工商管理论文劳动关系综合性预警系统的构建.doc

劳动关系综合性预警系统的构建 摘要建立劳动关系预警系统对于有效预防和解决劳动争议具有十分重要的意义。在此运用预警理论和系统论尝试性地构建了劳动关系综合性预警系统。关键词劳动关系；预警系统；构建基金项目浙江省人力资源和社会保障科学研究项目“劳动关系综合性预警机制研究”（2010g016）建立和完善社会主义市场经济体制过程中，我国企业劳动关系日趋复杂多样。就劳动关系而言，党和国家致力于维护和谐稳定的企业劳动关系。已经形成了以劳动法为主体的调整企业劳动关系的法律规范体系，建立了劳动合同和集体合同制度、三方协调制度、劳动标准体系、劳动争议处理体制和劳动监督检查制度，基本上建立了与社会主义市场经济相适应的新型的企业劳动关系。但企业劳动关系在现实中还存在诸多的不协调，引发了一系列矛盾，给劳动者、企业和国家带来一些负面影响。为此建立劳动关系预警系统对于有效预防和解决劳动争议具有十分重要的意义。一、劳动关系预的警含义与系统构建原则预警一词的本意是“事先警告，提醒被告知人警惕”。对预警的研究是多个领域的。劳动关系预警是指在企业努力下，运用预测、预审、预防、预控等措施，及时掌握产生劳动争议的诱因，预防和处理各类突发事件的劳动关系协调机制。预警的重点是预防劳动争议，目的是建立和谐稳定的劳动关系。构建劳动关系综合性预警系统的目的是为了监测、掌握企业劳动关系的状况，以便发现问题，并寻求解决方案和防范措施，保持企业和谐劳动关系的创建，促进企业的可持续发展。在构建预警系统的过程中应遵循以下基本原则。（一）实用性原则构建劳动关系综合性预警系统的最终目的是要运用于实践，需要靠实践进行检验。另外影响企业劳动关系的因素众多，不容获得完整、准确的定量统计数据，尚没有建立起科学合理的预警指标及判别依据。在这种条件下，劳动关系综合性预警系统必须坚持实用性原则，这一原则要贯穿于预警系统的全过程。（二）系统性原则劳动关系预警系统是按照系统论的方法构建的。在构建过程中要遵循系统论的一般原理，形成有机统一的预警系统来反映劳动关系预警的要求和目的。（三）动态性原则劳动关系预警的客体是劳动关系，劳动关系中企业和劳动者是通过一定的利益有机地联系在一起。由于这种联系具有一定的动态性，因而劳动关系预警系统对于劳动关系状况的监测要反映动态性，这种监测不仅要具有预警的价值，而且要具有分析劳动关系发展趋势的作用。另外动态性还表现在劳动关系预警系统必须根据社会的发展、企业劳动关系的变化而不断修正、补充监测的内容，确保预警系统的先进性。（四）灵敏性原则灵敏性原则又称为快速性原则。劳动关系预警系统作为一个信息系统，所采用的预警指标体系的灵敏度尽可能要高，即指标体系中指标值的变化，能直接客观、及时、准确地映射出企业内部劳动关系状况的变化，并能够快速作出预控对策，消除企业劳动关系中不和谐因素的产生。（五）及时性原则从预警的性质来说，预警是一种警报，即企业劳动关系出现恶化征兆时，能够及时地亮出“黄牌”，给予警示。为此，劳动关系预警系统必须具有及时性，能够及时发现企业劳动关系中存在的隐患问题。如果预警不及时，等到企业劳动关系状况恶化了才拉响警报，预警已经变得毫无意义。因此，从某种意义上说，及时性是预警系统的灵魂。（六）经济性原则经济性原则又称为价值性原则。是指构建劳动关系预警系统所发生的成本不应超过因缺少预警系统而导致的损失。强调经济性原则的主要目的是要充分反映劳动关系预警在企业和谐劳动关系创建中发挥的积极作用。二、劳动关系综合性预警系统的构成预警系统作为发挥预警职能的载体，其基本原理是通过系统全面采集反映预警对象状况的预警指标数据，抽取预警对象运行状态的特征信息，应用一定的预警方法，对预警对象运行态势、优劣进行现状和发展趋势的评判，并以一定的结果显示手段，及时地发出预警对象运行态势的预警信息，同时采取预处理措施。因此，作为劳动关系预警系统的构成，一般包括组织、信息收集与加工、预警分析、预警结果预报及处理等基本要素。按照预警系统的一般原理，结合劳动关系预警的特点，劳动关系预警系统包括劳动关系预警组织机构、劳动关系预警指标体系、劳动关系预警软件子系统、劳动关系预警数据库子系统、劳动关系决策子系统及劳动关系处理子系统等组成部分。其中劳动关系预警组织机构是整个预警系统发挥作用的主体和保证，劳动关系预警数据库子系统是整个预警系统的基础，劳动关系决策子系统是整个预警系统的关键，劳动关系处理子系统是整个预警系统的目的和归宿，而劳动关系预警软件子系统则是整个预警系统的辅助手段和工具。图1劳动关系预警系统构成图（一）劳动关系预警专门机构为促成企业和谐劳动关系的创建，政府必须建立劳动关系预警专门机构。劳动关系预警专门结构可以由劳动关系主管部门即人力资源和社会保障机构设立相应的部门或单独设立机构组建。预警组织机构成员由主管部门成员、企业分管成员及聘请熟悉劳动法律方面的咨询专家组成。该机构要相对独立于企业的组织体系，独立开展工作。在工作中要保持相对独立性，不直接干涉企业的活动。总之，预警组织机构要遵循“专人负责，职责独立”的原则，确保预警工作能够有专人落实，且不受其他组织机构干扰和影响。其工作职责强调事先预控和过程监控。（二）劳动关系预警指标体系的构建劳动关系预警指标主要从影响企业和谐劳动关系的因素进行分析而形成的指标体系。这些指标的变动一般从整体上说明企业劳动关系的状况，这些指标是一个有机的整体，我们不能割裂地看待它们，而应联系地分析。指标体系是以反映某一社会经济现象基本情况的一系列有着内在联系的指标组成的集合，是一个信息系统，它从多个视角和层次反映社会经济现象的数量表现和数量关系。因此，劳动关系预警指标体系就是一系列最基本的反映企业劳动关系状况的指标集合，它的主要功能为了评价企业劳动关系是否和谐的标准和尺度。通过对反映企业劳动关系评价指标体系的监测，以便及时和真实地获得信息来达到预警的目的。因此，必须构建基于和谐劳动关系创建的劳动关系预警指标体系。（三）劳动关系预警数据库子系统信息是劳动关系预警的关键。对于劳动关系预警组织机构来说，应收集企业劳动关系和谐程度的警源和警兆信息，建立劳动关系预警数据库子系统。该系统要求根据企业填报或调查的有关企业劳动关系的信息进行采集、整理和分析，准确、及时地获取企业企业劳动关系和谐程度的警源和警兆信息。同时要将这些信息资料形成一个完整的信息系统，而且这个系统的信息要不断刷新，确保信息的及时性、准确性和有效性。通过数据库的建立，劳动关系预警系统就拥有了一些较为全面、真实、有用的信息，此时系统就可以将这些信息经过预警软件的运行得到一些简单、直观的信号或指标，通过指标反映企业劳动关系状况，发出预警信号，以便预警组织机构或政府相关部门采取相应的措施规避和控制企业劳动关系中的不和谐因素，确保企业形成良好和谐的劳动关系氛围。（四）劳动关系预警软件子系统劳动关系预警软件子系统是劳动关系预警系统的辅助系统，是为了方便和加速预警过程而设计的。该系统以劳动关系理论为基础，综合运用计算机（计算机论文）技术、管理科学、经济数学、人工智能技术等多种学科知识，针对企业劳动关系预警所出现的某一类型的半结构化决策问题，通过提供背景材料、协助明确问题、修改完善模型、列举可能方案等方式，为管理部门作出正确决策提供帮助，通过预警软件子系统，只要输入企业劳动关系状况等原始信息和其他相关信息，就可以迅速得到预警的结果，运算过程和分析过程可以自动完成，并提供处理的建议方案。同时，操作者不必深入了解劳动关系预警原理、方法就可以进行相应的操作，从而大大提高劳动关系预警系统的可操作性。（五）劳动关系预警决策子系统作为劳动关系预警系统关键组成部分的决策子系统发挥着企业劳动关系状况判断、预报的功能。通过决策子系统，将监测的实际值与预警值进行对比分析，以发现企业劳动关系的异常情况，并将其以数值形式表示。同时，根据跟踪发现的异常情况，运用诊断技术进行分析判断，得出预警结果，评价可能产生的后果，确定企业劳动关系状况中存在的弊端及其根源所在。在此基础上，决定是否发出预警警报和预警警报的级别。在作出决定前，首先要确定预警各个级别的临界值，这些临界值需要预警指标达到何种水平。在具体作出决定时，系统根据信号或指标的水平判断是否达到了警报的临界值，达到了哪一个临界值，决定是否发出预警警报和警报的级别。（六）劳动关系预警处理子系统劳动关系预警处理子系统是根据预警实施过程中发出的预警警报和警报的级别，分不同级别采取的解决企业劳动关系存在问题的一系列办法和措施的总称。它发挥着企业劳工关系监测控制和防范功能，目的是将企业劳动关系中存在的不和谐方面尽可能减少，避免企业内部劳动关系的恶化。劳动关系预警处理子系统主要包括应急措施、补救办法和改进方案。其中应急措施主要是针对企业劳动关系的破坏因素，应采取何种手段去规避、控制状态进一步恶化；补救办法主要是针对企业劳动关系的现状采取有效措施尽可能减少不和谐因素的破坏，将破坏劳动关系的因素控制在一定范围内；改进方案主要是尽可能消除已有劳动关系中的不和谐因素，确保企业和谐劳动关系的构建。参考文献：1陈秋玲.城市经济预警机制m北京：经济管理（经济管理论文）出版社，2009.2陈秋玲.社会风险预警研究m.北京：经济管理出版社，2010.3黄继鸿，雷战波，凌超.经济预警方法研究综述j.系统工程，2003（3）.4顾海兵.宏观经济预警研究：理论方法历史（历史论文）j.经济理论与经济管理，1997（4）.5王耀中，侯俊军，刘志忠.经济预警模型述评j.湖南大学学报：社会科学版，2004（4）.6汪弘，陈心德.企业