2013.智慧城市技术支撑体系介绍.pdf

内部资料，请勿外传 中国城市科学研究会 数字城市工程研究中心 2013-11-8 智慧城市技术支撑体系研究智慧城市技术支撑体系研究 a a- -标准体系标准体系 b b- -公共信息平台公共信息平台 c c- -建筑数据库建筑数据库 d d- -技术产品集技术产品集 e e- -创新中心创新中心 背景：创建智慧城市背景：创建智慧城市 智慧城市基本背景智慧城市基本背景: :支撑国家支撑国家新型城镇化战略、五大特色新型城镇化战略、五大特色 1 1）“智慧城市”的城市，不仅仅指城市，包括镇乡）“智慧城市”的城市，不仅仅指城市，包括镇乡 2 2）“智慧城市”的智慧，不仅仅指信息化的城市）“智慧城市”的智慧，不仅仅指信息化的城市 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信 息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相 互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 智慧城市支撑智慧城市支撑四化融合；走集约、智能、绿色、低碳集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路； 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径 加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服 务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 智慧城市技术支撑体系智慧城市技术支撑体系 关键技术 技术路线 应用方法 示范工程 标准规范 公共信息平台 五大基础库 智慧城市应用体系 信息 提取 信息 承载 应用 支撑 宏观 经济 地理 空间 人 口 法 人 建建 筑筑 共享/协同 通过标准规范、关键技术、应用方法、技术产品的科技攻关，修 订建立标准规范、建立公共信息平台，形成智慧城市技术支撑体系。 智慧城市标准体系 工作进展工作进展 智慧城市技术支撑体系智慧城市技术支撑体系- -a a 1 1、建设部数字城管工作的成功建设部数字城管工作的成功 数字化城市管理信息系统建设技术指南数字化城市管理信息系统建设技术指南、数字化城市管理模式建设导则数字化城市管理模式建设导则（试行试行）、城市市政综城市市政综 合监管信息系统合监管信息系统 单元网格划分与编码规则单元网格划分与编码规则、城市市政综合监管信息系统城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类管理部件和事件分类、编码及编码及 数据要求数据要求、城市市政综合监管信息系统城市市政综合监管信息系统 地理编码地理编码、城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范、城城 市市政综合监管信息系统市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备监管数据无线采集设备、城市市政综合监管信息系统绩效评价城市市政综合监管信息系统绩效评价和和城市市城市市 政综合监管信息系统立案处置结案政综合监管信息系统立案处置结案 2 2、智慧城市国际高度智慧城市国际高度，国际国际isoiso tctc268268/sc/sc1 1副主席国副主席国 3 3、促进信息资源共享促进信息资源共享、业务协同的重要抓手业务协同的重要抓手 4 4、通过标准化通过标准化，促进体制机制的创新促进体制机制的创新，倒逼机制倒逼机制 新特点：新特点： 城市复杂巨系统；不单是技术城市复杂巨系统；不单是技术，更是管理和体制更是管理和体制 一、标准体系工作的重要意义一、标准体系工作的重要意义 已公布： -“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）” 已出版： - 中国智慧城市标准体系研究报告 研究中： -“智慧城市星级评价指标” -“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” -“智慧城市管理和服务绩效评估指标” -“智慧城市发展指数” 引导指标引导指标 （scgiscgi） 技术标准技术标准 （sctsscts） 评估指标评估指标 （sceiscei） 二、国家智慧城市标准体系工作进展二、国家智慧城市标准体系工作进展 announced： -“national smart city(district and town)pilot indicator system (trial version)” published： - the research report on standards system of china smart city under research and to be announced： -“the twelfth five-year plan indicator” -“smart city star grading evaluation indicator” -“smart city industry science and technology support ability evaluation indicator” -“smart city management and service sector performance evaluation indicator” progress of national-level smart city indicator system guiding indicator technical standard evaluation indicator 引导性指标引导性指标 smart city guiding indicator (scgi) 包括四个一级指标，11个二级指标和57项三级 指标，涵盖经济、民生、社会、生态、科技等领域， 体现“智慧化”、“以人为本”的核心理念和“全 面协调可持续”的基本要求。 （中国scgi） in丰 一、引导性指标一、引导性指标 智慧城市引导性指标智慧城市引导性指标 保障体系保障体系 网络基础设施网络基础设施 公共平台与公共平台与 数据库数据库 保障体系与保障体系与 基础设施基础设施 城市建设管理城市建设管理 产业规划产业规划 产业升级产业升级 智慧产业与经济智慧产业与经济 政务服务政务服务 基本公共服务基本公共服务 专项应用专项应用 城市功能提升城市功能提升 智慧建设与宜居智慧建设与宜居 新兴产业发展新兴产业发展 智慧管理与服务智慧管理与服务 一级一级 二级二级 三级指标三级指标 保障体 系与基 础设施 保障体系 智慧城市发展规划纲要及实施方案、组织机构、政策法规、 经费规划和持续保障、运行管理 网络基础设施 无线网络、宽带网络、下一代广播电视网 公共平台与数 据库 城市公共基础数据库、城市公共信息平台、信息安全 智慧建 设与宜 居 城市建设管理 城乡规划、数字化城市管理、建筑市场管理、房产管理、园 林绿化、历史文化保护、建筑节能、绿色建筑 城市功能提升 供水系统、排水系统、节水应用、燃气系统、垃圾分类与处 理、供热系统、照明系统、地下管线与空间综合管理 智慧管 理与服 务 政务服务 决策支持、信息公开、网上办事、政务服务体系 基本公共服务 基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、社会服务、医疗 卫生、公共文化体育、残疾人服务、基本住房保障 专项应用 智能交通、智慧能源、智慧环保、智慧国土、智慧应急、智 慧安全、智慧物流、智慧社区、智能家居、智慧支付、智能 金融 智慧产 业与经 济 产业规划 产业规划、创新投入 产业升级 产业要素聚集、传统产业改造 新兴产业发展 高新技术产业、现代服务业、其它新兴产业 智慧城市标准规范智慧城市标准规范 围绕已公布的4大类57项智慧城市指标，完善、修订、建立相应的标准规 范，推动智慧城市规范化建设。 试点城市申报项目分析排名前排名前18个项目类型个项目类型 0% 20% 40% 60% 80% 100% 城市 公共 信息 平台 城市 公共 基础 数据 库 政务 服务 与信 息公 开 地下 管线 与空 间综 合管 理 城市 管理 城镇 交通 基本 医疗 卫生 建筑 节能 与绿 色建 筑 城镇 水务 社区 服务 生态 环境 基本 公共 教育 城市 安全 城乡 规划 基本 住房 保障 城市 照明 城镇 应急 决策 支持 百分比 100% 100% 75% 63% 57% 56% 52% 51% 48% 48% 48% 32% 30% 28% 26% 24% 24% 23% 试点城市申报项目分析 0% 20% 40% 60% 80% 城乡规 划 数字化 城市管 理 建筑市 场管理 房产管 理 园林绿 化 历史文 化保护 建筑节 能 绿色建 筑 供水系 统 排水系 统 节水应 用 燃气系 统 垃圾分 类与处 理 供热系 统 照明系 统 地下管 线与空 间综合 管理 城市建设管理（a） 城市功能提升（b） 百分比 28% 57% 14% 20% 24% 8% 39% 21% 26% 30% 10% 8% 12% 11% 24% 63% 智慧智慧建设与宜居（建设与宜居（ii）（自选项）（自选项） 0% 20% 40% 60% 80% 城乡规划 数字化城 市管理 建筑市场 管理 房产管理 园林绿化 历史文化 保护 建筑节能 绿色建筑 供水系统 排水系统 节水应用 燃气系统 垃圾分类 与处理 供热系统 照明系统 地下管线 与空间综 合管理 城市建设管理（a） 城市功能提升（b） 百分比 28% 57% 14% 20% 24% 8% 39% 21% 26% 30% 10% 8% 12% 11% 24% 63% 智慧智慧建设与宜建设与宜居居 0% 20% 40% 60% 80% 决策 支持 信息 公开 网上 办事 政务 服务 体系 基本 公共 教育 劳动 就业 服务 社会 保险 社会 服务 医疗 卫生 公共 文化 体育 残疾 人服 务 基本 住房 保障 智能 交通 智慧 能源 智慧 环保 智慧 国土 智慧 应急 智慧 安全 智慧 物流 智慧 社区 智能 家居 智慧 支付 智能 金融 政务服务（a） 基本公共服务（b） 专项应用（c） 百分比 23% 29% 34% 66% 32% 8% 14% 20% 52% 6% 7% 26% 56% 12% 34% 24% 24% 30% 20% 48% 10% 16% 4% 智慧智慧管理与管理与服务服务 试点城市申报项目分析 0% 4% 8% 12% 16% 产业规划 创新投入 产业要素聚集 传统产业改造 高新技术产业 现代服务业 其它新兴产业 产业规划（a） 产业升级（b） 新兴产业发展（c） 百分比 1% 1% 2% 2% 4% 16% 4% 智慧智慧产业与经济（产业与经济（iv）（自选项）（自选项） 试点城市申报项目分析 智慧城市综合评价指标 必选指标：共性核心指标 自选指标：因地制宜指标 创新指标：引领创新指标 必选指标 自选指标 创新指标 in丰 iso 国 际 标 准 化 组 织 ： 国 际 标 准 化 组 织 ： tc268 sc1 二、国际合作二、国际合作 and iso iut-t 国 际 电 信 联 盟 国 际 电 信 联 盟 itu-t fg ssc 三、国际合作三、国际合作 and iut-t 下一步主要任务：下一步主要任务： 一、进一步完善引导指标系统进一步完善引导指标系统，从试行版向正式版。根据实践 经验和信息通信技术、水务、交通和能源方面的专家意见修改、完 善指标体系。 二、从引导指标的落地角度，考虑管理办法与推进的措施意见考虑管理办法与推进的措施意见； 三、与引导指标参照，考虑对应行业标准的制定与完善考虑对应行业标准的制定与完善； 四、尽可能量化引导指标的参数，为评估工作做准备。 从试点城市角度从试点城市角度： 一、再次对照指标体系，审视我们的创建工作和建设重点审视我们的创建工作和建设重点； 二、在某方面创建典型在某方面创建典型，为制定行业标准为制定行业标准起到领头羊作用。 技术标准建设技术标准建设 smart city technical standards （ scts ) 一、中国智慧城市标准体系研究研究情况 国家标准化管理委员会 中关村国家标准创新示范区标准 服务中心 住房和城乡建设部 北京标准化协会 北京市标准化研究院 工业和信息化部 文化部 国家信息中心 中国标准化研究院 工业和信息化部软件与集成电路 促进中心 广东省佛山市乐从镇人民政府 北京东城区人民政府 北京朝阳区人民政府 南京市建邺区人民政府 广州番禺区人民政府 安徽淮南市人民政府 国家应用软件测评中心 广州市设计院 贵州省新技术研究所 中国智能家居产业联盟 中外建设信息有限责任公司 中国电子科技集团 解放军信息工程大学 华南理工大学建筑设计研究院 住建部ic卡应用服务中心 北京市质量技术监督局 北京建筑技术发展有限公司 能通科技股份有限公司 武汉天罡信息技术有限公司 软通动力信息技术(集团)公司 北京亿速码数据处理有限责任公司 东方网力科技股份有限公司 上海齐维科技有限公司 北京通融通信息技术有限公司 中国数字城市建设促进会智慧社区 建设分会 40家单位 支持配合 大唐电信科技股份有限公司 中兴通讯股份有限公司 北京东方道迩信息技术有限公司 广州智慧家庭技术标准促进中心 北京数智纵横科技有限公司 标准体系包含了18个技术领 域126个分支，收集了3294 项标准，提出了267项待制 定的标准计划 announced： -“national smart city(district and town)pilot indicator system (trial version)” published： - the research report on standards system of china smart city under research and to be announced： -“the twelfth five-year plan indicator” -“smart city star grading evaluation indicator” -“smart city industry science and technology support ability evaluation indicator” -“smart city management and service sector performance evaluation indicator” progress of national smart city indicator system 感 知 层 感 知 层 城城 市市 基基 础础 设设 施施 城 市 城 市 规 划 建 设 管 理 运 行 规 划 建 设 管 理 运 行 智智 慧慧 管管 理理 与与 服服 务务 智智 慧慧 建建 设设 与与 宜宜 居居 智智 慧慧 产产 业业 与与 经经 济济 政府政府企业企业民众民众 政策政策 法规法规 标准标准 评价评价 政政 策策 与与 标标 准准 运维运维 保障保障 安安 全全 与与 运运 行行 数字化城市数字化城市 管理管理 建筑节能建筑节能 城市建设管理城市建设管理 城市功能提升城市功能提升 建筑市场管理建筑市场管理 规划与顶层规划与顶层 设计设计 历史文化保护历史文化保护 园林绿化园林绿化 房产管理房产管理 绿色建筑绿色建筑 供热系统供热系统 照明系统照明系统 燃气系统燃气系统 节水应用系统节水应用系统 排水系统排水系统 供水系统供水系统 地下管线综合地下管线综合 管理系统管理系统 智慧能源智慧能源 专项应用专项应用 智能交通智能交通 智慧环保智慧环保智慧物流智慧物流 智能家居智能家居 智慧社区智慧社区 智慧安全智慧安全 智慧应急智慧应急 智慧国土智慧国土 智能金融智能金融 智慧支付智慧支付 基本公共教育基本公共教育 基本公共服务基本公共服务 医疗卫生医疗卫生 社会服务社会服务 社会保险社会保险 劳动就业服务劳动就业服务公共文化教育公共文化教育 残疾人服务残疾人服务 基本住房保障基本住房保障 产业规划产业规划创新投入创新投入 传统产业传统产业 改造改造 产业要产业要 素聚集素聚集 农业现代农业现代 化服务化服务 产业规划产业规划 新兴产业发展新兴产业发展 产业升级产业升级 高新技术高新技术 产业产业 其它新兴其它新兴 产业产业 现代服务现代服务 业业 政务服务政务服务 政务服务体系政务服务体系 网上办事网上办事 信息公开信息公开 决策支持决策支持 信息信息 安全安全信息网信息网 规划规划 设计设计 集约集约 智能智能 绿色绿色 低碳低碳 体制体制 机制机制 能源网能源网水网水网交通网交通网* * 垃圾分类与垃圾分类与 管理系统管理系统 城市安全城市安全 自组网自组网短距离传输短距离传输网关接入网关接入 自组网与短距离传输网自组网与短距离传输网 传感器传感器图像和视频采集图像和视频采集射频识别射频识别条码识别条码识别数据采集接口数据采集接口 数据和视频信息采集数据和视频信息采集 有线宽带网有线宽带网无线网无线网移动通信网移动通信网有线电视网有线电视网 电力线网络电力线网络 卫星通信网络卫星通信网络 基础网络基础网络 移动与固网融合移动与固网融合三网融合三网融合泛在网融合泛在网融合 网络层融合网络层融合 资源描述及数据编码资源描述及数据编码分布式处理分布式处理数据整合数据整合数据交换数据交换 数据存储数据存储、交换交换、整合与处理整合与处理 城市空间数城市空间数 据库据库 宏观经济宏观经济 数据库数据库 法人法人 数据库数据库 人口人口 数据库数据库 建筑物数建筑物数 据库据库 行业行业 数据库数据库 公共数据库公共数据库 云计算服务云计算服务中间件中间件面向服务的体系结构面向服务的体系结构服务技术服务技术 共性支撑技术共性支撑技术 目录管理目录管理 服务规范服务规范 数据整合交换数据整合交换 服务规范服务规范 数据挖掘数据挖掘 服务规范服务规范 门户系统门户系统 建设规范建设规范 数据服数据服 务规范务规范 时空信息承时空信息承 载服务规范载服务规范 公共信息平台公共信息平台 网 络 层 网 络 层 数 据 层 数 据 层 平 台 层 平 台 层 分布式存储分布式存储 城市电网城市电网 城镇燃气城镇燃气 可再生能源可再生能源 给水排水给水排水 污水处理改污水处理改 造建设造建设 防洪减灾设防洪减灾设 施施 城镇公共交通城镇公共交通 “绿道绿道”建建 设设 城际铁路城际铁路 节水与再生节水与再生 水资源水资源 地下水监控地下水监控 设施设施 城市轨道交通城市轨道交通 城市客运交通城市客运交通 城市停车设施城市停车设施 交通防灾减灾交通防灾减灾 能源安全能源安全 新能源建设新能源建设 应急供电系应急供电系 统统 中 国 智 慧 城 市 标 准 研 究 中 国 智 慧 城 市 标 准 研 究 智 慧 城 市 体 系 结 构 智 慧 城 市 体 系 结 构 二、技术标准建设二、技术标准建设 iso/tc268/sc1 中国智慧城市标准研究中国智慧城市标准研究 智慧城市标准体系框架智慧城市标准体系框架 智慧城市标准体系智慧城市标准体系 1 1. .1 1. .1 1. .2 2 智慧城市系统智慧城市系统 信息及通信映射系统信息及通信映射系统 通 用 系 统 体 系 结 构 技 术 参 考 模 型 智 慧 城 市 资 源 信 息 模 型 智 慧 城 市 信 息 交 换 协 议 智 慧 城 市 信 息 表 示 规 范 信 息 及 通 信 映 射 规 程 数 据 体 系 结 构 设 计 通 用 数 据 资 源 规 划 1 1. .1 1. .1 1. .1 1 体系结体系结 构和参考模型构和参考模型 1 1. .1 1. .2 2 感感 知知 层层 标标 准准 1 1. .1 1. .2 2. .2 2 数据和数据和 视频信息采集视频信息采集 自 组 网 传 感 器 射 频 识 别 条 码 识 别 图 像 和 视 频 采 集 网 关 接 入 短 距 离 传 输 网 1 1. .1 1. .2 2. .1 1 自组网自组网 和短距离传输网和短距离传输网 数 据 采 集 接 口 1 1. .1 1. .3 3 网网 络络 层层 标标 准准 1 1. .1 1. .3 3. .1 1 网络网络 层融合层融合 1 1. .1 1. .3 3. .2 2 基础网络基础网络 移 动 与 固 网 融 合 三 网 融 合 有 线 宽 带 网 络 无 线 网 络 移 动 通 信 网 络 有 线 电 视 网 络 电 力 线 网 络 泛 在 网 络 融 合 卫 星 通 信 网 络 1 1. .1 1. .4 4 数数 据据 层层 标标 准准 1 1. .1 1. .4 4. .1 1 数据存储数据存储、 交换交换、整合与处理整合与处理 1 1. .1 1. .4 4. .2 2 公共公共 资源数据中心资源数据中心 分 布 式 存 储 数 据 交 换 城 市 基 础 空 间 数 据 库 人 口 基 础 数 据 库 法 人 基 础 数 据 库 宏 观 经 济 数 据 库 建 筑 物 基 础 数 据 库 数 据 整 合 行 业 数 据 库 分 布 式 处 理 资 源 描 述 及 数 据 编 码 1 1. .1 1. .5 5 平平 台台 层层 标标 准准 1 1. .1 1. .5 5. .1 1 共性支共性支 撑技术撑技术 云 计 算 服 务 1 1. .1 1. .5 5. .2 2 公共信息公共信息 平台平台 w e b 服 务 技 术 面 向 服 务 的 体 系 结 构 目 录 管 理 服 务 规 范 数 据 整 合 交 换 服 务 规 范 数 据 挖 掘 服 务 规 范 门 户 系 统 建 设 规 范 数 据 服 务 规 范 中 间 件 时 空 信 息 承 载 服 务 规 范 5 5 安全与运维安全与运维 5 5. .1 1. .1 1 技术类技术类 标准标准 安 全 总 体 标 准 密 码 技 术 标 准 安 全 机 制 标 准 5 5. .2 2 运运 维维 保保 障障 运 维 技 术 要 求 运 维 管 理 要 求 基 本 公 共 教 育 劳 动 就 业 服 务 社 会 保 险 社 会 服 务 医 疗 卫 生 公 共 文 化 体 育 基 本 住 房 保 障 垃 圾 分 类 与 管 理 供 热 系 统 照 明 系 统 地 下 管 线 综 合 管 理 规 划 与 顶 层 设 计 数 字 化 城 市 管 理 建 筑 市 场 管 理 房 产 管 理 园 林 绿 化 历 史 文 化 保 护 高 新 技 术 产 业 其 他 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 3 3. .2 2. .x x 3 3. .3 3. .x x 机 房 安 全 1 1 基础设施基础设施 5 5. .1 1 信信 息息 安安 全全 5 5. .1 1. .2 2 管管 理理 类类 标标 准准 5 5. .1 1. .3 3 测测 评评 标标 准准 5 5. .1 1. .4 4 服服 务务 标标 准准 5 5. .1 1. .5 5 工工 程程 实实 施施 标标 准准 4 4 产业与经济产业与经济2 2 建设与宜居建设与宜居 2 2. .2 2 城城 市市 功功 能能 提提 升升 2 2. .1 1 城城 市市 建建 设设 管管 理理 4 4. .1 1 产产 业业 规规 划划 4 4. .2 2 产产 业业 升升 级级 4 4. .3 3 新新 兴兴 产产 业业 发发 展展 3 3 管理与服务管理与服务 3 3. .2 2 基基 本本 公公 共共 服服 务务 3 3. .3 3 专专 项项 应应 用用 2 2. .1 1. .x x 5 5. .2 2. .x x 1 1. .2 2 水水 网网 1 1. .3 3 能能 源源 网网 1 1. .4 4 交交 通通 网网 建 筑 节 能 2 2. .2 2. .x x 智 慧 环 保 智 慧 国 土 智 慧 应 急 智 慧 安 全 智 慧 物 流 智 慧 社 区 智 能 家 居 智 慧 支 付 智 能 金 融 产 业 要 素 聚 集 产 业 要 素 聚 集 传 统 产 业 改 造 传 统 产 业 改 造 农 业 现 代 化 服 务 农 业 现 代 化 服 务 产 业 规 划 产 业 规 划 创 新 投 入 创 新 投 入 4 4. .1 1. .x x4 4. .2 2. .x x 4 4. .3 3. .x x 3 3. .1 1 政政 务务 服服 务务 决 策 支 持 信 息 公 开 网 上 办 事 政 务 服 务 体 系 3 3. .1 1. .x x 1 1. .1 1 信信 息息 网网 0 0 总体标准总体标准 1 1. .1 1. .1 1 基基 础础 标标 准准 总 体 规 划 与 总 体 规 划 与 顶 层 设 计 顶 层 设 计 0 0. .4 4 标标 准准 体体 系系 0 0. .3 3 评评 价价 指指 标标 0 0. .1 1 名名 词词 术术 语语 0 0. .2 2 给 水 排 水 污 水 处 理 改 造 防 洪 减 灾 设 施 节 水 与 再 生 水 资 源 地 下 水 监 控 设 施 城 市 电 网 城 镇 燃 气 能 源 安 全 可 再 生 能 源 新 能 源 建 设 城 镇 公 共 交 通 城 市 轨 道 交 通 城 市 客 运 交 通 城 际 铁 路 交 通 防 灾 减 灾 “ 绿 道 ” 建 设 城 市 停 车 设 施 5 5. .3 3 体体 制制 机机 制制 应 急 供 电 系 统 绿 色 建 筑 城 市 安 全 供 水 系 统 排 水 系 统 节 水 应 用 系 统 燃 气 系 统 智 能 交 通 智 慧 能 源 二、技术标准建设二、技术标准建设 smart city system frame(technical standards, scts ) 标准体系 感知控制层标准 总体标准 网络传输层标准 安全及运维标准 管理与服务标准 建设与宜居标准 数据层标准 平台层标准 智慧城市标准体系框架内容 产业与经济标准 城市运行基础设施标准 下一步主要任务：下一步主要任务： 一、在待制定的新标准方面，希望以城市试点、 城市实践和经验为基础发展而来，即标准部分的 放在试点城市有针对性的研究、探索与制定； 二、希望联盟企业、智慧城市参与企业共同 制定新的行业标准。 评价体系建设评价体系建设 smart city emulation indicator (scei) 智慧城市智慧城市智慧地推进我国新型城镇化智慧地推进我国新型城镇化 国家智慧城市试点的国家智慧城市试点的评估与考核评估与考核，智慧城市评价体系的建立。，智慧城市评价体系的建立。 一、评价体系建设一、评价体系建设 三个要求：三个要求： 体制与机制创新体制与机制创新 有绩效、有标志性的成果有绩效、有标志性的成果 风险控制风险控制 城市问题城市问题 维度维度 1 ：国家目标：国家目标 1. 新型城镇化 2. 中央经济工作会议: 集约，智能，绿色，低碳 维度维度 2 ：城市问题：城市问题 分析试点城市问题，进行普遍问题和个别问题分类。 维度维度 3 ：绩效体系：绩效体系 项目成果落地验收，与投资方评价制度相结合。 一、评价体系建设一、评价体系建设 中国智慧城市评价指标体系中国智慧城市评价指标体系 设计模型设计模型 三个维度三个维度 维度维度 1：中国城市区域经济划分：中国城市区域经济划分 维度维度 2：中国城市行政管理划分：中国城市行政管理划分 维度维度 3：中国智慧城市发展评价指标：中国智慧城市发展评价指标 一、评价体系建设一、评价体系建设 下一步主要任务：下一步主要任务： 一、选择部分行业专家、部分省厅专 家及代表性的省厅领导及产业企业，研究 制定出评估体系的初步方案； 二、以部分试点城市或区为试验对象， 评估并调整、优化评估体系，成熟时推向 全国。 智慧城市公共信息平台 工作进展工作进展 智慧城市技术支撑体系智慧城市技术支撑体系- -b b 目 录 一、公共信息平台定位 二、公共信息平台设计 三、公共信息平台进展 四、公共信息平台质疑 五 、结语 一、公共信息平台定位一、公共信息平台定位-相关概念相关概念/ /定义定义 公共信息平台 标准规范 公共信息 平台软件 业务系统 数据、软件、工程 数据共享与交换 时空信息承载 硬件+平台软件+五大 数据库 五大 数据库 政府内信息共享平台 企业信息服务平台 公共信息服务平台 一、公共信息平台定位一、公共信息平台定位-不同视角定位 时空信息承载服务系统 门户系统 数据交换服务系统 目录管 理与服 务系统 运维管 理服务 系统 数据整合服务系统 公共基础数据 公共业务数据 公共服务数据 其它数据 云计算资源管 理系统 网络资源 计算资源 存储资源 公 共 信 息 平 台 智慧 应用 智慧城市 公共服务平台 接口与 服务系 统 制 度 安 全 保 障 体 系 政 策 标 准 保 障 体 系 智慧城市管理 公共信息平台 天：卫星 空：飞机/艇 地：感知设备 电信网 广播电视网 互联网 感知 层 网络 层 公众企业 政府 平 台 软 件 数 据 设 施 城镇水务服务 与应用平台 公众企业政 府 公共服务平台 数据共享 身份认证 工作流 电子支付等 人口法人建筑 物空间地理宏 观经济 智慧城市公共信息平台 专有 信息 专有 基础设施 公共 信息 通用 基础设施 智慧城市公共信息平台运营管理 管理公共信息平台 专有 信息 专有 基础设施 公共 信息 通用 基础设施 城镇水务平台 专有 信息 专有 基础设施 公共 信息 通用 基础设施 公共基础数据库 数据交换共享数据库 信息目录时空信息 承载及数据服务 智慧应用 智慧应用 智慧应用 公共组件 云计算平台 云主机 云存储 云安全 智能xx 专有 信息 专有 基础设施 公共 信息 通用 基础设施 智慧应用 一、公共信息平台定位一、公共信息平台定位-不同视角定位 公共信息平台 公共数据库 智慧应用 智慧应用 部门业务 数据库 部门业务 数据库 公共基础 数据库 公共业务 数据库 公共服务 数据库 时空信息承载服务系统 数据服务系统 数据交换 服务系统 目录管理与服 务系统 运行维护 管理系统 部门数据和公共 数据库的整合 智慧应用和部门 数据、公共数据 库的整合 二、公共信息平台设计二、公共信息平台设计- -平台软件平台软件 元 数据库 目录 数据库 安全 数据库 管理 数据库 交换 数据库 地理空间 建筑 视频数据 人口 法人 宏观经济 公共业务数据库 建筑扩展 指标 人口扩展 指标 法人扩展 指标 经济扩展 指标 建筑 编码 公民身 份证号 机构 编码 区域 编码 时间坐标(时序组织) 空间坐标(地址匹配) 公共服务数据库 初级服务 高级服务 公共模型 数据库 数据 整合 数据 挖掘 公共基础数据库 二、公共信息平台设计二、公共信息平台设计- -公共数据库公共数据库 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展- -建设策略建设策略 智慧城市公共信息平台 电子政务平台 政务外网和政务内网 门户网站 人口、法人单位、空间地理 和自然资源、宏观经济库 十二金工程 数字城市地理空间框架 基础地理信息数据 数据目录与交换体系 政策法规与标准体系 组织运行体系 公共服务体系 建设现状：24个省、直辖市、自治 区的41个城市（区）成为“数字城 市地理空间框架建设”试点 建设现状：相当多的政府机关和各级 地方政府在办公自动化、政府信息资 源开发、纵向网络体系建设和为民服 务方面做了大量工作 公共设施 公共数据库 公共信息平台软件 政 府、 电信 部门 信息 化基 础设 施 继承、发展 平台组成平台组成 继承继承 发展发展 公共公共 数据库数据库 电子政务平台：人口、法人单位、 空间地理和自然资源、宏观经济库 数字城市地理空间框架：基础地理 信息数据库 1、城市建筑物数据库； 2、城市公共业务数据库， 智慧的集中体现，循序推智慧的集中体现，循序推 进进。 公共信公共信 息平台息平台 软件软件 电子政务平台：门户网站 数字城市地理空间框架：数据目录 和交换体系、公共服务体系（天地 图）、政策法规和标准体系 空间与非空间一体化空间与非空间一体化的数 据交换、整合、目录管理 与服务、运维与管理、接 口与服务及门户系统 公共设公共设 施施 电子政务平台：政务内外网 政府、电信部门信息化基础设 云计算架构 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展- -建设策略建设策略 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-四大建设领域目标四大建设领域目标 公共信息平台 标准规范 公共信息 平台软件 业务系统 核心共享数据、建筑 数据、核心软件 2套软件支撑2种环境 二维、三维、移动等 部级+市县级+区镇级 3个业务系统 五大 数据库 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-四大建设领域技术指标四大建设领域技术指标 标准规范 业务系统 一套市级公共数据 一套建筑行业数据 支持单服务器、云平 台；大型分布式部署 提供“软件+数据+硬件” 一体机；虚拟平台 试点城市使用 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-相关技术基础相关技术基础 标准规范 业务系统 标准体系课题 863课题 吸收科技部863课题成果 产业联盟，免费提供 一体机产品； “软件+数据+硬件” 吸收863、水专项、高分 成果 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-支撑主要技术力量支撑主要技术力量 标准规范 业务系统 中心、产业联盟 中心、产业联盟等 中心、试点城市、产业 联盟 中心、科技项目单位等 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-拓展及来源拓展及来源 标准规范 业务系统 各行业标准：联盟 单项软件：合作机构 各试点城市 1000个系统：产品超市 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-工作主要策略工作主要策略 标准规范 业务系统 基本、迭代、建筑 中心、产业联盟 3级：部、市县、区镇 4类：小型、云、分布云、 托管虚拟 重点住建口业务 数字城管及公共服务平台 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 三、公共信息平台进展三、公共信息平台进展-应用应用 标准规范 业务系统 1套：数据共享与交换、 时空信息承载、建筑数据库 ab2套软件：smartcityv1.5 6家试用单位 部级: 市级：秦皇岛、辽源、寿光等 区镇级：乐从、沈河、长阳、 江岸等 建筑等业务系统框架 五大 数据库 公共信息平台 公共信息 平台软件 四、公共信息平台质疑- 【哪些属于公共信息？】 公共信息分类及标准规范公共信息分类及标准规范 基础公共信息的数据标准：目前主要依据国家已经公布基础公共信息的数据标准：目前主要依据国家已经公布 行业公共信息的数据标准：必须持续加强研究（这个工作基本空行业公共信息的数据标准：必须持续加强研究（这个工作基本空 白）白） 全市范围的公共信息（基础公共信息）全市范围的公共信息（基础公共信息）：人口、法人、宏观经 济、地理空间、建筑等五大数据库中主要部分； 全市的各行业的公共信息（行业公共信息）全市的各行业的公共信息（行业公共信息）：如构筑物等中主 要部分；进一步考虑，全国范围的行业公共信息，如建筑等中某些部 分。 以地理空间为例： 1）全市范围的公共地理空间：基础地图、影像、机构位置等； 2）建筑行业的公共地理空间：构筑物、建筑机构位置等。 因此，公共信息平台的建设实质上应当围绕两大类公共信息进行。 四、公共信息平台质疑-公共信息分类及标准规范公共信息分类及标准规范 基础公共信息的数据标准基础公共信息的数据标准 非空间的数据非空间的数据- -以电子政务标准为基础以电子政务标准为基础 地理空间的数据地理空间的数据- -以国家测绘局标准为基础以国家测绘局标准为基础 现状：国家发改委一套、国家测绘局一套、公安部一套等现状：国家发改委一套、国家测绘局一套、公安部一套等 拟建公共信息平台应优先适合国家测绘局标准拟建公共信息平台应优先适合国家测绘局标准 行业公共信息的数据标准行业公共信息的数据标准 以建设口和公共服务平台为突破点，分析总结最基本的内容以建设口和公共服务平台为突破点，分析总结最基本的内容 公共信息平台两大基本建设模式公共信息平台两大基本建设模式 1.1.各地依据标准规范新建或使用已有系统（地理空间各地依据标准规范新建或使用已有系统（地理空间200200多多 地级市已建）。地级市已建）。 2.2.按数字城市工程中心免费提供的平台软件开发按数字城市工程中心免费提供的平台软件开发 四、公共信息平台质疑-三级库三级库 三级库（模型库）三级库（模型库） 四、公共信息平台质疑-优先抓手优先抓手 公共信息平台建设必须同时设计相应的应用构架，循序渐进公共信息平台建设必须同时设计相应的应用构架，循序渐进。 住建部司文：“优先建设以数字城管为基础的城市公共管理和 服务工程，以建筑数据库为载体的城市公共信息平台。” 1. 数字城管-社会公共管理信息平台、公共信息服务平台等等 2. 建筑数据库-部门行业内的信息共享 3. 行业信息图层、视频信息、位置定位信息、物联网信息等- 交换共享环境 4.4.公共信息平台的应用构架公共信息平台的应用构架：政府内信息共享平台、企业信息：政府内信息共享平台、企业信息 服务平台、公共信息服务平台服务平台、公共信息服务平台 五、结语五、结语 智慧城市公共信息平台智慧城市公共信息平台建设建设是非常艰巨的事，但是必须要做是非常艰巨的事，但是必须要做 的事，可以从已有共享信息、建筑数据库、公共服务数据等方的事，可以从已有共享信息、建筑数据库、公共服务数据等方 面入手。面入手。 智慧城市公共信息平台软件智慧城市公共信息平台软件smartcityv1.5 smartcityv1.5 已经开发完毕，已经开发完毕， 可供各地免费使用（注：免费使用软件，不包括免费部署软件可供各地免费使用（注：免费使用软件，不包括免费部署软件 以及提供数据、建以及提供数据、建智慧城市公共信息平台等等）。智慧城市公共信息平台等等）。 智慧城市建筑数据库数据标准 工作进展工作进展 智慧城市技术支撑体系智慧城市技术支撑体系- -c c 目 录 一、背景和目标 二、建筑数据库内容 三、建筑数据库结构 四、建筑数据库应用模式 五 、研究工作推进安排 一、背景和目标 当前，国家智慧城市试点创建工作在各试点城市签订创建任务书后 进入全面创建阶段。根据住房建设部关于做好国家智慧城市试点重点 项目推进工作的通知(建科研函2013182号)要求，优先建设以数字 城管委基础的城市公共管理和服务工程，以建筑数据库为载体建筑数据库为载体的城市公 共信息平台。 建筑数据库作为试点创建的必选指标，内容涵盖建筑基础信息建筑基础信息和从 立项规划、施工交付到使用拆除等建筑全生命周期业务信息建筑全生命周期业务信息。建筑数据 库标准研究，旨在指导各试点城市建设建筑数据库，促进以建筑为载体 资源共享、业务协同，有效支撑城市公共信息平台构建。 一、背景和目标 智慧城市建筑数据库数据标准组智慧城市建筑数据库数据标准组 组组 长长 单位单位：住房和城乡建设部 数字城市工程研究中心 副组长单位副组长单位：杭州方欣计算机工程有限公司，北京广图软件科技有限公司， 北京东蓝数码科技有限公司，北京理正人信息技术有限公司，北京三正科 技有限公司。 参加单位参加单位：北京东方道尔公司，北京中遥地网信息技术有限公司等。 （排名不分先后） 建筑数据库 数据标准研究 建筑数据库 建设标准研究 智慧城市建筑数据库数据标准研究组织体系 (2013.8-2013.12) (2013.12- ) 二、建筑数据库内容 公共基础数据描述建筑物属性，其 扩展数据（二维平面图形、三维模型 等）支撑建筑物的模拟、仿真；两者 共同再现建筑物整体面貌。 公共业务数据描述建筑物从立项规 划、施工交付、使用拆除等全生命周 期的各环节阶段数据；以公共基础数 据为载体，关联展示，从多业务角度 描述。 二、建筑数据库内容 公共基础数据公共基础数据：包括基础数据和基础扩展数据。 基础数据：基础数据： 基础数据指建筑基本的、稳定的特征信息数据，包括建筑物编码、建筑 名称、详细地址、建造年代、建筑状态、使用年限、主要用途、结构类 型、建筑层数、地下层数、建筑高度、基地面积、总建筑面积、分用途 建筑面积等。 基础扩展数据：基础扩展数据： 基础扩展数据指建筑物基础数据多层次、形象化表达所需要的基础数据， 包括二维平面图形数据（建筑物总平面图、建筑物平面图）、三维模型 数据等。 立项基本信息 土地权信息 项目选址意见书信息 建设用地规划许可信息 建设工程规划许可信息 工程规划验收合格证 立项规划立项规划 建设工程施工许 可证 商品房预售许可 证 施工交付施工交付 建筑节能信息 房屋产权信息 装饰装修信息 质量监管信息 房屋拆迁信息 使用拆除使用拆除 二、建筑数据库内容 公共业务数据公共业务数据：公共业务数据是指各职能部门在建筑物全生命周期过程 中产生的核心业务数据，包括成果信息（主要包括证书信息等）、统计信 息和大事件信息等，一般不包括业务过程的流转数据。 四、建筑数据库应用模式 智慧城市公共信息平台 智慧应用 城建挡案 规划 建设 房管 消防 建筑数据库 共享交换 建筑数据库的建设与运营，依托于智慧城市公共信息平台；以交换方式， 实现数据更新，保证数据的及时准确性；以服务方式，支撑各行业智慧应 用的构建。 人口、法人、宏观经济 地理空间数据库 五、研究工作推进安排 建筑物数据库数据 标准研究 建筑物数据库 建设标准 1 1、继续推进智慧城市建筑数据库、继续推进智慧城市建筑数据库数据标准数据标准和和建设标准建设标准两部分两部分 研究工作。研究工作。 2 2、建筑数据库、建筑数据库数据标准数据标准讨论稿完善与试点示范并行。讨论稿完善与试点示范并行。 (2013.8-2013.12) (2013.12- ) 智慧城市技术产品集 工作进展工作进展 智慧城市技术支撑体系智慧城市技术支撑体系- -d d 目 录 一、