2016年发展改革局领导班子述职述廉报告

1 / 11 2016 年发展改革局领导班子述职述廉报告 一年来，在县委、政府的领导下，根据中央、省、市关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我局认真履行工作职责，将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落实到具体工作中，在完成各项工作任务的同时，不断推进党风廉政建设的深入。现将一年来的情况汇报如下： 一、坚持学习，强化培训，干部素质得到全面提升 一年来，我局以 “ 三自六不让 ” 、 “ 三增一做 ” 、基层建设年等活动的开展以及党的 “ 十八大 ” 的召开为 契机，采取多种形式系统学习了廉政准则、公务员法、张庆黎同志在省委理论学习中心组会议的讲话精神、 “ 十八大 ” 报告等政治理论和固定资产投资项目核准、备案管理办法、招标投标法等业务知识。共组织全体干部集中学习 38 次，学习时间 70 多小时，整理学习笔记 75 万字，撰写心得体会 100 多篇、调研报告 30 多篇。同时还组织局 70%以上干部下基层、进企业进行调研。为提高干部业务素质，我局派有关干部参加了省、市发改委组织的关于当前产业政策及宏观经济形势分析、法律法规、招投标等十多次培训。通过学习培训，全体干部的政治理 论、业务水平进一步提高，工作质量和服务水平得到了极大的改善。 2 / 11 二、严于律己，防微杜渐，不断加强廉政建设 在廉政建设方面，局班子全体成员始终严于律己，无论在什么时候、在何种情况下，都能时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，绷紧廉洁从政这根弦。 （一） “ 一岗双责 ” 抓廉政。按照落实党风廉政建设责任制的要求，在 “ 一把手 ” 负总责的基础上，层层签订了 *县发展改革局 2016 年度党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的的长效机制。使每个班子成员和股室负责人明确各自的 职责，切实履行党风廉政工作和中心业务工作的 “ 一岗双责 ” 。在此基础上，领导班子成员及中层干部向社会作出了公开承诺。 （二）健全制度抓廉政。一是建立健全反腐倡廉制度。制定并实施了党风廉政建设奖惩办法，对在行风建设工作中失职或出现问题的股室和个人，按照党风廉政建设责任制的规定追究责任，并将党风廉政工作与年终考核奖惩、评先选模等直接挂钩。重新审定了 *县发展改革局党风廉政责任制，按照 “ 谁主管、谁负责 ” 的工作原则落实责任。通过一系列制度建设，做到以制度管人，以制度推动工作。二是落实领导干部年度述 职述廉和民主评议制度。把政风行风建设和效能建设列为 “ 一把手 ” 的工程，定期召开调度会，就民主评议中存在的个别问题，进行了认真整改。三是对照廉政准则进行认真自查，特别是对 8条 “ 禁止 ” 、3 / 11 52 个 “ 不准 ” 的规定，从 6 个方面查找问题。通过民主生活会开展了面对面互查，经彻底查找，未发现有与廉政准则要求相悖的问题。 （三）深化改革抓廉政。我局对项目审批的管理实行公开化、透明化的阳光操作，从程序上杜绝了腐败现象的产生。率先推行项目审批 “ 三四五 ” 工作机制，即对项目业主和企业实行 “ 三制 ” 、 “ 四公开 ” 、 “ 五个 一 ” 服务。“ 三制 ” 即：外出翻牌制、首问首办责任制和 “岗工作制； “ 四公开 ” 即：审批程序公开、工作流程公开、办事指南公开、监督举报电话公开； “ 五个一 ” 即一站式办公、一日内办结、一次性告知、一天内呈报、一人领办制。 （四）严于律己抓廉政。局班子成员十分注重自身修养，弘扬正气，带好队伍。一是严格要求，保持清正廉洁。严格执行中央、省、市关于廉洁自律的各项规定，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的传统。为争取资金和项目，局领导每年跑省进京不下 60 次，为节省时间和费用，尽量缩短日程，常常晚上坐车第二天办完事又 匆匆赶回。即使需要住宿、吃饭，也是尽量能省就省，能减则减，能免就免。二是敬业务实，改进工作作风。始终坚持实事求是的观念，不好高鹜远，不急功近利，扎扎实实做好每件事。在工作中严于律己，班子成员常常和同志们一起加班加点奋战在工作第一线。三是强化宗旨观念，密切联系群众，把群众的意见当作4 / 11 对自己工作的要求。在 “ 三自六不让 ” 等活动中征求到的群众意见和建议，班子成员都要亲自梳理，认真整改。 （五）坚持民主抓廉政。注重发挥局班子集体领导的作用，协调开展好局各项工作。一是坚持民主集中制原则。建立了党支部议事制度 ，凡重大问题都通过征求全体干部意见 股室长讨论 班子集体研究的程序决定，做到了民主决策，一经决定，领导带头执行。二是坚持民主生活会制度，班子成员之间做到了思想多交流，工作多商量，行动多通气，相互信任、支持、配合。三是坚持分工协作制度。做到既明确分工，又互相协作，尽最大可能调动各方面积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，形成班子内部、上下级之间的合力，进一步提高了整体战斗力。 三、勤政务实，真抓实干，力促发改工作实现新突破 我局在做好廉政工作的同时，突出全局重点工作，让廉政工作 为重点工作服务，通过做好本职工作促进力争工作发展。在局领导班子和全体干部的努力下，重点项目建设成效显著，资金争取再创新高。 具体来说，就是实现了 “ 六大突破 ” （全县重点项目建设实现突破、省市重点项目建设实现突破、项目谋划实现突破、资金争取实现突破、列入国家及省重大战略实现突破、服务环境创优实现突破）、 “ 四项第一 ” （列入省、5 / 11 市重点项目个数、完成投资数均位居全市第一、专项资金争取总量全市第一、红色旅游专项资金全省第一）、 “ 四个一流 ” （服务质量一流、办事效率一流、环境创优一流、行评机制一流）、创全市 “ 两个唯一 ” （我县红色旅游建设项目列入国家规划，全省仅三个项目列入，我县是全市唯一获得此项专项资金的县区；我县列入省级循环经济示范县，是全市唯一列入的县）。 1、项目建设取得突破。 1 11 月，全县推进实施 100 万元以上项目 226个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的 %，目前已竣工项目 129 个，预计到年底完成投资 138 亿元，竣工项目达 143 个。其中，投资 1000 万元以上项目 160 个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的 %，目前已竣工项目 65 个。 160 个项目中，续建项目 48 个，总投资亿元，今年计划投资 27 亿元，已完成投资亿元，完成年计划的 %；新开工项目 79 个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的 %；前期项目 33 个，总投资亿元。 2、省、市重点项目建设实现突破。 今年，我县共有 27 个项目列入省、市重点项目，总投资亿元，平均投资额亿元，比去年增加亿元，今年计划投资亿元， 1 11 月完成投资亿元 ,完成年计划的 %。其中列6 / 11 入省重点项目 20 个，占全市列入省重点项目个数的 18%，列入省、市重点项目个数、完成 投资数均位居全市第一。 3、资金争取实现突破。 根据上级政策和资金投向，我局全面更新补充了争取资金储备项目，储备了 4 大类 195 个项目。先后 34 次跑省进京与上级沟通衔接，目前已争取到 40 个项目，到位资金万元（农业项目争取资金万元，社会事业项目争取资金2434 万元，基础设施及其它项目争取资金 6734 万元），完成县下达任务的 %，同比增加 5243 万元，资金争取总数位列全市第一。特别是争取到红色旅游项目资金 1538 万元（全省仅三个项目列入），资金数位居全省第一。此外，我局通过积极争跑协调，为华盈供热争取亚行贷款 700 万美元。 4、项目谋划储备及招商引资实现突破。 依据国家、省、市产业规划和导向，结合我县发展实际，我局谋划储备了 523 个项目（新型能源业及装备制造业 101 项、有机食品加工业 87 项、旅游服务业 47 项、电子信息业 27 项、现代物流业 38 项、矿产品精深加工业 29项、基础设施和民生工程 194 项），总投资 2240 亿元 ,其中投资 3000 万元 1 亿元 182 个， 1 亿元 10 亿元 132 个， 10亿元 以上 166 个。今年，我局为全县各种招商会包装了 42个项目并编制成册，用于向外推介招商。 今年以来，我局共引进签约项目 4 个，总投资7 / 11 12087 万元，目前已到位资金 9216 万元。 5、列入国家、省重大战略实现突破。今年以来，经过我局的大力争跑，积极协调，我县先后列入了首都经济圈、省级循环经济示范县、国家级绿色能源示范县，为我县争取了大量政策和资金支持。目前，一大批项目正在实施中。此外，还有国家级新能源示范区列入工作，我局已根据国家级新能源示范区产业发展规划及我县实际，谋划重点项目 71 个，总投资亿元。目前，正在做相关规划，并加紧与上级部门的沟通联系，力争早日列入。 四、依法行政，强化服务，审批环境进一步优化 今年以来，我局进一步加大环境创优、服务创新力度，提出了 “ 审批最快、效率最高、服务最优 ” 的目标，实行 “ 四个清 ” （咨询服务一次说清、登记表格一次给清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清）、 “ 四个零 ” （服务沟通零距离、审批流程零障碍、办理质量零差错、行政行为零投诉），对重大项目实行 “ 保姆式 ” 服务，构筑重点项目建设 “ 绿色通道 ” ， 实现了 “ 三个提升 ” （提升服务空间、提升服务层次、提升服务效能）。今年以来，我局已审批、核准、备案项目 145 个，总投资亿元。只要手续齐全，每个项目都实现了即时办结，无一例拖延，按时办结率达到100%，其中提前办结率超过 90%。 五、内强素质，外树形象，扎实推进机关各项工8 / 11 作 为把发改局建设成为县委、县政府决策的参谋部，基层群众满意的服务部，社会和谐稳定的保障部，重点在 “ 两个发展 ” 上下功夫。 （一）抓思路，在谋划发展上下功夫。一是积极谋划中长期规划及各类专项规划。今年以来，先后编制了 *县循环经济发 展规划、首都经济圈发展规划、 *县绿色能源发展利用规划等多个规划，为我县列入国家、省重大规划奠定了基础。二是研究提出经济社会年度发展计划。今年以来，我局全面分析全县经济现状、发展的有利条件和制约因素，结合我局工作实际，超前谋划 2016 年计划盘子，制定详细科学的年度计划。为确保计划有效实施，我局定期对全县经济运行和项目建设情况进行调研分析，提出切实可行措施，促进经济和社会协调发展。三是组织重大课题调研。先后组织撰写了如何做好项目工作、项目建设在经济建设中的必要性等多篇分析调研文章。为及时、准 确、全面地发布全县项目建设情况，全年共编发项目工作动态 20 期。另外还撰写信息、稿件等 100 余篇。 （二）抓队伍，在推进发展上下功夫。为建设一支作风过硬、业务精湛、服务优良的发改干部队伍，我局要求在具体工作中做到 “ 三个强化 ” ：一是建章立制，强化科学管理。积极开展 “ 三自六不让 ” 等活动，制定了发展9 / 11 改革局重大事项决策制、发展改革局党风政风和廉政建设等制度，规范干部言行及办事程序，全局上下服务态度、服务质量、服务效率明显提高。二是综合协调，强化大局意识。第一，为部门搞好协调服务。对跨行业 、跨部门的综合性工作，积极组织协调。一年来，我局共为政府组织召开协调会 10 多次。第二，及时掌握重点工程进度，并按时上报。对重点建设项目进行了督查，对发现的问题及时上报县领导，以便妥善地协调解决，确保重点项目顺利实施。三是心系百姓，强化扶贫攻坚。结合基层建设年活动，我局为全县重点村争取以工代赈资金 210 万元用于村街道路建设。先后争取、协调各类资金 433 万元，为我局所包重点村白庙滩乡三合庄村新打机井 10 眼并配套、新修砂石路一条、安装变压器一台，同时为该村安装了扩音器、改善了村委会办公条件等。还邀请县医院专家为村 民义诊，并给村民免费发放价值 5000 余元的药品；为村中养殖大户协调贷款 40 万元。 六、立足实际，放眼未来，精心谋划 2016 年工作 （一）继续加大项目建设力度 初步确定 2016 年全县重点推进实施投资 1000 万元以上重点项目 116 个，总投资亿元，年计划完成投资亿元。其中，续建项目 41 个，总投资亿元，年计划完成投资 24 亿元；新开工项目 49 个，总投资亿元，年计划完成投资亿元；10 / 11 前期项目 26 个，总投资亿元。 （二）继续做好省、市重点项目申报 本着 “ 战 略支撑、高新技术和新兴产业 ” 择优选择的原则，我局从 116 个重点项目中筛选出云计算、天保旅游度假村等 23 个对全县经济发展具有重大影响的项目申报2016 年省重点项目，其中续建项目 2 个，新开工项目 17 个，前期项目 4 个。现在已上报相关项目的申报资料，下一步要加强与省、市发改委联系与沟通，争取更多项目列入省、市重点项目盘子。 （三）继续加大资金争跑力度 在资金争取上，紧扣 “ 两个围绕 ” （围绕国家政策、围绕重点工作跑），我局已谋划储备 195 个项目，总投资亿元，拟争取上级资金亿元。经筛选后暂定明 年重点争取国补资金项目 19 个，拟争取上级补助资金亿元。其