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长沙市重点耗能企业能源审计和节能规划审核工作文件长沙市经贸委节能工作督导组编制二七年五月目 录一、企业能源审计报告审核工作流程二、长沙市重点耗能企业能源审计及规划初审办法附件1、长沙市重点耗能企业能源审计报告初审表附件2、长沙市重点耗能企业节能规划初审表三、长沙市重点耗能企业能源审计报告和节能规划审核办法附件1、长沙市重点耗能企业能源审计报告评分表附件2、长沙市重点耗能企业节能规划评分表附件3、专家组审核意见书附件4、企业评审表附件5、企业能源审计报告和企业节能规划专家组审核工作流程19长沙市重点耗能企业能源审计及节能规划初审办法一、各区(县级市)经贸(发)局负责对长沙市重点耗能企业企业能源审计报告和企业节能规划进行初审。各区(县级市)经贸(发)局按有关文件要求督促企业按时提交企业能源审计报告和企业节能规划。二、初步审核内容： （一）格式。企业能源审计报告和企业节能规划必须分册装订。封面必须加盖公章，委托专业单位编制报告的还要加盖专业单位的公章。 封面后第一页写明：报告编制人员名单，法人代表签名，同时加盖单位公章。委托专业单位编制报告，必须在封面后的第二页写明：委托专业单位全称，报告编制人员名单，审核人、批准人签名，加盖专业单位公章。（二）企业能源审计报告内容必须涵盖企业能源审计报告审核指南的内容；企业节能规划必须涵盖企业节能规划审核指南的内容，不能缺项或漏项。页数在30页(含附页)以上。（三）企业能源审计报告及企业节能规划各2份，并附电子版。参照市“企业能源审计报告和企业节能规划审核办法”的要求进行打分初审。三、各区(县级市)经贸(发)局设专人进行初步审核，并填写初审表。不符合初审要求的即刻返还企业，将修改意见尽快通知企业，以便于企业能够在规定时间内修改完成，同时负责跟踪并再次进行初步审核。四、本次初审工作5月20日前全部完成。五、对市审核未能通过或已通过但要求补充材料的企业能源审计报告和企业节能规划，区负责跟踪并督促企业按时完成。初审表2-1附件1：长沙市重点耗能企业能源审计报告初审表填表人： 区(市)经贸(发)局 填表时间：2007年 月 日企业基本情况企业名称属地法人代表所属行业企业性质2006年能源消费量等价tce当量tce编制单位初审内容格式是否符合相关要求 是 否， 内容是否涵盖国家发改委要求(共10项) 是 否，缺 1企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程） 有 缺2企业的能源计量及统计状况 有 缺3主要用能设备运行效率监测分析 有 缺4企业能源消耗指标计算分析 有 缺5重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析 有 缺6产值能耗指标与能源成本指标计算分析 有 缺7节能效果与考核指标计算分析 有 缺 8影响能源消耗变化因素的分析 有 缺9节能技术改进项目的经济效益评价 有 缺 10企业合理用能的建议与意见 有 缺报告中提出的存在问题、节能措施和节能量问 题个措 施条节能量tce其它初审结论 通过 不通过初审员签字复核员签字备 注附件2：初审表2-2长沙市重点耗能企业节能规划初审表填表人： 区(市)经贸(发)局 填表时间：2007年 月 日企业基本情况企业名称属 地法人代表所属行业企业性质签订的节能量目标tce编制单位评审内容格式是否符合要求 是 否， 是否涵盖国家发改委要求（共9项） 是 否，缺 1企业概况 有 缺2企业能源利用和节能概况 有 缺3存在的问题及与国内外先进水平的差距 有 缺4规划指导思想 有 缺5规划目标（节能目标不应低于企业所签订节能目标责任书的节能量） 有 缺6规划的主要任务 有 缺7规划的重点工程措施（重点工程要满足节能规划目标的实现） 有 缺8规划的保障措施 有 缺9规划的实施计划 有 缺规划中提出的各项措施情况管理措施条技改措施条节 能 量tce是否达标其它初审结论 通过 不通过初审员签字复核员签字备注长沙市重点耗能企业能源审计报告和节能规划审核办法根据省、市节能行动实施方案的要求，我委将组织专家对重点耗能企业的能源审计报告和节能规划进行审核，为做好该项工作，制定本办法。 一、适用范围本办法适用于长沙市节能专家组对市百家节能行动重点耗能企业提交的企业能源审计报告和企业节能规划的审核工作。二、审核要求和程序 （一）在审核过程中，专家组要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。审核工作不向企业收取任何费用。（二）审核工作由市经贸委组织专家组进行（三）企业能源审计报告和企业节能规划在审核前2天送给专家，专家要在专家组进行集体审核活动之前充分审阅材料内容。（四）审核活动采用以专家组集体审核会议形式进行，并以10-20比例进行现场抽检复核。（五）到企业进行审核的名单由专家组和督导组研究确定后，具体时间由市经贸委安排；参加人员：专家组成员、企业代表、工作人员；审核活动由专家组组长主持。（六）专家组集体审核会议由市经贸委统一安排时间；参加人员：专家组成员、企业代表、节能督导组代表、工作人员；会议由专家组组长主持。（七）在现场复检过程中，企业要派专人协助专家组开展工作，提供资料，察看现场，组织座谈等，做好实地复检的相关配合事宜。（八）如企业能源审计报告或节能规划未通过审核，专家组应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告或节能规划。市节能工作督导组和各区经贸局负责跟踪，督促企业按时完成。三、审核内容（一）企业能源审计报告内容必须涵盖企业能源审计报告审核指南的审核内容；企业节能规划必须涵盖企业节能规划审核指南的审核内容，不应缺项或漏项。（二）能源计量器具配备情况要说明下面内容：配备率、准确度、溯源情况。（三）能耗指标计算是否合理清晰，要有支持数据。（四）主要用能设备要有运行效率的监测分析数据。（五）节能规划要有节能量的计算及每年的规划能耗指标。四、审计报告和节能规划格式企业能源审计报告和企业节能规划必须分册装订。封面必须加盖公章，委托专业单位编制报告的还要加盖专业单位的公章。封面后第一页要写明：报告编制人员名单；法人代表确认后签名，同时加盖单位公章。委托专业单位编制报告，必须在封面后的第二页写明：委托专业单位全称；报告编制人员名单；审核人、批准人签名及专业单位公章。五、审核意见（一）企业能源审计报告评分表（见附件一）、企业节能规划评分表（见附件二）专家参考评分标准对企业能源审计报告和企业节能规划进行评分。（二）审核活动结束后，专家组要出具两份审核意见。其中向企业出具专家组审核意见书（见附件三），向市经贸委提交一份专家组审核意见书及一份企业评审表（见附件四）。六、本办法解释权在长沙市经贸委。附件1：长沙市重点耗能企业能源审计报告评分表附件2 ：长沙市重点耗能企业节能规划评分表附件3 ：专家组审核意见书（提交给市经贸委及企业）附件4 ：企业评审表（仅提交给市经贸委）附件1 长沙市重点耗能企业能源审计报告评分表2007年评审稿企业名称：序号项 目评分参考得分小计满分好（全面准确）较好（较全面）一般（基本涵盖）较差（较多缺项）差一格式6653.52.501.71报告内容编排分类清晰、格式规范3.53.5321.4012综合说明0.80.80.60.40.301.23企业基本情况0.60.60.50.40.301.24审计说明0.40.40.30.20.105综合评价结论0.70.70.60.50.400.3二企业概况20工艺概况443.22.21.46全厂工艺流程介绍110.80.60.400.37全厂工艺流程图110.80.60.400.38重点工序工艺情况介绍0.40.40.30.20.109工序流程图0.60.60.50.30.200.110主要产品工艺流程介绍0.40.40.30.20.1011主要产品工艺流程图0.60.60.50.30.200.1能耗状况664.83.92.412用能总介绍110.80.60.400.313外购能源量及结构0.80.80.60.50.300.214图表0.70.70.60.50.300.215企业二次能源结构0.80.80.60.50.300.216图表0.70.70.60.50.300.217主要耗能设备0.80.80.60.50.300.218图表1.21.210.80.500.4如企业没有二次能源转换的，15、16的分数分别加在13、14项中序号项 目评分参考得分小计满分好（全面准确）较好（较全面）一般（基本涵盖）较差（较多缺项）差能源管理554.13.22.219能源管理机构建立健全及工作开展状况1.21.210.80.600.320管理制度建设状况1.21.210.80.600.321定额管理(节能目标管理)1.21.210.80.600.322节能技改管理110.80.60.400.323有否设立首席能源负责人0.40.40.30.200能流图554.13.21.924企业能源流程概况0.60.60.50.40.200.125能流图1.21.210.80.500.426主要产品能流状况0.60.60.50.40.200.127工艺能流图110.80.60.400.328主要设备能流（耗）状况介绍0.60.60.50.40.200.129设备能流（耗）图110.80.60.400.3三计量统计15计量状况775.64.22.830计量机构及管理221.51.20.800.631计量器具配备情况221.51.20.800.532计量器具运行状况及评价221.81.20.800.533计量检测及分析110.80.60.400.3统计及分析886.45.13.434能源统计力量配备110.80.60.400.335各相应环节统计数据、能耗报表1.51.51.210.700.636能源系统资料收集对比1.51.51.210.600.537用能数据整理及能耗、节能分析2.52.521.5100.838主要产品（或工序）能耗情况对比及分析1.51.51.210.700.5序号项 目评分参考得分小计满分好（全面准确）较好（较全面）一般（基本涵盖）较差（较多缺项）差四用能设备监测分析20重点设备151512.59.86.539重点设备能耗情况332.521.50140重点设备能耗监测及用能效率分析332.521.50141重点设备能耗指标221.510.5042重点设备耗能对比评价332.521.50143重点设备节能措施443.52.81.501普通用能设备监测分析554.23244设备能耗情况1.31.31.10.80.500.445能耗监测及用能效率分析1.21.210.70.500.446设备能耗指标1.21.210.70.500.447设备节能措施1.31.31.10.80.500.4五指标计算及分析16单位产品能耗、增加值能耗指标计算及分析10108.26.13.948总能耗构成及折标煤221.51.20.800.649增加值综合能耗及计算依据、分析221.81.20.800.650主要产品单位综合能耗及计算依据、分析221.81.20.800.651产品单位主要能耗（电、煤等）1.51.51.210.600.552重点工序能耗计算及分析1.51.51.210.600.553进入企业的主要能源化验及进、消、存分析110.70.50.30能源成本指标分析332.31.81.154企业能源平衡表、耗能成本构成分析221.51.20.700.555产品耗能成本分析110.80.60.400.3序号项 目评分参考得分小计满分好（全面准确）较好（较全面）一般（基本涵盖）较差（较多缺项）差指标比较332.31.81.156综合水平、工艺、设备、产品等各方面与国际、国内同行数据比较221.51.20.700.557各方面指标与本地区水平、本企业历史水平比较110.80.60.40六影响能源消耗变化因素分析5543.52.558产、消、库因素110.80.70.500.459能源结构转换变化分析110.80.70.500.460工艺、技术分析110.80.70.500.461设备分析110.80.70.500.462管理分析110.80.70.500.4七节能技改项目的经济效益评价886.442.863较准确找到节能潜力点，提出一系列具体节能项目及措施221.610.700.564所提项目针对性强、实现目标明确、有初步效益测算221.610.700.565节能效果明显可操作性强221.610.700.566实施的保障措施具体可行221.610.700.5八企业合理用能的建议与意见10108.153.167报告能提出客观明确的节能总目标和阶段目标332.51.5100.868能提出切合实际的节能措施和合理化建议332.51.5100.869节约型企业的意识、观念、文化是否形成110.80.50.2070企业节能培训教育开展情况221.510.700.571当年的节能效益情况及评价110.80.50.20合 计附件2 长沙市重点耗能企业节能规划评分表2007年评审表企业名称： 序号项目满分评分参考得分小计好(全面准确)较好(较全面)一般较差差一格式554.23.221结构格式221.71.20.80-0.72涵括内容332.521.20-1二企业概况10107.95.93.73用能综合情况介绍及分析221.51.20.80-0.74重点能源结构消耗情况介绍110.80.60.40-0.35主要工序耗能状况110.80.60.40-0.36主要产品耗能状况110.80.60.40-0.37重点设备耗能状况110.80.60.40-0.38各能耗环节耗能效率评价与分析110.80.60.40-0.39企业能源管理机构设置及工作评价1.51.51.20.90.60-0.410有否设立首席能源负责人0.50.50.40.30011是否已建立定期年度能源审计制度或厂级能耗分析制度110.80.60.30-0.2序号项目满分评分参考得分小计好(全面准确)较好(较全面)一般较差差三存在问题及找差距101086412能与本地行业比较221.61.20.80-0.513能与国内同行比较221.61.20.80-0.514能与国际行业对比221.61.20.80-0.515查找各环节存在的问题221.61.20.80-0.716进行差距分析221.61.20.80-0.7四节能规划指导思想5543217结合宏观微观认识深刻,表达清晰明确2.52.521.510-0.818规划能符合国家、省的节能政策要求导向2.52.521.510-0.8五节能规划目标202015.9116.5目标及依据10108.16.24.319有明确的五年节能总目标能找准并充分挖掘节能潜力5543201.820所提节能目标有潜力分析及依据221.61.20.80-0.721有节能分项目标332.521.501.4阶段目标553.82.51.222有分2-3个年度阶段实施目标443210-0.823阶段目标符合全市总体要求110.80.50.20节能量5542.5124五年规划节能总量110.80.50.2025节能量构成110.80.50.2026有阶段性节能量计划110.80.50.2027综合节能量计算依据110.80.50.2028主要产品单位节能比例110.80.50.20序号项目满分评分参考得分小计好(全面准确)较好 (较全面)一般较差差六节能规划的主要任务5542.51.929所列任务清晰、具体、明确332.41.51.10-0.730有初步的改造规划方案221.610.80-0.7七规划的重点工程及措施151512.51060-131重点工程围绕节能目标任务而提出，并有明确的节能量分析332.521.20-132所提措施具体、全面66542.40-233措施切合实际，实操性、可行性强332.521.20-134时间、任务要求、责任清晰332.521.20-1八节能规划的保障措施10107.56435技术可行221.51.20.80-0.536工艺环境可行221.51.20.80-0.537融资措施221.51.20.80-0.538组织