文化研究论文文化创意产业评估的统计指标体系研究.doc

文化创意产业评估的统计指标体系研究 汤红娟（江汉大学发展研究院湖北武汉430056）摘要：文化创意产业作为21世纪当代人类社会新的财富创造形式，其所产生的巨大经济效应正日益引起国际社会的普遍关注。文化创意产业蕴涵着巨大的财富和就业潜力，是区域经济发展的新支柱，是经济增长方式转变和产业结构调整的重要推动力量。从文化创意产业的定义及内涵出发，提出构建文化创意产业评估指标体系必须坚持客观全面性原则、可操作性原则、可比性原则、科学性原则和动态与静态相结合等原则。其评估指标体系的构建主要有产业规模影响指标、经济结构影响指标、要素吸引力指标、创意源泉指标和发展重点指标。 关键词：文化创意产业；评估指标；基本原则 在当今世界，创意产业已仅仅是一个文化理念，而是有着现实的、蕴藏着实实在在的巨大经济效益。创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，对于提升产业发展水平，优化产业结构具有不可低估的作用。我国十六届五中全会曾提出：今后15年，我国要将提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的重心，文化创意产业则是我国今后一定时期内发展的重点，代表着我国产业发展的主导方向。胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出了知识产权战略并对“文化”和“软实力”进行了精辟的论述，为我国文化创意产业的发展指明了方向。为了满足政府规划文化创意产业发展蓝图，制定文化创意产业发展政策的迫切需要，必须构建科学的文化创意产业评估指标体系。 1文化创意产业的概念 “文化产业”的概念属于“文化”和“产业”两个社会科学范畴的交叉领域。 对于“文化产业”的定义，学术界可谓是众说纷纭，特别是对文化产业的内涵与外延界定方面至今也没有形成比较统一的意见。这一概念最早是由法兰克福学派阿多诺和霍克海默在1947年出版的启蒙的辩证法一书中提出的，他们在探讨当时的资本主义社会文化状况时，通过批判和否定的方式提到了文化产业，他们当时所讲的文化产业，指的就是资本主义国家的文化，尤其是当时美国的文化。虽然他们对文化产业的定义是带有批判色彩的，但是，他们对“文化产业”概念的提出具有重要的意义，引起了其他各国学者对这一理论的关注，在这之后，世界各国逐步开始了对文化产业的研究。 文化创意产业是知识经济背景下 发展起来的一种新兴产业。文化创意产业推崇创新与个人创造力，强调文化艺术对经济的支持与推动作用。英国1997年率先提出创意产业的理念并将其大力发展，促使创意产业成为英国发展最快的产业。美国、日本、新加坡等也相继开始了创意产业的发展，并且已经取得了巨大的成功。 英国创意产业特别工作小组最早 将创意产业理念作为一种国家产业政策和战略明确提出来。该小组认为创意产业是“源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的产业”，并将软件开发、出版、广告、电影、电视、广播、设计、视觉艺术、工艺制造、博物馆、音乐、流行行业以及表演艺术等十三项行业作为创意产业的内容。这一定义影响较为深远，被丹麦、瑞典以及新西兰等国采用。被称为创意产业之父的英国著名经济学家约翰霍金斯在创意经济一书中专门论述了创意产业和创意之间的联系和区别，并且提出了如何将创意转化为创意产业。霍金斯主张“知识产权有四大类：版权、专利、商标和设计；每一种形式都有庞大的工业与之相应，加在一起就构成了创意产业和创意经济”。 在世界各国相继开展文化创意产 业实践的大背景下，我国对文化创意产业发展日益重视。学术界对文化创意产业的研究也不断深入。但是目前学界关于创意产业的定义还存在较大争议。中国人民大学金元浦教授指出，创意产业推崇创新和个人创造力，强调文化艺术对经济支持推动的新兴理念、思潮和实践。徐清泉将创意产业分为狭义创意产业与广义创意产业，狭义创意产业大体上等同于高端的内容产业、文化产业，广义创意产业就是思想产业、观念产业、核心产业、关键产业、高端产业，其特点是不仅仅局限于文化产业的某个领域或门类，而是涉及具有高科技含量、高文化附加值和丰富创新度的任何产业。联合国开发计划署南南合作特设局局长周一平认为创意产业不是一个单纯的产业，而是以传统文化和现代文化为出发点，以先进icd为生产和传播手段的一种经济，以ip为保护体系，发挥个人和群体的创造力，从而创造经济科技创业月刊2011年第10期价值甚至巨大社会财富的新兴产业。 文化创意产业是我国的新兴产业，目前国内对文化创意产业还没有一个比较规范的定义，现有的定义引自英国创意产业特别工作组。中国创意产业发展报告2007把中国的创意产业大体划分为8类：影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计服务类、展演出版类、咨询策划类、休闲娱乐类和科学教育类。 根据上述界定，将创意及相关产业的行业范围包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐的活动，它构成文化产业的主体；同时，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动，它构成文化产业的补充。 2构建文化创意产业评估指 标体系的基本原则21全面性原则文化创意产业评估面向的对象具有复杂性的特点，这一特点造成了评估指标的多方面、多层次。因而评估指标地选取，必须考虑到生产部门、消费者群体、政府、文化环境甚至是机遇等因素。如果选择的指标不够全面，会使统计结果产生较大误差，不利于现状评估，也就无法提出正确的政策建议。为了做到全面选取评估指标，首先应该尽可能保证指标的客观性，服从文化创意产业的客观特点，尽可能减少主观因素的影响。其次应该尽可能保证选取的指标能覆盖到文化创意产业的各个方面，从而避免因为遗漏而使最终的评价结果出现偏差。 22可操作性原则 全面客观的评估指标为文化创意产业的评估打下来坚实的基础。在此基础上，指标还必须具有可操作性。可操作性有两个方面要求，一是必须考虑数据采集工作的可行性与指标值的可测量性，如果不能满足这个要求，评价体系就没有意义；二是必须考虑评价指标的可靠性与灵活性，应该尽可能运用现有的统计指标，而减少主观指标以及不规范的统计指标，以达到可操作并且全方位反映评价结果的要求。 23可比性原则 产业的指标应尽可能地考虑到其可比性，评价的实质就是比较，只有具有可比性的指标，才能提供准确的比较信息资料，这样的评价指标体系才有意义。在进行选择指标时，既要求可以横向比较，又要可以纵向与以往的历史资料相衔接，进行纵向的比较。同时，由于文化创意产业的指标选取方式方法很多，要尽可能地选取那些具备统一规范的指标，或者采用统一的法则对基础指标进行改造，这样就可以根据一个固定的参照数值来进行与其他地区或行业的横向对比，或者与自身的纵向比较。 总之，指标需要具备规范通用的可比性。 24科学性原则 科学性是评价工作得以进行的前提和基础。有关产业评估的指标涉及的因素很多，所以在设计指标体系的时候，需要从这些纷繁复杂的指标中对其进行高度的抽象、概括，在抽象中抓住最重要、最本质、最有代表性的东西。在筛选的过程当中，应该尽可能不受主观因素的影响，要依据客观事实，分析所选指标的经济含义，并且根据经济含义来做出选择。 25动态与静态相结合原则 文化产业竞争力是不断发展的动态过程，其评估指标体系也应随着产业 的发展而不断更新，但一定时期内具有相对稳定性。因此，文化创意产业评估指标体系是动态与静态相结合的体系。 构建文化创意产业评估指标体系时应将动态与静态结合，即过程指标与状态指标的结合。过程指标是指那些反应文化竞争力提高过程的指标。状态指标指那些反应产业竞争能力或竞争结果的指标。产品盈利情况、销售状况等是衡量竞争结果的指标，技术的研发、企业的管理能力等是过程指标。评价产业竞争力应多构建状态、结果指标，少构建过程指标。但过程指标能反映产业的长期竞争优势，对考察产业是否具有持续竞争力有重要意义。因此，构建文化产业竞争力评价指标体系时应将反映系统质量改善或提高的状态指标与反映产业发展能力的过程指标相结合，并通过平均指标和相对指标结合，具体指标和潜在要素、潜在要素间的组合反映动静结合的原则。 3对文化创意产业评估指标 体系分析由于我国各地区经济发展水平存在着客观差距，导致其对文化创意产业认识和发展程度都有很大差别。可以从以下几个方面来构建文化创意产业评估指标体系。 31产业规模影响指标 一般而言，产业在形成与发展过程中有其自身的集聚效应。产业集聚效应主要表现在行业凝聚力上，而行业凝聚力的差异往往与产业自身规模的大小有关。因此，在对文化创意产业进行评估时，必须考察文化创意产业的自身规模。为了准确把握文化创意产业的规模，既要统计文化创意产业的产值，又要分析文化创意产业从业人员总的人才存量。对区域文化创意产业产值规模进行评估时，可以利用我国现行的三大产业划分标准，考察包括软件业、房地产业、技术服务业以及教育等四个行业的产值指标。在具体应用时，可以将这四个行业的产值绝对值进行对比，也可以对比这四个行业占地区总产值的比例，以此分析文化创意产业的规模以及相对于其他行业的发展情况。文化创意产业规模基本上包括文化创意产业营业收入、文化创意产业创造的增加值占全部产业总增加值的比重以及平均每人所占有的文化创意产业的增加值数量等。文化创意产业的产品主要来源于创意人才的创意，发展文化创意产业首要的因素是创意人才。创业人才的保存现状分析，也就成为分析区域文化创意产业的基本点。具体分析时可采用上述四个行业的“从业人员人数”量化指标，并且在量化分析时，可以采用绝对数（行业从业人员数）对比方式和相对数对比（行业从业人员数占从业人员总数比例）方式。 32经济结构影响指标 目前我国的经济产业结构划分方式依然按照第一、第二、第三产业来划分。我们在评估文化创意产业统计指标时，也按此划分方式进行论述。第一产业对文化创意的需求较少，可以忽略不计，因此不对第一产业展开分析。在第二产业中，不同工业行业对文化创意的文化创意产业评估的统计指标体系研究20需求不同。比如工业领域中煤炭行业和服装行业的文化创意价值含量存在较大的差异。一般来说，最终消费品中的文化创意价值含量比较高，而工业初级产品和中间产品包含的文化创意并不高。正常情况下，轻工业占比重较大的经济结构更加有利于文化创意产业的发展。因此，通过对比轻重工业比例可以在一定程度上了解工业对文化创意需求的大小。文化创意产业发展过程中，最早发展的行业往往是建筑业，这是因为建筑业的地域性非常强。这一点主要体现在装饰装修市场。区域装饰装修市场大多是由本区域的装饰企业最先占领。而随着人们的文化素质和物质生活水平的提高，社会人文素养的整体上升都会导致装饰装修行业发生市场分化。这种分化过程可以带来真正的市场竞争，进而导致文化创意产业区域发展的差异。第三产业是文化创意产业的主要对象，它所占经济总量的比重也比较大。在我国，第三产业在经济结构中比例越高的城市，文化创意产业的发展潜力也就越大。因此在分析经济结构对文化创意产业的影响时，要重点分析第三产业的占比，尤其是第三产业中软件业、房地产业、技术服务业以及教育等四个行业的占比。 33要素吸引力指标 所谓要素吸引力指标，是指资本要素、收入对劳动力要素和环境对劳动力要素的吸引力指标。产业的发展需要必备的要素投入，其中资本要素的投入是由行业的投资利润率决定的。随着改革开放的不断深入，资本的流动在中外之间或国内省域间都非常便捷，资本的投资利润率差异一般不会造成不同区域文化创意产业发展的差异。因此，资本要素吸引力的高低主要体现在地方政府对资本要素的扶持力度以及给予的相关优惠政策。我国的文化创意产业还是一个新兴产业，如果政府以财政或税收支持为引导，可以更好地激发文化创意企业的活力。在对比政府的财政或税收支持力度时，可以将财政或税收中与文化创意产业相关度较大的项目单独进行对比。此外，劳动力流动相对于资本流动来说较为困难，分析我国区域间产业吸引力时必须重点考虑劳动力要素。文化创意产业对劳动力的吸引力大小，首先体现在文化创意产业收入相对水平的高低。收入水平的高低不应只考虑收入的绝对数量，还必须将行业工资水平与社会整体水平进行比较。这就必须选择“文化创意产业从业人员工资”指标。还有，创意人才在决定工作发展地时，更多的考虑工作与生活两个方面。工作本身的吸引力来自于收入与机遇，而生活的吸引力则取决于生活的舒适程度。机遇作为工作吸引力的另外一个因素，在分析是需要考虑城市影响力、开放程度等方面的情况。吸引创意人才的生活因素主要由衣食住行等方面构成。在分析生活因素对劳动力要素的吸引力指标时，可以选择恩格尔系数、人均公共绿地面积、人均居住适用面积、公路运输里程密度和城市绿化覆盖率等指标进行分析。 34创意源泉指标 21世纪最具商业价值和文化内涵的朝阳产业创意产业，其发展需要大量文化创意人才的涌现，以我国现有的教育文化资源，必须加强文化创意人才培养，保障文化创意企业和个人的创造性劳动及其合法权益，才能为文化创意产业发展提供良好的环境。文化创意产业的核心是创意，创意源泉是文化创意产业发展的动力。然而创意源泉并非凭空而来，创意人才的创意来源于生活和工作氛围。因此，一个地区所营造出的创意氛围直接反映出该