钟落潭镇房屋安全应急抢险预案.doc

钟落潭镇房屋安全应急抢险预案 根据广州市白云区房屋安全应急抢险预案及广州市房屋修缮管理规定，为坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，执行市、区三防总指挥部的指令，确保房屋应急抢险工作及时、高效、有序进行，保障人民群众生命财产安全和最大限度减轻事故灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。一、 适用范围本案适用于钟落潭镇范围内房屋发生突发性险情或发生塌房事故时（包括三防抢险、日常危房抢险及特殊情况下的房屋抢险等）的应急抢险和救援工作。二、组织机构和职责为切实维护人民群众生命财产安全，保证房屋安全应急抢险及时、准确到位，决定成立钟落潭镇房屋安全应急抢险工作领导小组。领导小组成员名单如下：组 长：苏基才（党委副书记、镇长）副组长：杨学义（党委委员、副镇长）苏汶潜（钟落潭派出所所长）成 员：曾德文（规划建设办主任）、黄伟军（国土所所长）、刘晓群（城管执法队队长）、邓首敬（综治办主任）、何思云（社会事务办主任）、邓鉴文（经济办主任）、陈智宏（华昌建筑公司经理）。领导小组下设办公室，由规划建设办曾德文兼任办公室主任，办公室成员由各单位抽调工作人员组成。领导小组按照区国土房管分局的工作部署，负责钟落潭镇范围内房屋安全应急抢险工作的组织、指挥，组建抢险队伍，配合各村、居做好受灾房屋的善后工作。规划建设办为全镇房屋应急抢险工作的日常协调机构，并常备一支应急队伍，随时实施房屋应急抢险工作。各村、居按照“属地管理”的原则，负责村、居辖区范围房屋安全、渡汛的检查和督修工作，遇到房屋危险隐患时及时知会镇房屋安全应急抢险工作领导小组，共同研究解危抢险实施方案，尽快处理；遇到房屋受灾倒塌时，会同镇应急队伍立即赶赴现场投入抢险，同时，报告镇政府和区国土房管分局派人现场指挥工作。三、 实施应急抢险制度和措施（一）镇政府常备一支房屋安全应急抢险队伍，配置人员30人，设队长1名，副队长2名。应急抢险队下设抢险分队和后勤保障分队，配备技术员、施工员、质安员、材料员、搭棚工、瓦工、木工、机修工、电工、急救员和司机等。（二）完善抢险指挥系统，建立24小时值班制度。逢汛期、台风预警期、空袭预警期或发生涉及房屋安全的紧急事故时，镇政府安排24小时值班电话，接听房屋险情报告，并及时收听、收看气象预报。当气象台悬挂红色暴雨信号或黄色台风信号时，房屋安全应急抢险工作领导小组必须制定人员24小时值班，领导成员和抢险队伍做好准备，随时待命。（三）保持通讯畅通，做好指挥调度和情况报告。1房屋应急抢险值班人员必须保证随时接听电话和收发传真，上班时间由办公室人员接听，休息时间由门卫值班人员接听（值班电话、传真：87400040）。 2接听有关房屋应急抢险指示或求援电话时，接听人必须了解和记录险情发生的时间、地点、险情发生及人员伤亡情况、报险人姓名、联系电话等，接听完电话15分钟内向镇房屋安全应急抢险工作领导小组报告，同时通知险情发生地的村、居。3. 逢汛期、台风预警期、空袭预警期或发生涉及房屋安全的紧急事故时，镇房屋安全应急抢险工作领导小组及抢险队伍负责人必须保证24小时通讯顺畅。（四）储备抢险救援物资和装备器材。应急抢险队伍必须储备抢险物资，并建立抢险物资台帐，在每年的4月前完成运输车辆的保养、机械检修、材料更新及添置工作。（五）保证抢险队伍及时到位，保障应急救援物资安全运输。应急抢险队伍应配备两台以上车辆，并保证有一台货车随时运输抢险救援物资和装备器材。四、工作程序（一）受领抢险任务，发出应急抢险通知。镇房屋安全应急抢险工作领导小组接到区房屋应急抢险指挥部或其他成员发出的排危抢险救援工作指示后，应当在15分钟内通知镇领导小组的有关人员和镇房屋安全应急抢险队伍，立即奔赴事发现场。同时，镇领导小组的有关成员尽快将情况通知险情发生地的村、居，积极采取应对措施，并将情况报告镇政府。（二）人员集结。镇房屋安全应急抢险工作领导小组接到区房屋应急抢险指挥部或其他成员发出的排危抢险救援工作指示后，30分钟内镇领导小组成员及抢险队伍在镇政府集合待命，并马上装备抢险物资,听从领导小组命令出发，由抢险车辆运送至现场。（三）现场处理。1. 镇领导小组组长立即组织疏散现场人员，查勘现场并制定排危抢险方案。2. 房屋安全应急抢险队伍调运抢险物资和装备器材。3. 围护现场,根据抢险方案由抢险分队负责对房屋进行桩顶、加固、排危,防止房屋倒塌或二次坍塌；后勤分队负责提供抢险物资及装备器材,并时刻留意观察房屋动态情况,发生危险时及时通知队员撤退,保障队员安全；后勤人员做好应急准备工作,以防万一。 4. 做好现场证据保全。5. 险情排除后尽快配合搜救现场遇难人员。6. 配合事故调查工作。7. 镇遇到自身抢险能力不足时，可报请区指挥部派区抢险队增援；遇到工作困难时，可请求区指挥部到现场指导，并派技术人员帮助工作。（四）信息反馈和监控。1. 镇领导小组办公室专人负责房屋安全事故的收集、上报，并在事故发生后三日内将情况填入灾害房登记表，报送区指挥部。 2. 事故发生、调查、处理的有关情况，由镇领导小组审定后统一向社会公布，未经批准，任何单位和个人不得擅自向外界提供信息。五、责任追究（一）镇领导小组成员及其办公室人员由于不作为或故意不配合工作，未造成重大损失的，给予镇内通报批评；造成重大损失的，依法移交司法机关处理。（二）值班人员耽误抢险命令，不能及时传达有关信息，未造成重大损失的，给予镇内通报批评；造成重大损失的，依法移交司法机关处理。（三）抢险人员受命后不能按时到达指定现场，耽误抢险，未造成重大损失的，给予镇内通报批评；造成重大损失的，依法移交司法