松下蓄电池（沈阳）有限公司整体搬迁项目环境影响报告书.docVIP

松下蓄电池（沈阳）有限公司整体搬迁项目鲁迅美术学院新校区建设项目环境影响报告书简本（简本）辽宁省环境规划院有限公司liaoning academy for environmental planning co., ltd国环评证：甲字第1503号二一三年十二月辽宁省环境科学研究院liaoning academy of environmental sciences国环评证：甲字第1503号二一三年四月1目 录一、建设项目概况2（一）建设项目的相关背景及拟建地点2（二）主要建设内容及规模2二、规划、产业政策、清洁生产及准入条件的符合性分析4（一）规划相符性4（二）产业政策相符性5（三）清洁生产符合性分析5（四）准入条件相符性5三、建设项目周围环境现状及评价范围14（一）建设项目所在地的环境现状14（二）建设项目环境影响评价范围15四、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果16五、公众参与18（一）第一次公告18（二）第二次公告18（三）发放调查表19六、环境影响评价结论21七、联系方式2141一、建设项目概况（一）建设项目的相关背景地点及拟建地点相关背景随着国家城镇化进程的发展，松下蓄电池（沈阳）有限公司的周边环境也发生了重大变化，从建厂初期周边均是空地变化成为居民区与商业建筑。2011年沈阳经济技术开发区政府作出了企业搬迁、以使松下蓄电池（沈阳）有限公司获得更大发展空间的决策。松下蓄电池（沈阳）有限公司整体搬迁项目，拟选厂址位于沈阳市经济技术开发区浑河二十街以东、积水好施新型建材(沈阳)有限公司以南。鲁迅美术学院新校区建设地点位于沈阳市浑南新区。鲁美是一所隶属于辽宁省人民政府，面向全国招生，为国家培养高级艺术人才的高等艺术院校。学院现址位于沈阳市和平区三好街19号，设有12个系，含16个专业。现有在校学生3556人，有教职员工800余人。结合学校的发展战略，预计未来在校生人数将达到4500人。学校现状现状生均占地面积与教育部发布的普通高等学校基本办学条件指标（试行）要求的艺术院校生均占地面积指标相比相差较大，而老校区现址地处沈阳市中心繁华地带，发展空间受限。为了学院的可持续发展，根据省政府业务会议纪要（2011年第8期）精神，学院拟整体搬迁至浑南新区。新校区东临莫子山公园，西至沈中大街，南至航天路，北临新运河路。（二）主要建设内容及规模本项目匡算总投资2350022万元，环保为17952310万元，占项目总投资的0.819.83%。项目计划于2012年春季现已开工建设，预计20142013年1212月竣工交付使用，届时鲁美沈阳校区将整体搬迁至新校区届时松下蓄电池（沈阳）有限公司将整体搬迁至新厂区。新厂区占地为97327.4m2，其中一期建筑面积达到4739044567m2，其中主厂房30843 m2，资材库房和成品库房4436 m2，综合楼7382m2，附带栋1173m2，气体库200 m2，其它533m2，其中厂房30293 m2，材料库房2934 m2，成品库房1482 m2，办公福利栋8300 m2，附带栋3260 m2，气体库200 m2，其它300 m2，主要生产设备由极板生产设备、铅回收设备、装配线、充电仕上线构成；附带设备主要包括供电、供气、集尘、污水处理、空调系统等，产品为阀控式铅酸蓄电池，产能仍为200万kva。鲁美新校区总占地面积49.3万m2，规划总建筑面积为386426 m2，其中教学区建筑面积252346 m2，包括教学楼、综合楼、美术博物馆、体育馆、学生宿舍楼等。专家公寓及职工生活服务配套区的住宅建筑面积为134080 m2。项目搬迁前后变化情况见表1。表1 项目搬迁前后变化情况一览表项目搬迁前搬迁后备 注基本情况建设地点沈阳经济技术开发区昆明湖街51号沈阳经济技术开发区浑河二十街17号占地面积62500m297327.4m2面积增加34827.4 m2生产规模200万kvah/a200万kvah/a搬迁前后生产规模不变产品方案阀控式铅酸蓄电池 阀控式铅酸蓄电池-建设投资注册资本1450万日元23500万元-劳动定员1300人1300人-生产时数7100h7100h-公用工程新鲜水562m3/d462m3/d搬迁后由沈阳胜科水务有限公司一水厂水源供水排水449.8 m3/d349.8 m3/d生产废水、生活污水供汽5661 t/a18000 t/a冬季建筑物取暖用汽搬迁后由沈阳经济技术开发区热电有限公司供给主体工程极板制造过程铅带生产线1条，铅粉机3台，拉网极板生产线4条，铸板机12台铅带生产线2条，铅粉机4台，拉网极板生产线4条，铸板机12台新增1台铅粉机和1条铅带生产线主要是解决现有设备超负荷运转的问题，同时增加了设备清扫点检时间装配过程装配生产线5条装配生产线7条增加2条装配生产线主要是考虑到生产品种的多样化，使生产更能满足市场需求充电/仕上过程与装配生产线配套与装配生产线配套增加部分充电设备，与装配生产线配套工艺优化方案极板制造过程现工厂拉网式极板制造工艺比例为62%新工厂将通过产品设计的调整，增加采用拉网式极板产品的比例。搬迁后，新工厂采用拉网式极板的比例将由62%提高到75%以上均为行业鼓励的先进工艺铸造极板的极板加工过程现工厂60%自动加工，40%半自动加工新工厂100%极板加工自动化，此外，在板栅铸造过程实现集中供铅装配过程现工厂装配线的焊接过程除b线为自动焊接外，均为手工焊接新工厂将采用先进的烧焊或铸焊方式由设备自动进行，焊接过程在除尘罩内封闭进行充电/仕上过程现工厂及新工厂都采用内化成先进工艺清洁生产取水量(m3/ kvah)0.100.08均为一级水重复利用率(%)91%92%均为一级化成工序耗电量(kwh/ kvah)109均为一级产品镉含量（ppm）产品不含镉产品不含镉均为一级密封反应效率（%）9999均为一级cod产生量(g/kvah)2.252.25均为一级总铅产生量(g/ kvah)0.340.34均二级污染物排放废气废气量（万m3/a）209208.6341346.7削减17个铅排气筒，实现二级或三级除尘，污染物排放量搬迁后实现减排，但因工厂内实现负压运行导致废气量增加铅尘（t/a）80.268.9硫酸雾（t/a）0.47350.4473废水废水量（万t /a）15.9712.42搬迁前后均排入沈阳西部污水处理厂铅（t/a）0.01050.0071codcr（t/a）12.776.21氨氮（t/a）3.21.24固废产生量（t/a）3132.12969削减固体废物产生量163.1t/a污染物治理废气采用布袋及湿式除尘（1级或2级除尘）24个排气筒（铅尘23个，硫酸雾1个）采用布袋、湿式及高效过滤器除尘（全部实现2级或3级除尘）6个排气筒达标排放废水厂区自建工业和生活污水处理设施，处理后排入沈阳西部污水处理厂厂区自建工业和生活污水处理设施，处理后排入沈阳西部污水处理厂达标排放固废送天津东邦铅资源再生有限公司再生利用、沈阳振兴固体废物处置有限公司填埋处理送有资质固体废物处置单位处理固体废物有效处置 项目组成表类别名称建筑面积（m2）备注主体工程教学楼133315新建综合楼28678新建辅助工程学生宿舍楼41112新建留学生公寓5382新建教工住宅134080新建餐饮中心6887新建留学生公寓餐厅1037新建老干部活动中心1000新建地下停车场28400新建美术博物馆23925新建多功能馆5060新建体育馆5170新建体育场（田径场、足球场）-新建室外网球场、室外篮球场-新建公用工程供水浑南新城市政管网依托污水处理浑南新城桃仙污水处理厂依托供热浑南新城南部热源厂依托燃气市政管道天然气依托供电市政供电设施依托二、规划、产业政策、清洁生产及准入条件的符合性分析（一）规划相符性1从城市发展规划分析根据“沈阳铁西产业新城总体规划用地规划图”沈阳浑南新城用地规划方案，鲁迅美术学院新校区选址属于松下蓄电池（沈阳）有限公司区选址属于“教育科研用地三类工业用地”，符合用地规划。根据沈阳市工业发展“十二五”规划，沈阳市经济和信息化委员会制定了“沈阳铅蓄电池行业发展规划（20122020 年）”。2013年8月15日沈阳市环境保护局对该行业规划环评出具了“关于沈阳铅酸蓄电池行业发展规划环境影响报告书的审查意见（沈环保审字【2013】0117号）”）。对照已批复的沈阳铅酸蓄电池行业发展规划环评及审查意见，本项目生产区域位于沈阳经济技术开发区大青村、生产用水由沈阳胜科水务有限公司一水厂提供、产生的含铅废水均在车间（含铅废水设有总铅在线监测装置）达标处理后排入厂区废水排放系统、最终经市政管网分别排入沈阳市西部污水处理厂、供热拟由沈阳经济技术开发区热电有限公司提供、本项目用地已调整为三类（依据沈阳经济技术开发区规划建筑设计有限公司出具的“铁西产业新城总体规划用地规划图”）。因此，在拟建厂区北侧干休所及卫生防护距离内的敏感点搬迁后、企业内部安装铅在线装置并认真落实污染防治措施的的前提下，本项目的建设符合行业发展规划和区域发展规划的要求。（二）产业政策相符性国家产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类项目中第十九条轻工中明确指出“16、锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池；锂离子电池、氢镍电池、新型结构（卷绕式、管式等）密封铅蓄电池等动力电池；储能用锂离子电池和新型大容量密封铅蓄电池；超级电池和超级电容器”，本项目的产品为免维护阀控式铅酸蓄电池，不属于该目录中限制类和淘汰类项目、属允许类项目，因此，本项目的建设符合国家相关产业政策的要求。（三）清洁生产符合性分析本项目除板栅铸造为清洁生产水平三级水平、总铅产生量为清洁生产二级水平外，其余各项均实现清洁生产一级水平，尽管本项目板栅铸造工艺为清洁生产标准铅蓄电池行业为清洁生产水平三级水平，但是因产品需要仍需保留一部分重力浇铸工艺，同时本项目采用的“集中供铅-重力浇铸板栅制造技术” 符合准入条件要求，本项目从产品的生产过程控制，设备的选用及生产工艺等方面，均较好的按照清洁生产的要求进行了设计，将清洁生产的思想贯穿于生产工艺的全过程，因此本项目的建设符合清洁生产要求。本项目的产品为免维护阀控式铅酸蓄电池，不属于国家产业结构调整指导目录（2011年本）中限制类和淘汰类项目、属允许类项目，符合国家相关产业政策的要求，在原材料的使用和消耗水平上达到了较高的清洁生产水平，在生产工艺选择、技术装备上均达到了较高的水平。因此，从总体上分析，本项目具备较高的清洁生产水平。（四）准入条件相符性对照中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国环境保护部公告2012年第18号铅蓄电池行业准入条件，本项目与准入条件的相符性详见表2。表2 本项目与“铅蓄电池行业准入条件”符合性分析准入条件要求本项目符合性分析备注一、企业布局（一）新建项目应在依法批准设立的县级以上工业园区内的相应功能区建设，符合铅蓄电池厂卫生防护距离标准（gb11659）的要求。有条件的地区应将现有生产企业逐步迁入工业园区。本项目为搬迁项目，项目选址属于依法批准设立的铁西产业新城三类工业用地。政府承诺项目500米卫生防护距离范围内居民将在项目开工前全部搬迁。铅蓄电池园区规划及规划环评正在进行中；尚有8户居民和1户干休所待搬迁附相关政府部门出具的正式的用地调整文件。正式的居民动迁承诺文件。重金属污染防控重点区域禁止新建铅蓄电池及其含铅零部件生产项目。所有新建、改扩建项目必须有所在地省级以上环境保护主管部门确定的重金属污染物排放总量来源。根据辽宁省重金属污染综合防治“十二五”规划，辽环发201150号，本项目选址不属于辽宁省重金属污染防控重点区域。重金属总量指标已经省环保厅确认（二）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号）第三条规定的各级各类自然保护区、文化保护地等环境敏感区内，以及土地利用总体规划确定的耕地和基本农田保护范围内，禁止新建、改扩建铅蓄电池及其含铅零部件生产项目。不涉及。二、生产能力（一）新建、改扩建铅蓄电池生产企业（项目），建成后同一厂区年生产能力不应低于50万千伏安时（按单班8小时计算，下同）。本项目年生产能力为200万千伏安时。符合（二）现有铅蓄电池生产企业（项目）同一厂区年生产能力不应低于20万千伏安时；现有商品极板（指以电池配件形式对外销售的铅蓄电池用极板）生产企业（项目），同一厂区年极板生产能力不应低于100万千伏安时。（三）卷绕式、双极性、铅碳电池（超级电池）等新型铅蓄电池，或采用扩展式（拉网、冲孔、连铸连轧等）板栅制造工艺的生产项目，不受生产能力限制。本项目现厂区年生产能力为200万千伏安时。符合三、不符合准入条件的建设项目（一）开口式普通铅蓄电池（指采用酸雾未经过滤的直排式结构，内部与外部压力一致的铅蓄电池）生产项目。现有开口式普通铅蓄电池生产能力应予以淘汰。不涉及。本项目为阀控式密封铅酸蓄电池。（二）新建、改扩建商品极板生产项目。不涉及。（三）新建、改扩建外购商品极板组装铅蓄电池的生产项目。不涉及。（四）新建、改扩建干式荷电铅蓄电池（内部不含电解质，极板为干态且处于荷电状态的铅蓄电池）生产项目。不涉及。（五）新建、改扩建镉含量高于0.002%（电池质量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产项目。（六）现有镉含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产能力应于2013年12月31日前予以淘汰。本项目为不含汞、镉和砷的铅酸蓄电池。符合四、工艺与装备新建、改扩建企业（项目）及现有企业，工艺装备及相关配套设施必须达到下列要求：（一）项目应按照生产规模配备符合相关管理要求及技术规范的工艺装备和具备相应处理能力的节能环保设施。节能环保设施应定期进行保养、维护，并做好日常运行维护记录。新建、改扩建项目的工程设计和工艺布局设计应由具有国家批准工程设计行业资质的单位承担。本项目中采用的工艺装备为符合铅蓄电池制造技术规范的装备，从铅原料加工到成品极板加工采用先进设备及工艺制造。 本项目全部采用节能环保设施，并进行设备环境评价。并由设备管理部门进行定期保养、维护等工作。符合设计单位：辽宁鲁尔建筑设计有限公司（原辽宁省冶金规划设计院）（二）熔铅、铸板及铅零件工序应设在封闭的车间内，熔铅 锅、铸板机中产生烟尘的部位，应保持在局部负压环境下生产，并与废气处理设施连接。熔铅锅应保持封闭，并采用自动温控措施，加料口不加料时应处于关闭状态。禁止采用开放式熔铅锅和手工铸板工艺。新建、改扩建项目如采用重力浇铸板栅工艺，应实现集中供铅（指采用一台熔铅炉为两台以上铸板机供铅），现有项目采用重力浇铸板栅工艺的，应于2013年12月31日前实现集中供铅。本项目铅零件外购，熔铅、铸板工序均设在封闭的主厂房（无窗/双层门）内，铅粉工序采用实体墙二次封闭，铅带及铸板工序采用钢板结构二次封闭。熔铅锅、铸板机、铅粉球磨机中产生烟尘的部位，均保持在局部负压环境下生产，并与废气处理设施连接。合膏、练涂、装配线等产生烟尘的部位均设有集尘罩，并与废气处理设施连接。熔铅锅密闭，设有温控装置，加料口不加料时处于关闭状态。本项目铸板工序采用重力浇铸板栅工艺，全部铸板机集中供铅。符合（三）铅粉制造工序应采用全自动密封式铅粉机。铅粉系统（包括贮粉、输粉）应密封，系统排放口应与废气处理设施连接。禁止使用开口式铅粉机和人工输粉工艺。本项目铅粉制造工序采用全自动密封式铅粉机。符合本条要求。铅粉系统（包括贮粉、输粉）密封，系统排放口与废气处理设施连接。符合铅粉机厂家：台湾立山机械制造有限公司（四）和膏工序（包括加料）应使用自动化设备，在密封状态下生产，并与废气处理设施连接。禁止使用开口式和膏机。本项目和膏工序、加料采用全自动化设备，在密封状态下实现搅膏，设有废气及除尘设施。符合（五）涂板及极板传送工序应配备废液自动收集系统，并与废水管线连通，禁止采用手工涂板工艺。生产管式极板应当使用自动挤膏机或封闭式全自动负压灌粉机，禁止采用手工操作干式灌粉工艺。本项目配备涂板淋酸所产生废液的自动收集系统，通过管路收集并输送至厂区内工业污水处理站进行处理。本项目采用自动涂板工艺。本项目不生产管式极板。符合（六）分板刷板（耳）工序应设在封闭的车间内，采用机械化分板刷板（耳）设备，做到整体密封，保持在局部负压环境下生产，并与废气处理设施连接，禁止采用手工操作工艺。现有手工操作工艺应于2012年12月31日前停止使用。本项目极板加工设在封闭的主厂房内（无窗/双层门），并采用实体墙二次封闭。可实现整体密封，保持负压生产，并与废气处理设施连接。符合（七）供酸工序应采用自动配酸系统、密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备，禁止采用人工配酸和灌酸工艺。本项目供酸工序采用自动配酸系统、密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备。符合（八）化成工序应设在封闭的车间内，配备硫酸雾收集装置并与相应处理设施连接；采用外化成工艺的，化成槽应封闭，并保持在局部负压环境下生产，禁止采用手工焊接外化成工艺。2012年12月31日后新建、改扩建的项目，禁止采用外化成工艺，且化成充电机放电能量必须回馈利用，不得用电阻消耗。本项目采用内化成工艺，充电过程电能回馈。本项目化成工序设在封闭的主厂房内，配备硫酸雾收集装置并与酸雾净化器连接。符合（九）包板、称板、装配焊接等工序，所有工位应配备烟尘收集装置，根据烟、尘特点采用符合设计规范的吸气方式，保持合适的吸气压力，并与废气处理设施连接，确保工位在局部负压环境下。本项目无称板过程。包板工序（群构成工序）及装配焊接等所有产生烟尘的工序、工位均安装集尘罩，并与废气处理设施连接。符合（十）淋酸、洗板、浸渍、灌酸、电池清洗工序应配备废液自动收集系统，通过废水管线送至相应处理装置进行处理。淋酸、注液工序配备废液自动收集系统，通过废水管线送至工业污水处理装置。符合（十一）新建、改扩建项目的包板、称板工序必须采用机械化包板、称板设备。本项目无称板工序，包板工序即为群构成工序，采用自动化设备。符合（十二）新建、改扩建项目的焊接工序必须使用自动烧焊机或自动铸焊机等自动化生产设备。本项目焊接工序采用自动烧焊接机符合（十三）新建、改扩建项目的电池清洗工序必须使用自动清洗机。本项目无电池清洗工序五、环境保护组织开展铅蓄电池企业环保核查，重点核查以下内容：依法执行建设项目（包括新建、改扩建项目）环境影响评价审批和环保设施“三同时”竣工验收制度；严格执行排污申报、排污缴费与排污许可证制度；主要污染物排放达到总量控制指标要求；主要污染物和特征污染物稳定达标排放；实施强制性清洁生产审核并通过评估验收等。-六、职业卫生与安全生产（一）项目应符合职业病防治法、安全生产法等有关法律、法规、标准要求，具备相应的职业病危害防治和安全生产条件，并建立、健全安全生产责任制。本企业已通过ohsas18001职业健康与安全管理体系认证，并按照职业病防治法、安全生产法等有关法律、法规、标准要求进行建设，并建立、健全安全生产责任制。符合（二）新建、改扩建项目应进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计，经批准后方可开工建设；职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；应在试运行12个月内进行职业病危害控制效果评价；职业病防护设施经验收合格后，方可投入正式生产和使用。本项目已开展职业病危害预评价和职业病防护设施设计。符合安全预评价单位：辽宁安科安全评价有限公司；职业病危害预评价单位：辽宁万益职业卫生技术咨询有限公司（三）生产作业环境必须满足工业企业设计卫生标准（gbz 1）和铅作业安全卫生规程（gb 13746）的要求。本项目设计满足工业企业设计卫生标准（gbz 1）和铅作业安全卫生规程（gb 13746）相关要求。符合（四）企业应建立有效的职业卫生管理制度，实施有专人负责的职业病危害因素日常监测，并定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，确保职工的职业健康。应设置专用更衣室、淋浴房、洗衣房等辅助用房，场所建设、生产设备应符合职业病防治的相关要求。员工生活区与生产区域应严格分开，加强管理，禁止穿着工作服离开生产区域；员工休息室设在厂区内的，禁止员工家属和儿童等非生产人员居住；员工下班前，应督促其洗手和洗澡。应为员工提供有效的个人防护用品，在员工离开生产区域前，应收回手套、口罩、工作服、帽子等，进行统一处理，不得带出生产区域；应对每班次使用过的工作服等进行统一清洗。本项目设立公司健康安全管理部门及制度，对职业病危害因素日常监测；并设专人定期进行车间内职业病危害因素检测与分析及改进。另，本项目设独立的更衣室，分别用于更换中间服，工作服，生活服；淋浴房，洗衣房建设俱全。生活生产区域分开，建立区域着装及劳保排放管理制度；工作服每班次清洗。符合（五）熔铅、铸板及铅零件、铅粉制造、分板刷板（耳）、装配焊接、废极板处理等产生严重职业病危害的作业岗位应设置警示标识和中文警示说明；应安装集中通风系统，其换气量应满足稀释铅烟、铅尘的需要，通风系统进风口应设在室外空气洁净处，不得设在车间内；禁止使用工业电风扇代替集中通风系统或进行降温。本项目在产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和中文警示说明，提示危害因素及防护措施。按产生铅烟（尘）特性及所需换气量设计并安装通风系统，满足车间内降温要求。符合（六）企业应当依法与劳动者订立劳动合同，如实向劳动者告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施、待遇及参加工伤保险等情况，并在劳动合同中写明；应建立职业健康监护档案，根据职业健康监护管理办法（卫生部令第23号）和有关标准的规定，组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。普通员工每年至少应进行一次体检；对工作在产生严重职业病危害作业岗位的员工，应采取预防铅污染措施，每半年至少进行一次血铅检测，经诊断为血铅超标者，应按照职业性慢性铅中毒诊断标准（gbz 37）进行驱铅治疗。本项目严格按照本法律法规进行建设及用工；依法与劳动者订立劳动合同，并如实向劳动者告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施、待遇及参加工伤保险等情况，对工作在产生严重职业病危害作业岗位的员工，采取预防铅污染措施，每半年进行一次血铅检测并将检查结果如实告知劳动者。符合（七）企业应通过gb/t 28001（ohsas 18001）“职业健康安全管理体系”认证。本项目已通过gb/t 28001（ohsas 18001）“职业健康安全管理体系”认证。符合七、节能与回收利用（一）企业生产设备、工艺能耗和产品应符合国家各项节能法律法规和标准的要求。本项目生产设备、工艺能耗和产品按照国家各项节能法律法规和标准进行导入及建设。符合（二）铅蓄电池生产企业应积极履行生产者责任延伸制，利用销售渠道建立废旧铅蓄电池回收系统，或委托持有危险废物经营许可证的再生铅企业等相关单位对废旧铅蓄电池进行有效回收利用。企业不得采购不符合环保要求的再生铅企业生产的产品作为原料。鼓励铅蓄电池生产企业利用销售渠道建立废旧铅蓄电池回收机制，并与符合有关产业政策要求的再生铅企业共同建立废旧电池回收处理系统。-八、监督管理（一）新建、改扩建铅蓄电池及其含铅零部件生产项目应符合本准入条件的要求，项目的投资管理、土地供应、节能评估、职业病危害预评价等手续应按照本准入条件中的规定进行审核，并履行相关报批手续。未通过建设项目环境影响评价审批的，一律不准开工建设；未经环境影响评价审批的在建项目或者未经环保“三同时”（建设项目的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）验收的项目，一律停止建设和生产。本项目建设按照要求开展项目的投资管理、土地供应、节能评估、职业病危害预评价等手续将按照本准入条件中的规定进行审核，并履行相关报批手续。符合（二）各地人民政府及工业和信息化、环境保护主管部门应对本地区铅蓄电池及其含铅零部件生产行业统一规划，严格控制新建项目，并使其符合本地区资源能源、生态环境和土地利用等总体规划的要求；对现有铅蓄电池企业，在其卫生防护距离之内不应规划建设居住区、医院、学校、食品加工企业等环境敏感项目；应引导现有企业主动实施兼并重组，有效整合现有产能，着力提升产业集中度，加大先进适用的清洁生产技术应用力度，提高产品质量，改善环境污染状况。本项目满足沈阳铅酸蓄电池行业发展规划及沈阳铅酸蓄电池行业发展规划环境影响报告书批复的要求。符合（三）环境保护部牵头组织开展铅蓄电池企业环境保护核查，对经核查符合环保规定的企业予以公告。未列入符合环保规定公告名单的企业，不予通过铅蓄电池行业准入审查。企业如造成污染物排放超标，应依法责令限期治理并停产，逾期未完成治理任务的，应依法责令关闭。-（四）现有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业应达到电池行业清洁生产评价指标体系（试行）（发展改革委公告2006年第87号）中规定的“清洁生产企业”水平，新建、改扩建项目应达到“清洁生产先进企业”水平。-（五）对不符合本准入条件的铅蓄电池及其含铅零部件生产项目，投资管理部门不予备案（核准）；国土资源部门不予办理用地有关手续；金融机构不提供任何形式的新增授信支持；城乡规划和建设、消防、卫生、质检、安全监督等部门不予办理相关手续。对经审查符合本准入条件的企业名单，工业和信息化部、环境保护部将向有关部门进行通报。-（六）搬迁项目应执行本准入条件中关于新建项目的有关规定。本项目为搬迁项目，已执行新建项目规定。符合（七）生产商品极板的企业，应向省级工业和信息化、环境保护主管部门申报极板销售记录，不得将极板销售给不符合本准入条件的企业。不涉及（八）所有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业，应在本准入条件公布后，对本企业符合准入条件的情况进行自查，并将自查情况报省级工业和信息化主管部门进行核查。-（九）工业和信息化部、环境保护部将按照本准入条件做好相关管理工作。现有铅蓄电池及其含铅零部件生产项目，均应于2013年12月31日前达到本准入条件的要求（如前述条款中已规定具体时间的，以前述条款的规定为准）。对于已达到本准入条件的企业，工业和信息化部、环境保护部将联合公告，实行社会监督和动态管理，有关管理办法将另行发布。-（十）行业协会应组织企业加强行业自律，协助政府有关部门做好准入条件的实施和跟踪监督工作。-九、附则（一）本准入条件中涉及的企业和项目，包括中华人民共和国境内所有新建、改扩建和现有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业及其生产项目。-（二）本准入条件中所涉及的国家法律、法规、标准及产业政策若进行修订，则按修订后的最新版本执行。-（三）本准入条件自2012年7月1日起实施，由工业和信息化部、环境保护部负责解释。-由表2可知，本项目的建设在铅蓄电池园区规划及规划环评获批及卫生防护距离内居民搬迁完毕的前提下符合铅蓄电池行业准入条件（2012年第18号）的要求。根据2011年4月19日辽宁省人民政府业务会议纪要第8期第186次业务会议纪要精神：“鲁迅美术学院在沈阳浑南新区建设新校区，是建设高等教育强省的必然要求，也是沈阳浑南新区提高城市品位、发展城区经济、提高区域核心竞争力的迫切需要。”2012年4月，省发改委下发关于下达辽宁省2012年第三批省属基本建设自有资金项目投资计划的通知（辽发改投资2012945号），将“鲁迅美术学院新校区专家公寓及职工生活服务配套区建设项目”列入辽宁省2012年第三批省属基本建设自有资金项目投资计划。2013年1月，建设用地获得由沈阳市规划和国土资源局东陵分局颁发的建设用地规划许可证（地字第210112201200002号）。2从产业政策、规划分析辽宁省教育事业发展“十一五”规划二、“十一五”时期我省教育事业发展战略中（二）战略重点指出，以质量建设为中心，全面提升高等学校综合实力和国际竞争力：以高等学校强校建设和重点学科建设为龙头，以特色学科、新兴学科为主干，优化高等教育层次结构和科类结构，大力提升高等学校整体实力，使高等学校在科研贡献和社会服务中，形成良性发展机制。因此，本项目的建设符合相关产业政策和相关规划的要求。三、建设项目周围环境现状及评价范围（一）建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量由项目所在区域环境空气质量常规项监测结果可知：pm10在古家村日均浓度满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准的要求；在小青堆日均浓度超过环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准限值要求，小青堆点位超标是因为监测期间附近企业在做土地平整。tsp在古家村和小青堆日均浓度均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准的要求。so2 和no2在古家村和小青堆的所有日均值和小时值均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准的要求。pb日均值：2011年12月监测的除古家村点位有一个数据超标（1.11ug/m3）外，新址及周边其余点位日均值浓度均满足工业企业设计卫生标准（tj36-79）中的居住区标准的要求；因2011年监测的超标原因不明，因此2013年6月在新址及周边其余监测点进行了第二次监测，此次监测结果中的日均值均能满足工业企业设计卫生标准（tj36-79）中的居住区标准的要求。硫酸雾在新址及周边的四个监测点的小时值和日均值均未检出，满足工业企业设计卫生标准（tj36-79）中的居住区标准的要求。nmhc在新址及小青堆的小时值浓度范围在0.041.85mg/m3，均满足大气污染物综合排放标准详解中的标准限值要求。（2）地下水环境质量本次环评对拟选厂址所在区域布设了6个地下水监测点位，进行了ph、总硬度、氯化物、高锰酸盐指数、挥发性酚、氨氮、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、铅、镉、铬（六价）共计十二项因子的监测，结果表明只有大青堆（大青堆厂界东北侧（拟选厂址上游）200米）亚硝酸盐超标、且超标倍数为8.5，超标原因可能由于5#点位所在地原本为农业用地，村屯生活污染和农药化肥污染长期累积所致；其余监测数据均低于地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准。（3）声环境质量拟选厂址四周及小青堆各点位噪声值均满足声环境质量标准（gb30962008）中3类标准的要求。（4）土壤环境质量本次环评对拟选厂址所在区域布设了5个土壤监测点位，在拟建厂区中心进行了铅、ph、镉、汞、砷、铜、铬、锌、镍共计9项因子的监测，在其余4个点位进行了铅、ph值的监测，结果表明所有监测点位的土壤监测结果均达到土壤环境质量标准（gb15618-1995）中二级标准要求。（二）建设项目环境影响评价范围按照环评导则确定出评价工作等级及评价范围：大气环境影响评价范围为以中水站为中心点大气评价工作等级确定为二级；评价范围为以生产车间为中心，半径2.5km的圆形区域。本项目地下水评价级别确定为二级 ；根据i类建设项目地下水环境现状调查评价范围参考表，结合建设项目评价级别分类，确定地下水环境现状调查评价范围为25km2。拟建厂址处于3类功能区，项目实施后各厂界噪声影响值满足gb12348-2008中3类标准限值要求；项目四周均为规划的工业用地，因此确定该项目噪声环境影响评价工作等级为三级；评价范围为厂界外1m。声环境影响评价范围为边界外200 m范围内。四、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）施工期环境影响分析1施工期环境空气影响一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100 m以内。对施工场地和运输道路进行洒水，可有效地控制施工扬尘，可将tsp污染距离缩小到2050 m范围。露天堆放和搅拌作业类扬尘受作业时风速的影响，因此，避免在大风天气进行此类作业及减少建材的露天堆放是抑制这类扬尘的有效手段。道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，对施工车辆必须实施限速行驶。2施工期水环境影响施工期废水主要是来自暴雨的地表径流夹带大量泥砂、施工废水及施工人员的生活污水，如直接排放会对受纳水体产生影响，不但会引起水体污染，还可造成河道和水管堵塞。3施工期噪声影响施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，据实际调查和类比分析，对环境影响较大的是推土机、混凝土振捣器、压路机、挖掘机、电锯和摊铺机等施工机械。本项目拟建址距周围敏感点距离较远，且施工噪声随施工期的结束而结束。因此施工期噪声影响较小。4施工期固体废物施工期产生的固体废弃物主要包括建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾。其中施工期过程产生的建筑垃圾主要是包装袋、建筑边角料、废钢筋、废砖瓦、砂石等，全部送指定地点处理；施工人员生活垃圾集中收集后送城市垃圾填埋场处理。（二）运营期环境影响分析1运营期大气环境影响（1）中水处理站恶臭气体本项目中水处理站建于绿化带内，设备全部位于地下，封闭运行。采用生物滤池对恶臭气体进行脱臭治理后，h2s和nh3排放满足恶臭污染物排放标准（gb 1455493）要求。采用环境影响评价技术导则 大气环境（hj 2.22008）附录a推荐的screen3模式进行预测，h2s最大落地浓度为0.0000316 mg/m3，占标率仅为0.32%。按照环境影响评价技术导则 大气环境（hj/t 2.22008）中推荐的大气环境防护距离模式计算恶臭污染物的大气环境防护距离，计算结果h2s和nh3均为“无超标点”。（2）实验废气实验室产生的废气主要为少量的非甲烷总烃。实验室排风由通风柜上部的排风口、万向排风罩和室内设置的吊顶辅助排放口组成，实验室换气次数为10次/h。排气口设于建筑最高层的屋面，满足大气污染物综合排放标准（gb 162971996）中新扩改二级标准的要求。（3）餐饮油烟食堂产生的餐饮油烟经净化装置处理后，在食堂建筑顶部排出。达到饮食业油烟排放标准相关排放标准和净化效率的要求。（4）汽车尾气地面停车场产生的汽车尾气在露天空旷条件下较易扩散，地下车库排风竖井设在绿化带中，位置尽量远离人行道、居民楼等人群集中区，以减少对人群的不利影响。2运营期水环境影响鲁美新校区排水主要包括生活污水、食堂废水、洗浴废水等。洗浴废水经中水站处理后补充景观水体，用于绿化；生活污水化粪池处理，食堂废水经隔油池处理后排入化粪池，满足辽宁省污水综合排放标准（db 21/16272008）进入城镇污水处理厂要求，最终通过市政污水管网排入桃仙污水处理厂。本项目污水产生量为28.74万t/a，中水处理利用后污水排放总量为26.01万t/a，减少外排2.73万t/a，具有好良好的经济效益、社会及环境效益。鲁美新校区在美术博物馆周围及校园东出口规划建设两处水景，体积约4.48万m3。景观水体不仅是良好生活环境和工作、学校环境的必要组成部分，而且具有调蓄雨水、中水，完善生态循环系统的重要作用。将再生水作为景观水体的水源，不仅可以明显缓解缺水问题，而且可以满足校园对于景观性水环境的需求，是行之有效的污水再生利用途径。3运营期噪声环境影响校园运行期间，主要噪声源为换热站、制冷机房内的设备。项目换热站设置于地下设备间内；制冷机房图书馆、美术馆各有一处，均位于地下机房内。经设备间、地面隔声，对地面环境影响很小。项目周围均为浑南新城主次干路，地下机房内配套设备噪声对外环境的影响远小于道路交通噪声对校区内的影响。室外噪声源主要是两台制冷系统配套冷却塔，位于美术馆、图书馆室外地面草坪内，根据平面布置图，按距周围关心点最近情况，利用噪声衰减公式的预测结果表明：新校区边界噪声可以达到工业企业厂界噪声标准（gb 123482008）的4类标准要求，对校园内周围敏感建筑的贡献值很小，预测值基本保持在背景值水平上。4运营期固体废物环境影响本项目产生的固体废物主要为生活垃圾、教学实验垃圾、危险废物等。学生及教职工生活垃圾集中收集，由环卫部门统一收集运至市政垃圾场。废石料、废石膏等教学实验垃圾也清运至市政垃圾场。危险废物主要为：摄影教学的废显影液、定影液；来自染织服装教学的浸染废液；来自版画教学铜版蚀刻的废蚀刻液。委托具有相应资质的危废处理单位接收处理。产生的危废应按种类分类收集储存，暂存危险废物的容器应符合相关要求，危废储存室为密闭结构，设置应符合国家关于危废储存场所的相关要求。实验垃圾统一收集后定期统一送有资质单位处理。5周边环境对本项目影响分析外环境中对本项目不利影响因素主要为：周围规划路交通噪声；桃仙机场噪声。（1）规划路噪声影响分析本项目四周均为城市规划路，西侧沈中大街、南侧航天路规划为主干路，北侧运河路、东侧全运南路九号路规划为次干路。西侧沈中大街距新校区学生宿舍楼、教师工作室及2-1、2-5、2-13号教工住宅39 m，这些敏感建筑均侧对道路；南侧航天路：距新校区外事公寓170 m；北侧运河路及规划地铁10号线：距2-132-18号教工住宅23 m，敏感建筑均背对道路。沈阳市地铁十号线工程沿校园北侧运河路通过，地铁轮廓线与运河路道路红线一致；东侧全运南路九号路：距2-4、2-8、2-18号教工住宅49 m，敏感建筑均侧对道路。以线声源衰减计算，预测结果见表2。表2 交通噪声预测结果敏感点影响源距离（m）昼间夜间背景值贡献值预测值标准值背景值贡献值预测值标准值1318六栋住宅运河路（路宽40 m）2342.056.456.65537.941.142.8454、8、18号住宅九号路（路宽40 m）4949.253.154.65540.538.142.545外事公寓航天路（路宽60 m）17052.347.753.65541.837.343.145宿舍、工作室、1、5、13号住宅沈中大街（路宽60 m）3945.654.154.75539.339.142.245（1）废气铸造板栅工程的溶解炉本项目所有铅尘源均装有粉尘收集设备，收集到的铅尘全部实现二级或三级处理。主要除尘设施包括布袋除尘、湿式除尘，喷雾式填料塔除尘及高效过滤器（hepa）除尘，其中布袋除尘效率为 99.9%以上，冲击式湿式除尘效率为95 %以上，喷雾式填料塔除尘效率为80-90%以上，高效过滤器（hepa）除尘效率为99.97%以上，排放的铅尘能够满足达标排放要求。本项目除尘系统利用现有铅尘、铅烟收集净化系统（wrt型,ccj/a型）23套，新增喷雾式填料塔14台，高效过滤器（hepa）15台。设置排气筒6根，比现有厂区排气筒数量减少了17根。 配酸室及注液、充电、仕上工程含硫酸雾废气经酸雾收集净化系统（2套）后可实现达标排放。仕上印字产生的废气非甲烷总烃经喷雾式填料塔吸收后可实现达标排放。在100%保证率时，由本项目污染源排放产生的地面pb、硫酸和nmhc小时最大浓度值分别为0.10、0.66和0.93ug/m3；其中硫酸占相应大气质量标准限值的0.22%，nmhc占相应大气质量标准限值的0.05%。pb最大值位于项目厂址以东0.10km附近。硫酸最大值位于项目厂址以东0.10km附近。nmhc最大值位于项目厂址以东0.10km附近。在100%保证率时，由本项目污染源排放产生的地面pb、硫酸和nmhc日均最大浓度值分别为0.022、0.15和0.21ug/m3；其中pb占相应大气质量标准限值的3.16%，硫酸占相应大气质量标准限值的0.15%。pb最大值位于项目厂址西南0.15km附近。硫酸最大值位于项目厂址西南0.15km附近。nmhc最大值位于项目厂址西南0.15km附近。在100%保证率时，由本项目污染源排放产生的地面pb、硫酸和nmhc年均最大浓度值分别为0.004、0.027和0.029ug/m3；其中pb最大值位于项目厂址东北0.14km附近。硫酸最大值位于项目厂址东北0.14km附近。nmhc最大值位于项目厂址东北0.14km附近。本项目计算确定的卫生防护距离为100m，铅蓄电池厂卫生防护距离标准（gb 1165989）中规定的本项目应执行的卫生防护距离标准为500米；本项目拟选厂址位于铅蓄电池园内中心位置，且搬迁后排气筒的高度增至25m、排气筒数量减少17根，新增除