2016年上半年民生工程回头看总结

1 / 9 2016 年上半年民生工程回头看总结 为进一步巩固民生工程实施成果，确保已完成的各项民生工程发挥效益，按照省市民生办部署，安庆经开区近期在全区范围内开展民生工程 “ 回头看 ” 活动，现将 “ 回头看 ” 活动开展情况总结汇报如下： 一、活动总体安排 开发区民生工程协调领导小组高度重视此次民生工程 “ 回头看 ” ，召集相关部门落实具体承办，分解任务，明确责任。同时要求各部门首先开展自查，将自查材料于 6 月 30 日前交区民生办，并做好 “ 回头看 ” 活动宣传工 作，从而使此次 “ 回头看 ” 活动有组织、有领导、有方案、有宣传、有实效。 二、强化各项措施 2016 年，按照与市政府签订的民生工程目标责任书，安庆经开区负责实施 18 项民生工程，对照省市民生工程资金筹措方案，仔细全面地编制了开发区民生工程资金预算，严格执行各项目提标扩面的规定，配足了资金需求。围绕 18 项民生工作，认真贯彻省市民生工程整体部署，聚神提气抓落实，我们主要开展以下几个方面工作。 一是提高认识，加强领导。为贯彻落实好民生政策，近几年来，开发区始终把民生工程摆在突出 位置，列入管委会主任办公会重要议事日程。每年初召开专题会，全面2 / 9 部署，及时调整民生工程工作领导组成员，设立办公室，固定办公场所、人员，各类民生工程项目明确具体经办人。 二是细化任务，明确责任。区民生办将各项民生工程细化，与各责任单位签订目标责任书，进一步明细任务、明确职责、明朗管理，制定区级实施意见，各责任部门也部署了各自实施方案，编制全年详细的民生工程工作进度计划，还结合实际制定了一系列民生工程工作制度，使民生工程工作制度化、规范化。努力做到 “ 凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据 可查 ” 。 三是加大宣传，完善资料。开展多角度、全方位宣传攻略，借助拉条幅和电子网络等载体，着力主题活动宣传、职能部门宣传、构建平台宣传，上街串巷与群众面对面交流，使民生工程政策深入人心、温暖人心，营造全社会关注民生、服务民生的舆论氛围。六年来，年复一年、常抓不懈地宣传民生政策，及时上报各项信息和资金表。同时在完善资料上狠下功夫，精细规范档案管理工作，各类民生项目汇编成册。 四是加大督查，加强调度。建立月进度报表和进展情况的信息通报与共享机制，会同区纪工委监察室采取定期和不定期方式 开展民生工程实施情况和进度的督查，及时发现、查找和解决问题。尤其对于工程类项目，通报工程进展情况，查找问题，提出整改意见。 3 / 9 三、具体实施进展情况 今年我区负责的民生工程主要涉及 6 大类 18 项，无工程类项目任务。 1、基本公共教育与公共文化类，计 3 项。义务教育经费保障。农村学校在校学生 2991 人，城市学校在校学生 6769 人，累计已下拨到核算单位补助公用经费万元，免除学杂费万元，免费提供教科书资金万元。公共文化场馆开放。已免费开放我区仅有的 1个文化站即老峰综合文化站，按标 准化建设的公共电子阅览室 1 个，完成年度目标任务。依托文化站综合服务平台，文化站共承办文艺演出 1 场，体育活动 9 场， “ 关爱留守儿童 ” 公益活动 1 场。开展了气氛热烈的龙舟比赛，既弘扬了传统名俗文化，又丰富了基层文化生活。农村文化建设专项补助。我区农村党员远程教育服务点开机率 100%，居全市之首。农家书屋管理人员做好书籍更新和日常维护工作，全天候开放。盛塘书屋完成更新图书20 册，另有 8 个农家书屋的图书更新工作已与市新华书店达成协议，正在购置新图书，做好出版物更新前期准备工作。认真组织开展送电影下乡工作，已累计送影下乡 12 场，开展了 4 场体育活动。 2、劳动就业服务类，计 1 项。就业技能培训。2016 年，完成就业技能培训 300 人，已完成 323 人，完成年任务的 108%，培训合格率为 %，培训后取得专项能力证书为4 / 9 100%， 3、社会保险类，计 3 项。 城乡居民养老保险。城乡居民养老保险任务万人，已完成万人，完成年任务的54%，其中符合条件领取养老金人员 7294 人，发放养老金万元，发放率 100%。新型农村合作医疗。我区负责动员、组织老峰镇居民积极参加新农合，目前参合人数 24555 人，参合率达 95%以上。城镇 居民基本医疗保险。市政府下达开发区居民医保任务万人，认真做好城镇居民医保参保宣传和帮助参保人员及时享受待遇等工作，现正进行宣传、参保登记，7份参保缴费划款，及时帮助参保对象享受待遇。 4、基本社会服务类，计 6 项。农村居民最低生活保障。 2016 年人均补差水平较上年提高 10%，对全区符合条件的 586 户 1133 人按月序时足额发放农村低保金 103 万元。城乡医疗救助。已经建立管理制度化，操作规范化的城乡医疗救助制度， 1份救助 165 人次，发放救助金万元。贫困重度残疾人生活特别救助。已完成对符合 政策规定的466 名一、二级残疾人， 94 名三级残疾人的审核审批工作，补助资金发放万元。计划生育家庭奖励扶助。已完成全区农村奖扶对象 153 人、特扶对象 56 人，已全部录入全国农村部分计划生育家庭奖励扶助信息管理系统。已有 322 对计划怀孕的夫妇参加了免费孕前优生健康检查。城乡养老服务体系建设。 2016 年供养标准比上年增长 10%，按季度发放已发5 / 9 放生活补助及春节补贴万元。生活无着人员社会救助。对 12名散居孤儿已发放保障金万元，目前区内没有集中供养的孤儿，街面无流浪未成年人。 5、基本医疗卫生类，计 4 项。基 本公共卫生服务。现已建立城乡居民健康档案 20792 份，规范化电子建档率达 26%以上；已完成适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种针次为 17953，接种率保持 90%以上，建卡率达 95%以上；已完成孕产妇管理 213 人， 0以下儿童保健 2558 人次 ;已开展 65 岁以上老年人体检 608 人，规范管理率达 14%；已管理高血压患 1189 人，管理率达 18%；已管理 型糖尿病患者 143 人，规范管理率分别达 12%；传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管覆盖率达到 100%；已开展健康教育 60 次，发放宣传材料 26500 份。重大传染病病人医疗救治。已落实聘用 2名禁牧协管员，所需资金 8000 元已下拨至老峰镇，已完成年度任务。提高妇女儿童健康水平。已完成免费婚前医学检查 260 对，完成率 52%；协助迎江区完成老峰镇农村孕产妇住院分娩补助人数达 150 人，目前已完成 60 人；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达 90%以上、疫苗建卡率达 95%以上。贫困残疾人康复工程。已完成贫困白内障患者免费复明手术 11 例，完成率 85%。已完成 114 名贫困精神残疾人审核、审批工作，资金待发。已完成四类残疾儿童康复6 / 9 训练 8 人，完 成率 54%。 6、农村基本生产、生活改善类，计 1 项。政策性农业保险。区农险办通过开展会议部署、组织学习、专业培训等形式，详细阐述了动植物的承保、报灾、查勘及理赔的相关程序，现场解答群众的疑惑。开展了政策性农保服务体系专项检查和秋季作物保险资源调查摸底工作，并就 4 月底狂风暴雨后的农作物作出了迅速理赔，将近 10 万元理赔款送至群众手中。全区秋季作物参保收缴工作已初步完成，表格整理工作及后期签字、公示工作正在进行。全年秋季作物 4 个品种共参保 13291 亩，收取保费万元。 通过回头看，我区补 助类项目审核、公示、审批等程序较为规范，补助的对象、范围、人数和标准也符合规定，补助资金也能及时、足额、准确发放到位。 通过回头看，我区民生项目整体态势运行较快，能确保考核之前全部完成年度任务。目前，已完成 3 项民生工程，分别是就业技能培训、重大传染病病人医疗救治和新型农村合作医疗，完成率（占总实施项目数） 17%。有 7 项民生工程进展较快，分别是提高妇女儿童健康水平、贫困残疾人康复工程、城乡居民养老保险、贫困重度残疾人生活特别救助、政策性农业保险、公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助。剩余 8 项序 时（按月、按季、按学期）进展推进。 7 / 9 通过回头看，我区 18项民生工程资金总需求 4489万元，其中需要区级配套资金 590 万元。截止 6 月底， 18 项民生工程已到位资金 957 万元，其中区级到位资金 384 万元，实际支出 590 万元。 四、存在的问题 通过这次回头看活动，我们在自查中也发现一些问题，急需整改，主要是： 1、档案管理工作和信息报送机制有待提高。许多项目档案资料收集没及时规整，存在缺项，特别是工作安排会议等缺少影像资料。此外区部门间信息报送不够畅通。 2、宣传力度不够强。一方面对农户政策宣传不到位，尤其是年终民调测评事项，通过电话随访，有少数群众也存在没针对性和技巧性的回答。一方面对上级报刊、网站投稿宣传不到位。 3、下达的指标任务与实际情况有一定难度。如白内障免费复明手术，通过几年的手术，白内障患者越来越少，而下达任务数不变，导致完成工作任务难度大。 4、关于基本公共卫生服务项目的问题。一是健康人群对医疗预防工作的认知度和接受度尚未达到理想水平；二是项目内容过多导致资金分散，难以保障重点人群接受医疗指导和干预帮助； 三是基层社区卫生服务机构在健康人群中开展基本公共卫生服务工作存在难度。 8 / 9 5、关于提供妇女儿童健康水平项目的问题。下达婚检任务指标时有两个条件，一个是任务数，一个是婚检率。任务数、婚检率和全年实际数相互存在矛盾性。因未明确超过任务数的经费筹集拨付方式，承担婚检任务的机构在完成任务数后便不再开展婚检工作，难以保证婚检率。 6、关于文化下基层进社区项目的问题。由于开发区体制原因，只能结合老峰镇、菱北办事处、非公企业党委、教育中心党委等自身组织开展文体活动，不能达到演出团队（三级演员以上 不少于二人）进社区演出，但我们将积极配合市文广新局的演出团队和电影放映队来区演出，作好场地安排、接待工作。 五、整改措施 针对以上存在的问题，开发区管委会、区民生工程协调领导小组领导高度重视，要求区民生办及时指导和帮助各项目实施单位，做好基础档案工作，完善信息共享机制，协调上报市民生办相关问题，做到职责明确，任务落实，整改到位。 1、加强档案管理工作和信息报送机制。区民生办和项目实施单位共同对照市直相关部门考核要求，分类装订，逐条对照，补缺补差，缺项的要立即补齐，各 责任单位及时将负责项目进展、开展等一系列报道及时报送区民生办，区民生办也要及时上报到市民生办。 9 / 9 2、加强宣传报导工作。一是召开民生工程领导小组成员单位会议，对民生工程政策进行再宣传，营造宣传氛围，对重点领域、重点项目实行宣传包保责任制，发动广大干部进村入户采取多种形式进行民生