330kV输变电工程水土保持方案报告书水保(报批稿).doc

水保资证甲字第 xxx 号 方案总编号:zxxx-0098 工程设计证 axxxxxxx69 本年度编号:11-sbf-028 澄澄县县 330kv 输输变变电电工工程程 水土保持方案报告书水土保持方案报告书 (报报批批稿稿) 建设单位：建设单位：xx 省电力公司省电力公司 编制单位：编制单位：中国科学院水利部水土保持研究所中国科学院水利部水土保持研究所 xxxx 年十二月年十二月 水保证书页 xx 省电力公司澄县省电力公司澄县 330kv 输变电工程输变电工程 水土保持方案报告书编制单位及人员名单水土保持方案报告书编制单位及人员名单 建设单位建设单位：xx 省电力公司 编制单位编制单位：中国科学院水利部水土保持研究所 项目负责人及方案编制人员签名页 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 i 页 目 录 1综合说明综合说明.1 2水土保持方案编制总则水土保持方案编制总则.9 2.1方案编制的目的意义.9 2.2编制依据.10 2.3指导思想.12 2.4编制原则.13 2.5水土流失防治标准.14 2.6设计深度、方案设计水平年.14 3项目概况项目概况.15 3.1项目基本情况.15 3.2项目组成及布置.17 3.3工程占地.25 3.4土石方工程量.27 3.5施工组织与施工工艺.30 3.6工程投资.36 4项目区域概况项目区域概况.37 4.1自然环境概况.37 4.2社会经济.41 4.3水土流失及水土保持现状.41 4.4水土流失防治成功经验.43 5主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价.45 5.1水土保持制约因素分析评价.45 5.2主体工程方案比选的水土保持评价.46 5.3对推荐方案的合理性分析与评价.49 5.4主体工程设计的水土保持分析与评价.51 5.5工程建设对水土流失的影响因素分析.54 5.6结论性意见、要求与建议.55 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 ii 页 6水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区.56 6.1水土流失防治责任范围.56 6.2水土流失防治分区.57 7水土流失预测水土流失预测.59 7.1预测范围和预测时段.59 7.2水土流失预测内容及预测方法.59 7.3预测参数的选取.61 7.4水土流失预测成果.62 7.5水土流失危害分析与评价.67 7.6综合分析及指导意见.67 8水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设.69 8.1水土流失防治目标的确定.69 8.2水土流失防治措施布设.71 8.3不同类型防治措施的典型设计.73 8.4防治措施工程量.84 8.5水土保持施工组织设计.87 8.6水土保持措施进度安排.88 9水土保持监测水土保持监测.90 9.1监测的目的与任务.90 9.2监测时段.90 9.3监测区域(段)、监测点位90 9.4监测内容、监测方法及频次.90 9.5监测工程量.94 9.6监测成果与制度.95 10水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析.97 10.1水土保持投资估算.97 10.2防治效果预测.107 10.3水土保持损益分析.108 11方案实施的保障措施方案实施的保障措施.111 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 iii 页 11.1组织领导与管理.111 11.2后续设计.111 11.3水土保持工程招标、投标.111 11.4水土保持工程建设监理.111 11.5水土保持监测.112 11.6施工管理.112 11.7检查与验收.113 11.8资金来源及使用管理.114 12结论及建议结论及建议.115 12.1水土保持总体结论.115 12.2建议.116 附附 表表 附表一单价汇总表 附表二主要材料估算价格汇总表 附表三施工机械台时费汇总表 附表四定额费率表 附表五单价分析表 附附 件件 附件一委托书 附件二澄县 330kv 输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）专家组评审意见 附附 图图 序号名称图号 1项目地理位置图附图 1 2澄县 330kv 变电站工程总平面布置图附图 2 3 送电线路工程路径、防治责任范围、防治分区、措施总体布局 及监测布点图 附图 3 4黄土台塬区塔基施工场地平面布置图附图 4 5黄土沟壑区施工场地平面布置图附图 5 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 iv 页 附附 图图 序号名称图号 6项目区地形地貌图附图 6 7项目区水系分布图附图 7 8项目区土地利用现状图附图 8 9xx 省水土流失重点防治分区图附图 9 10各县(区)水土保持区划图附图 10 11项目区土壤侵蚀类型及强度图附图 11 12挡土墙工程典型设计图附图 12 13站外排水沟典型设计图附图 13 14施工场地塑钢挡板维护典型设计图附图 14 15站区植物种植示意图附图 15 16场外道路两侧植物措施典型设计图附图 16 17供排水管线施工水土流失防治措施典型设计图附图 17 18塔基挡土墙、排水沟典型设计图附图 18 19土地整治典型设计图附图 19 20塔基施工临时堆土草袋拦挡典型设计图附图 20 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 1 页 1 综合说明综合说明 1项目及项目区概况项目及项目区概况 澄县 330kv 输变电工程主要是解决渭南北部澄县周边的供电，其中澄县工业园负 荷发展迅速，现有的电网不能满足发展要求，需增加 330kv 变电站布点。“十二五”期 间渭南北部建设包西和黄韩候电气化铁路，为了保证铁路牵引变的供电，同时为渭南 北部电网发展留有裕度，急需建设澄县 330kv 输变电工程。 本工程属建设类项目，位于 xx 省渭南市蒲城县和澄城县境内。本工程等级为输 变电项目级工程，由澄县 330kv 变电站新建工程和蒲城电厂澄县 330kv 变电站送 电线路两部分组成。澄县 330kv 变电站位于渭南市东北约 85km 的澄城县雷家洼乡岭 上村，本期建设 2240mva 主变压器，330kv 本期出线 2 回，110kv 本期出线 14 回， 变电站围墙内占地 2.0688hm2。新建送电线路路径全长 28.4km，其中双回路架设 27.0km，单回路架设 1.4km，全线共计 80 基铁塔。工程沿线设置牵张场 5 处，新修施 工简易道路 8km，新开辟人抬道路 4km。送电线路塔基处征采零星树木 4500 棵，沿线 拆迁民房 4000m2，拆迁区纳入项目建设区，安置区纳入直接影响区。本工程动态总投 资为26892 万元，其中土建投资4842 万元。本工程由 xx 省电力公司出资建设，资本金 按 20%计，其余建设资金以融资方式解决。本工程计划 2012 年 1 月开始施工准备， 2012 年 12 月建成投运，总工期 12 个月。 本工程占地总面积 20.32hm2。其中永久占地 3.35hm2，临时占地 16.97hm2。本工 程共计挖方 5.91 万 m3，填方 4.39 万 m3，弃方 1.52 万 m3。弃方主要为施工前剥离的 表层土和拆迁建筑垃圾，剥离的表层土施工结束后回填至绿化区域作为绿化覆土。送 电线路沿线房屋拆迁由业主委托当地政府进行，在委托合同中明确实施拆迁的施工单 位在拆迁时对建筑垃圾弃置等方面应满足有关的水土保持要求，拆迁产生的建筑垃圾 综合利用，废砖回收利用，废渣用于当地村民修路。 受 xx 省电力公司委托，xx 省电力设计院于 2011 年 2 月编制完成了澄县 330kv 输变电工程可行性研究报告，2011 年 4 月中国电力工程顾问集团电力规划设 计总院在西安主持召开了本工程可行性研究报告评审会议，明确了工程建设规模和送 电线路路径，并下发了审查意见，根据会议纪要的要求，目前可研收口工作已完成。 地质灾害、地震安全、环境影响评价等专题报告的编制工作正在进展当中。2011 年 6 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 2 页 月 xx 省电力公司委托中国科学院水利部水土保持研究所开展本工程的水保方案编制 工作(附件一)，接受委托后，编制单位成立了水土保持专题项目组，专题组成员对工程 设计资料进行了全面分析研究，并进行了现场踏勘，对项目区附近的自然环境、水土 流失及水土保持现状等进行了调查，同时征求了地方水利水保部门的意见，在充分利 用已有的水土保持治理经验的基础上，结合主体工程施工设计和施工特点，编制完成 了本工程水土保持方案报告书(送审稿)。 根据水土保持法律、法规的有关规定，xx省水土保持局于2011年11月5日，在西 安主持召开了澄县330kv输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）审查会，通过 了对本工程水土保持方案报告书的技术评审，并形成了“澄县330kv输变电工程水土保 持方案报告书（送审稿）专家组评审意见”。会后，编制单位根据专家组评审意见， 补充完善而编制完成了本报告书（报批稿），报请审批。 项目区属黄河流域渭河水系洛河支流，变电站站址不受洛河洪水影响，送电线路 一档跨越洛河，不在河中立塔。工程所处地貌类型属黄土台塬阶地和黄土沟壑地貌。 项目区气候类型属暖温带半干旱季风气候区，工程沿线多年平均气温为 12.313.4， 多年平均蒸发量为 1608.71685.2mm，无霜期为 202222 天，10的多年平均积温 为 4060.64500，多年平均降水量为 521.8522.6mm，一日最大降水量为 102.9157.9mm，最大冻土深度为 4049cm。项目区土壤类型主要以娄土、潮土、淤 土等为主。植被类型属暖温带落叶阔叶林植被类型，林草覆盖率约 15%，工程沿线植 被类型以农作物和人工栽培植物为主。 本工程涉及的渭南市蒲城县和澄城县均属 xx 省水土流失重点预防保护区和治理 区，部分区域也属于 xx 省水土流失重点监督区。项目区以轻度、中度水蚀为主，原 地貌土壤侵蚀模数为 15003850t/km2.a，项目区土壤容许流失量为 1000t/km2.a。 本方案设计深度为可行性研究深度，设计水平年为 2013 年。 2主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价 根据开发建设项目水土保持技术规范(gb/t50433-2008)，方案从水土保持角 度分析，主体工程符合相关规划，选址选线兼顾了水土保持要求，避开了泥石流易发 区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失和生态恶化地区、国家水土保持观测及试 验站点，以及宜避开的生态脆弱区和重点治理成果区等。本方案符合关于严格开发 建设项目水土保持方案审查审批工作的通知(水保2007184 号文)的各项规定。从水 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 3 页 土保持角度考虑，本工程无水土保持制约性因素，从水土保持角度分析，本工程建设 方案可行。 澄县 330kv 变电站站址推荐岭上村站址方案，比选结果表明，推荐方案与比选方 案在地貌类型、地质条件、土壤类型、植被类型、扰动原地貌、破坏植被面积、损坏 水土保持设施面积、土石方量、新增水土流失量及工程投资等大致相当，推荐方案略 优于比选方案，各站址方案均不存在工程建设的制约性因素。 蒲城电厂澄县 330kv 变电站送电线路工程可研阶段选择了两个路径方案，主体 工程推荐的方案一长 28.4km，比选路径方案二长 30.2km，推荐的方案一较方案二短 1.8km。推荐路径方案一具有交通条件便利、方便施工等优势。从水土保持角度分析， 推荐的方案一具有拆迁量小、投资少、扰动原地貌、破坏植被面积和损坏水土保持设 施面积小、土石方量和新增水土流失量较小等优势。两个方案均不存在工程建设的制 约性因素。本方案同意主体工程推荐的方案一。 本工程占地类型以旱地为主，施工结束后均可整平土地进行迹地恢复。本工程各 防治分区占地均考虑了施工作业区，能够满足施工要求。变电站和送电线路土石方挖 填基本平衡，施工结束后表土回填至绿化区域作为绿化覆土，不需设置弃土场。根据 主体工程设计阶段和工程特点，总体来看，本工程施工布置是以施工过程中扰动面积 最小为原则，尽量不占用旱地、少拆迁等用地原则进行布设的。施工区的布设占地少， 符合水土保持要求。施工时根据各项目分区具体的工程措施合理安排各施工工序，减 少或避免各工序间的相互干扰。工程施工采用机械和人工配合进行，机械以铲运机、 推土机为主，人工则配合机械作零星场地或边角地区的平整，工程基础开挖、放线、 牵张、架线等过程中都采用了先进的施工工艺。 本工程从占地、土石方、施工组织、施工方法及工艺、施工时序等方面分析评价 均无水土保持制约因素，项目建设是可行的。 3防治责任范围与防治分区防治责任范围与防治分区 本工程水土流失防治责任范围面积为 37.28hm2，其中项目建设区面积为 20.32hm2，直接影响区面积为 16.96hm2。 本工程按地形地貌划分为黄土台塬区、黄土沟壑区两个一级分区，在一级分区基 础上黄土台塬区再划分变电站和送电线路两个二级分区，在二级分区的基础上变电站 再划分为站区、进站道路、站外给排水管线、站用电源线路，送电线路再划分为塔基 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 4 页 区、塔基施工场地、牵张场、施工简易道路、人抬道路和房屋拆迁区六个三级分区。 4水土流失预测结果水土流失预测结果 本工程扰动原地貌的面积为 19.27hm2，损毁水保设施的面积为 1.05hm2，土地类 型有旱地 17.74hm2（其中梯田 1.05hm2）、园地 1.05hm2，草地 1.13hm2，住宅用地 0.40hm2。本工程建设期变电站和送电线路塔基区产生余土 1.20 万 m3，工程完结后就 地整平，恢复表土，不需设置弃土场；送电线路房屋拆迁产生的建筑垃圾 0.32 万 m3综 合利用，废砖回收利用，废渣用于当地村民修路。建设期产生的水土流失总量为 2373t，新增土壤流失量为 1356t。重点流失时段为施工期，建设期水土流失产生的重 点区域为变电站和送电线路的塔基区、塔基施工场地及施工简易道路。 根据本工程地形地貌和施工建设的特点，产生的水土流失危害主要表现在可能造 成局部土地资源的破坏、新增水土流失量。 5水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设 项目区水土流失防治执行一级标准，设计水平年综合目标值为扰动土地整治率 95%、 水土流失总治理度 95%、土壤流失控制比 1.1、拦渣率 94%、林草植被恢复率 98%、林 草覆盖率 15%。 根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价主体工程中具有水土保持功 能工程的基础上，把水土保持工程措施、植物措施、临时措施有机结合起来，形成完 整的、科学的水土流失防治措施体系和总体布局。本工程水土保持措施总体布局为： (1) 黄土台塬区 1) 变电站 站区：工程措施包括站内雨水收集与排水导流系统 750m，挡土墙 2100m3，截水 沟 200m、144m3，碎石覆盖 12000m2，土地整治 0.30hm2；植物措施包括栽植灌木 1000 株，撒播草籽 0.20hm2；临时措施包括表土剥离 20700m2，施工场地塑钢挡板围护 800m2、防尘网或塑料彩布苫盖 3000m2。 进站道路：工程措施包括进站道路两侧排水沟 140m、63m3，土地整治 0.03hm2； 植物措施包括进站道路两侧栽植乔木 70 株；临时措施包括表土剥离 1000m2，施工场 地塑钢挡板围护 150m2、防尘网或塑料彩布苫盖 400m2。 站外给排水管线：工程措施包括站外雨水排水管线 5000m，土地复耕 6.60hm2；临 时措施包括表土剥离 15000m2，施工场地塑钢挡板围护 1500m2、防尘网或塑料彩布苫 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 5 页 盖 12000m2。 站用电源线路：工程措施包括土地复耕 2.42hm2；临时措施包括表土剥离 3000m2，防尘网或塑料彩布苫盖 7700m2。 2) 送电线路 塔基区：工程措施包括土地整治0.69hm2；植物措施包括播撒草籽0.69hm2；临时措 施包括表土剥离6900m2、临时堆土填土草袋拦挡247m3、防尘网或塑料彩布苫盖 2333m2。 塔基施工场地：工程措施包括土地复耕 1.19hm2，土地整治 0.40hm2；植物措施包 括播撒草籽 0.40hm2；临时措施包括表土剥离 15900m2、临时堆土填土草袋拦挡 140m3、防尘网或塑料彩布苫盖 4867m2。 牵张场：工程措施包括土地复耕 0.56hm2，土地整治 0.19hm2；植物措施包括播撒 草籽 0.19hm2。 施工简易道路：工程措施包括土地复耕 1.00hm2，土地整治 0.35hm2；植物措施包 括播撒草籽 0.35hm2。 房屋拆迁区：工程措施包括土地整治 0.20hm2；植物措施包括播撒草籽 0.20hm2； 临时措施包括防尘网或塑料彩布苫盖 1000m2。 (2) 黄土沟壑区 1) 送电线路 塔基区：工程措施包括塔基排水沟 225m3、塔基挡土墙 450m3、土地整治 0.49hm2；植物措施包括播撒草籽 0.49hm2；临时措施包括表土剥离 4900m2、临时堆土 填土草袋拦挡 984m3、防尘网或塑料彩布苫盖 4650m2。 塔基施工场地：工程措施包括土地复耕 1.43hm2，土地整治 0.48hm2；植物措施包 括播撒草籽 0.48hm2；临时措施包括表土剥离 19100m2、临时堆土填土草袋拦挡 745m3、防尘网或塑料彩布苫盖 14125m2。 牵张场：工程措施包括土地复耕 0.35hm2，土地整治 0.15hm2；植物措施包括播撒 草籽 0.15hm2。 施工简易道路：工程措施包括土地复耕 0.78hm2，土地整治 0.27hm2；植物措施包 括播撒草籽 0.27hm2。 人抬道路：工程措施包括土地复耕 0.28hm2，土地整治 0.12hm2；植物措施包括播 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 6 页 撒草籽 0.12hm2。 房屋拆迁区：工程措施包括土地整治 0.20hm2；植物措施包括播撒草籽 0.20hm2； 临时措施包括防尘网或塑料彩布苫盖 4320m2。 6水土保持监测水土保持监测 本工程主要采用的监测方法包括地面巡查、调查监测及实测相结合的方法，监测 时间从施工准备期至设计水平年结束共 2.0 年，施工准备期前监测一次背景值。主体工 程建设进度及水土流失影响因子 1 次/3 个月，水土保持植物措施生长情况 1 次/3 个月， 水土保持措施建设情况 1 次/10 天，扰动地表面积 1 次/月，工程措施监测 1 次/月，目 标值辅助监测 1 次/3 个月，雨季内水土流失动态变化 1 次/月，1 次/每发生大暴雨 (50mm/d)进行加测，重大水土流失事件一周内上报到地方水行政主管部门。本工程共 设定位监测点 6 处，其中变电站设 1 处，黄土台塬区的塔基区、塔基施工场地选择各 设 1 处，黄土沟壑区的塔基区、塔基施工场地、施工简易道路选择坡度较大区域各设 1 处。 7水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 本工程建设期水土保持工程总投资为 802.47 万元，水保投资中防治措施费用为 633.10 元，其中工程措施投资 467.16 元，植物措施投资 11.28 万元，临时措施投资 154.66 万元。水保投资中独立费用 112.87 万元(其中水土保持监测费用 30.21 万元、水 土保持监理费用 24 万元)，基本预备费 44.76 万元，水土流失补偿费 11.74 万元。 本工程试运行期扰动土地面积 20.32hm2，对各建设区域分别采取相应的水土流失 治理措施后，水土保持措施防治面积 19.68hm2，建筑物占压面积 0.64hm2，可恢复林草 植被面积 3.87hm2。方案实施后扰动土地整治率为 100%、水土流失总治理度为 100%、 土壤流失控制比为 1.2、拦渣率为 96%、林草植被恢复率为 100%、林草覆盖率为 19%。通过防治效益分析，本工程各项水土保持措施可达到预期的治理目标，防治效 果显著。 8结论建议结论建议 8.1 结论 通过水土保持的分析论证，本工程建设不存在限制性制约因素，在工程建设和运 行过程中实施一系列的水土保持措施后，能有效防止或减少新增水土流失量，实现项 目区环境的恢复和改善，因此项目建设是可行的。 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 7 页 8.2 建议 (1) 主体工程设计的水土保持建议 本阶段可研报告修订时应本着集中、合理、方便、经济的原则进一步复核占地面 积。方案经水行政主管部门批准后，设计单位应将批准的水土保持防治措施和投资估 算纳入主体工程的可研设计及施工图设计，编制单册或专章。 (2) 对招标主持单位的建议 招标主持单位按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标文件 的正式条款中，中标后承包商承担防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。工程建设 中如需外购土石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。 (3) 对施工单位施工管理的建议 工程施工单位与当地有关部门共同配合，做好水土保持措施实施的管理和监督工 作，实现水土保持工程监理制度，对水土保持措施的实施进度、质量和资金进行监控 管理，保证工程质量。同时施工单位应做好施工期间的水土流失临时防治措施，如临 时苫盖、临时拦挡等防止水土流失。 (4) 对水土保持专项监理的建议 建设单位应由具有相应资质的监理单位对施工单位在施工准备期、施工期和竣工 收尾阶段的水土保持措施进行全面全过程的监督管理。对于土建工程监理设立专职水 土保持监理工程师，负责现场过程控制，按月向业主报告水土保持措施的执行情况， 每季度提出水土保持工程评价意见，作为验工计价的依据；单位工程开工后和竣工前， 监理单位要签认水土保持计划报审单和水土保持竣工验收单，记录水土保持 方案执行情况、出现的问题及处理过程；工程完工后，完成水土保持监理报告。 (5) 对水土保持监测的建议 水土保持方案实施后，各项水土保持措施受自然和人为等各种复杂因素的影响， 必须定期对其变化情况进行监测，来确定方案防护作用发挥的功能和效果，以达到预 期的目的。尤其在工程建设完成后第一年，此时植物成活还不稳定，植物措施的效用 尚未完全发挥。建议监测单位做好监测工作，并依据监测结果和标准，及时补充和完 善相应的水土保持设施，达到方案要求的防治标准。 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 8 页 开发建设项目水土保持方案特性表开发建设项目水土保持方案特性表 项目名称澄县 330kv 输变电工程流域管理机构黄河水利委员会 涉及省区xx 省涉及地市渭南市涉及县蒲城县、澄城县 项目规模 澄县 330kv 变电站新建工程；新建送电线路 路径全长 28.4km。 总投资 (万元) 26892 土建投资 (万元) 4842 动工时间2012.1完工时间2012.12设计水平年2013 建设区域面积(hm2)挖方量(万 m3)填方量(万 m3) 变电站11.193.442.70 塔基区1.18 塔基施工场地3.50 1.751.29 牵张场0 施工简易道路2.400.300.30 人抬道路0.4000 送 电 线 路 房屋拆迁区0.400.320 项 目 组 成 合 计20.325.914.39 国家或省级重点 的防治区类型 省级水土流失重点预防保护区地貌类型黄土台塬、黄土沟壑区 土壤类型娄土、潮土、淤土气候类型暖温带半干旱季风气候区 植被类型暖温带落叶阔叶林植被类型 原地貌土壤侵蚀模数 t/(km2a) 15003850 防治责任范围面积(hm2)37.28土壤容许流失量t/(km2a)1000 项目建设区(hm2)20.32扰动地表面积(hm2)20.32 直接影响区(hm2)16.96损坏水保设施面积(hm2)20.32 建设期水土流失预测总量(t)1759新增水土流失量(t)1271 新增水土流失主要区域变电站、塔基区、塔基施工场地及施工简易道路 扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)95 土壤流失控制比1.1拦渣率(%)94 防 治 目标林草植被恢复率(%) 98林草覆盖率(%)15 分区工程措施植物措施临时措施 变电站 站内雨水收集与排水导流系统 、挡土 墙、截水沟、碎石覆盖、土地整治。 道路两侧排水沟、土地整治。站外 雨水排水管线 5000m，土地复耕 6.60hm2。站用电源线路土地复耕 2.42hm2 站内栽植灌木 1000 株，撒播草籽 0.20hm2。道路两侧 栽植乔木 70 株。 站区、进站道路、站外给排水管线、 站用电源线路表土剥离、施工场地 塑钢挡板围护、防尘网或塑料彩布 苫盖、。 塔基区 塔基排水沟 225m3、塔基挡土墙 450m3、土地整治 1.18hm2。 撒播草籽 1.18hm2 表土剥离、临时堆土填土草袋拦挡、 防尘网或塑料彩布苫盖。 塔基施工场地 土地复耕2.62m2，土地整治0.88hm2。撒播草籽 0.88hm2 表土剥离、临时堆土填土草袋拦挡、 防尘网或塑料彩布苫盖。 牵张场土地复耕0.91hm2，土地整治0.34hm2。 撒播草籽 0.34hm2/ 施工简易道路 土地复耕1.78hm2，土地整治0.62hm2。 撒播草籽 0.62hm2/ 人抬道路土地复耕0.28hm2，土地整治0.12hm2。 撒撒草籽 0.12hm2/ 送 电 线 路 房屋拆迁区土地整治 0.40hm2撒撒草籽 0.40hm2 临时措施包括防尘网苫盖 5320m2。 防治 措施 投资(万元)467.1611.28154.66 水土保持总投资(万元)802.47独立费用(万元)112.87 水土保持监理费(万元)24监测费用(万元)30.21补偿费(万元)11.74 方案编制单位中科院水利部水土保持研究所建设单位xx 省电力公司 法定代表人及电话谢永生法定代表人及电话吕春泉 地址xx 杨凌西农路 26 号地址西安市柿园路 218 号 邮编712100邮编710048 联系人/电话从怀军系人/电话党立传电子信箱电子信澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 9 页 2 水土保持方案编制总则水土保持方案编制总则 2.1 方案编制的目的意义方案编制的目的意义 2.1.1 方案编制的目的 澄县 330kv 输变电工程水土保持方案的编制，是在充分了解工程建设区自然环境 特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上、认真分析工程建设特点及水土流失形 式、范围和水土流失影响程度，本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理” 和“保护优先”的原则，明确了建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定 水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，框 算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目建设是否可行的意见。 2.1.2 方案编制的意义 澄县 330kv 输变电工程水保方案为系统防治水土流失提供技术依据，为项目的结 构和防治措施布设及施工组织提供完善意见，明确了建设单位的防治责任范围及防治 目标，为水行政主管部门监督管理提供技术支撑。 本工程水土保持方案批复后，具有强制实施的法律效力。方案规定的各项水土保 持措施将纳入主体工程的设计中，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，使 水土流失得到及时有效的控制。 (1) 贯彻落实中华人民共和国水土保持法及其相关法律、法规的基础上，明确 项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围；明确防治目标、防治措施，为后续 工作提供依据；明确建设单位对工程建设造成水土流失必须进行防治的义务，达到“谁 开发、谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 (2) 澄县 330kv 输变电工程水土保持方案，从生态环境保护的角度，根据当地自 然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本工程的 水土流失防治对策和措施。为防治项目区自然形成的和工程建设造成的水土流失、水 土保持监测和监理、水行政主管部门监督管理等工作提供科学和技术依据。 (3) 澄县 330kv 输变电工程水土保持方案的实施可有效防治项目区的各类水土流 失，改善项目区及周边生态环境，更好地维护主体工程安全。 (4) 澄县 330kv 输变电工程水土保持方案是本工程可行性研究阶段的重要组成部 分。通过水土保持方案的编制，将水土保持投资纳入主体工程投资中，落实水土保持 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 10 页 工程的资金来源，为“三同时”制度的全面落实奠定经济基础。 (5) 本方案有利于指导下阶段水土保持的设计和施工工作。在澄县 330kv 输变 电工程水土保持方案编制过程中，对工程建设可能造成的水土流失进行预测，并提 出相应的防治对策，是本工程水土保持设计和施工的主要依据之一。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律法规 (1) 中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十八次会议修订)； (2) 中华人民共和国行政许可法(2003.8.27，主席令第 7 号)； (3) 中华人民共和国环境保护法(1989.12.26，第七届全国人大常委会第十一次 会议通过)； (4) 中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28，主席令第 77 号)； (5) 建设项目环境保护管理条例(1998.11.29，国务院令第 253 号)； (6) 中华人民共和国土地管理法(2004.8.28 第二次修正，全国人大常委会)； (7) 中华人民共和国电力法(1995.12.28，主席令第 60 号)； (8) 中华人民共和国防洪法(1998.1.1，主席令第 88 号)； (9) “国务院关于修改电力设施保护条例的决定”(1998 年 1 月 7 日)； (10)电力设施保护条例实施细则(经济贸易委员会、公安部令第 8 号，1999.3.8)； (11)xx 省实施中华人民共和国水土保持法办法(xx 省人大常委会 1994.1)。 2.2.2 部委规章 (1) 水利部关于修改或者废除部分水利行政许可规范性文件的决定(水利部第 25 号令 2005 年 6 月 22 日实行)； (2) 国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知国家发展和 改革委员会发改能源2004864 号文； (3) 产业结构调整指导目录(2011 年本)国家发展和改革委员会第 9 号令； (4) 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定(水利部第 24 号令 2005.6.22)； 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 11 页 (5) 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部第 5 号令 1995.5.30 2005 修订)； (6) 水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部第 12 号令 2000.1.31)； (7) 开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部 2002 年第 16 号令 2005.7.8 修改)； (8) 水利工程建设监理规定(2006-12，中华人民共和国水利部令第 28 号)； (9) 企业投资项目核准暂行办法(2004.9.15，国家发展和改革委员会令 19 号)； (10)水利工程建设监理单位资质管理办法(2006-12，中华人民共和国水利部第 29 号令)； (11)开发建设项目水土保持方案管理办法(国家计委、水利部、国家环保局 水 保1994513 号)。 2.2.3 规范性文件 (1) 全国生态环境建设规划国务院国发199836 号； (2) 关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 (水保2007184 号)； (3) 关于公布取消和停止征收100 项行政事业性收费项目的通知 (财综200878 号)； (4) 全国水土保持预防监督纲要(水利部2004332 号)； (5) “关于印发全国水土保持生态环境监督管理规范化建设验收标准的通知” (水利部水土保持保监199929 号)； (6) 国家发展改革委建设部关于印发 的通知(国家发展改革委员会、建设部 发改价格2007670 号)； (7) 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保2009187 号)； (8) 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部水保2003 89 号)； (9) 水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知 ”(办函2002154 号)； (10)“关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 12 页 知”(水利部司局函保监200115 号)； (11)关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见(水利部司局函 保监200522 号)； (12)关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(中华人民共和国水利部令 2006 第 2 号)； (13)xx 省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告(陕政发19966 号)； (14)xx 省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理办法(xx 省物价局、 财政厅、水利厅、1994 年 12 月 7 日发布)。 2.2.4 技术规范与标准 (1) 开发建设项目水土保持技术规范(gb50433-2008)； (2) 开发建设项目水土流失防治标准(gb50434-2008)； (3) 防洪标准(gb50201-94)； (4) 水土保持监测技术规程(sl277-2002)； (5) 土壤侵蚀分类分级标准(sl190-2007)； (6) 水利水电工程制图标准水土保持图(sl73.6-2001)； (7) 水土保持工程概(估)算编制规定(水总200067 号)； (8) 开发建设项目水土保持设施验收技术规程(gb/t22490-2008)； (9) 工程勘察设计收费标准(计价格200210 号)； (10)水土保持工程质量评定规程(sl336-2006)； (11)国家电网公司“两型一化”变电站设计建设导则(国家电网公司)2007 年 12 月； (12)110750 千伏架空送电线路设计技术规程(gb50545-2010)。 2.2.5 相关的设计技术文件及技术资料 (1) 澄县 330kv 输变电工程可行性研究设计文件； 第一卷 总论 第四卷 澄县 330kv 变电站选站报告及图纸 第五卷 330kv 输电线路选线报告及图纸 第七卷 投资估算及经济评价 (2) 澄县 330kv 输变电工程可研审查意见； 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 13 页 (3) 澄县 330kv 输变电工程线路路径协议的复函； (4) 项目沿线经过各市、县(区)的水土保持区划报告、水土保持生态建设规划报告 等，线路沿线经过各县(区)的统计年鉴(2010 年)。 2.3 指导思想指导思想 澄县 330kv 输变电工程水保方案的编制以中华人民共和国水土保持法及有关 法律法规为指导，严格贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、 突出重点、科学管理、注重效益”的水保工作方针，改善项目区水土流失现状，防治新 增水力侵蚀，改善区域生态环境，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良 好的条件；使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，注重景观建设、鼓 励废弃土石方综合利用等，保证“三同时”的落实等。 结合澄县 330kv 输变电工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查等工作 的基础上，确定建设项目水土流失的责任范围，提出水土保持分区和防治措施总体布 局；对各项水土保持措施进行规划，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处， 从而达到控制水土流失，保障工程安全运行与周边生态环境协调发展的目的。 2.4 编制原则编制原则 本方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，本方案是澄县 330kv 输变电工程总体设计的重要组成部分，并为项目服务，应具体遵循以下原则。 (1) 坚持责任明确的原则。针对项目建设情况和项目区水土流失的特点，分析建设 项目区以水力侵蚀为主的现状，预测本工程施工期和运行期可能造成新增水土流失情 况，合理确定项目水土流失防治责任范围和防治目标，并据此布设水土流失防治措施， 使工程建设中的各项施工活动符合水土保持要求。 (2) 坚持“预防为主”的原则。工程建设过程中应以预防为主，合理布设施工场地， 避免建设过程中随意开挖、碾压地表农作物、植被。 (3) 坚持生态与主体并重的原则。根据项目区自然条件和项目建设特点，水土保持 方案必须把防治水土流失、改善项目区生态环境放在首位。将生态环境的治理与恢复 作为水土保持的一项防治措施，使控制水力侵蚀现状与合理利用水土资源，保护和恢 复生态环境有机结合起来。 (4) 坚持综合防治的原则。所采取的防治措施应结合主体工程，工程措施和临时措 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 14 页 施相结合，待工程接近尾声，再合理布设植物措施。当主体工程建成投运时，工程措 施和植物措施均应及时到位。 (5) 坚持因地制宜的原则。在分区布设防护措施时，应注重各自分区的水土流失特 点以及相应的防治措施、防治重点和要求，同时注重各防治分区的关联性、系统性和 科学性。植物措施应在立地条件分析的基础上，经多品种优选后提出适宜品种。 (6) 坚持永临结合的原则。紧密结合项目特点，从实际需要出发，对临时堆土进行 拦挡及苫盖以减少水土流失的发生。 (7) 坚持景观协调的原则。建设项目主体工程及水土保持措施的配置应与周边的环 境相协调。 (8) 坚持经济合理的原则。水土保持方案的编制应坚持投资省、效益好的原则，即 各项目治理措施要符合技术规范的要求，最大限度的改善项目的生态环境，又能结合 工程实际，做到因地制宜、节约投资，经济合理。 (9) 坚持综合利用的原则。送电线路工程塔基区弃方可就地堆放，恢复表土。 (10)坚持“三同时”的原则。水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用，水土保持工程与主体工程建设协调一致，要兼顾工程建设与水土保持两方面 的需求，合理安排水土保持措施的工期，大的开挖工程安排在非雨季进行。 (11)坚持“以新带老”的原则。变电站为扩建项目，水保方案中应分析原项目的水土 流失防治情况、经验与存在问题，若有尾留工程应纳入本方案进行治理或分别处理。 2.5 水土流失防治标准水土流失防治标准 根据 xx 省人民政府 陕政发19996 号xx 省人民政府关于划分水土流失重点防 治区的公告，本工程涉及的渭南市蒲城县和澄城县属 xx 省水土流失重点预防保护 区和治理区，部分区域也属于 xx 省水土流失重点监督区。根据开发建设项目水土 流失防治标准(gb50434-2008)，本工程执行水土流失一级防治标准。 2.6 设计深度、方案设计水平年设计深度、方案设计水平年 本工程主体工程设计深度为工程可行性研究阶段，故确定水土保持方案的设计深 度为可行性研究阶段。 根据工程可行性研究报告，工程计划 2012 年 1 月开工，2012 年 12 月建成投运， 总工期 12 个月。方案设计水平年为工程完工后的第一年，即本工程水土保持方案的设 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 16 页 计水平年为 2013 年。 澄县 330kv 输变电工程 水土保持方案报告书(报批稿) 第 17 页 3 项目概况项目概况 3.1 项目基本情况项目基本情况 3.1.1 项目地理位置 (1) 澄县 330kv 变电站新建工程 澄县 330kv 变电站位于 xx 省渭南市东北约 85km 的澄城县雷家洼乡岭上村，距 离澄城县城约 6.2km，站址北邻乡村道路（晨迪路），西邻乡村道路（雷家洼神后路） ，进站道路从晨迪路引接，交通运输较为便利。澄县 330kv 变电站地理位置详见附图 1。 (2) 送电线路 新建蒲城电厂澄县 330kv 变电站 330kv 送电线路路径全长 28.4km，途经渭南市 蒲城县(3.4km)和澄城县(25.0km)。送电线路地理位置详见附图 1。 3.1.2 本工程的基本概况 项目名称项目名称：澄县 330kv 输变电工程； 建设地点建设地点：xx 省渭南市蒲城县、澄城县； 建设及运行管理单位：建设及运行管理单位：xx 省电力公司； 建设目的：建设目的：满足澄城县工业园区的用电需求； 建设性质：建设性质：新建输变电工程； 主要建设内容主要建设内容：新建澄县 330kv 变电站，新建蒲城电厂澄县 330kv 变电站 330kv 送电线路路径全长 28.4km，其中同塔双回路架设 27.0km，单回路架设 1.4km， 全线共计 80 基铁塔。 工程投资及土建投资工程投资及土建投资：工程动态总投资26892 万元，其中土建投资4842 万元。 项目投资单位及出资比例项目投资单位及出资比例：建设及运行管理单位为 xx 省电力公司，其中自筹