青原山风景名胜区净居寺景区开发建设项目环境影响报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第2318号青原山风景名胜区净居寺景区开发建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：江西青原山旅游发展有限公司评价单位：江西省农业科学院二一三年十二月目录一、建设项目概况21、建设项目的地点及相关背景22、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表23、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性4二、建设项目周围环境现状61、建设项目所在地的环境现状62、建设项目环境影响评价范围6三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果61、建设项目主要污染物排放情况62、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况63、主要环境影响及其预测评价74、污染防治措施85、环境经济损益分析86、环境监测与管理计划10四、公众参与13五、环境影响评价结论15六、联系方式16一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景近年来，青原山风景名胜区净居寺景区凭借良好的资源基础，成为吉安市 “佛教文化”、“理学文化”、“生态文化”的集大成者。青原山风景名胜区净居寺景区坐拥京九经济带，承接珠三角产业延伸、海西经济区发展腹地及紧邻长三角的地理、交通、区位优势，必将成为江西省旅游业新的增长点；另一方面，青原山风景名胜区净居寺景区的市场知名度及承接井冈山、武功山分流游客的城区优势，一定程度上奠定了其国内外的市场基础，提高了市场知名度。在“资源”、“交通”、“市场”三要素齐备的背景优势下，积极响应市委第三次党代会上提出“以井冈山红色旅游为龙头，青原山、武功山互动并进”的“三山”旅游发展战略，全力打造以净居寺景区为核心的青原山风景名胜区，力争使青原山成为江西省乃至中国名山俱乐部成员，开拓青原区旅游新局面。 从以上分析中可以得出，青原山风景名胜区净居寺景区凭借其资源优势奠定了未来青原区龙头景区的地位。青原山风景名胜区净居寺景区承担着整合和统领青原区文化资源和生态资源的使命，扮演着创建青原区国家aaaaa旅游景区和国家级文化旅游休闲度假区的核心角色。作为未来青原旅游区的龙头景区及吉安的城市休闲后花园。净居寺景区的打造刻不容缓，青原山风景名胜区的创新化开发迫在眉睫，也是满足吉安市高品质旅游发展的需求。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例，本开发项目必须进行环境影响评价，使该项目在设计、建设和营运过程中实现社会、经济和环境效益的相互协调与统一。受投资建设单位江西青原山旅游发展有限公司的委托，江西省农科院环评中心承担了项目的环境影响评价报告书的编制工作。本中心在与当地环保主管部门沟通后，先后进行了现场踏勘、污染源现状调查、生态调查、环境质量现状监测及公众调查等工作，并进行了项目工程分析及环境影响预测和评价，经评估后，在此基础上按环境影响评价技术导则的规范要求编写了本项目环境影响报告书（报批稿），现提交审批。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表（1）建设内容及规模本项目结构为“一带六区”结构，呈带状布局形态，本项目的建设将保留大部分现有建筑，在现有建筑的基础上进行修缮，以减少施工量，减少对风景名胜区的景观扰动。其中各功能区建筑内容概况如下：（一）“一带”指青原溪景观带，为青原溪修缮景观游步道为主，作为游客步行的道路，无建筑物建设内容。（二）“六区”概况如下所述本项目各功能区主要建筑物建设及投资情况如表1。表1功能区主要建筑物建设及投资情况一览表功能区名称项目名称单价（元）占地面积（）/长度（m）建筑面积()投资额（万元）性质保持级别佛禅文化朝拜区弘济广场1800120002160新建，多为生态绿地三级保护区素食斋（净居闲堂）460036801280新建三级保护区佛教用品街16001280475改建（修缮）三级保护区法物流通中心4500410185改建（修缮）三级保护区青原山佛教学院600048006265改建（修缮）三级保护区佛禅文化艺术园180097501755改建（修缮）三级保护区香堂450015068新建三级保护区“三宗”禅堂24200726010240新建，多为绿地三级保护区寺内道路及环境整治50改建（修缮）三级保护区梵宇灵境游赏区梵宇灵境1000010501050新建，为景观提升，无建设内容一级保护区农禅文化体验区农禅基地5044200220新建，为种植区三级保护区福田别舍45002100945新建三级保护区书院文化游赏区阳明书院55001640900改建（修缮）特级保护区五贤雕塑80改建（修缮）三级保护区书斋4500400180改建（修缮）三级保护区文化艺术品展销中心450020090改建（修缮）三级保护区阳明休闲会所（原阳明山庄）5287610002865515150改建（修缮）三级保护区森林科普游览区林姿百态58400500新建，为景观提升，无建设内容一级保护区植物科普馆125004285改建（修缮）三级保护区森林养生体验馆（包括森林太极拳会馆、森林瑜伽会所）2050500改建（修缮）三级保护区趣味人生路50015000750改建（修缮）三级保护区凌湖茶座500010050新建三级保护区环山诗路20020000400改建（修缮）三级保护区接待服务区(南出入口服务区)景区大门100新建三级保护区游客服务中心500056001540770新建三级保护区旅游商品购物中心50001000500新建三级保护区特色商业街23600188806995改建（修缮）三级保护区景区大门100新建三级保护区生态停车场500244001220新建，多为绿地三级保护区电瓶车换乘中心50037020新建，多为绿地三级保护区接待服务区(北出入口服务区)北出入口大门80新建三级保护区游客服务中心5000570285新建三级保护区生态停车场50010210510新建，多为绿地三级保护区电瓶车换乘中心50030015新建，多为绿地三级保护区旅游商品购物中心5000200100新建三级保护区合计8025051200（2）生产工艺本项目为旅游开发项目，无工业生产工艺。（3）建设周期和投资（包括环保投资）项目建设周期为2年，项目总投资6.14亿元，全部由企业自筹。3、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目属产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中鼓励类，符合国家有关产业政策要求，取得吉安市青原区发改委以吉青发改字201379号文对该项目立项批复。 本项目建设符合青原山风景名胜区总体规划（2007-2025），满足青原山风景名胜区总体规划（2007-2025）对本项目的规划要求。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状吉安县环境监测站于2012年6月对项目所在区域各环境要素进行了环境质量现状监测。（1）环境空气质量现状在彭家坊村、青原区管委会和磨下村各设一个环境空气测点，现状监测结果表明，各测点环境空气中so2、pm10、no2日均值均可满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中一级标准要求。（2）地表水环境质量现状在项目评价范围内油萝坑水库、青原溪，共设置四个地表水环境监测断面，现状监测结果表明，各断面水质中ph值、codcr、bod5、do、氨氮、总磷及石油类等指标均可满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求。（3）声环境质量现状在项目评价范围内共设置十个声环境现状监测点，监测结果表明，各测点昼、夜间等效连续a声级值均可满足声环境质量标准（gb3096-2008）中1类标准要求。2、建设项目环境影响评价范围根据地表水、环境空气、噪声和生态等确定的评价等级，确定本次评价的范围如下：地表水：项目产生的废水经预处理后引管进入城市污水收集管网，故项目水环境评价主要以治理措施及达到的效果进行可行分析。大气：评价范围以项目所在地主导风向为主轴，以净居寺为中心，直径5km范围内，总评价范围面积25km2。噪 声：项目区域内。生 态：评价范围主要为风景名胜区、动植物重要生境、工程建设涉及区域及整个地块范围内。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果31、建设项目主要污染物排放情况本项目为改扩建项目，改建项目与现有项目污染源“三本帐”统计见表2。表2 改建项目与现有项目污染源“三本帐”统计表污染类别项目产生量排放量现有项目改建后变化量现有项目改建后变化量废水cod（t/a）22.6372.55+49.9222.6312.43-10.2ss（t/a）16.1651.82+35.6616.164.14-12.02氨氮（t/a）2.267.25+4.992.261.65-0.61废气co（kg/a）2505.675011.45+2505.782505.675011.45+2505.78hc（kg/a）368.65737.3+368.65368.65737.3+368.65nox（kg/a）290.17580.35+290.18290.17580.35+290.18油烟mg/nm322.10 17.43/22.101.7/t/a2.1783.434+1.2562.1780.34-1.838固体废物生活垃圾590.2051036.6+446.395590.2050-590.205本项目为旅游开发项目，建成后将实现游客接待能力提升，但是污染物排放总量却有较大改善，有利于区域环境质量的改善，本项目建设环境可行。32、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目本身在风景名胜区内建设，净居寺为历史文物建筑，内有僧众40人; 以项目中心景点净居寺为参照，北面450m外为阳明书院，为历史文物建筑；北面350m外为青原山佛教学院；北面700m外为阳明山庄，有员工50人。本项目废水经化粪池预处理后，通过新建的污水管网排入吉安市梅林城市污水处理厂，处理达标后排入赣江。吉安市梅林污水处理厂尾水排放口下游最近的集中式饮用水取水口为吉水县第三水厂取水口，距离约为15km，设计取水规模为3万m3/d。33、主要环境影响及其预测评价（1）环境空气影响结论各餐饮点按要求设置专用排烟道，厨房油烟需经油烟净化处理设备处理达到饮食业油烟排放标准（试行）（gb18483-2001）规定要求后高空排放。同时，项目油烟排放口设置满足饮食业环境保护技术规范（hj554-2010）要求。做好区内交通组织、人流集散的需要，项目在建设停车场汽车尾气对大气环境影响满足要求。（2）地表水环境影响评价结论本项目产生清净下水及雨水收集后可全部用于绿化，以减少用水总量。其它废水进入梅林城市污水处理厂统一处理，不会对地表水体造成明显不利影响。（3）固废影响评价结论该项目固体废弃物主要是旅游区游客和工作人员工产生的生活垃圾，各类固体废弃物发生量为1036.6t/a，由当地环卫部门定期清运，对环境影响较小。（4）声环境影响评价结论本项目的主要噪声源来自各配套设施产生的设备噪声，项目区域噪声均能满足社会生活环境噪声排放标准中相应功能区限值要求，项营运期对周边声环境影响较小。34、污染防治措施341.施工期环境影响减缓措施施工期主要的环境影响有：局部范围的水土流失、工程临时占地、工程施工等对局部生态环境有一定影响；施工过程的机械噪声、废水、废气和固体废物排放对周边环境的影响。主要采取以下减缓措施：（1）严格按水利部门对本项目水土保持方案的批复执行水保措施，吉安市水利局以吉水利水保字2013326号文对本项目水土保持方案进行了批复。施工期尽量减少临时占地，做好土石方调配，对土石料堆场、临时弃土（渣）场等采取建挡土墙等工程措施；临时施工场地均应设在在征地范围内，不另行征地；对施工人员进行宣传教育工作，禁止施工人员随意捕杀野生动物，减少施工活动对区域生态环境的影响。对项目的临时弃土（渣）场等处采取植被恢复措施，减少工程造成的生态环境影响。（2）保养施工机械，维持施工机械低声级水平，主要运输通道远离居民区；施工在昼间进行，夜间不施工，确保施工噪声不影响周边环境；尽量压缩施工汽车数量与行车密度，控制汽车鸣笛等，以减轻对项目周边区域声环境的影响。（3）本项目在施工场地附近设施工营地，供施工人员住宿和就餐，营地设临时化粪池，化粪池上清液定期委托当地农民外运用作为项目所在地附近农田、山林肥料，化粪池残渣由环卫部门清运；施工现场设置废水沉淀池、隔油沉砂池等污水临时处理设施，施工废水经处理后回用或外排于山林浇灌。（4）加强施工现场的管理，采取遮盖、密闭措施，减少起尘量；运输车辆应当清洗车轮和车身干净后才出场，并保持出入口通道的整洁，不得带泥上路；规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在敏感区行驶；配备一定数量的洒水车，对相关施工路段进行洒水处理，防止施工线路地表开挖、临时弃土场地起尘。运输车辆和各类燃油施工机械使用低含硫量的汽油或柴油。（5）在运输过程中不沿途丢弃、遗撒固体废物；施工期的机械修理及维护将以附近城区现有的各类机修企业和场地为依托，不在施工现场进行机修，避免大量机修废水的产生对工程区水环境造成污染；表土临时堆场应进行拦挡和覆盖，防止雨水冲刷造成水土流失；废渣堆弃的防护措施以拦挡为主，弃渣结束后进行植被恢复。工程建筑垃圾产生量约1605t、生活垃圾产生量约0.06t/d，分类收集后由施工车辆送至当地城市生活垃圾处理场。342.营运期环境保护措施（1）废气处理措施本项目的废气主要为厨房油烟、汽车尾气等。项目餐饮油烟采用处理效率90%的油烟净化器处理后，经专用烟道引至排气筒高空排放；外排废气中污染物浓度可满足饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）限值要求。项目油烟排放口设置满足饮食业环境保护技术规范（hj554-2010）要求。停车场产生的废气污染物为co、thc、nox、pm10，污染物为无组织排放，通过场地大面积绿化可以发挥抑尘和改善区域环境空气质量的作用，将会使区域的环境空气得到一定的净化。景区内选用环保电瓶车，禁止机动车辆进入，避免汽车尾气对景区大气环境的影响。项目运营后，外排废气中各污染物排放量分别为氮氧化物0.58t、一氧化碳5.01t、thc 0.737t、油烟0.34t。（2）废水处理措施项目废水主要包括生活污水和餐饮废水，共约568m3/d，餐饮废水经统一收集隔油预处理后，与生活污水一并进入市政污水管网排至吉安市梅林城市污水处理厂（该污水厂已于2009年验收），处理后的尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级b标准外排。项目废水总排放量约20.732万m3/a，废水中各污染物外排量分别为codcr 72.55t/a、ss51.82t/a、氨氮7.25t/a和动植物油6t/a。经吉安市梅林城市污水处理厂处理后的尾水中codcr外排量为12.43t/a、氨氮为1.65t/a。（3）噪声控制措施项目噪声主要来源于水泵、变电设备、中央空调机及交通运输等，噪声强度在6890db(a)范围。选用低噪音设备，水泵和变电设备设置于机房内，利用建筑物隔声屏蔽；加强停车场的环境噪声管理；对水泵、变电设备、中央空调机等采取减振、隔声、吸声等降噪措施，并加强区域绿化，充分利用距离衰减和树木的吸声作用降噪，采取以上噪声防治措施后，南北出入口接待服务区场界可满足社会生活环境噪声排放标准（gb22337-2008）2类标准要求，项目其它场界噪声可满足社会生活环境噪声排放标准（gb22337-2008）1类标准要求。（4）固体废物处置措施营运期固体废物主要为生活垃圾（1036.6t/a）等，其中餐饮的泔脚为103.66t/a，纸张为103.66t/a，瓶罐为310.98t/a，其它为518.3t/a。固废废物做到日产日清，收集后，交由当地环卫部门统一清运处置。（5）生态保护措施项目施工过程中避让项目区域内特级保护区和一级保护区等特别敏感区域，加大景观绿化力度补偿生态环境。项目在所有进口植物均应符合国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知（国办发200425号）有关要求，并经海关检验检疫局检验，符合要求方可引进，杜绝外来物种入侵可能带来的灾害影响，并设定相应的保护隔离带；在景区出入口处和各主要景点，设置动植物保护提示牌，提示游人注意保护景区内的动植物资源；禁止开设产生噪音过大的游乐项目，减少对动物的扰动。（p92）35、环境经济损益分析本工程环境保护投资主要是由生态环境保护费用，施工期环境保护费用，环境监控计划费用，污水治理、废气治理、噪声治理和应急事故处理费用组成。环保投资详见表3。表3 工程环保投资估算表序号项目费用(万元)1施工期临时化粪池、垃圾收集、废水治理费用临时堆场防护费用302污水收集管网5003固废处置与隔声降噪措施404生态补偿、景观绿化5005水土保持措施费用3369.51合 计4439.51本项目总投资6.14亿元，根据计算环境保护总费用为4439.51万元，占工程总投资的7.2%。36、环境监测与管理计划361 环境管理江西青原山旅游发展有限公司做为建设单位，对青原山风景名胜区净居寺景区开发建设项目应建立环境管理部门，主要负责以下几个方面的内容：（1）项目建设过程中对于施工队伍的管理，协调土地的征用，做好区内危房和严重阻碍景观的房屋居民拆迁安置工作；（2）施工设施的保养、维修应制度化，保证设备的正常运转。确保噪声、废气等的达标排放，固体废弃物分类回收，及时清运；（3）健全环保制度，落实环保岗位责任制；（4）加强宣传教育，增加所有人员的环保意识；（5）建议实施iso14000环境管理体系认证，建立完善的环境管理体系。项目建成营运后其日常环境管理由区内管理部门全权负责，主要职责包括：（1）负责区内日常环境保护工作，加强环境监督和联系环境监测工作；（2）加强环境保护宣传和教育，提高区所有人员的环境保护意识，促使区内所有人员自觉参与区内的环境保护工作；（3）建立区内环境管理体系，开展持续污染防治工作；（4）负责区内环保及卫生设施的运行监督，进行定期和不定期检查，对区内垃圾收集点、污水处理设施及绿化等行统一管理，保证它们有效运行；（5）负责区内环境档案的建立和管理；负责向青原区环保管理部门反映区内环境状况，对区内环境治理措施及管理工作等提出合理化建议。36.2 环境监测计划36.2.1 施工期的环境监控计划（1）工程招标阶段和水土保持1）指标说明中应包括有关环保条款和水土保持要求；2）投标方案中应有详细的环保和水土保持方案及实施方法；3）分包合同上应包括有关环保考核目标和相应的奖惩条例。（2）施工实施阶段1）工程建设指挥部（或单独委托独立的监理、咨询公司）应定期或不定期对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并提出相应的检查报告（至少每月一次）；2）监督检查的重点可放在：各施工点扬尘、噪声的控制、水土流失的防治；各施工队伍生活污水及生活垃圾的处理和处置等方面。（3）施工完成阶段1）施工完成阶段应重点对各类临时性占地的还原，建筑垃圾和失衡土石方的清运及施工现场的清理进行监督检查；2）建设指挥部（或监理、咨询公司）应对合同中所定的各项环保条款和水土保持要求进行实施和完成情况评估，并编写最终评估报告；3）只有在完全履行了包括环保和水土保持在内的各项条款，并达到了相应的要求后，方可认为完全履行了施工合同。（4）职责和权力1）建设指挥部应对整个施工过程中的环境问题负责；2）施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施；3）各级政府有关部门（包括环保部门）代表公众对整个施工期的环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策；4）建设指挥部（或监理、咨询公司）负责施工期日常工作，并配合有关政府部门执行有关政策；5）任何公民对施工过程中产生的环境问题有监督和申告权力。36.2.2 运营期的环境监控计划环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在本项目建设中主要分为三个阶段。第一阶段是建设前所在区域的环境背景资料监测，第二阶段是建设过程的污染监测。第三个阶段是项目投入营运后的污染监测，第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成，第二、第三阶段的污染监测可委托当地环保监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用。竣工验收监测：项目投入试运营后，企业应及时和环保主管部门指定的环保监测站取得联系，要求环保监测站对建设项目环保“三同时”设施组织竣工验收监测，由环保监测站编制竣工验收监测方案，经环保局同意后实施。此外，对于水土保持设施、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。设计深度与主体工程设计深度相适应，措施上相互衔接，互为补充；项目竣工验收时，同时验收水土保持设施。本项目应从以下三方面做好环境监控计划：（1）所有环保、卫生设施经过试运转检验合格后，方可进入运营；（2）运营期的环保问题由区内管理部门负责；管理部门必须向当地环保机构进行排污申报登记，领取排污许可证，并进行每年一次的年审；（3）管理部门必须保证所有环保、卫生设施的正常运行，并保证各类污染物达到国家的排放标准和管理要求。四、公众参与4.1 调查方式为使公众了解本项目的意义，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，同时使相关主管部门在项目的实施过程中充分考虑公众意见，提高项目的环境效益和社会效益，故对项目拟建地附近乡管委会、村委及当地居民进行民意调查，以收集相关区域内公众对本项目的认识态度和要求。公众参与调查主要采用发放调查表的形式进行，分个人表和团体表两种形式，调查对象分别为个人和单位。4.2 调查方法与对象本次调查共发放调查表53份，回收53份，回收率为100%。其中50份调查对象是当地的村民、村委会、政府部门人员等；其中3份调查对象为评价区域内事业单位。4.3 调查结果的统计与分析4.3.1个人调查结果分析表4为调查统计结果。参与本次公众调查的个人共有50人，事业单位3家。表4 公众参与个人和事业单位调查结果统计序号调 查 内 容个人调查结果事业单位调查结果数量（个）比例（%）数量（个）1对项目的了解程度很了解16322有所了解34681没听说0002对当地现有环境质量的看法满意38762基本满意12241不满意0003对项目建设的态度赞成48963反对000无所谓2404认为项目实施后对当地经济发展是否