《幼儿园人力资源合理配置调查研究》结题报告.doc

幼儿园人力资源合理配置调查研究结题报告一、课题研究的背景随着社会的进步与经济的发展，教育公平的实现越来越被人们所重视，教育均衡化问题引起了社会的广泛关注,并成为政府制定教育政策的价值取向。同时，随着基础教育改革的不断深入,并结合其发展的现实需求,教育资源的合理配置问题已成为我国在发展基础教育时需要研究的首要问题之一；教育资源的合理配置既是一个实践问题,也是一个理论问题。而通过对幼儿园人力资源配置的现状调查，进行系统的分析与研究，提出科学可行的解决办法，优化人力资源合理配置，能够促进教育均衡化发展，推动教育公平的实现。幼儿教育是基础教育的一个重要组成部分，积极推进幼儿园人力资源的合理配置，能保证每位幼儿能够平等的享有各种教育资源，促进幼儿教育事业的繁荣昌盛。本课题国内外研究现状及发展趋势 （一）我国幼儿园人力资源管理的现状1、国家部门、政府机构针对幼儿园人力资源管理的相关政策 本0202 李秀 （1）北京 2002 年2月27日电： 针对有的地方出现的一些不规范的办学行为，教育部日前要求地方各级教育行政部门要加强基础教育办学管理，保障基础教育改革和发展的健康进行。教育部指出.经批准进行中小学办学体制改革试验的学校、幼儿园可以依托优质公办中小学、幼儿园办学。这类学校必须具有独立的法人，必须实行独立的经费核算和人事管理，有独立的校园、校舍，独立进行教育教学。（2）2005 年7月至10月，在玉溪市政府、教育局、人事局及劳动和社会保障局的关心支持 和指导帮助下，为进一步建立优化教师队伍的有效机制，玉溪市第二幼儿园决定结合本园实 际，尝试突破传统人事管理模式，探索出一套完整的、符合玉溪市二幼北苑分园实际的新型 管理体制和用人机制，新增教师实行自主聘用制，促进北苑分园可持续性建设和发展。自主聘用人员实行面向社会公开招考、择优聘用的考录办法，其工资待遇实行聘用结构工资制，聘用实绩与考核挂钩，即基础工资社会保险金奖励工资。受聘教师与幼儿园签订自主聘用合同并委托玉溪市人才市场进行人事代理。新型的和约管理形式规范了用人单位与教师双方的合法权益，建立了幼儿园自主用人、教师自主择岗的机制。“聘任看实绩，上岗靠实干，考核看实效”得到有效落实，极大地激发了广大教职工的工作积极性，为教师管理注入了新的活力。2、在幼儿园现实人力资源管理中存在的一些问题（1）在现实的管理中，我们经常发现在人员的选择上存在一些问题 a.选人标准的偏差性 由于我们到目前为止还没有一套比较科学的对学前教育行业人员的选择标准。所以，园所管理者在选择员工时，其选择的标准往往带有主观性、缺损性和滞后性。b 选人方法的片面性由于挑选方法的简单化与非科学化，往往导致挑选的失误。实际上，由于现代科学技术的发展，心理学与各种测试手段的发展都为员工的选拔提供了一定的操作技术也是为了对所挑选的员工今后的使用提供依据。c录用人选的绝对性这是指在录用员工时，管理者提出了不切实际的想法与要求。总以为被录用的员工就是合格的员工，合格的员工就是可以永久使用的员工，可永久使用的员工只能是最好的员工。这种人员录用的绝对性观点，不仅使得管理者陷入员工选拔的误区，而且还使管理者陷入员工使用的误区。（2）幼儿园要不要淘汰“末位淘汰制” 杭州一位园长如是说，这是一种教师聘用制，末位淘汰关键是胜任与不胜任的问题，单位是干事情的，不是养人的，每个员工要作出自己 的贡献，要想创立自己的品牌，态度好、绩效好缺一不可；要保证整个中心发展，各有所长形成强的整体还是需要的，因为教育是隐 性和滞后的；绩效管理不象企业那样简单，美国通用公司总裁实行10%的末位淘汰制，有 利于组织发展，而幼儿园是制度、校园文化、智慧（知识）教师专业成长、课程、数字 化、时间管理。栾量海在淘汰“末位淘汰”对“末位淘汰”制的质疑与探讨中指出：末位淘汰 制的后果，不利远远大于有利面，且实用性太差。出路在于建立“上岗人员不胜任、不合格 淘汰”制度。二、课题研究的意义理论意义和应用价值幼儿园只有树立“以人为本”的思想，注重人力资源的开发，才能推、幼儿园的管理，促进教职工队伍的建设，最终带动幼儿园的全面发展。课题的实验在领导的精心指导下，以有利的自然条件，业务领导和实验教师都具有丰富的实验经验和理论基础，加上幼儿园财力、物力的大力支持，为本课题研究的顺利实施提供了保证。课题组有信心在规定预期内圆满完成本课题研究。课题探讨并初步界定幼儿园人力资源管理，得出幼儿园人力管理中聘用和解聘教师的有 效管理。为迎接应对当今教育所面临的挑战，很多管理人员正逐渐关注质量取向范式，以便在转 型时期协助教育领导者有效履行其职责。幼儿园园长要思考如何加强幼儿园人力资源的管理，树立教育质量意识，改善幼儿园教育质量。期望论文所德结论能给管理者提供一个参考。三、课题研究的界定所谓人力资源管理是指采用现代化的科学方法，对人的思想、心理、行为进行有效的管理（包括对个体和群体的思想、心理、行为的协调、控制与管理），充分发挥人的主观能动性，以达到工作目标。也就是说，人力资源管理是运用现代科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织与调配，使人力物力经常保持最佳比例，同时对人的思想心理和行为进行恰当的诱导控制和协调，充分发挥人的潜能，使人尽其才，人事相宜。人力资源管理是现代化大生产和市场经济发展的必然要求，是现代化管理的核心。科学的人力资源管理，有利于开发人的智能，充分调动其积极性和创造性；有利于资源的合理配置；有利于提高组织的经济效益。四、课题研究的主要内容与措施（一）合理选人 合理选人是合理用人的基础，也是人力资源管理的第一步。 一幼儿园的管理者要具有虚怀若谷、甘当伯乐的品格 千里马常有，而伯乐不常有。幼儿园的管理者要做伯乐，而且要甘当伯乐，善于将思维敏锐、朝气蓬勃、德才兼备的人才引进，并能委以重任。幼儿园的管理者切忌在挑选教师时，只注重外在的，技能技巧方面的因素，而对学习能力，个性特点，人格因素以及内在的发展潜力等方面的考察不够。 二还要具有克服困难，排除干扰的毅力和决心 出于种种原因，一些领导、职能部门降低了引进人才的德才标准，引进的“人才”难免鱼龙混杂、良莠不齐。此外，在使用人才上存在着严重的门户之见，不着眼长远发展，不以德才兼备为标准，有盲目排外的问题。要改变这种状况，幼儿园管理者，必须具有披荆斩棘、矢志不移的决心和信心，立足全面建设、长远发展，敢于打破坛坛罐罐，以牺牲眼前利益和局部利益为代价，克服各种阻力和干扰，坚持大胆引进和严格控制相统一的原则，通过引进 ，使其逐步自立、自强。人才，为幼儿园补“钙” 三 还要注重选人方法的科学性 主观上，幼儿园管理者都想挑选较为理想的员工。但是，由于挑选方法的简单化与非科学化，往往导致挑选的失误。实际上，由于现代科学技术的发展，心理学与各种测试手段的发展都为员工的选拔提供了一定的操作技术。我们可以结合实际需要，采用技术手段与非技术手段，定性与定量，口试与笔试结合的方法，对员工进行全面的，细致的考察。这种考察不仅仅是为了挑选员工，也是为了对所挑选的员工今后的使用提供依据。（二）、合理用人 一建立合理的教职工群体结构 幼儿园的人力组合，不是一种单纯的劳动组合，而是一种以工作关系为背景的人际关系的组合体现，既要考虑管理者的管理意志与工作要求，又要考虑组合对象的意愿。管理者应该根据管理工作的需要采取多种组合方法。例如，可以采用由园长根据工作需要的指令性组合，也可以采用由员工根据自己意愿的自由组合；可以采用纵向组合，也可以采用横向组合，这样就可以尽量避免人际关系中暂时还难以解决的某些矛盾。在组合过程中充分调动员工的工作积极性，使有限的人力通过优化组合实现 1 十 1 2，即“整体大于各部分的总和”之目的。因此，我们可以建立合理的教职工群体结构。所谓“群体结构”，是指一个单位或部门为了发挥某种特定功能，而把不同的人才个体按一定的层次、序列和比例，有机组合的构成状态。幼儿园设置了组织机构，还必须在人员配备上建立最佳的群体结构，即指教职工在年龄、学历、素质、智能、能级、职称、性别等方面的比例、层次，都达到合理，构成整体优化的群体系统。（1）年龄结构。年龄结构应是老、中、青三结合，使每个年龄段都有骨干力量和不同的优势，以便相互取长补短。（2）学历结构。学历结构要求园长、教师应是各类中等幼儿师范学校毕业生，经济发达、开放地区的实验幼儿园或示范性幼儿园的园长、部分骨干教师应达到大专程度。其他保健员、保育员、会计等应经过系统的专业训练，并取得相关行政部门的资格认可。（3）素质结构。素质结构除文化素质外，还应在思想意识、政治观点、道德修养、业务水平、个性品格、心理状态及社会行为等方面的素质达到一定要求。（4）智能结构。智能结构是一个由知识、技能、能力所组成的多要素、多序列、多层次的动态综合体。从事幼儿教育必备的科学文化知识和幼教专业理论知识，较熟练的专业基本技能，较强的表达能力、操作能力、组织能力、综合实践能力等等。（5）能级结构 能级结构指人才的类型与层次构成。由于人才具有多样性、层次性等属性，在发挥作用的能量上有差别，所以存在能级差异。具有不同类型、不同层次的人才群体，可以产生协调、互补的功能。欲创一流的幼儿园，尤其需要创造型的人才。（6）性别结构 性别结构即男女教职工的合理搭配。女性具有性格温柔、对人亲切、待人体贴、工作细心、处事耐心，以及能歌善舞、形象思维活跃等优点，适合担任幼儿教师。二、合理培养人 人才不是取之不尽，用之不竭的“才”矿，而是需要经过合理开发，不断培植可持续利用的特殊资源。因此，在园所管理中，管理者应该不断强化对员工的培养意识，加强对员工培养的内容、方法和途径的研究，逐步形成本园所对员工的培养系统。管理者应该尽量创造条件，支持和鼓励员工选择不同的培训途径以加强自我学习。近年来，我国的幼儿园管理者在培养员工的实践工作中积累了一定的经验，形成了一些有效的培养方法。 （1）自学 从培养的途径来讲，一般包括： 许多幼儿园教师培养提高的经验都证明，教师自学，自己提高是最基本的途径。幼儿园创造条件固然非常重要，但是，教师主动自学，自己提高更重要。没有教师自学的积极性，教师的培养提高就是一句空话。自学具有很好的灵活性，教师最了解自己需要补什么，缺哪方面的知识，可以有的放矢地学习提高。自学还可以培养教师的思维能力，培养教师的毅力，提高教师的素质。（2）召开各种讨论会，报告会 讨论会，报告会可把园内外各种的研究成果向教师报告。把工作中遇到的问题，提请大家研究讨论，这样可以集思广益，互相交流，便于教师业务上的提高。（3）离职深造 离职深造就是离开工作岗位，在一定时间里去学习提高或进行研究工作。这样做的好处是精力集中，时间集中，因此可以学得深一些。（三）、要优化环境，留住人才欲长期留住人才，必须加强物质环境、精神环境的建设。先要大力改善物质环境。要积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活待遇。创业之初，往往不能为人才提供优质的工作条件、丰厚的生活待遇，但越是困难，越应走出“吃皇粮就是吃大锅饭”的认识误区，改变“一个窝头掰着吃”的看似平等、实质不平等的绝对平均主义分配观，重点满足人才的必要需求，使人才的物质环境不断得以改善。然后还要全面优化精神环境。精神环境包括诸多方面，如党组织的威信，领导干部的作风，规章制度、工作秩序的基本状况等。在幼儿园全面优化环境的同时，应重点抓住两个关键环节：第一，要建立平等的竞争机制，即建立平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度，使大家站在同一起跑线上进行公平竞争，真正的人才能脱颖而出。第二，要树立良好的园风，即