2016年全县道路交通安全管理工作总结

1 / 17 2016 年全县道路交通安全管理工作总结 2016 年 县道路交通管理工作在县委、政府和上级公安机关的领导下，以邓小平理论和“ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领道路交通管理工作，紧紧围绕 “ 降事故，保安全，保畅通 ” 的总目标，以抓 “ 三基工程 ” 建设和创建 “ 平安畅通县区 ” 活动为载体，以预防重特大道路交通事故和奥运道路交通安全保卫工作为重点，狠抓各项交通安全管理工作措施的落实，着力实现更加安全、畅通、和谐的道路交通环境，为促进全县经济社 会又好又快发展做出了积极贡献。 一、狠抓 “ 三基 ” 工程和正规化建设，全面加强队伍教育管理，提升队伍素质 （一）民警法律素质和执法水平全面提升。按照上级公安机关 “ 三基 ” 工程决战决胜年的要求，以大中队规范化建设为载体，以狠抓三考、法律法规 “ 一口清 ” 等活动为重点，大队进一步强化队伍、内务、执法、服务的规范化建设。紧紧围绕我县交通安全管理和队伍建设的实际，以增强队伍的基本业务知识，基本警务技能和基本工作规范为重点，继续深入地开展 “ 大练兵 ” 活动，以提升队伍的执法服务能力为目标，通过实行每周政治业务学 习，深入学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，扎实开展交通管理业务知识的2 / 17 学习培训，努力提升业务技能；每周一次体能、技能大练兵，提高民警警务实战技能等形式，广泛持续开展大练兵活动。通过抓班子建设、抓作风养成、抓制度建设、抓 “ 大练兵 ”的四个抓，实现了民警的政治水平、业务水平、技能水平的三个提高，民警牢固树立 “ 立警为公，执法为民 ” 的思想。使民警、协管员做到执法活动规范、工作程序规范、行为举止规范、内部管理规范、装备使用规范，适应岗位、胜任职责，队伍正规化建设上了一个新的台阶。 （二）队伍作风建设进一步 加强。为强化队伍作风建设，我们以作风教育整顿活动、 “ 三力 ” 建设主题实践活动、“ 严明执法作风，维护人民权益 ” 、解放思想大讨论等学习教育活动为契机，扎实加强队伍建设。通过各项学习教育活动的开展，切实解决了我县公安交通管理部门内部存在的学习重视不够、少数基层中队工作不扎实、监督检查力度不够及人民群众反映强烈的突出问题，队伍 “ 执行力、创新力、凝聚力 ” 得到进一步提升；使全体民警切实增强了政治意识，始终保持清醒头脑，坚定正确的政治方向；增强了创新意识，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态；增强了学习意识，始终注重提高政 治、业务素质和履职能力；增强了责任意识，始终坚持雷厉风行、真抓实干的良好风气；增强了团结意识，始终保持团结协作、齐心协力推进工作的良好氛围；增强了纪律意识，始终做到恪守纪律、令行禁止，保3 / 17 持政令警令畅通。进一步树立我县公安交通管理部门的优良作风，提高了队伍的整体素质和执法水平；把我县公安交通管理队伍建设得到了进一步发展，正规化建设进一步加强，各项业务工作得到了全面提升。 （三）队伍规范化建设稳步推进。在推进队伍正规化建设中。我们以全市交警系统正规化建设现场会精神为指导，按照中队建设标准化、执法规范化 、勤务科学化的要求，按照交警大中队正规化建设标准，进一步完善大中队规范化建设。同时进一步强化制度建设，加强绩效考核，始终坚持“ 政治建警、依法治警、从严治警、从优待警 ” 的原则，认真按照 “ 以制度管人、按制度办事 ” 的工作要求，狠抓内部管理制度建设，切实落实工作目标管理考核，狠抓队伍思想政治工作，认真贯彻执行上级及大队队伍管理的相关规定，认真落实关爱民警工作措施，实现了队伍思想定、工作实、守法纪，队伍正规化建设得到明显加强，内务管理进一步规范，民警明辨是非、拒腐防变和廉洁自律能力明显增强。 通过狠抓队伍正规化建 设和三基工程建设，提高了民警的政治水平、业务水平、技能水平，增强了民警事业心、责任心，牢固树立了立警为公，执法为民的思想。大队基层基础工作得到了全面的加强。 二、抓实事故预防，抓死奥运安保，努力营造良好道路交通安全环境 4 / 17 （一）强化路面秩序管控，消除交通安全隐患 切实加强春运、春节等重要节庆日期间的道路交通安全保卫工作。在春运期间，大队在强化路面管控的同时，在县客运站设立了 “ 春运交通安全服务点 ” ，在云保线温泉里睦、昌珠线小龙潭设立了 “ 春运交通安全服务站 ” ，严格把好车门、站门、辖 区门，强化路面管控，实现了春运、春节期间辖区未发生重特大道路交通事故。在清明节、 “ 五 一 ” 、端午、 “ 十一 ” 等节庆假日期间，大队全体民警、协管员放弃节假日，发扬连续作战、甘于奉献的精神，按照全警动员、全力以赴、合理调配、抓住重点、分片包干、明确责任的原则，路面巡逻与重点查验相结合，重点时段与重点线路相结合，严格道路交通秩序管理，达到了秩序好、事故少，节假日期间未发生涉客道路交通事故，群众欢乐祥和度过节假日，确保了辖区稳定。 结合实际，加强研判，采取针对性措施强化日常交通 秩序管理。在日常的秩序管理工 作中，大队结合我县实际，加强事故研判，抓住城区、热区、边远山区等重点区域；围绕云保线、昌珠线、卡湾线等重点干线；严格查处拖拉机低速汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、客运车辆超载超速等严重交通违法行为。采取围着干线走、跟着街子跑、打好时间差等措施，按照 “ 大队领导包片、二级班子包线、民警守点 ” 的原则，将大队所有民警以全县村委会、社区为单位，5 / 17 实行交通民警责任区制度，全面落实管理责任制，最大限度地减少了漏管失控面。同时，结合各个时段的工作实际，针对性地开展集中整治，严厉查处酒后驾车、无证驾驶、闯红灯和将机动车交无证 人驾驶等主观恶意性交通违法行为，及时消除了突出的道路交通安全隐患。全年共处理各类交通违法行为 13115 起，其中无证驾驶 1084 起，酒后驾驶 17 起，拘留 1 人，扣留机动车辆 871 辆，暂扣机动车驾驶证 91 本。 以创建 “ 平安畅通县区 ” 为载体，以奥运道路交通安全保卫攻坚战为重点，以事故隐患排查整治为切入点，强化道路交通秩序整治。按照国家六部、委、局创建平安畅通县区总体方案和省、市创建平安畅通县区实施方案的部署和要求，我县认真总结创建 “ 平安大道 ” 、实施 “ 城市文明畅通工程 ” 的经验和成果，当好参谋，主动协调，落实 工作措施，政府牵头、部门联动、群众参与，全面开展创建 “ 平安畅通县区 ” 活动，扎实开展危化物品运输集中整治、农村地区交通秩序集中整治、涉牌涉证机动车集中整治、道路交通安全百日督查专项行动等活动，平安畅通县区创建区得阶段成果。各种严重交通安全违法行为和事故隐患得到有效整治，事故预防工作取得明显实效。 为抓实奥运会、残奥会、省城运会期间的道路交通安全工作。交警大队首先制定了 县奥运道路交通安全攻坚战及道路交通安全隐患排查治理实施方案，在具体工作中，6 / 17 一是抓好城区交通安全整治。重点对影响城区交通秩序和交通安全 的违反规定停车、违反交通信号、驾乘二轮摩托不戴安全头盔、酒后驾驶等交通违法行为进行集中查处，并结合城区交通实际增设了部分二轮摩托车停放点，疏堵结合，营造城区良好道路交通秩序，确保省城运会在昌比赛项目圆满完成。二是抓好县客运站反恐安全检查工作，公安局、交通局、运政管理所、安监局、客运站等部门从 7 月中旬开始组成联合工作组进驻 县客运站进行反恐安全检查。通过加强对出站的客车进行认真细致的检查、加强流动巡逻、客运驾驶员签订安全责任状等措施，确保了奥运期间客运交通安全。三是抓好农村集市交通整治。结合我县农村集市缺乏 公共交通，低速汽车、拖拉机违法载人交通违法行为突出，集市大多以路为市，无序停车突出等实际，通过从严查处违法载人等交通违法行为，规划停车区域等措施，解决农村集市“ 路难行，车难停 ” 的问题。四是抓好交通安全宣传教育。在抓好 “ 远助奥运、近保城运 ” 道路交通安全集中宣传各项主题宣传教育活动的同时，强化对云南省道路交通安全条例的宣传，强化对客运驾驶人、农村居民的宣传教育，以对客运驾驶人等重点人群的集中教育，对公路沿线村民进家入户开展宣传等方式，抓实宣传工作，增强群众 “ 迎奥运，文明出行；保城运，规范交通行为 ” 意识的提高 。确保了奥运会、残奥会期间的道路交通安全。 7 / 17 2016 年 7 月 15 日至 19 日，云南省第六届城市运动会自行车比赛项目在我县举行。交警大队按照运动会安保工作的统一部署，对所负责的交通安全保卫任务精心组织和周密安排。期间该队共出动警力 130 人次，出动警车 30 辆次，圆满完成了省第六届城市运动会自行车比赛交通安全保卫任务。 进一步巩固和完善农村道路交通安全管理网络，积极开展农村地区道路交通安全集中整治。一是配合交通部门整合运力资源，培育农村客运市场，积极贯彻丘北经验，按照县人民政府出台的 县预防农村道路交通 事故工作方案、 县加快农村公路发展工作方案、 县农村客运站建设实施方案等三个工作方案，深入推广丘北经验，解决农村群众乘车难、出行难，农村公路等级低、通行条件差等问题，全力预防全县农村重特大道路交通事故工作。二是充分发挥农村派出所参与道路交通安全管理职能，加强对派出所交通管理工作的指导，发挥农村专、兼职交通协管员、志愿者和义务协管员等 “ 四支队伍 ” 的作用，提高管理效果；三是继续推行结婚登记交通安全提示承诺制度，通过在农村青年领取结婚证时，给以提醒在讨亲嫁娶时不用无安全保障的拖拉机、低速汽车载人，达 到有效消除交通安全隐患的目的；四是推行交通民警挂牌联系村委会制度，将交警大队 30名民警分到全县 123 个村委会、社区，并制作联系牌 125 块，8 / 17 分别挂到各村委会、社区和柯街华侨农场、湾甸农场，为群众办理、咨询交通管理业务提供便利，同时也进一步增强了交通民警与群众的接触和了解，推进了交通安全社会化；同时，为加强对我县北片耈街、珠街两乡镇的交通安全管理，大队于 6 月初，在耈街设立了交警执勤点，进一步减少了我县交通安全管理漏管失管面，促进了我县农村道路交通安全管理的全面加强。 （二）以奥运道路交通安全集中宣传 为重点，深入开展道路交通安全宣传 “ 五进 ” 活动，全面加强道路交通安全宣传工作。 强化交通安全宣传，提高群众文明交通、守法交通意识，是抓好道路交通安全工作的基础。为此，交警大队在交通安全宣传教育中，以奥运道路交通安全集中宣传为重点，以 “ 迎奥运、办城运、促和谐 ” 为主题，结合各个时期的工作重点，深入开展道路交通安全宣传 “ 五进 ” 活动，宣传效果明显提高。 为切实抓好交通宣传工作，大队制定了 2016 年宣传工作计划，成立了领导小组，并抽调专人为主负责宣传工作的组织实施及日常事务，紧紧围绕春运、奥运道路交通 安全保卫攻坚战、预防重特大道路交通事故百日行动等各项公安交通管理工作重点，抓实加强交通安全宣传工作，促进各项业务工作的顺利开展。 9 / 17 进一步深入开展交通安全宣传 “ 五进 ” 活动。派出专人组成宣传工作小组，深入到辖区有关学校、社区、村寨、企业，采取播放宣传光碟、展出宣传展版、举办交通安全知识讲座等方式，开展道路交通安全法及其配套规章、云南省道路交通安全条例的宣传教育工作，努力通过多种形式宣传教育活动的开展，使道路交通安全法及其配套规章、云南省道路交通安全条例深入人心，提高广大交通参与者的文明交通意识和守法交通意识，为营造一个良好的交通秩序奠定坚实基础。 制定了 “ 远助奥运、近保城运 ” 道路交通安全集中宣传工作方案，通过在全县城镇和农村的集中宣传，让广大人民 群众在我县创建平安和谐新 ，当好东道主，密切配合上级各部门办好城运会、喜迎奥运会的活动中增强文明交通意识，自觉规范交通行为，做到安全出行、文明出行，全力营造我县平安畅通、和谐有序的道路交通环境。期间在全县组织了大规模的迎奥运道路交通安全知识竞赛，全县共有20000 余名中小学生、驾驶人、干部职工参加了竞赛活动。 抓住中小学生和机动车驾驶人这两个重点群体进行深入宣传不放松，充分发挥这两个重点群体的带动辐射作用，使广大交通参与者真正受到教育、得到提高，形成全社会重视交通安全的浓厚氛围。同时，积极联系县电台 、电视台等新闻媒体，对典型道路交通事故、典型交通违法案例、重要10 / 17 交通安全警情、交通秩序整治情况进行宣传报道，扩大宣传面，增强交通安全宣传效果。 全年共在 政法电视专栏制作播出交通安全宣传教育专题片 7 期，举办各种形式的宣传活动 153 次，散发各种宣传资料 80000 余份，受教育人次达 15 万余人次，交通安全宣传工作得到了进一步加强。 （三）遵循公开、公正、便民、效率的原则，依法处理道路交通事故 今年 1 12 月份，我县共发生道路交通事故 395 起（属统计上报）。其中一般程序处理的交通事故 11 起，造成 10 人死亡、 10 人受伤、直接经济损失 7700 元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降 59%、下降 20%、下降 50%、下降 %；简易程序处理的道路交通事故384 起，与去年同期相比，事故起数上升 91%。在事故处理工作中，大队严格按照交通事故处理程序规定，遵循公开、公正、便民、效率的原则，严格按照细致勘查、详细调查、准确认定、公平调解的工作要求，实行案件督办制，事故案卷及时移交制，交通事故现场会制度，完善交通事故处理快速出警制度，确保及时、快速出警。通过从严查处交通肇事案件，从严处理肇事责 任人，使广大交通参与者从中受到了教育，增强了广大群众遵守道路交通安全法律法规的自觉性。同时，我们加强事故分析研判，认真分析我县下去道11 / 17 路交通事故发生的规律、特点，结合分析出来的情况，针对性地及时采取措施，开展特定区域、特定时段、特定交通违法行为的集中专项整治，强化辖区道路交通安全管理，为有效遏制辖区道路交通事故发挥了积极作用。 （四）公开、公正、便民做好车辆及驾驶人管理工作 至 2016 年 12 月，我县机动车保有量达 49652 辆，机动车驾驶人 40530 人。全年共办理各类机动车注册登记 3466 辆（摩托车类 3440 辆、汽车类 26 辆）；检验车辆 4500 辆；机动车驾驶员审验、换证、遗失补证 315 人（其中 280人 , 35 人）；受理初学汽车类驾驶员 C 类 390 人、 B 类45 人，受理摩托车类驾驶员 4560 人，考核汽车类驾驶员 340余人、摩托类驾驶员 4000 余人；制作摩托车驾驶证 4000 本；补办机动车号牌 183 付，遗失补证、转移、变更、更正 206辆。 大队严格执行机动车登记规定、机动车驾驶证申领和使用规定及两个工作规范，认真按照业务流程办理机动车登记手续，审核考核机动车驾驶人。进一步贯彻执行各项便民利 民措施，与有关部门协调，实行 “ 一站式 ” 服务。同时，针对去年无牌无证机动车清理整治中遗留的大量机动车牌证无法按期制作、大量档案需要及时清理的实际，大队车辆管理民警、职工、协管员克服困难、放弃休息、加班加点，在保证群众注册落后摩托车手续的正常办理的同时，完成了12 / 17 去年遗留的机动车牌证按期制作和档案整理归档工作。 大队加强对辖区交警中队的车辆管理业务指导及督促工作，夯实基础，强化全县车管工作，方便辖区群众不出辖区即可办理交通管理业务。对没有交警中队的乡镇，大队及时派出下乡服务工作组，坚持对乡下培训班实行预约上门 考试，开展下乡落户和检验工作，进一步方便群众办牌办证，为减少辖区无牌无证机动车，净化农村道路交通安全环境，起到了积极作用。 按照省市公安交通管理、交通运政管理机关的部署，我县交警、运政部门联合行动，着力加强机动车驾驶培训质量监督工作。交警大队与交通运政管理所联合成立了 县加强机动车驾驶培训质量监督工作领导小组，围绕 “ 开展驾驶培训机构培训能力评估，建立申请人报名培训与预约报考信息核对机制，落实培训、考试质量排名通报制度，制定发展规划规范培训市场秩序 ” 等方面的工作要求，着力开展加强机动车驾驶培训质量监督 工作。加强对上道路教练的教练车的查验，督促教练员严格遵守教练规程，学员养成文明交通、守法交通的意识，保障培训安全。 为使机动车号牌发放工作更加人性化、公开化，落实好便民利民措施，大队根据省公安厅交警总队关于印发全省试行 “ 九二 ” 式机动车号牌号码自编自选工作实施方案，从 9 月份开始，在全县开展 “ 九二 ” 式机动车号牌号码自编13 / 17 自选工作。 (五 )切实抓好办公后勤保障工作，为大中队规范化建设打下坚实基础 在后勤保障工作中，紧紧抓住大中队规范化建设这一重点，进一步规范办公内勤及财务管理工作，确保大队正常运转 ，促进大中队规范化建设工作。一是进一步加强内部的综合协调，形成工作合力，真正实现情况互通、信息共享、统筹兼顾、运转协调，全面规范全队内务管理；二是组织了一次办公内勤的培训，从文秘知识、档案管理、财务管理等方面对办公、内勤人员进行培训，提高办公内勤的综合协调、组织能力，促进部门及大队的协调运转和规范化管理；三是进一步完善办公自动化管理及信息报送管理，加强计算机知识运用培训力度，加大网络运用，实现资源共享、提高了工作效率；四是树立行政成本理念，开源节流，强化财务预决算和审计，严格坚持一枝笔审批制度，坚持大的项目 开支集体研究制度，提高资金使用效率，确保大队正常运转；五是加强纳入预算管理后的行政事业性收费和罚没收入的管理，积极推行收缴分离和罚缴分离制度，确保省级预算收入及时、足额缴入省国库；六是加强营房建设工作， 6 月初实现了车管科技综合楼的封顶，目前已全面完成车管科技综合楼工程，待工程竣工验收后即可迁入办公，进一步改善了大队办公条件，方便了办事群众；柯街中队投资 8 万余元，对办14 / 17 公楼进行了改造，进一步规范了中队办公环境。大中队正规化建设得到有力地推进。 三、存在的问题和 2016 年的工作打算 （一）存在 问题和困难 拉机、低速货车违反规定载人等易引发重特大道路交通事故的交通违法行为仍十分突出，重特大道路交通事故隐患不同程度存在； 无证驾驶、驾无号牌车辆上路行驶等交通违法行为仍然突出，特别是摩托车的增幅极大，且新增摩托车大都在农村地区，管理难度大，摩托车事故多发； 分乡镇对交通安全管理停留在书面、会议，相关管理措施没有落到实处，非交警系统专兼职交通协管员发挥作用不明显，农村地区交通安全管理工作漏管 失控面大，交通安全社会化体系作用没有全面发挥。 （二） 2016 年的工作打算 2016 年，我们将继续深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领道路交通管理工作，以促进和谐社会建设为目标，以预防重特大道路交通事故为重点，在县委、政府和上级公安机关的正确领导下，抓实各项道路交通安全管控和服务措施，全力抓好全县道路交通安全管理15 / 17 工作： 紧紧抓住预防道路交通事故这一中心工作，结合辖区道路交通安全实际，扎实开展各项交通秩序整治行动，从严查处各类交通安全违法行为，确保全县道路交通秩序 安全、有序畅通。要继续按照 “ 大队领导包面，二级班子包线，民警包段守点 ” 的工作要求，全面落实交通民警交通管理责任区制度，针对各个时期突出的交通安全违法行为，采取针对性较强的措施，切实加强路面行车秩序的整治，最大限度地消除交通安全隐患，遏制道路交通事故多发势头。工作中，重点是整治无牌无证车辆、超速、超载、低速载货汽车、拖拉机载客等严重交通违法行为，继续加强对客运单位（企业）的监督管理力度。要通过宣传教育、签定保证书、严格处罚等形式，切实把严重威胁交通安全的违法行为降下来。实现道路交通事故稳中有降，不发生死亡 5 人 以上道路交通事故的目标。为北京奥运会、省城运会的举办，营造一个安全、畅通、和谐的道路交通安全环境，实现 “ 降事故、保安全、保畅通 ” 的目标。 县预防农村道路交通事故工作方案的要求，深入推广丘北经验，解决农村群众乘车难、出行难，农村公路等级低、通行条件差等问题。严厉查处严重交通违法行为，完善户籍化管理，强化农村地区道路交通安全源头管理，加强农村道路