高速公路养护制度汇编.doc

安徽交通投资集团金寨高速公路管理有限公司养护管理制度汇编金寨管理公司养护部二一三年二月安徽交通投资集团金寨高速公路管理有限公司养护管理制度汇编金寨管理公司养护部二一三年二月目 录第一章 养护管理办法5第一节 总则5第二节 组织机构及工作职责5第三节 养护工程分类与管理模式7第四节 养护计划与预算管理9第五节 路况巡查、养护检查与技术状况评定11第六节 招投标及合同管理14第七节 信息报送15第八节 档案管理15 第二章 养护管理职责与制度17第一节 养护部工作职责17第二节 养护部长工作职责18第三节 桥梁养护工程师岗位职责18第四节 养护工程师岗位职责19第五节 内业管理员岗位职责19第六节 一岗双责制度20第七节 养护技术装备管理制度21第八节 养护技术资料管理制度24第九节 养护部值班制度25第十节 路况巡查制度26第十一节 养护时效性管理制度26第十二节 桥梁养护管理制度30第十三节 养护安全生产管理制度31第三章 日常及小修养护管理制度32第一节 总则32第二节 养护巡查与经常性检查33第三节 小修养护计划管理37第四节 养护工程时效性、质量、安全管理37第五节 小修保养施工单位管理制度46第六节 工程交工和缺陷期管理48第七节 日常保洁工作检查考评办法50 第八节 隔离设施及护栏日常检查考评办法53第四章 养护专项工程管理56第一节 总则56第二节 专项工程方案审批制度56第三节 进度、质量、安全、费用管理57第四节 施工现场管理60第五节 工程监理管理规定63第六节 交、竣工验收和档案管理65第五章 桥梁、隧道养护管理实施细则70第一节 总则70第二节 桥梁养护工程师制度71第三节 桥梁、隧道养护一般规定72第四节 长大桥隧管理办法76第六章 安全管理制度85第一节 安全生产管理办法85第二节 养护安全管理实施细则91第三节 突发事件应对工作管理办法94第四节 安全生产责任目标考核办法97第五节 安全隐患排查制度100第六节 安全预警制度101第七节 安全生产责任追究制度103第八节 安全生产奖惩制度104第九节 日常安全生产检查制度104第十节 安全教育教训制度105第十一节 安全生产例会制度106第十二节 应急预案演练制度106第十三节 应急队伍管理制度110第十四节 应急材料储备制度111第十五节 应急装备配备、保管、调用制度113第七章 应急预案制度114第一节 恶劣天气专项应急预案114第二节 防汛抗灾应急预案120第三节 水毁、滑坡、塌方应急处置预案126第四节 桥梁隧道重大事故应急预案129第五节 交通事故抢险应急处理预案141第六节 危险化学品运输事故应急预案144第七节 重大食品卫生安全事故应急预案150第八节 消防安全应急预案154第九节 养护施工安全生产应急预案156第十节 用电安全管理应急预案158第八章 养护主要业务流程框图160第一章 养护管理制度第一节 总 则第一条 为加强六武高速公路的工程养护管理工作，规范养护管理程序和方法，提高养护技术和养护综合管理水平，充分、有效地利用养护资金，保证道路质量，保障高速公路安全、快速、舒适、畅通，根据有关行业规范和标准以及相关法律法规制定本办法。第二条 本办法适用于六武高速公路道路主体、附属设施、沿线设施及绿化的养护管理工作，工程养护管理单位应在此基础上围绕日常工程养护管理工作实践，不断总结、分析、提高，并结合具体情况进行必要的细化、补充、完善，以适应自身的管理需要。第三条 公司养护部应对照目标，强化管理，不断改进，通过长期、努力的工程养护管理工作实践，全面提升养护管理、养护质量和养护形象。（一） 加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；（二） 加强养护管理工作的标准化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作标准、工作方法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；（三） 加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现各种资源的有效配置与合理利用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统；（四） 加强养护管理工作的专业化、正规化建设，积极开展业务素质教育、岗位技能培训及技术竞赛活动，强化技能和绩效的综合考核，提高各级养护管理人员的综合素质，建立一支有战斗力的养护队伍，树立良好的养护形象。第二节 组织机构及工作职责第一条 金寨高速公路管理有限公司的工程养护管理工作实行二级管理模式，即公司负责全线工程养护工作的统一领导与监督、管理，主要职能部门为养护部。下有养护施工单位，负责道路巡查和养护工程的组织、实施和现场管理。第二条 本辖路线养护管理模式： 小修保养（不含绿化养护）施工由集团统一进行的国内招标，招标范围为六武高速公路90.8479公里内的路面、桥涵构造物的小修保养工作，经集团对其进行资格预审、招标、评标、公示等相关手续后确定2个合同段为六武高速的小修养护单位，其中六武小修养护01合同段负责大顾店（起点）至古碑高速路面、桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及夏季路面洒水降温、冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作；小修养护02合同段负责古碑至长岭关（终点）段桥涵、交通安全设施、服务区及收费站广场水泥路面的保洁、经常性保养和修补其轻微损坏部分，冬季防滑、配合业主完成指定的工程抢险维修工作。第三条 组织机构框架图：总经理副总经理养护部设施工程师内业管理员绿化工程师道路工程师桥隧工程师其它专项工程小修绿化01标小修养护02标小修养护01标第四条 养护管理工作职责1、负责贯彻执行公司制订的各项规章制度、操作规程、技术标准、考核指标，同时，结合日常养护工作实际，制订相应的实施细则并加以落实。2、负责根据公司总体计划要求，分解制定年、月养护计划，并负责实施与管理。3、负责道路的日常巡查、检查工作，及时整理路况信息并加以评价与分析，对威胁行车安全的道路病害及时采取处置措施；4、负责养护施工承包人的管理与考核，督促检查承包人的养护作业，下达养护作业通知书。5、负责日常养护管理台帐的动态管理，及时整理、汇总各项养护管理工作的数据、资料，并按照公司的要求及时上报；6、负责编制和上报养护工程项目的实施方案、设计文件和概预算文件，经公司核准后组织实施，对养护工程实行项目管理和全过程控制，同时负责养护工程项目的决算工作和有关技术资料的归档、管理工作；7、负责道路设施的日常维修保养工作，并对暴雨、暴雪、台风等恶劣天气或重大交通事故等突发事件造成的损坏进行应急处理；8、负责配合公司开展养护技术研究，对新技术、新材料、新工艺、新设备的应用加以跟踪监测、分析和评价，共同做好技术革新、技术改造、产品开发、技术开发、科研等方面的工作；9、负责工程养护作业安全的教育、检查和考核工作。第三节 养护工程分类与管理模式第一条 养护工程分类：根据养护工程性质，高速公路养护工程主要包括小修保养和专项工程，工程内容包括： 其他工程养护工程小修保养专项养护保养工程维修工程保洁清疏小工程量病害及时处治局部构件或设施恢复专项工程集中、周期性工程维修水段修复、应急抢险工程监理、检测、科研咨询、设计1、1小修保养工程主要指对高速公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分的作业，其工作目标是保持高速公路及其附属设施的正常使用功能和使用品质。小修保养工程包括日常巡查、保洁、清疏，对各种轻微病害的处理，对局部设施和零星项目的恢复更新等。具体工作内容见下表一：1、2专项工程主要指对高速公路及其工程设施进行集中性、周期性的维修处理、结构恢复或加固，使之达到预防性养护目的或全面恢复原设计标准状态的工程项目。专项工程从性质上可分为预防性养护、中修、大修和特殊专项。从工作内容上包括路面、桥隧、沿线设施、其他工程（包括水毁修复、应急抢险等）四种。表一 小修保养工程工作内容项目内 容巡查、检查1、路面正常巡视调查及路面破损状况调查；2、桥涵日常巡查、经常性检查；3、隧道日常巡查、经常性检查；4、交通安全设施的日常巡查，定期检查；5、停车服务区及收费广场路面日常巡查、定期检查；保洁1、清除主线、连接线、收费广场路面及绿化区域的杂物、垃圾，保持路容整洁；2、定期清扫主线、连接线、收费广场路面的泥土、杂物，保持路面整洁；3、采用隧道清扫车清理隧道洞内路面杂物，保持路面整洁；4、保持桥面清洁，桥梁的泄水管、排水槽堵塞疏通；路基1、疏通排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；2、排水系统的修复；3、防护工程的维修；4、路肩修复，路缘石更换；5、清除零星塌方，填补路基缺口，轻微翻浆沉陷的处理；6、涵洞、通道疏通及修复；路面1、沥青路面灌缝、坑槽修补以及因路损而产生的路面修补；2、沥青路面小面积油污、火灾后处理；3、水泥砼路面灌缝及病害处理；桥梁1、伸缩缝、泄水管的清理(包括上跨桥)；2、桥梁砼局部修理、钢扶手的更换及油漆；3. 桥梁锥坡及圬工修复交通安全设施1、及时修理和更换交通安全设施损坏部分或缺损部分；2、路面标线局部路损的补划；抢险维修工程抢险维修及突发事件应急处理。绿化主线（互通区、中分带、护坡和隔离栅内行道、边坡、隧道洞门、分离路基区等）、连接线、停车服务区、管理区及收费站等高速公路全部用地范围内的绿化植被修剪、病虫害防治、除杂草、清除枯萎草木、路损补植等。其他项目1、清除路面积雪、积冰，铺防滑料、撒融雪剂，维持交通；2、高温季节对沥青路面洒水降温，减缓车辙发展；第二条 养护工程管理模式养护工程管理工程招标小修保养专项工程日常巡查保养工程维修工程检查考核计量支付检查验收计量支付方案审批进度质量安全检查、变更审批交工验收计量支付工程施工竣工验收开工报告工程监理集团高速公路实行委托养护管理，管理公司作为责任主体代表集团公司负责对养护工程进行全过程管理，即：小修保养和专项养护工程的招（投）标、计划和方案编制、工程现场管理、计量支付和验收评定。对于小修保养和专项养护工程，均由管理公司根据各自工程规模、特点、技术和工期要求，通过市场行为面向社会公开招标分别确定最佳养护承包单位，由此和各养护公司建立一种特定时期和内容的合同契约关系，从而全面实现业主对承包人的合同管理、进度和质量、资金控制。具体实施按集团招投标管理办法实施。本管理公司对本辖路线小修保养工程采用-招标管理模式，对大、中修等养护专项工程实行业主负责制、工程招投标制、合同管理制和工程监理制的管理模式。第四节 养护计划与预算管理第一条 实行工程养护计划管理的目的是：从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动，确保公司方针、养护目标的实现。第二条 工程养护计划管理以年度计划控制为主，其编制内容包括：道路养护目标计划（欲实现的路况目标）；养护工程实施计划（维修保养工程的经费分解计划、专项工程的立项计划和经费计划）；技术开发与科研计划；技术交流与考察及人员教育与培训计划等。第三条 工作程序（一） 每年12月份由养护部召开养护计划工作会议，总结、分析本年度年终各项道路设施的检测及评定结果以及养护计划的执行情况，根据养护目标，提出下一年度养护计划编制指导意见，用以指导养护年度计划的编制工作。（二） 养护施工单位在分析、评价本年度养护计划执行情况的基础上，根据六武公司养护计划编制指导意见和实际情况，编制养护年度计划（小修保养部分由养护施工单位编制，专项工程及大修工程等由养护部统一编制），于每年1月5日之前，报金寨公司养护部。（三） 养护部会同公司财务部门进行审核，经公司领导批准后，以收支预测报表形式（第六项养护经费）上报给集团公司养护管理部，待批复后，再由公司转批下发给公司养护部和养护施工单位（一般只下达小修保养工程经费计划，专项工程项目及控制经费计划、大修、改造工程计划及其它管理工作计划由养护部统一控制）。（四） 养护部根据公司转批下达的计划，对养护年度计划的部分项目进行调整，形成正式文本，以指导年度养护工作的开展。（五） 养护部以年度计划正式文本为指导，结合小修保养工程项目的具体特点，逐月滚动编制维修保养工程月度计划，以指导当月小修保养工程项目的开展；对于专项工程，应结合养护部的总体调度，排定项目的实施计划。（六） 养护部根据要求对日常的巡查、检查以及各项养护施工记录予以登记、汇总，并逐月做好养护年度计划管理台帐，以分析各项计划的执行情况，及时发现问题、调整工作重点；同时，按照规定要求汇总部分数据，编制养护月报上报集团公司养护管理部。（七） 一般在上半年结束时，公司养护部结合养护施工项目部上报的养护计划执行情况，及时向集团公司提出养护年度计划调整意见。（八） 养护部在年终时应总结本年度计划执行情况和存在的问题，以书面形式上报集团公司养护管理部；养护管理部在年终组织年度养护管理工作检查时，对六武公司养护部计划执行情况进行全面考核。第五节 路况巡查、养护检查与技术状况评定养护巡查、 检查与技术状况评定路况巡查日常巡查夜间巡查特殊巡查养护检查经常性检查定期检查特殊检查巡查、检查记录检查记录小修保养月计划养护工程任务单（旬或周或日）技术状况评定全线年度路况养护目标计划养护工程实施计划与预算编制 第一条 路况巡查为了及时发现公路及其附属设施的损坏情况和影响交通的路障以确保行车安全，掌握、收集公路路况和交通信息，以便及时制定公路病害处理的工程计划，养护部门应努力做好并监督养护公司做好高速公路的日常巡查工作。高速公路路况巡查的基本要求是按时巡查、判断准确、记录详实、报送及时。路况巡查包括日常巡查、夜间巡视和特殊检查三种巡查，三种巡查应相互补充。1、1日常巡查内容和方法1.巡查内容包括主线、连接线、互通区、分离路基区范围内路面、桥涵、隧道、交通安全设施及停车服务区及收费广场路面的完好程度，路面与绿化区域内的保洁，桥梁泄水孔、伸缩缝的堵塞，路面病害问题，隧道消防与救援设施的检查，绿化病虫害巡查检疫，检查车辆抛洒物或其它路障等内容。2.巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查巡视交接班记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化，并对重点结构物和路段的巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡查日志，作好交接班工作。3.巡查频率每日巡查，每天对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查，及时发现并处理影响行车安全的病害，每日巡回检查至少1次，必要时对重点路段和养护现场采用人员步行检查的方式。应做好巡查记录，发现问题及时登记备案，采取相应处理措施。4.巡查注意要点（1）下雨或汛期、冰雪或大风时，应及时加强日常巡查次数和巡查内容，并加大沿线跨河溪桥梁下部结构的巡视和检查。（2）对上下高边坡、半填半挖防护或挡土墙，应重点详细巡视和检查1、2夜间巡视1.巡查内容巡视夜间照明和标志标线、反光轮廓标的技术状况的完好程度。2.巡查方法巡视人员在进行巡视准备工作时，应认真检查巡视车辆和通讯联络设备的技术状况，核查上次巡视记录，制定巡视方案。在巡视过程中，巡视车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化，并对巡视情况作好记录。巡视结束后，巡视人员应整理巡查日记。3.巡查频率每月至少两次。1、3特殊巡查1.特殊巡查指发生大的洪水、台风、地震、冰雪、火灾等自然灾害和有可能对高速公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的检查。2.检查内容路面、桥涵、隧道及交通安全设施。 3.特殊巡查时，应携带通讯设备和安全标志，以便沟通情况，采取应急措施；合理制定防灾措施、恢复原有技术状况提供决策依据。1、4路况巡查管理 1.承包人应按巡查要求进行检查人员的培训，使其掌握巡视和检查技术，并配备必要的设备和车辆。2.承包人除认真进行高速公路外业巡查外，还应按周、月统计、汇总公路病害，并报送日常巡查周表和每月路况巡查表。若巡查发现公路重大险情或明显影响行车安全的公路隐患，承包人应在1小时内迅速上报业主养护管理单位, 并在现场采取必要的临时防范措施。1、5路况巡查记录及报告1.路况巡查记录及报告应记录详实、报送及时，日常巡查记录每周提交一次、巡查月报表每月提交一次；2.路况巡查记录及报告应包括以下内容：巡查参加人员、巡查路段及部位、巡查结果（包括对巡查部位的评价）、处理措施（包括预期多长时间处理完毕）。3、养护公司在每个工作日下班前必须将当天巡查记录整理并上传养护管理系统软件。养护部在做好自身每日巡查的同时，主要应对养护公司每日巡查工作进行监督、考核，特别是应对其已报巡查记录进行现场检查考核，以合理安排和下达养护指令。第二条 养护检查根据交通部有关养护技术规范要求，养护检查又分为经常性检查、定期检查和特殊检查。2、1经常性检查一个月至少开展一次，由养护公司按照合同要求组织开展，管理公司养护部实施监督考核。主要对路面、桥涵、隧道土建结构、各类附属设施的外观状况和技术使用状况进行较为全面的检查，及早发现早期破损、显著病害或其他异常情况，填写路面、桥涵、隧道、通道经常检查记录表，计算、修订桥梁技术状况评定等级，登记桥涵、通道缺损类型、范围和养护工作量，提出小修保养措施，并报管理公司养护部审核同意后组织实施。2、2定期检查主要由管理公司养护部组织相关人员或单位按照交通部养护技术规范的要求组织进行。通过定期检查，填写定期检查数据表，评定桥涵、通道、隧道的技术状况、功能状况和养护维修状况，建立、完善桥涵、通道、隧道的技术档案，及时更新管理系统数据库，确立系统性的养护与加固维修方案，为制定养护工作计划提供依据。桥梁的定期检查在通车三年内至少开展一次，通车三年以上的每两年开展一次。隧道的定期检查每年开展一次。2、3特殊检查对桥梁、隧道设施的特殊检查、特别检查和专项检查按照相关技术规范要求和养护需要组织开展。第三条 技术状况评定3、1每年10月，由管理公司组织对所辖高速公路的技术状况评定工作，工作要求按照交通部公路技术状况评定标准（jtg h20-2007），对评定结果要进行分析研究，并提出养护对策和明年公路养护目标，为编制下一年度的养护计划和预算做好准备。3、2 定期数据采集及路面状况评定：对路面平整度指标、路面车辙、路面损坏状况，每年检测1次；对路面横向摩阻系数、抗滑性能指标检测，每2年检测1次；路面结构强度检测，每2年抽样检测1次，并根据检测结果，进行综合评定，提出维护方案；每年末汇总、计算路面使用性能指数（pqi）、路基技术状况指数（sci）、桥隧构造物技术状况指数（bci）、沿线设施技术状况指数（tci）并上报。3、3养护检查和技术状况评定工作由管理公司组织完成，经常性检查资料应附在养护月报后通过集团oa系统报送至集团公司养护部，定期检查、特殊（专项）检查和技术状况评定结果应以书面形式及时向集团公司报备。第六节 招投标及合同管理第一条 招标方式养护工程招标按照集团公司招标投标管理办法实施，未列入安徽省交通投资集团公司招标项目目录的养护工程在经过报批后可由管理公司自行组织实施招标，但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司养护管理部审查，招标、评标过程接受集团公司的监督，招标工作结束后将招标实施过程以及招标、评标情况报集团公司备案，并在集团公司网站上公示；集团公司在收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的，管理公司可公布中标结果；工程抢险和涉及人员安全的重大突发事件管理公司可先组织实施，但应在实施过程中及时完善手续并报集团公司备案。第二条 合同签订由集团进行招标且合同额较大（200万以上）的养护合同由集团公司签订； 50万以上的养护合同报集团公司批准后可由管理公司签订；合同额较小的（50万元以内）养护合同可由管理公司签订后报集团公司备案；第三条 合同履约1、管理公司与监理、养护单位严格按招标文件和合同约定，在各自职责权限范围内开展工作；2、根据招标投标文件及合同制定实施计划；3、适时检查合同的执行情况；4、对合同违约如工程转包、非法分包、买卖资质、人员、机械、设备与招标文件和合同不符等现象及时进行整改。第四条 合同的计量1、合同是办理计量支付的依据，合同双方必须严格按照合同规定的时间、方式、方法进行计量。2、合同双方应建立合同台帐，按季度将合同计量支付台帐报集团公司养护管理部备案。第七节 信息报送第一条 由于公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引起的高速公路预计出现超过6小时的交通中断或阻塞情况时。第二条 对虽未引起长时交通中断或阻塞，但出现重大人员伤亡或社会影响恶劣的公路交通事件，也必须按规定报送相关信息。第三条 报送内容应包括：基本情况、阻断原因、处置措施和统计数据等。基本情况主要包括：路线名称、路线编号、发生时间、阻断位置、管养单位、行政区划等。阻断原因主要为：计划性的公路养护施工、重大社会活动或突发性的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。处置措施主要包括：抢通方案、疏散方案、绕行方案等。统计数据主要包括：路产损失、人员伤亡等。第四条 突发事件现场不具备上网条件或网络通信出现故障的，应在第一时间通过电0564-2415600将事件发生的时间、地点、概况等主要信息及时上报，然后按照时限要求由具备条件的办公人员上网填报。第五条 由于计划性公路养护施工、重大社会活动等原因，需要实施路段封闭通行的，应按照集团公司信息报送管理规定提前填报相关内容。第六条 由于突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因，引发的高速公路交通中断或阻塞，应在事件发现后1小时内上网填报。第七条 在报送交通阻断信息内容的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的数字图片。第八条 公司将信息报送工作纳入营运管理的日常业务范围，并作为年度考核评定的目标内容之一。第九条 对信息报送工作中成绩突出的单位和个人，公司给予表彰和奖励；对因报送虚假信息或延误报送时限，造成不良社会影响或严重后果的单位和个人，依据有关法律法规追究其责任。第八节 档案管理第一条 养护档案管理的意义及要求一、高速公路养护档案是指在对高速公路的日常检查、维修及各类专项工程的养护活动中直接形成的，具有保存价值的以备查考利用的各种文字、图标、声像等不同形态的历史记录。二、工程养护技术档案包括路况基础资料、巡查检查资料、养护质量评定资料、计划管理资料、合同管理资料及审计决定等。三、养护档案管理是养护基础管理工作的重要组成部分。它的任务是按照国家档案管理的有关原则和规定，建立健全养护档案管理制度，以规范、科学的方法对养护档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目和检查等各个环节进行管理和利用，保证养护档案管理工作达到规范化、标准化的要求。公司将组织定期检查检查考核，考核结果将计入考评中，四、按照统一管理、分级负责的原则，金寨高速公路管理有限公司养护档案管理工作及各养护工区养护档案管理工作由养护部负责领导。养护档案归于科技档案分类整理、归档。第二条 兼职档案员职责一、认真学习有关档案法规，了解各项制度。二、负责督促本部门工作人员做好文件材料的收集、整理、保管工作。三、督促本部门工作人员严格遵守档案材料的书写、格式要求，执行档案管理有关规定。四、负责做好本部门档案文件材料的汇总收集、造册及移交归档。五、凡公司在各项养护活动中形成的具有保存价值的所有材料，均由具体业务部门进行收集、整理，定期向档案室移交，并由形成部门立卷归档。第三条 日常养护业务文件资料的归档一、工程技术人员应按档案要求做好相关业务、工程项目文件的收集、整理工作，并对文件的准确、完整、系统负责。项目完成后，及时向本部门兼职档案员移交，并办理相应手续。二、各部门兼职档案员应做好本部门文件的收集、整理工作，保管好移交文件，并在档案室指导下立卷、装订、编目，定期向档案室移交。三、临时保管的有关工程项目文件在正式归档时，应退还工程部门，由项目负责人审查后，与其余项目文件一并进行系统整理，然后再立卷、装订、编目，定期向档案室移交。四、外出开会、参观、学习、考察所获得的有关业务工作文件必须按规定移交档案室，不得留作私用。第四条 专项工程资料的归档一、对于非集团公司养护部实施的专项工程资料的归档工作，由各管理公司养护部负责；对于由集团公司养护部实施的专项工程资料归档工作，由集团公司养护部负责归档。二、对于由管理公司直接组织实施的专项工程，资料的归档工作由公司养护部直接负责归档。第五条 养护资料归档的基本要求一、归档的养护资料必须准确、完整、系统。二、归档的养护资料必须分类清楚、题名确切、保管期限划分准确、案卷装订整齐美观。三、归档的养护资料应做到书写材料优良，有利于长久保存。书写工具必须用钢笔或毛笔，墨水只能用碳素或蓝黑墨水，字迹工整，图样要清晰，有原签字或加盖印章的复印件不得作为归档材料。四、归档的养护资料必须准确反映养护检查、维修（包括大、中、小修）等各项工作的真是历史过程。五、档案管理人员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理分类归档。对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于专项工程及大修、改造工程应单项装订成册，对于计算机管理的重要资料，应定期用软盘或光盘备份。六、归档份数及时间为：维护档案应包含完整的质量控制文件。对于技术简单，易于维护的项目（保修和小修等），其维护档案于验收通过后，次月初移交养护中心档案室；对于专项及大修改造工程项目，可在工程通过竣工验收后次月归档管理公司档案室。交接双方应对档案进行检查、清点、核对，并履行签字手续。第二章 养护管理职责与制度第一节 养护部工作职责1、贯彻落实国家、省交通主管部门及集团公司关于高速公路养护管理的政策法规、规范标准和管理办法，建立健全养护管理规章制度。2、加强养护管理，确保高速公路及其附属设施处于完好状态，保障行车安全、畅通。 3、组织对高速公路的各项检查和技术状况评定工作，负责养护计划和预算的编制。4、负责各项养护工程的实施管理，加强养护工程进度、质量、安全和合同管理。5、进行高速公路养护管理系统的应用工作，逐步建立和完善养护管理信息化系统。6、建立健全养护安全生产的规章制度和保障体系，加强养护现场安全管理，落实高速公路灾害性天气应急保通机制和工作预案，确保高速公路的通行能力。 7、完善养护管理各项基础档案资料，并做好存档保管工作。8、完成上级领导交办的其他各项工作。第二节 养护部长工作职责1、在管理公司的统一领导下，负责本部门的各项管理工作；2、制订管理公司养护管理的各项规章制度和工作预案，完善本部门的各项工作机制；3、组织高速公路的各项巡查、检查和技术状况评定工作，组织编制年度养护计划和预算；4、组织各项养护工程的实施，做好工程进度、质量、安全和合同管理，组织项目交工、竣工验收工作；5、组织养护管理养护目标的制定和对养护单位的检查、考核、评比；6、组织召开养护工作会议,做好年度和阶段性工作总结；7、参与突发事件的应急抢险工作，并做好总结；8、积极引进新技术、新材料、新设备、新工艺，解决养护管理中存在的问题和难题；9、组织部门业务学习和技术培训，充分调动部门员工积极性，发挥部门合力，保证养护管理规范有序。10、完成上级领导交办的各项任务。第三节 桥梁养护工程师岗位职责1、在养护部负责人的领导下开展工作,负责管辖路段的高速公路桥梁养护管理工作。2、负责组织桥梁设施的检查与评定，准确掌握桥梁技术状况；编制并上报养护维修建议计划和对策措施，负责组织桥梁大中修工程的前期设计工作；3、组织桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报管辖路段的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，组织实施超重车辆通过的有关技术工作；4、组织编制桥梁应急处置预案，对管辖路段的长大或重要桥梁制定具体的养护管理制度。5、组织桥梁养护大、中修和改建工程； 组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。6、负责组织对桥梁重要病害进行动态观测,并提出初步处置意见。7、负责桥梁技术档案的建立、补充、完善和保密工作。8、负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告、年度桥梁管理工作总结编写等工作。9、完成领导交办的其他任务。第四节 养护工程师岗位职责1、在养护部负责人的领导下开展工作,负责高速公路各项设施的养护管理工作；2、负责进行日常巡查，组织经常性检查和技术状况评定工作；3、进行年度及月度计划、预算、合同编制工作；4、负责各项工程实施各环节管理工作，进行现场管理、质量管理、技术资料统计、工程验收、工程结算等工作；5、针对养护调查情况制定维修方案，确保公路安全畅通；6、履行养护工程安全管理职责，监督检查施工现场安全管理工作；7、负责建立所辖高速公路范围内的各种设施养护、维修技术档案资料；8、认真研究业务，遵纪守法、廉洁奉公、勤奋工作；9、完成上级领导交办的其他工作。第五节 内业管理员岗位职责1、在养护部负责人的领导下，负责本部门内业资料管理工作。2、负责做好养护内业资料的规范管理及其他相关资料的收集、整理工作。3、负责养护管理各项基础信息的统计工作，完成本部门各类报表的编制与上报。4、负责本部门信息管理、档案管理及宣传报道工作。5、应做到档案资料不得随意给予他人借阅，确需借阅应严格办理相关借阅手续。6、履行安全岗位责任，负责档案资料的防火、防盗、防潮、防失密工作。7、认真研究业务，遵纪守法、廉洁奉公、勤奋工作。8、完成领导交办的其他工作。第六节 一岗双责制度一、养护部部长安全职责1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规及单位的安全生产规章制度，严格遵循“安全第一、预防为主”的方针。是本部门安全生产工作的第一责任人。2、定期组织安全生产教育，学习上级下发的各种安全生产文件，及时传达安全会议精神，落实上级布置的各项安全工作。经常上路检查，发现、纠正、处理违章操作和事故隐患，及时上报事故及事故隐患。3、经常巡查管养路段内的危岩、滑坡等危险地段及公路设施。在危险桥涵、危险路段设立警示标志，督促检查施工警示标志设置和作业职工穿戴标志服、安全帽情况，及时组织人员防洪抢险。4、主持召开安全生产会议，定期听取安全工作汇报，确定本部门安全生产目标，审定安全生产规划和计划，保证本部门安全生产投入的有效实施。5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案，组织对重大事故的调查处理，及时、如实报告生产安全事故。6、处理安全生产工作中出现的突出问题和重大问题，按照“四不放过”的原则处理事故。二、养护部专业工程师安全职责1、负责做好本职范围内的安全技术工作。 2、审查本专业(工艺、设备、计量等)的安全技术规程和安全教育大纲。 3、在审查装置开、停工，设备检修、改造，变更工艺方案前，必须同时考虑相应的操作规程和安全措施。 4、在规划、设计、改造、检修时必须考虑安全技术措施。5、参加本专业事故的调查、分析、处理。三、专职安全员职责1、认真贯彻执行国家的安全生产、劳动保护政策、方针和本单位安全方面各项规章制度。2、协助管理公司做好安全生产工作计划。布置、检查、总结和评比，参加管理公司有关的安全检查活动和有关会议，做好安全信息的上行下达工作。3、对养护公司的安全生产现场状况进行动态跟踪，检查监督施工标志牌按公路养护安全作业规程（jtgh302004）要求摆放，施工现场一切规范化。4、在分管领导的统一安排下定期开展安全生产自查工作，对查出的隐患做好记录，及时汇报，及时整改。5、坚持做好公司内的防火、防盗等日常检查工作。定期对公司各部门、各站点办公设备、仪器、内业资料等进行检查。6、完成领导交办的其他安全工作。四、 养护部工程技术人员安全职责1、上路巡查时对道路、桥梁、隧道和交通工程设施安全方面经常性检查。2、现场初步审核、检查、验收等工程及现场安全的管理工作。3、负责路况的调查，制定路面损坏维修方案，确保道路安全畅通，并做好路面的环境和绿化工作。4、定期学习安全生产知识，牢记本职工作的安全职责。5、在发生事故时及时赶赴现场，在部长的统一指挥下负责事故的现场秩序、交通疏导、救援清障等工作，配合事故原因的调查取证工作。6、事故处理完毕，及时与路产核实路损，并安排养护公司及时修复。第七节 养护技术装备管理制度第一条 计划管理一、 公司养护部制定专人负责对养护技术装备的采购、储备，并进行业务和技术管理。二、每年底，公司养护部根据养护工程计划及施工进展情况，编制养护技术准备采购计划，报集团公司养护部批准。 第二条 采购管理一、经批准的采购计划，是财务部门组织资金和经费控制的依据。二、采购人员根据批准的采购计划，按“货比三家，货找源头”的原则，开展市场调查、询价比选工作。三、科学合理的选定技术装备的价格。价格的认定方法，原则上采用询价选购或综合取向法。部分品种必须取样带回，经相关人员确认。在综合考虑各因素后，编制物资采购价格比选和供货备选方案。四、公司养护部初步拟定供货单位，填写申报表（附相关资料），经分管领导审核，报总经理审批同意后，方可实施采购。五、采购人员在接到采购任务后，应及时按批准的技术装备名称、规格、型号、数量、价格等组织采购。对采购过程出现的问题，应及时反馈给职能部门。六、对金额或批量较大的装备采购，应通过招标、竞标比优选定供应商，并签订购销合同。要控制现金直接交易，实行银行直接结算方式。七、加强采购物资的质量控制。对金额或批量较大的物资，先看样后取货，规格和质量不符合样品要求的一律退货。无厂名、无厂址、无商标、无保质期、质量不符合要求的人情货、关系货，坚决不购。八、采购物资严禁搞回扣，无法抵制的一律冲抵采购成本或上交管理中心。九、采购人员根据各部门的实际需求，按照先急后缓的原则，在不影响安全生产的前提下，合理安排供货期。第三条 入库管理规定 一、技术装备入库前由保管员依照发票单据清点验收，质量和数量完全符合经批准的采购计划要求得，方能签字入库，并有采购人员填制入库单。二、仓库管理员要按入库物资的类别、型号，分别建账立卡，做到帐、卡、物相符。三、技术装备仓库要保持环境整洁，通道畅通。各类技术装备要按规定要求堆放整齐，并做到防火、防盗、防潮、防污染、防腐蚀等工作。第四条 领用管理规定一、领用人根据工作要求认真在领料单填写所需物品名称、数量、规格并注明用途。二、领出后的技术装备，领用人对领用技术装备认真保管合理使用，不得流失和浪费。三、已领出的技术装备因某种原因退库时，领用人应填写退库单，再不损坏原件的情况下，办理退库手续，如人为性损坏不得退库。第五条 技术装备的检查检定1、技术装备的检查检定要把好质量关和数量关，做到检定出质量不合要求的技术装备检查出质量不符的技术装备，如发现出入库，出库手续不齐全的，追补手续，并查明原因。2、技术装备检查检定必须自己备精确度、合格度、量衡等量具，采取点数过磅、检尺、折算、抽查等方法，正确计算数量，对质量检定应按有关技术条件进行。第六条 养护技术装备的报废处理管理规定1、养护技术装备的使用部门或个人，如发现所用技术装备已不能正常的使用，应及时申请技术装备的报废。2、已报废的技术装备按指定的地方应入废料仓库，并重新填写领料单的旧换新。3、报废的技术装备要进行分类鉴别，开展修旧利废的工作。 集团公司规定的养护技术装备配置标准类 别名 称数 量用 途控制标准路况检查评定、工程计量三米直尺、卷尺、钢尺1套路况评定及验收满足日常测量、观测要求费用控制在500元以内自动安平水准仪及标尺1套路况评定及验收满足日常测量、观测要求费用控制在6000元以内数码相机1台路况评定及验收养护内业存档具备摄录功能，500万象素以上，费用在2500元以内桥梁日常检查评定回弹仪1台测桥涵构造物砼强度费用控制在2000元以内裂缝观测仪1台桥梁裂缝检查评定精度0.01mm以上，屏显式观测，费用控制在7000元以内应急照明灯具1套桥梁箱内检查工具费用控制在8000元以内云梯1台墩台及梁体检查高倍望远镜1台桥梁检查安全带若干桥梁高空检查安全标志专用安全警示标志1套日常路况巡查、养护现场管理费用控制在5000元以内交通工具养护专用车辆1辆路况巡查现场管理按集团对管理公司工作车辆配置标准第八节 养护技术资料管理制度第一条 养护技术资料是各级工程养护管理者进行科学分析和正确决策的重要基础，各级工程养护管理部门应参照有关档案管理的要求，由专人负责及时做好日常各项基础资料的收集、登记工作，并定期整理，分类归档，按序造册，按年度用软盘或光盘备份保存有关数据资料。第二条 工程养护的所有技术资料由养护部负责管理，对于其中属公司档案管理内容的应在保留复件的前提下移交公司档案管理部门。对于各类动态数据，应及时更新，并按养护部的要求上报。第三条 养护技术资料的内容包括：管理文书类、合同与技术档案类、数据手册类、记录与台账类，具体的分项内容及说明见下表。内 容内 容 说 明备注一、管理文书类主要是指各种文件和文字性资料以年度为单位造册、归档往来文件包括各项上报、下达的文件、传真等规范制度行业标准和规范、贯标文件等工作计划各项工作的计划安排、方案总结通讯工作小结、总结及有关记录会议纪要各项会议的文字性记录及材料以年度为单位造册、归档交流材料各种往来的其它资料考核评定安全管理考核、人员考核等资料二、合同及技术档案类主要是指合同文件以及工程技术资料由档案管理部门存档建设期图纸资料按竣工文件编制要求编制的图纸、资料合同资料合同文件、招标文件、监理资料、预决算资料、工程验收资料及竣工资料等按实施项目一项一档养护工程技术资料养护工程专业技术性资料等三、数据手册类主要是指有关道路设施的技术参数和数据档案根据养护工程的实施情况以及道路实际状况及时更新数据道路技术参数及数据包括路线、路基、路面及构造物技术参数和数据桥梁卡片及照片每座桥建立一套卡片附属及沿线设施数据包括安全设施、绿化等技术参数和数据四、记录与台账类主要是指各类养护管理流程中涉及的记录、台账计划管理记录与台账包括养护年度计划任务书及计划管理台账养护部存档巡、检查记录与台账包括巡查、检查、检测数据和资料路况评定资料与台账包括路况评定过程记录和评定结果资料工程实施记录与台账包括养护施工任务单、实施记录及相关台账材料管理记录与台账包括养护材料的计划申请及入库、领料记录等养护月报汇总编制每月的路况信息及养护工程实施情况按集团公司同时养护部存档计量支付台账包括各养护承包人的计量支付申报与审批资料第九节 养护部值班制度为了保证高速公路24小时正常通行，及时处理各种突发事件及双休日、节假日的正常养护工作，结合公司养护工作实际，特制定本制度。第一节、值班时间和地点1、主要安排双休日和节假日时间，保证养护部有人值班；2、值班地点在公司办公室，根据道路交通情况和养护单位施工动态情况及时上路巡查。第二节、值班职责1、值班人员在值班期间工作情况及各种突发事件作好记录；2、发生突发事件时要及时向上级领导请示、报告，并且第一时间赶到现场协助公司领导、路政、交警等部门处理事件；3、节假日车流量增大，要密切关注道路情况，增加上路巡查次数，保证高速公路的安全畅通；4、值班期间抓好施工单位的安全生产工作及时检查、排除一切可能存在的安全隐患；5、完成领导交办的其他任务，保证公路交通运输工作安全有序的进行。第三节、值班要求1、值班人员要按时到岗，不得迟到早退，更不允许擅自不值班；2、值班人要保证手机、电话畅通；3、在值班期间严禁酗酒、赌博及擅自离岗等情况的发生；4、在发生重大突发事件时及时向上级领导请示、汇报，并第一时间赶到现场。第十节 路况巡查制度1、为了准确掌握高速公路路况和交通信息，及时规范处治各类病害，确保安全畅通，应进行及时规范的路况巡查。2、路况巡查分为日常巡查、夜间巡查和特殊巡查三种形式。3、日常巡查是对路面、桥梁、隧道和交通安全设施的外观状况进行一般性巡视检查