb8702-88） ； 12、 建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） ； 13、 铁路边界噪声限值及其测量方法 （gb12525-90）修改方案； 14、 地下水质量标准 （gb/t14848-93） ； 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 6 15、 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 （gb/t15190-94） ； 16、 污水综合排放标准 （gb8978-1996） ； 17、 环境空气质量标准 （gb3095-2012） ； 18、 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996） ； 19、 地表水环境质量标准 （gb38382002） ； 20、 农田灌溉水质标准 （gb5084-2005） ； 21、 声环境质量标准 （gb3096-2008） ； 22、 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008） ； 23、 开发建设项目水土保持技术规范 （gb50433-2008） ； 24、 开发建设项目水土流失防治标准 （gb50434-2008） ； 25、 环境监测技术规范 （国家环境保护局，1986 年） ； 26、 土壤侵蚀分类分级标准 （sl190-2007） ； 27、 饮食业油烟排放标准 （gb18483-2001） ； 28、 贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （db52/865- 2013） ； 29、 危险固体废物贮存污染控制标准 （gb 18597-2001） 1.3.6 项目有关技术文件项目有关技术文件 1、 关于改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程执 行环境影响评价标准的函 （遵市环函【2014】214 号） ； 2、 中国铁路总公司关于川黔铁路遵义城区段线路外迁工程项目建议书的批 复 （铁总计统函【2013】727 号） ； 3、 改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程可行性 研究 （中铁二院集团工程有限责任公司，2013 年 11 月） ； 1.4 评价的目的和原则评价的目的和原则 1.4.1 评价目的评价目的 通过对项目所在区域环境现状调查、监测和现场踏勘，弄清区域内生态环境 质量现状和部分既有铁路存在的环境保护问题。通过工程分析，确定项目在施工 期和运营期的污染源及排放量；预测和评价工程施工期和营运期间对周围环境的 影响，根据拟建铁路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和对策，同时对 工程设计中拟采取的污染治理措施进行论证，分析评价环保措施的可行性和合理 性，本着“以新带老”的原则，提出污染防治和生态环境保护对策及建议，使本项 目实施对环境造成的不利影响降至最小，达到铁路建设和环境可持续协调发展。 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 7 根据地区自然环境和社会环境状况、城市规划等，结合工程建设区域环境影响特 征，从环境保护角度论证外迁工程选线及选址的合理性和可行性，通过本次环境 影响评价，为该项目的施工期、运营期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设 及环保规划提供科学依据。 1.4.2 评价原则评价原则 本次评价采用“以点为主，点线结合，突出重点”的评价原则，结合工程的特 点以及沿线环境特征，按环境要素分别选择不同车站、重点工程（如长大隧道、 特大桥等）和重点地段（如分布有居民区、学校等敏感区）作重点评价，按照国 家有关法规、规范的要求开展评价工作，根据评价结果，遵循“以新带老”的原则， 提出技术上切实可行、经济上合理的环保措施和对策。 1.5 环境要素的选定及评价等级环境要素的选定及评价等级 1.5.1 环境要素的选定环境要素的选定 1、环境要素的选定、环境要素的选定 本项目为铁路工程，其产生的环境影响主要表现为工程占地及扰动对生态环 境的影响；工程施工期及营运期货场作业产生的噪声、废水、扬尘、振动、固体 废物等对环境的污染影响；以及项目实施对社会环境的影响等。通过环境影响要 素识别和因子筛选，结合项目区环境特征，确定本工程环境影响评价的要素为生 态环境、声环境、环境振动、地表水环境、地下水环境、固体废物、社会经济等， 本项目各评价要素的评价因子见表 1.5-1。 本项目各评价要素的评价因子见表 1.5-1。 表 1.5-1 环境要素评价因子表 环境因素评 价 因 子 生态环境生态系统、土地、动植物资源、水土流失、景观生态、生态功能 地表水环境ph、ss、bod5、codcr、氨氮、石油类 地下水环境ph 值、总硬度、硫酸盐、氯化物等水质因子、隧道涌水量、影响半径 声环境等效连续 a 声级 laeq，即 ld、ln 振动环境铁路两侧为 vlzmax ，远离铁路为 vlz10 空气环境施工扬尘、tsp 固体废物生活垃圾、货运生产垃圾 社会环境社区发展、居民生活、征地拆迁、基础设施 2、评价重点、评价重点 本项目的环境影响评价以生态、声环境、振动环境、水环境影响评价为重点， 对空气环境、固体废物等影响进行一般的分析评述。 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 8 1.5.2 评价等级确定评价等级确定 根据对项目所在区域环境特征的调查和对当地相关部门的要求，依据环境影 响评价导则技术要求，确定各环境要素评价等级。 1、生态环境、生态环境 本项目为既有川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老坝段外迁东移工程，工程 占地 2.81km2（其中永久占地 1.97km2、临时占地 0.84 km2） ，2km2占地面积 20km2，改建正线长 34.906km，长度50km；且项目建设涉及娄山省级风景名 胜区及凤凰山国家级森林公园两处重要生态敏感区。根据环境影响评价技术导 则生态影响 （hj19-2011）的评价工作等级划分技术标准，确定本项目生态环 境影响评价工作等级为二级。 2、声环境、声环境 本工程所在区域的声环境功能区为 gb3096-2008 规定的 2 类、4 类区，建设 项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 5 db（a）以上。根据环境 影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）规定，声环境影响评价工作等级确定 为一级。 3、地表水环境、地表水环境 根据设计资料，本次工程主要新增污水为各车站一般生活污水及阁老坝车站 生产废水，新增生活污水排放量 857m3/d，生产废水排放量 100m3/d，小于 1000m3/d，属非持久性污染物，需预测浓度的水质参数数目 7.0 式中：phj ph 实测值； phsd评价标准中 ph 的下限值； phsu评价标准中 ph 的上限值； sph,jph 值的标准指数。 2）污染物排放量统计 计算公式如下： wi= ciqi36510-6 式中：wi污染物排放量（t/a） ； ci 污染物浓度（mg/l） ； qi 污水排放量（m3/d） 。 6、地下水环境、地下水环境 （1）评价内容 本次评价依据区域、建设项目场地水文地质条件，分析工程建设与沿线地下 水环境的相互作用与影响。重点评价对象为隧道工程，重点评价内容为隧道施工 期可能引起地下水流场或地下水水位变化带来的环境影响。主要为：说明隧道涌 水的来源，分析隧道涌水对地下水资源量和与地下水密切联系的地表水体的影响； 分析隧道所导通的主要含水层并预测隧道涌水量；分析隧道施工对随址区居民生 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 14 产生活用水的影响。 （2）评价方法 地下水环境质量现状评价则采用标准指数法，地下水环境影响预测则采用解 析法。 （1）标准指数法 地下水水质现状评价采用标准指数法进行评价。标准指数1，表明该水质因 子已超过了规定的水质标准，指数值越大，超标越严重。标准指数计算公式分为 以下两种情况： 1）对于评价标准为定值的水质因子，其标准指数计算公式： 式中： pi 第 i 个水质因子的标准指数，无量纲； ci 第 i 个水质因子的监测浓度值，mg/l； csi第 i 个水质因子的标准浓度值，mg/l。 2）对于评价标准为区间值的水质因子（如 ph 值） ，其标准指数计算公式： pph= ph7 sd ph ph 0 . 7 0 . 7 pph= ph7 0 . 7 0 . 7 su ph ph 式中： pph ph 的标准指数，无量纲； ph ph 监测值； phsu 标准中 ph 的上限值； phsd 标准中 ph 的下限值。 （2）解析法 隧道疏干排水影响半径和涌水量采用解析法预测。根据铁路工程水文地质 勘察规程 （tb100492004）的规定，结合本工程隧道的勘察现状，选用大气降 水入渗系数法预测隧道涌水量。 涌水量（q）如下公式计算： q=2.74 faw，式中： w隧址区多年平均降水量（mm） ； 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 15 f隧道通过各含水岩体地段的渗入补给面积（km2） ； a入渗系数； q涌水量（m3/d） 。 根据环境影响评价技术导则地下水环境附录 c 关于地下水水位变化区 域半径的确定方法，其影响半径计算公式如下： 2rshk s水位降深，m，本次影响预测按隧道洞身以上地下水全部疏干最不利条件 考虑； h潜水含水层厚度，m； k含水层渗透系数，m/d； r地下水疏干影响半径，m。 7、空气环境、空气环境 （1）评价内容 监测评价范围内的空气环境质量现状，评价项目所在区域的空气环境质量现 状；根据项目施工情况，分析施工道路扬尘、施工场地扬尘、砼搅拌站以及级配 碎石拌合场扬尘、车辆以及机械尾气等对环境的影响，并提出控制扬尘污染的环 保措施与要求。 （2）评价方法 监测评价范围内的空气环境现状，并对照标准评价达标情况。定性分析项目 施工期扬尘排放浓度。 8、固体废物、固体废物 （1）评价内容 调查既有车站固体废物产生量、处置状况以及环境影响状况。预测分析施工 期拆迁垃圾、施工人员生活垃圾产生量及对环境的影响，并提出环保措施与要求。 本项目运营期产生的固体废物主要是铁路货场职工生活垃圾、预测其产生量以及 对环境的影响，并提出环保措施与要求。 （2）评价方法 采用现场调查资料分析既有铁路货场固体废物对环境影响；根据施工情况以 及运营期定员，分析施工期、运营期固体废物产生量。 铁路职工生活垃圾排放量预测公式 qn=2.2 pr365/1000 式中：qn年办公生活垃圾产生量，t； p新增职工人数，人； 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 16 r为人均垃圾日产量，kg/人d，本次取 0.9kg/人d。 9、环境风险评价、环境风险评价 （1）评价内容 根据工程建设及运营特点，提出本项目可能产生的环境风险，分析风险影响， 提出减少风险措施及风险事故应急预案。 （2）评价方法 采用类比的方法进行评价。 1.7.1 评价重点评价重点 根据项目特点及区域环境概况，确定本次评价重点为： 1、娄山风景名胜区生态敏感区影响评价、生态环境影响评价、声环境影响 评价、地表水、地下水环境影响评价； 2、运营期：声环境影响评价、振动环境影响评价、地表水环境影响评价。 1.8 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准 1.8.1 区域环境功能区域环境功能区划区划 本项目所在地区的环境功能区划见下表。 表 1.8-1 项目所在区域环境功能属性一览表 序号环境功能区名称评价区域所属类别 1生态功能区划 位于贵州省中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区黔中丘原盆地 常绿阔叶林喀斯特脆弱生态亚区乌江水库水源涵养、营养物 质保持与土壤保持生态功能区 2水土保持三区划分 根据中华人民共和国水利部公告关于划分国家级水土流失重点 防治区的公告 （2006 年第 2 号）和全国水土保持规划国家级 水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 ，项目所经遵 义县位于国家级水土流失重点治理区（乌江赤水河上中游国家级 水土流失重点治理区） ；项目区属于省人民政府关于划分水土 流失重点防治区的公告 （黔府发199852 号）划定的贵州省 水土流失重点治理区 3噪声功能区划本项目区所在区域没有噪声功能区划 4水环境功能区划 本工程李家湾车站附近仁江河为类水体，小河口湘江特大桥跨 越湘江为水体，阁老坝车站附近八幅堰水库位划定水体功能， 按遵市环函【2014】214 号文执行水体标准 5空气环境功能区划按遵市环函【2014】214 号文执行二级标准 6自然保护区不涉及 7风景名胜区穿越省娄山风景名胜区遵义历史文化名胜景区三级保护区 8世界文化与自然遗产不涉及 9水源保护区及水源地 不涉及已批复的集中式饮用水源保护区；李家湾车站位于待批复 的遵义市中桥水库饮用水源保护区，准保护区范围内 10森林公园穿越凤凰山国家森林公园黑塘子生态保护培育区 11地质公园不涉及 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 17 序号环境功能区名称评价区域所属类别 12文物保护单位不涉及文物保护单位 13城镇规划本工程部分线路位于遵义市城市总体规划范围 1.8.2 评价标准评价标准 根据遵义市环境环保局“关于改建铁路川黔线遵义市中心城区李家湾至阁老 坝段外迁东移工程执行环境影响评价标准的函”（遵市环函【2014】214 号文） ， 本项目环境影响评价执行标准如表 1.8-2。 表 1.8-2 环境影响评价标准汇总表 环境 要素 标准编号及标准名称标准值与等级适用地点与范围 昼间 70db（a） ； 夜间 70db（a） 与既有铁路并行地段，距铁 路外轨中心线 30m 处 gb12525-90铁路边界噪声 限值及其测量方法修改方 案 昼间 70db（a） ； 夜间 60db（a） 未与既有铁路并行地段，距 铁路外轨中心线 30m 处 昼间 70db（a） ； 夜间 60db（a） 距离铁路外轨中心线 60m 以 内的区域 gb3096-2008声环境质量 标准昼间 60db（a） ； 夜间 50db（a） 距离铁路外轨中心线 60m 以 外的区域 声 环 境 gb12523-2011建筑施工场 界噪声限值 昼间 70db（a） ，夜间 55 db（a） 施工期场界 gb3838-2002地表 水环境质量标准 ，悬 浮物参照执行地表 水资源质量标准 （sl63-1994）三类 类水体标准： ph：69； codcr：20mg/l； 高锰酸盐指数：6mg/l； bod5：4mg/l； 氨氮：1.0mg/l； 石油类：0.05mg/l； ss：30 mg/l 湘江、八幅堰水库 gb3838-2002地表 水环境质量标准 类水体标准： ph：69； codcr：15mg/l； 高锰酸盐指数：4mg/l； bod5：3mg/l； 氨氮：0.5mg/l； 石油类：0.05mg/l； 仁江河 环境 质量 标准 gb/t14848-93地下 水质量标准 类水域标准： ph：6.58.5； 总硬度：小于等于 450mg/l； 硫酸盐：小于等于 250mg/l； 氯化物：小于等于 250mg/l； 项目所在整个区域 水 环 境 排放 标准 gb8978-1996污水 综合排放标准 一级标准： ph：69； codcr：100mg/l； bod5：20mg/l； 氨氮：15mg/l； ss：70 mg/l； 动植物油：10mg/l 施工期施工营地、场地及运 营期沿线设施生产生活污水； 仁江河流域施工废水 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 18 环境 要素 标准编号及标准名称标准值与等级适用地点与范围 gb5084-2005农田 灌溉水质标准 二类旱作标准： ph：5.58.5； codcr：200mg/l； bod5：100mg/l； ss：100 mg/l； 石油类：10mg/l 排入农灌沟渠 gb18918-2002城镇 污水处理厂污染物排 放标准 一级 a 标准 ph：69； codcr：50mg/l； bod5：10mg/l； 氨氮：5mg/l； ss：10 mg/l； 动植物油：1mg/l 李家湾车站 禁止排放 中桥水库饮用水源保护区范 围内仁江河 环境 质量 标准 gb3095-1996空气 环境质量标准 二级： so2：日平均 0.15mg/m3，小时均 0.5 mg/m3； no2：日平均 0.12mg/m3，小时均 0.24 mg/m3； tsp：日平均 0.3mg/m3；pm10：日平 均 0.15mg/m3 评价范围内沿线区域空 气 环 境 排放 标准 gb16297-1996大气 污染物综合排放标准二级线路沿线 振动环境 gb10070-88城市区 域环境振动标准 昼 80db、夜 80db 铁路干线两侧，距铁路外轨 中心线 30m 内区域及 30m 处参照执行 项目位于遵义市境内，所在地属于水利部划定的国家级水土流失重点治理区， 同时属于贵州省划定的水土流失重点治理区。因此，本项目水土流失防治标准为 建设类一级标准。本项目水土流失防治目标见下表。 表 1.8-3 水土流失防治目标汇总表 标准规定值修正值采用标准值 项目名称 施工期 试运行 期 降水量 修正值 土壤侵蚀强 度修正值 地形修 正值 施工期试运行期 扰动土地整治率（%）*95*95 水土流失总治理度 （%） *95+2*97 土壤流失控制比0.70.8+0.20.91.0 拦渣率（%）95959595 林草植被恢复率（%）*97+299 林草覆盖率（%）*25+227 注:表中“*”号表示的指标值，根据批准的水土保持方案实施的过程中监测获得，该值为动态 值，无强行指标，但该值的监测资料要作为竣工验收的依据之一。 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 19 1.9 环境保护与污染控制目标环境保护与污染控制目标 1.9.1 环境保护目标环境保护目标 根据本工程的特点和环境现场踏勘调查情况，确定本次评价中的环境保护的 目标，详见表 1.9-1 及环境保护目标分布图。 表 1.9-1 环境保护目标汇总表 环境 要素 保护 目标 位 置概 况 保护 对象 工程影响行 为 影响要素 土壤、 动植 物、 景观、 水土 保持 设施 全线 本工程用地 280.71 hm2，其中永久用地 197.33 hm2，临时用地 83.38 hm2，占地类型以 耕地及林地为主。土石 方总量 985.7104m3， 其中挖方 523.93104m3，填方 461.78104m3，设置取 土场 3 处，弃渣场 22 处，弃渣量 321.54104m3 土地、 动植 物、 景观、 水土 保持 设施 征地、土石 方、弃渣等 土地占用及 水土流失 娄山 风景 名胜 区 线路于 ck264+400ck272+60 0 段沿在建渝黔铁路左 侧，与渝黔铁路并行， 以隧道、桥梁形式穿越 该风景名胜区的遵义历 史文化名胜景区三级保 护范围，穿越总长度 8.2km 遵义娄山风景名胜区是 1990 年 8 月经贵州省人民政府批准 为贵州省第二批省级风景名胜 区。其性质定位为以红军长征 时的遵义会议会址，娄山关战 斗遗址为主体；包括有贵州高 原独特的岩溶地貌景观，历史 文化古迹及独特的茅台酒为代 表的酒文化。该景区具有观光、 休闲度假、科学文化考察、革 命传统教育等功能的省级风景 名胜区。 主体工程修 建 景观、游览 组织、工程 占地、植被 破坏 生态 环境 凤凰 山国 家森 林公 园 工程以隧道、桥梁及少 量出露路基分于 ck267+202ck269+7 36 段穿越黑塘子生态 保护培育区，穿越总长 度 2.236km 凤凰山森林公园是 2001 年 11 月 23 日经国家林业局（林场发 2001519 号文） 国家林业 局关于同意建立朱雀山等 35 处 国家级森林公园的批复批准 建立的国家级森林公园。是以 森林生态环境为基础，以红色 文化旅游资源和优越的区位条 件为特色，具有红色文化体验、 爱国主义教育、城市居民休闲、 森林氧吧健身等功能的城市公 共与生态绿地型国家级森林公 园。 主体工程修建 景观、地下水 漏失、植被破 坏 声环 境 学校、 居民 区 评价范围 评价范围内有 15 处声 环境敏感点，其中 2 处 学校，13 处居民区 居住、 教学 环境 工程施工 列车运营 货物装卸 噪声 振动 环境 居民 住宅 评价范围 评价范围内有 17 处振 动环境敏感点，均为居 民区 居住 环境 工程施工 列车运营 振动 川黔铁路遵义城区段线路外迁工程环境影响报告书 20 环境 要素 保护 目标 位 置概 况 保护 对象 工程影响行 为 影响要素 地下 水 环境 地下 水资 源 沿线隧道顶部及两侧隧 道施工期地下水水位变 化的影响区域 本次评价筛选出大银山 隧道、沙坎隧道、白果 坪隧道、汤家湾隧道作 为地下水影响的重点隧 道 居民 集中 生产、 生活 供水 的泉 点及 水库 隧道施工地下水漏失 中桥 水库 饮用 水