电厂三路工程监理规划.doc

电厂三路工程监理规划电厂三路工程监理规划建设单位：珠海高栏港经济管理委员会监理单位：广东粤能工程管理有限公司珠海分公司施工单位：中铁二十五局集团第一工程有限公司电厂三路工程监理规划一、 工程概况本工程坐落于珠海市高栏港经济区，总体呈现南北走向，北起南水大道，坐标为（x=2432383.4688,至电厂北路现状路,坐标为(x=2432181.3166,y=83082.6894)。道路红线宽度18米，中线按规划坐标控制，全线均为直线。由高栏港经济管理委员会投资开发建设，广东粤能工程管理有限公司珠海分公司负责本工程的施工过程监理。二、 监理项目目标监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。对项目进行工程质量监理、进度监理、投资监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，使在计划的投资和质量目标内实现建设项目。1、质量监理目标： 按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成操作人员互检、承包商自检，监理工程师抽检的三级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；清除质量通病，确保工程质量，保证工程为合格工程。2、进度监理目标：要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报表，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，出现偏差时及时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资监理目标：认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好投资关，控制好工程投资，力求工程投资不超过计划投资。4、合同管理：认真贯彻施工承包合同和委托监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5、施工安全和环境保护：认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，力争杜绝安全事故的产生，减少环境污染。6、信息管理：信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。7、工作组织协调管理：监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、与设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。三、 监理工作任务范围和内容据委托监理合同所约定的施工图纸范围以内的施工过程阶段。包含本工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理等工作。暨主要工作内容包括以下各工作：1、编制监理工作实施细则；2、熟悉合同文件，了解施工现场；3、参与场地交验及设计交底工作，审查承包商提交的复测成果；4、督促和检查承包商建立质量和安全保证体系；5、参加第一次工地会议和主持常规工地会议；6、发布开（复）工令；7、审核承包商授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员及试验人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；8、保存所有的原始资料和其它应妥善保管的资料；9、审批承包商拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；10、审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量；11、审批承包商实施本工程的施工组织设计（方案）及主要方法或工艺；12、控制重要外购成品件或半成品件的质量；13、审批承包商提交的总体进度计划，检查和监督承包商实施进度计划。核批承包商的修正计划；审批承包商提交的年度计划、季度计划、月计划和日计划，并督促承包商实施；14、要求承包商按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15、严格按照建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法对关键部位、关键工序的施工质量实施现场旁站监控；16、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门；17、发布停工令；18、对已完工工程进行准确的计量；19、签发工程款支付凭证；20、发布工程变更的有关指令；21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；22、编制监理工作月报及监理工作总结；23、对承包商的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；24、协助建设单位实施工程备案工作并做出评估意见；25、督促、检查承包商按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；26、编制监理方面的竣工文件；27、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的质量问题，调查其原因并确定相应责任；28、配合业主的竣工验收和工程移交工作；29、在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；30、参与业主与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判；31、协助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；四、 监理依据监理项目部在实施监理工作过程中，将依据建筑法、建筑工程质量管理条例、工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范、天津市建设工程监理规程等国家及地方颁布的法律法规规范现行文件以及设计文件监理合同施工合同等进行监理。五、 监理组织机构及人员配备计划总监理工程师黄俊云安全员黄大亮监理工程师李浩资料员练 英监理员吕刚以上人员框图为监理机构的组织形式，配备计划为按工程招标文件所示规模进行配置，拟配备4人，在施工过程中将按照施工专项分部工程及施工需求进行调整。六、 项目监理人员的岗位职责1、总监理工程师职责a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；c）审查分包单位的资质，并提出审查意见；d）检查和监督管理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员进行调换；e）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；f）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；g）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；h）审查和处理工程变更；i）主持或参与工程质量事故的调查；j）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；k）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；m）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表的职责a）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；b）按总监理工程的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、安全总监理工程师的职责a） 总监理工程师是项目监理机构实施安全生产管理工作的总负责人，负责履行公司在项目中所有的安全管理的职责，在施工项目部的有关报审、报批上签署审定意见；b） 负责组织安全施工方案的审批；c） 负责日常安全巡视、检查、落实整改的等职责。4、专业监理工程师的职责a）负责编制本专业的监理实施细则；b）负责本专业监理工作的具体实施；c）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；f）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；g）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；h）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；i）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签；j）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员的职责a）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和 记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；e）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；f）做好监理日记和有关的监理记录。七、 监理工作程序1、施工阶段的质量控制a）质量的事前控制a1）在设计交底前，组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议（暨图纸会审）；a2）参加建设单位组织的设计交底；a3）审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见；a4）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系、安全保证体系，确保工程顺利开展（包括其机构、制度和人员资格）；a5）审查承包单位报送的分包单位资格和有关资料是否适用于本工程（包括资质、业绩、人员资格和承包内容和范围）；a6）检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施；a7）审查承包单位报送的工程开工报告，是否已满足施工许可证已获政府主管部门批准、施工组织设计已获得总监理工程师和建设单位的批准、承包单位的现场管理人员已到位、机械和施工人员已进场，主要工程材料已落实、施工现场道路及水电通讯等已满足要求等；a8）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；a9）主动向当地质量监督和安全监督联系，汇报在本项目开展监理工作的措施和方法，争取当地质量监督和安全监督的支持和帮助；a10）审查并考察承包单位的试验室资质和能力。b）质量的事中控制b1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，必须经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认；b2）签认承包单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施；b3）当承包单位采用新材料、新工艺、新设备、新技术时，应审查其报送的相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证；b4）复核并确认承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果；b5）审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备，并对现场的实物按照工程质量管理文件规定的比例进行见证取样抽检；b6）定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况；b7）对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位等进行旁站监控；b8）确认承包单位报送的隐蔽工程检查记录是否满足要求；有检验并确认b9）组织人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查；b10）及时下达监理工程师通知单以纠正施工过程中出现的质量缺陷；b11）当发现施工存在重大质量隐患或可能造成质量事故和安全事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改；b12）对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；b13）各分项，分部工程的质量控制要点详见监理工作实施细则。c）质量的事后控制c1）按相应工程的检查和验收程序进行最终验收；c2）执照备案制的相关要求进行质量评估和验收；c3）审核竣工图和其它技术文件和资料等。2、施工阶段的进度控制a审批承包单位报送的施工总进度计划；b审批承包单位报编制的年、季、月度施工进度计划；c对有关进度计划的实施进行检查和分析；d当实际进度与进度计划不一致时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施；e项目监理部在每月编制的监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。3、施工阶段的投资控制a 审核承包单位质量验收合格的工程量清单和工程款支付申请；b 签署审批同意的工程款支付证书；c 审核承包单位报送的竣工结算表；d 审定竣工结算书，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；e 依据施工合同有关条款，施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；f 从投资、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位和承包单位协商确定工程变更的价款；g 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4、施工阶段的合同管理a 当发生下列情况之一时，可由总监理工程师签发工程暂停令：a1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；a。2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；a3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；a4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；a5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。总监理工程师在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范围和影响程度进行确定工程项目的停工范围。b、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；c、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，审查承包单位报送的复工申请及有关材料，确认后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。5、施工阶段的信息管理a信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据工程款项巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。b信息的来源：业主；承包商；专业监理工程师；监理旁站；其他信息来源。c监理信息的类型：c1）合同信息：合同信息是业主与承包商在招标过程中合同文件的信息，它们是监理工程师开展监理工作的主要依据，包括：合同协议书；中标通知书；投标书及附件；合同通用及专用条件；技术规范；标价的工程量清单；图纸；投标书附表其他有关文件等。c2）过程信息：过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息，包括：监理信息：监理信息包括监理过程中，监理工程师的一切指令、指示、审核、审批意见、监理文件等。承包商信息：承包商信息是反映施工过程中，有关进度、质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、报表及其它方面的信息。质检信息：质检信息是计量工程师对施工过程的质量检查、验收的有关记录和报告等信息，主要包括重要部位和隐蔽部位的照片、录像。试验信息：试验信息是对材料、混合料等性能试验信息。原始记录：原始记录包括记录的工作日记，现场检查记录，会议记录，来往函件等。上级及业主信息：在信息记录过程中，上级的有关指示，业主的有关意见、决定等相关信息。环境信息：环境信息包括附近有关单位，民众对建设项目的意见及建议等信息，天气气候信息。6、施工阶段的安全管理a 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施或专项方案是否符合工程建设强制性标准（包括地下管线保护措施；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的专项方案；施工现场临时用电和安全用电；冬、雨季等季节性施工方案；施工总平面图是否符合安全生产的要求；办公、宿舍食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施是否符合强制性标准）；b 在监理实施中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂时停止施工，并及时向建设单位或监督机构报告；c 对危险性较大的分部分项工程，每天进行巡视，发现问题并要求整改的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意承包单位的整改落实情况；d 检查承包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；e 审查承包单位的资质和安全许可证是否合法有效；f 审查承包单位的项目经理和专职安全生产管理人员是否与投标文件一致，并检查专职安全员的到岗到位情况；g 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，并抽查；h 审核承包单位应急求援预案和安全防护措施费用使用计划；i 监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规作业；j 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升架设设施和安全设施的验收手续和验收记录，并检查其登记标志是否置于或附着于该设备的显著位置；k 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；l 督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查；m 参加建设单位组织的安全生产专项检查；n 涉及主体工程和承重结构发生的工程变更，必须在工程变更设计文件齐全、工程变更手续完备的条件下实施。对变更部位的施工，应加强巡视；o 监理施工期间，应周期性书面文件指正、提示、警示注意安全生产的行为，并能够提供相应的检查记录。7、施工阶段的组织与协调监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。组织协调的工作任务具体如下：a协助业主及时送达承包商各种指令；b协助承包商解决因施工引起的民事、刑事纠纷；c协助承包商与政府行政部门、公安部门、医疗卫生部门等建立正常的联系渠道；d协助承包商与设计单位之间建立良好的联系，以及时处理设计变更，减少不必要的工期延误；e协助承包商与气象部门建立良好的联系，以确保施工进度计划的合理性和工期控制的客观性；f协助业主、承包商做好沿线地下管线的调查工作，以免盲目施工而损坏，给国民经济造成重大损失；g协助承包商做好工程现场发掘出的文物、古迹以及具有地质研究或考古价值他遗迹、化石、钱币或物品的保护工作；h协调承包商之间的关系，确保工程顺利完成；i协调总承包商与分包商之间的关系，确保本合同段工程顺利完工。8、施工阶段的工程变更a工程变更的原则及变更类型 ：工程变更是指合同文件中设计图纸或技术规范由于不适应工程实际情况的要求而必须进行的变动，发布工程变更令基本上是基于以下这样一些原则：节约资金或其他资源；加快或保证工程进度；提高（确保）工程质量；更好地适应社会、经济及环境的要求。b工程变更主要有如下类型：1）、增加工程项目（涉及设计图纸的增加）；2）、减少某些工程项目原数量或取消某些工程项目（涉及设计图纸的减少）；3）、工程的性质、质量或类型的变更（变更设计和技术规范）；4）、工程的线型、位置、标高、尺寸的变更（变更设计）；5）、改变规定的施工顺序或时间安排（变更技术规范）。c由承包单位提出的工程变更立项程序：c1）承包单位填写工程变更申请单，详细说明需变更的工程名称、位置、变更内容及变更理由，并附上相应的图纸、说明书、计算资料及技术规范，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出初步估计。c2）专业监理工程师在接到承包单位的变更申请后应对变更的可行性和合理性、变更后设计图纸、说明书、计算资料及技术规定的准确性以及变更造成的工期及合同金额的影响进行初步审查，并签署审查意见尽快报总监理工程师审查。c3总监理工程师在收到专业监理工程师的审查意见后应根据工程变更的内容、性质以及变更对合同工期和合同金额的影响程度等情况进行审核，并根据需要会同设计单位进行审定，变更后的设计图纸应由总监予以签认。c4）总监理工程师据审定意见下达工程变更令。项目监理部在下达工程变更令的同时，应将变更后的设计图纸、说明书、计算资料及技术规范交承包单位。c5）承包单位根据工程变更令组织工程施工。d由项目监理部等提出的工程变更立项程序：1）、对于由项目监理部提出的工程变更，应由提出部门填写工程变更申请单，详细说明需变更的工程名称、位置、变更内容及变更理由，并附上相应的图纸、说明书、计算资料及技术规范等，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出估计之后报总监理工程师，由总监理工程师视情况组织原设计单位进行论证，最后对工程变更的可行性进行审批并签署审批意见。2）、总监理工程师据工程变更的审批意见（附上经设计审批签署的图纸、说明书、计算资料及技术规范）下达工程变更令。3）、承包单位根据工程变更令组织工程施工。八、 监理工作制度为使监理工作更加规范化、标准化，使监理工作有章可循，特制定以下管理制度。1 合同管理制度项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，建设单位与承建单位订立的施工合同，按合同和国家有关规定处理问题， 坚持合同的合法性、公正性和严谨性。 2图纸会审制度 工程开工前，由各专业监理工程师组织学习，审查施工图纸审查并预见施工薄弱环节和可能出现的隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。 3参建单位资质审查制度。 4施工组织设计、施工技术方案审查制度。5原材料、构配件及设备质量审查制度。 分部施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证明、材质证明、试验报告等，有复试要求的按规定进行见证取样送检复试，对于有疑问的建筑材料，亦需进行复试检查。 6工程质量控制制度。坚持质量否决权，不合格的工程部位必须返工重做。 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中以发现的工程质量缺陷，及时记入监理日记，指明部位，问题和整改意见，要求限期纠正并跟踪复检。对较严重的质量问题或已形成隐患的部位，应下发不合格项目通知，通知承包单位进行整改。7开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位应提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，即可由总监理工程师进行审批，并报公司留存。8设计变更 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审并经设计单位出具变更文件，报业主同意后执行9隐蔽工程检查制度。工程项目隐蔽以前，承包单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。监理工程师在隐蔽工程检查验收时通知承包单位，重点部位或重要项目时将会同建设单位、设计单位共同进行。 10工程质量整改，工程暂停施工及复工管理制度。 12混凝土及砂浆试块的管理制度。混凝土及砂浆试块的制作，留置组数及养护应符合国家施工规范要求。承包单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。同条件的试块应按规定督促承包单位按规范进行放置。13施工进度监督及监理月报制度 (1)监督承包单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。年末提出本工程的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 (2)审查承包单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。14工程计量及工程款拨付的审核制度。15工程索赔签审制度。16样板引路制度。17监理档案管理制度。18现场证物照片等留存制度。对于现场发生的有价值、有争议、有隐患或具有推广性、代表性、新工艺、工序交接、安全检查、旁站记录等方面均需留存有影像资料并做好备录和保存。19监理日志和例会制度 (1)监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。承包单位