附件3：港口生产安全事故统计报表制度.doc

港口生产安全事故统计报表制度 中华人民共和国交通运输部制定 中华人民共和国国家统计局批准 2014 年 10 月 本报表制度根据中华人民共和国统计法的有关规定制定 中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组 织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真 实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完 整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作 中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 中华人民共和国统计法第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或 者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露， 不得用于统计以外的目的。 中华人民共和国港口法第三十条规定：港口行政管理部门依照中华人 民共和国统计法和有关行政法规的规定要求港口经营人提供的统计资料，港 口经营人应当如实提供。 港口行政管理部门应当按照国家有关规定将港口经营人报送的统计资料 及时上报，并为港口经营人保守商业秘密。 目 录 一、总说明 1 二、报表目录 3 三、调查表式 4 （一）港口生产安全事故快报表 4 （二）地区港口生产安全事故综合情况统计表 5 （三）港口生产安全事故伤亡统计表（按事故类型分） 6 （四）港口生产安全事故伤亡统计表（按事故原因分） 7 四、指标解释及填报说明 8 五、附录 .10 （一）事故分级标准 .10 （二）无事故确认函样式 .11 1 一、总说明 （一）为切实加强全国港口安全生产监督管理，及时、准确了解和掌握港口生产安全事故的相关 信息，做好港口生产安全事故统计分析工作，从而有针对性的采取有效措施，控制、减轻和消除事故 引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，保障港口安全发展，根据中华人民共和国统计法 、 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国港口法 、 中华人民共和国突发事件应对法和 生产安全事故报告和调查处理条例 ，特制定本统计报表制度。 （二）本报表制度统计范围为在港区范围内从事港口生产经营活动中发生的造成人身伤亡、危化 品泄漏、火灾、爆炸和直接经济损失的事故。 本报表制度的统计范围不包括：（1）发生在船上的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故以及船 撞码头事故属交通运输海事管理部门统计范围；（2）由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、 泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等）直接引发的事故灾难；（3）解放军战士，武警、 消防官兵，公安干警参加事故抢险救援时发生的人身伤亡；（4）港口生产经营单位人员在劳动过程中 因病导致伤亡，经县级以上医院诊断、公安部门证明和安全生产监督管理部门调查属实的。 事故发生后，经由公安机关立案调查，并出具结案证明，确定事故原因是由人为破坏、盗窃等行 为造成的，属于刑事案件，不纳入统计范围。专业救护队救援人员参加事故抢险救援时发生的人身伤 亡，不计入本次事故统计，列入次生事故另行统计。 在能够预见或者能够防范可能发生的自然灾害的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应急 救援预案或者防范救援措施不力，由自然灾害引发造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，纳入统计 范围。 （三）本报表制度的主要统计内容包括事故发生单位的基本情况、事故造成的死亡人数、受伤人 数、急性工业中毒人数、事故类别、事故原因、直接经济损失等。 （四）交通运输部负责全国港口生产安全事故统计工作，各省（自治区、直辖市）港口行政管理 部门负责本行政区域的港口生产安全事故统计工作，各所在地港口行政管理部门负责本港的港口生产 安全事故统计工作，港口企业应当及时向所在地港口行政管理部门报送港口生产安全事故情况。 长江干线发生港口生产安全事故时，若其为特别重大事故或重大事故，应在将快报表上报至交通 运输部的同时，抄报长江航务管理局、相关省（自治区、直辖市）港口行政管理部门和所在地港口行 政管理部门。 （五）本报表制度包括港口生产安全事故快报表和季报表。对于事故快报工作，港口企业发生死 亡 1 人以上的事故、危险货物泄漏、火灾、爆炸的事故必须填写港口生产安全事故快报表，逐级上报 2 至交通运输部。每级上报的时间不得超过 2 小时。 各省（自治区、直辖市）港口行政管理部门应当在每季度后 5 个工作日内将上个统计期（即上季 度）的本行政区域港口生产安全事故统计汇总，按要求将报表报送至交通运输部。如在统计期内未发 生本报表制度统计范围内的事故，以无事故确认函的形式按上述规定时间报交通运输部，可以不填报 统计表。无事故确认函样式见附录。 （六）本报表制度中的数据仅限内部使用，不对外公布。 （七）本制度由交通运输部安全与质量监督管理司负责组织实施。 3 二、报表目录 表 号表 名 报告 期别 填报范围报送单位报送日期及方式页码 交安监 01 表 港口生产安全事故快报表不定期全部港口 各省、自治区、直辖市港 口行政管理部门，所在地 港口行政管理部门，港口 企业 发生后按时限上报 报表及电子邮件 4 交安监 02 表 地区港口生产安全事故综合情 况统计表 季报全部港口 各省、自治区、直辖市港 口行政管理部门 季后 5 工作日上报 报表及电子邮件 5 交安监 03 表 港口生产安全事故伤亡统计表 （按事故类别分） 季报全部港口 各省、自治区、直辖市港 口行政管理部门 季后 5 工作日上报 报表及电子邮件 6 交安监 04 表 港口生产安全事故伤亡统计表 （按事故原因分） 季报全部港口 各省、自治区、直辖市港 口行政管理部门 季后 5 工作日上报 报表及电子邮件 7 4 三、调查表式 （一）港口生产安全事故快报表 填报单位（签章）： 201 年 月 日 1.事故单位基本信息事故单位基本信息 1.1 事故单位名称 1.2 事故单位联系人 1.3 联系电话（手机） 1.4 是否持有经营许可证是 否1.5 生产经营活动是否超出许可范围是 否 2.事故基本情况事故基本情况 2.1 事故发生时间2.2 事故发生地点 2.3 事发场所 码头 仓库 堆场 港区道路 地下管线 2.4 是否为危险货物事故是 否 2.4.1 危险货物品名2.4.2 港口危险货物作业附证持有 未持有 2.4.3 危险货物事故性质泄漏 火灾 爆炸 环境污染 2.4.4 泄漏、燃烧、爆炸危险货物量 2.4.5 事发容器、堆场危险货物存储量 2.4.6 事发地点危险货物存储总量 3.事故人员伤亡及损失情况事故人员伤亡及损失情况 3.1 死亡（含失踪）人数（人） 3.2 重伤人数（人） 3.3 急性工业中毒人数（人） 3.4 直接经济损失（万元） 4.事故初步原因分析事故初步原因分析 4.1 事故初步原因 4.2 人身伤亡事故类型 4.3 起因物 4.4 不安全行为 5.事故简要经过描述事故简要经过描述 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：201 年 月 表 号：交安监 01 表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制201497 号 有效期至：2016 年 10 月 5 日 6 （二）地区港口生产安全事故综合情况统计表 填报单位（签章）： 201 年 季 一般事故 指标代码 总起数 （起） 死亡 （人） 重伤 （人） 急性工 业中毒 （人） 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 甲乙010203040506070809 合计01 辖区甲港02 辖区乙港03 辖区丙港04 辖区丁港05 续表 较大事故重大事故特别重大事故 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 101112131415161718192021 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期 年 月 日 填表说明：1.表内逻辑关系：01 行（总起数）02 行03 行04 行05 行。 2.表间逻辑关系：01 行 01 列交安监 03 表 01 行 01 列交安监 04 表 01 行 01 列； 01 行 02 列交安监 03 表 01 行 02 列交安监 04 表 01 行 02 列； 01 行 03 列交安监 03 表 01 行 03 列交安监 04 表 01 行 03 列； 01 行 04 列交安监 03 表 01 行 04 列交安监 04 表 01 行 04 列； 01 行 05 列交安监 03 表 01 行 05 列交安监 04 表 01 行 05 列。 表 号：交安监 02 表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制201497 号 有效期至：2016 年 10 月 7 （三）港口生产安全事故伤亡统计表（按事故类型分） 填报单位（签章）： 201 年 季 一般事故 指标代码 总起数 （起） 死亡 （人） 重伤 （人） 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 甲乙0102030405060708 合计01 物体打击02 车辆伤害03 机械伤害04 起重伤害05 触 电 06 淹 溺 07 灼 烫 08 火 灾 09 高处坠落 10 坍 塌 11 爆 炸 12 中 毒 13 窒 息 14 其它伤害 15 续表 较大事故重大事故特别重大事故 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 091011121314151617181920 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期 年 月 日 填表说明：1.表内逻辑关系：01 行（总起数）02 行03 行04 行05 行15 行。 表 号：交安监 03 表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制201497 号 有效期至：2016 年 10 月 8 （四）港口生产安全事故伤亡统计表（按事故原因分） 填报单位（签章）： 201 年 季 一般事故 指标代码 总起数 （起） 死亡 （人） 重伤 （人） 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 甲乙 0102030405060708 合计 01 技术和设计有缺陷 02 设备、设施、工具附件有缺陷 03 安全设施缺少或有缺陷 04 生产场所环境不良 05 个人防护用品缺少或有缺陷 06 没有安全操作规程或不健全 07 违反操作规程或劳动纪律 08 劳动组织不合理 09 对现场工作缺乏检查或指挥错误 10 教育培训不够、缺乏安全操作知识 11 施救不当 12 其他 13 续表 较大事故重大事故特别重大事故 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 起数 (起) 死亡 (人) 重伤 (人) 直接经 济损失 (万元) 091011121314151617181920 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期 年 月 日 填表说明：1.表内逻辑关系：01 行（总起数）02 行03 行04 行05 行13 行。 表 号：交安监 04 表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制201497 号 有效期至：2016 年 10 月 9 四、指标解释及填报说明 一、指标解释一、指标解释 1.事故发生时间：事故发生的详细时间，填写格式为年、月、日、时、分。 2.事故发生地点：事故发生的详细地点。 3.危险货物品名：请参照危险货物品名表(gb12268-2005)填写。 4.危险货物事故性质:可根据事故具体情况，选择其中多个选项。 5.事故中泄漏、燃烧、爆炸的危险货物量、事发容器危险货物存储量、事发地点危险货物存储总 量，填写时，请注明计量单位，事故初报中若不能掌握准确数量，可报送初步估计量，准确数量待掌 握后续报。 6.事故初步原因：请填写代码和名称： 01 技术和设计有缺陷07 违反操作规程或劳动纪律 02 设备、设施、工具附件有缺陷08 劳动组织不合理 03 安全设施缺少或有缺陷09 对现场工作缺乏检查或只会错误 04 生产场所环境不良10 教育培训不够、缺乏安全操作知识 05 个人防护用品缺少或有缺陷11 施救不当 06 没有安全操作规程或不健全12 其他 7.人身伤亡事故类型：请填写代码和名称： 01 物体打击05 触电09 高处坠落13 其他伤害 02 车辆伤害06 淹溺10 坍塌 03 机械伤害07 灼烫11 爆炸 04 起重伤害08 火灾12 中毒和窒息 8.起因物：请填写代码和名称： 01 锅炉08 动力传送机构15 煤22 梯 02 压力容器09 放射性物质及设备16 石油制品23 木材 03 电气设备10 非动力手工具17 水24 工作面（人站立面） 04 起重机械11 电动手工具18 可燃性气体25 环境 05 泵、发动机12 其他机械19 金属矿物26 动物 06 企业车辆13 建筑物及构筑物20 非金属矿物27 其他 07 船舶14 化学品21 粉尘 9.不安全行为：请填写代码和名称： 01 操作错误、忽视安全、忽视警告08 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 02 造成安全装置失效09 有分散注意力行为 03 使用不安全设备10 在起吊物下作业、停留 04 手代替工具操作11 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 05 物品存放不当12 不安全装束 06 冒险进入危险场所13 对易燃、易爆等危险物品处理错误 07 攀、坐不安全位置 10 10.事故简要经过：主要填写事故发生的经过、原因分析、抢险救援情况及其它要说明的情况。 11.轻伤：损失工作日低于 105 日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。 12.重伤：依据企业职工伤亡事故分类标准 （gb6441-86）和事故伤害损失工作日标准 （gb/t15499-1995） ，是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期 存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。具体是指损失工作日等于和超过 105 日的全部丧失劳 动能力伤害。在 30 天内转为重伤的（因医疗事故而转为重伤的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的 确认。道路交通、火灾事故自发生之日起 7 日） ，均按重伤事故报告统计。如果来不及在当月统计，应 在下月补报。超过 30 天的（道路交通、火灾事故自发生之日起 7 日） ，不再补报和统计。 13.急性工业中毒：是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次吸入大量工业有毒物 质使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作，入院治疗的列入急性工业中毒事故统计。 14.死亡和失踪：在 30 天内死亡的（因医疗事故死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认。 ）均按死亡事故报告统计。如果来不及在当季度统计的，应在下月季度补报。超过 30 天死亡的，不再 进行补报和统计。失踪 30 天后，按死亡进行统计。 15.直接经济损失：根据 gb6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准预估经济损失。 二、填报注意事项二、填报注意事项 事故统计报告单位确定的原则及优先顺序如下： 1.在港区范围内承包作业的单位，若发生伤亡事故，都由发包的港口企业统计报告。 2.甲企业职工参加乙企业港口作业并由乙企业负责指挥，发生伤亡事故，由乙企业统计报告，并 通知甲企业。 3.企业租赁及借用的各种运输车辆，