交通安全突发事件应急预案.doc

通辽蒙东固体废弃物处置有限公司 编号： 交通安全突发事件应急预案通辽蒙东固体废弃物处置有限公司批 准 页通辽蒙东固体废弃物处置有限公司交通安全突发事件应急预案是通辽蒙东固体废弃物处置有限公司安全生产事故应急预案的支持性文件，主要用于指导通辽蒙东固体废弃物处置有限公司安全生产事故应急管理工作。该预案阐述了适用范围，明确了应急组织机构与职责，以及应急响应和应急保障等工作要求。交通安全突发事件应急预案经内蒙古销售公司经理办公会审议通过，现正式发布。通辽蒙东固体废弃物处置有限公司 总经理： 二0一四年八月二十四日通辽蒙东固体废弃物处置有限公司交通安全突发事件应急预案1、总则1.1编制目的为最大限度地预防和减少通辽蒙东固体废弃物处置有限公司（以下简称“通辽蒙东”）交通事故所造成的灾害和损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进施工处全面、协调和可持续发展。1.2编制依据依据国家有关法律、法规和国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件专项应急预案以及交通部相关管理规定等，制定本预案。1.3指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置交通事故能力为重点，全面加强应急管理，最大限度地减少交通事故所造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进施工处的全面、协调、可持续发展。1.4工作目标建立覆盖施工处系统的应急预案体系，落实施工处领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急队伍建设，完善交通事故预警预报信息系统和专业化的应急管理保障体系，提高应对交通事故的能力。1.5分级1.5.1交通事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。1.6适用范围本预案适用于通辽蒙东交通事故应对工作，指导全系统的交通事故应对工作。1.7工作原则以人为本，安全第一，切实履行职能，将公众的利益和安全放在首位，最大限度地减少交通事故所造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防与应急管理工作相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通事故的应急工作。统一领导，分级负责。实行施工处领导下的行政领导责任制，对交通事故分类管理，分级负责和属地管理，充分发挥各级应急指挥机构的作用。快速反应，协同对应。加强以分级和属地管理为主的应急处置队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。规范管理，提高素质。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对交通事故逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，提高应对交通事故的科技水平、指挥能力和综合能力。2、交通事故应急预案体系2.1交通事故应急预案交通事故应急预案是应急预案体系的其中一类，是应对特别重大和重大交通事故的指导性文件。2.2交通事故应急预案编制要求通辽蒙东依据公司自身特点，制定交通事故专项应急预案。3、组织体系根据生产经营特点，设置交通事故应急管理组织机构和交通事故应急领导小组及管理办公室。3.1领导机构交通事故应急领导小组是本公司交通事故的应急管理最高指挥机构。交通事故应急领导小组由以下人员组成：组 长：总经理副组长：安环部主管、综合管理部经理成 员：安全生产部人员、各车间主管应急电话通事故应急领导小组的主要职责是：统一领导公司交通事故的应急管理工作；协调公司各部门及所属各交通事故应急指挥机构之间的关系；研究交通事故应急管理重大决策和部署；审查批准交通事故应急预案，决定实施交通事故应急预案，发布本应急工作指令。交通事故应急管理组织机构图见下图。3.2办事机构通辽蒙东交通事故应急管理领导小组下设交通事故应急管理办公室。管理办公室设在综合管理部，由综合管理部经理兼交通事故应急管理办公室主任，主要职责是：组织落实领导小组部署的各项任务；组织制定交通事故应急预案的工作制度，督察交通事故应急预案的贯彻执行情况，协调交通事故应急管理工作的相关事宜；做好发布、收集信息及舆论引导工作，宣传普及交通事故应急防护知识。3.3工作机构综合管理部负责交通事故的应急管理工作，起草和实施交通事故应急救援预案，贯彻落实公司交通事故应急领导小组决定的事项。3.4执行机构综合管理部是本公司交通事故应急管理工作的具体执行机构，负责应对所管辖范围内发生的交通事故。 应急管理组织机构图组长副组长交通事故应急领导小组应急领导小组 各相关应急管理组织各相关救援抢险组织4、运行机制4.1预测与预警综合管理部针对可能发生的交通事故，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。预警级别和发布：根据交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。4.2应急处置应急信息报告程序和时限: 特别重大级和重大级交通事故发生后，当事人或得知事故情况人员应立即上报公司交通事故应急领导小组。应急领导小组要在3小时内根据情况向地方政府或有关部门报告。公司在接到报告后应立即启动交通事故应急预案，并组织人员赶赴现场，对后续处置情况也要及时报告。发生较大（级）突发事件后，当事人或得知事故情况人员应立即上报公司交通事故应急领导小组。公司应急领导小组在3小时内向地方主管部门报告。发生一般（级）突发事件后，当事人或得知事故情况人员应立即上报公司交通事故应急领导小组。公司应急领导小组在10小时内向地方主管部门报告。应急处理工作流程图出现安全生产事故启动交通事故应急预案应急救援小组开始工作分析原因制定应急处理方案及措施 实施应急处理方案调整方案及措施 不好处理效果评价 好恢复正常工作完成应急处理4.3先期处置交通事故发生后，公司综合管理部要在按程序和时限报告的同时，根据职责和规定的权限启动交通事故应急预案，有效的处置和控制事态扩大和升级。4.4应急响应对经先期处置后未能有效控制事态的特别重大或重大交通事故，要及时启动交通事故应急预案，统一指挥或指导相关的应急工作。4.5应急工作结束应急工作结束或相关的危险因素消除后，现场应急指挥机构自然撤销。4.6善后处置善后安排,要积极稳妥地进行善后处置工作。如：调拨救援物资、进行伤员救治、情绪安抚、生产重建、后勤保障、保险理赔等。调查与评估,对特别重大或重大的交通事故要对其进行深入调查和评估，分析事故原因，弄清事情真相，总结经验教训，开展批评教育等。信息发布,为了正确把握舆论导向，综合管理部要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大交通事故的信息。发布信息需经公司交通事故应急领导小组审核后实施。5、应急保障综合管理部做好对交通事故的应对工作。5.1人力资源保障综合管理部要加强对交通事故应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立与地方政府、卫生机构、公安消防、武装部队、环保部门等单位之间的联动协调机制，发挥其在应对交通事故中的重要作用。5.2财力保障综合管理部要根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展交通事故应急管理工作提供必要的资金保证。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保交通事故应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4基本生活保障要做好受灾职工群众的基本生活保障，确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。5.5医疗卫生保障联系医院及时开赴现场开展医疗救治、疾病防护控制等卫生应急工作，及时为受灾单位提供药品、器械等卫生医疗设备。5.6交通运输保障综合管理部要保证紧急情况下交通事故应急交通工作的优先安排和调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。5.7治安维护综合管理部或公司相关人员要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，严防各类违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管治措施，控制事态，维护秩序。5.8人员防护制定或建立人口密度、规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下，公众能够得到安全有序地转移或疏散。在救援工作中，应采取必要的防护措施，确保人员安全。5.9通信保障建立健全应急通信，完善应急通信网络，确保通信畅通。5.10科技保障积极发挥技术科室在公共安全领域的研发作用，建立健全公共安全应急技术平台，提高企业的公共安全科技水平。6、监督管理6.1应急预案演练综合管理部应结合实际，有计划、有重点地组织公司各部门对交通事故应急预案进行演练。6.2宣传和培训要通过各种媒体，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划的对交通事故应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。6.3应急预案的动态管理交通事故应急预案应根据实际情况变化，不断完善、增减或补充。6.4预案体系的日常管理综合管理部应将交通事故应急预案报公司交通事故应急领导小组管理办公室备案。6.5预案检查综合管理部要采取定期检查、抽查等方式对公司各部门建立交通事故应急预案和贯彻落实交通事故应急预案情况进行监督检查。发现问题，及时帮助督促整改或