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山东省投资环境区域差异分析研究 第六图书馆 投资环境评价分析,对评估区域投资环境优势与劣势,合理引导资本投向和分布,有重要的现实意义。文章通过建立投资环境评价 指标体系,采用因子分析法对山东省投资环境进行区域差异分析,并提出优化投资环境的对策与建议。投资环境评价分析,对评估 区域投资环境优势与劣势,合理引导资本投向和分布,有重要的现实意义。文章通过建立投资环境评价指标体系,采用因子分析法 对山东省投资环境进行区域差异分析,并提出优化投资环境的对策与建议。投资环境评价指标体系 区域差异分析 山东 因子分析法 环境优势 区域投资 资本投向 合理引导集团经济研究王晶晶 张春楠山东师范大学人口资源与环境学 院2007第六图书馆 文 王 日 日日 日 日日 张 春 楠 一 引言 投 资 环 境 评价分析 , 对评 估 区 域 投 资 环 境优势与劣势, 合理 引 导 资本 投向和分布 , 有 重要 的 现 实意 义。文章通过建 立 投 资 环 境 评 价指 标体 系 , 采 用 因子分 析 法 对 山 东 省 投 资 环 境 进 行 区 域 差异分析 , 并提 出优 化 投 资环 境 的对 策 与建 议。 二 评价指 标体系的构建 根 据 综 合 性 、可 比性 、 可 操作性、 系统性 等基 本 原则 , 选 取人均 g dp 、 人 均地 方 财 政收 入 、 第 二 产业 比 重、 第三产业 比 重、 进 出口商 品 总额 占全省 的 比重 、 实 际利用 外 商 直 接 投 资 金额、 城乡居民存款余额、 社会消费品 零售总额、 出口占全省 比重 、 规模 以上 非公有工业企业产值占规模以上工业 总产值比重、 非农业人 口占总人 口比 重、 专利申请数、 高新技术产业产值占 规模以上工业总产值 比重、 万人拥有 科技活动人员数、 人均研究与试验发 展 ( r&d ) 经费、 大专及以上学历人数 比重、 人均教育支出、 货运量、 客运量、 万人拥有公路里程、 人均邮电业务量、 每百户中移动电话户数、 国际互联网 用户数、 万人固定资产投资额、 万人拥 有发电量、 城市居民恩格尔系数、 在岗 集团经济研究 2 0 0 7 1 2月中旬刊(总第2 5 1 期) 职工年平均工资、人均商品房使用面 积、 万人藏书量、 万人卫生技术人员、 第三产业从业人员 比重、公检法司支 出、 工业 亏 染治理项 目完成投资额 、 人 均公共绿地面积、工业三废综合利用 产值 3 5个指标构建投资环境评价指 标体系对山东省 1 7个地区的投资环 境进行差异分析。 三 投资环境的差异分析 1 方法选择及结果 因子分析法是将众多原始变量浓 缩成少数几个因子变量,具有较强可 解释性的一种多元统计分析方法。运 用 软 件 s p s s 1 2 0版 本 中 的 d a t a re d u c t i o n中 的 f a c t o r an a l y s i s方 法, 结果如下: i 类地区有: 青岛、 烟台、 威海、 德 州、 淄博、 济南、 东营 ; i i 类地区有 : 潍 坊、 济宁; 类地区有: 泰安、 莱芜、 滨 州、 枣庄、 临沂、 聊城、 日照、 菏泽。 2 结果分析 2 1总体得分水平不高 主要原因是投资环境中的优势要 素不是集 中分布的 ,从而影响了各 城 市的投资环境总得分水平。 2 2空间差异明显 i 型地区的城市属于山东省东部 地区城市;i i 型地区中潍坊属于东部 沿海城市, 济宁属于中部内陆城市; 型地区中除日照属于东部沿海城市 , 其他城市属于中西部城市;青岛与菏 泽差异甚大 ,空间差异明显 ,呈现东 强一中良一西差的阶梯状分布特征。 主要原因是,东部沿海城市有临海与 对外交流便利等特殊优良区位,吸引 了大量国内外资金,形成了较优越的 投资环境 , 而中西部地 区却相反 。 2 3同一类型地 区之间有差距 各地区在地理区位、 自然资源、 经 济发展水平、社会发展条件等方面是 不同的,这种差异性及其程度决定各 地区在投资环境评价中得分不同, 投 资环境水平有差距大小之分 。 2 4意义分析 评价结果只反映山东省当前的投 资环境水平,投资环境优劣具有相对 意义 , 因为投资环境是动态概念, 随着 国内外环境的变化 ,当前投资环境较 好 的地 区不一定在未来发展 中也能保 持其优势,现在投资环境不好的地区 未来有可能发展成为投资环境较好的 地 区。 四、 优化对策与建议 1 明确政府职能定位 政府必须转变职能,健全与市场 经济相适应 的体制 、 政策和法律环境 , 把职能定位在为市场主体服务上。同 时发展中介服务体系,为投资主体提 供信息与决策等方面的服务 ;加大执 法执行力度,制定一系列有效的优惠 措施吸引大量人才与资金,为投资者 提供 良好的投资环境。 2 缩小地区间空间差异 缩小投资环境的空间差异,促进 各地区投资环境的协调发展 , 一方面, 政府作为地区投资环境建设的宏观领 导者,要建立有效的投资环境协调发 展机制 , 并监督其 实施 。其次 , 企业要 以发挥本地优势为出发点,有效利用 外部市场和资源, 把企业做大做强, 积 极通过服务外包、 技术转移等途径, 争 取 在 中西部 地 区建 立分 厂和 研 发机 构, 带动当地经济发展, 促进投资环境 改善 。 3 重点改善中西部地区投资环境 重点改善中西部地 区的投资环 境,首先要加快中西部地区的中小城 市建设, 推进该地区的城市化进程, 积 极开拓农村剩余劳动力转移的地域空 间, 以扩大市场容量, 拉动该地区的市 场需求, 以促进经济增长。其次, 要采 取有效 的人才培育措施 ,全 面提高本 地区劳动力素质,形成高水平的人才 队伍,为可持续发展提供坚实的人才 储备。 最后, 要进行有效的产业结构调 整, 发展适宜本地的产业, 做好产业转 移承接工作, 培育新的经济增长点,

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