2016年县经济合作办工作总结

1 / 11 2016 年县经济合作办工作总结 一年来，我办在县委、政府及州招商局的关心、支持、指导下，坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，紧紧围绕县委、政府的招商引资工作思路，认真贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，解放思想，开拓创新，积极进取，优化服务，在完善招商引资优惠政策、加大引资力度上取得了突破性的进展，工作取得了明显成效。 现将一年来的工作总结如下： 一、 2016 年招商引资任务完成情况 2016 年，共引进合作项目 22 个，其中：经济合作 项目 17 个，社会合作项目 5 个，合同投资总额 299251 万元，实际到位资金 123001 万元，同比增长 204%；省外合同投资总额 57200 万元，实际到位资金 24450 万元，同比增长 108%；省内州外合同投资总额 233551 万元，实际到位资金 96901万元，同比增长 270%；县内实际到位资金 1650 万元。 二、主要工作和做法 （一）加强队伍建设和抓紧做好各项工作 1、加强学习培训，注重政治思想建设。我办采取多种形式抓好干部队伍的思想教育和解放思想大讨论活动工作，一是内强素质，外树形象 。重点加强政策理论和业务知识的学习，制定学习培训计划，认真开展学习了江泽民文选、公务员素质读本和党的十七大精神，积极参加州、2 / 11 县组织的各种学习、培训和普法考试。通过学习，干部职工政治思想素质得到提高；二是高度重视、认真开展解放思想大讨论活动工作，制定活动实施方案，结合部门实际，提出关于成立外来投资服务中心的建议，撰写调研报告筑巢引凤充分发挥工业园区在招商引资工作中的促进作用，确保我办在此次活动中取得实效。三是响应县委、政府号召，在 “ 七一 ” 建党节到来之际，积极开展建党节送温暖献爱心活动，深入阿猛 镇上拱下寨、黑标、空心山、黑羊山村小组分别慰问李志芬、刘诚达、李兴林、杨忠会四位贫困老党员，送去慰问金 1300 元。四是号召干部职工向四川灾区和我县受灾群众送温暖、献爱心，共捐款 2710 元。 2、为了增强与县委、人大、政府、政协等相关部门的联系，让其随时掌握、了解招商工作情况，我办积极报送各种工作信息和情况汇报，至今，共报送简讯 10 期、情况汇报 20 余份；其中，简讯被县委办采用 3 期，政府办采用 3期，文山日报采用 1 篇。通过不断报送信息，提高了信息工作质量，增强了与县委、政府等相关部门的联系。 3、按照县委、政府的布署，积极投入到小康村的建设中。李平良副主任常驻小康村参加建设工作，作为八嘎乡大石洞小康示范村的挂钩责任单位，我办认识和行动统一到位，多次深入小康村了解工作进展情况，针对小康村建设中出现的问题提出合理的建议，做好指导和督促工作；在单位3 / 11 财力困难的情况下，倾力帮助解决小康村建设中存在的困难和问题，设法筹措了 40 吨水泥用于小康村公共建设，安排5000 元经费作为小康村工作队工作经费，至今小康村建设已进入扫尾工作。 （二）突破 “ 四难 ” 向前进。一是突破 “ 横向 ” 联系难的问题；自我县外来投资协 调工作委员会成立以来，我办作为牵头单位，加强与各相关部门的沟通联系，适时召集成员单位共同对进入我县的项目进行选址、可行性讨论等工作，努力营造部门联动、共同参与招商的良好氛围，县级相关部门能解决的，我办带领客商去办理，当好客商的服务员，县级相关部门不能解决的，只要是不违反国家产业政策和合法的，我办都竭尽全力为客商出谋划策，牵头去协调办理，真正履行好招商工作职责，切切实实帮助客商解决实际困难，用心、真诚地留住客商。因此，有时难免会打破与相关部门之间的平衡关系，但是今年我们突破了这个平衡关系，有效地推动了招商工作 的发展。例如：到我县投资的八家砖厂联名写了一份关于 *县工商行政管理局对 *县新建页岩砖厂进行行政处罚的情况反映，因这几家砖厂未能及时办理营业执照就进行生产、经营，按工商的规定要给予罚款 15万至 20 万元。几家砖厂向工商部门解释说明了未及时办理执照的原因，但双方协商未果，当时他们情绪特别激动，分别向人大、政协等部门都报送了材料，认为再不能协商就要4 / 11 到法院起诉，我办耐心地做他们的思想工作，让他们稳定情绪，并帮助他们重新整理、打印情况反映材料，考虑到几家砖厂来 *投资创业不容易，他们也不是故意拖延不办证照，为了 鼓励他们继续创业，增强他们的信心，让他们感受到 *宽松的投资环境，第二天，我办向县政府分管领导请示汇报后，按分管领导的安排，及时牵头联系工商联、法制局负责人一同带领几家砖厂老板到州招商局、州工商局找主要领导汇报，当面陈述事情原由，请求谅解手续报批中存在的时间延误，为争取能降低处罚数额做努力，通过多方联系、沟通、协调，最终工商部门调整了罚款数额，由原来的 15 万至 20万降到 2 万至 6 万。这次协调活动为企业服务工作作了一次新的尝试，深得几家企业业主的好评。 又如 :湖南客商到我县利用我县低度锰矿生产焊接剂， 虽然投资额度不大，但我办也给予高度重视，帮助他们办理报批手续。办理过程中，该项目在省内属空白行业，在州环科所受理环评手续后，州、县对该项目的生产工艺和技术参数尚不熟悉，我办又帮助他们收集相关资料，带领他们向州环科所陈述生产工艺。最终于 11 月，州环科所做出环境影响报告表，现正等待评审。 二是突破 “ 纵向 ” 联系难的问题。在与县委、政府领导的请示汇报上，我们一直存有畏难情绪，我办自 2016 年 4月份单设出来后，由于工作处在摸索阶段，缺乏经验，加之5 / 11 招商工作存在很多不定性因素，有时客商刚来洽谈项目，我们就急于汇 报，后又因客商不了走之，项目搁浅，一定程度上造成我办工作汇报上的失误。因此，我们一直心存顾虑，不敢轻易向县委、政府领导请示汇报。今年以来，我们注重积累工作经验，牢固树立有为才有位的思想意识，在充分掌握了解来谈项目后，通过做了大量的前期服务工作，确定有把握后，才把项目存在的问题及需要解决的事项向县委、政府领导请示汇报，提高了项目成功率，工作逐渐有了改观，深得客商的好评。 三是突破 “ 招商工作开创难 ” 。我办摒弃埋怨县上不重视招商工作的思想，着手加强干部职工的学习培训，全面提高干部职工的工作能力，从三个方 面来塑造干部职工的招商形象，第一方面是加强专业知识的学习培训，由班子成员轮流进行培训。今年以来共培训了统计知识、所得税相关内容、增值税定义、审批制、核准制、备案制的概念、区别和办理范围、程序等内容。第二方面是加强干部职工对县情的再认识，主要组织学习了我县 1 9 月份的经济运行情况，工、农业发展情况，以及当前的国际经济形势。第三方面就是综合学习投资办事程序，让干部职工充分掌握项目从进入到立项备案、环评、土地征用、规划建设等的流程，以便更好地服务客商，做好外来投资协调服务工作。 四是突破 “ 招商政策和指南编制难 ” 的问题。我县在6 / 11 2002 年编制的 *县招商引资优惠政策汇编、服务指南，由于年限长，其中大部分内容已过时效，优惠政策与招商引资工作的发展已不相适应，针对这个实际，我办主动向县政府分管领导请示重新编制，在相关部门的积极配合、支持下，收集了大量的数据资料和现行投资政策，编制成投资指南；深入企业和部门广泛征集项目，在费用少、没有经过专业培训的情况下，筛选、整理和重点包装 30 个条件成熟、前期工作扎实、有特色的招商引资项目编制成项目册，我办还广泛收集图片，精心设计、排版七彩 *画册，四易其稿，书记对此项目工作给予了高度关注，在百忙之中对册子进行审稿，并批示由宣传部组织人员进行全方位修改，通过做了大量的筹备工作，高质量地完成了项目册、投资指南、七彩 *的编制，在内容上突出了全面、可操作性强等特点，为客商提供了直观、通俗易懂的招商政策及办事程序。 通过突破 “ 四难 ” ，我办班子做到了有事能胜任，无事不生非，全体干部职工的整体素质和办事能力得到提高，开创了招商工作新局面。 （三）全方位做好外来投资企业服务工作。用心、真诚地对待每一个外来投资者，一如既往做好 外来投资企业协会会员服务工作。今年以来，我办一直致力于招商引资涉农项目，通过比较分析，我们认为只有加大涉农企业的引进，7 / 11 让它们做大做强，才能更好地推动地方经济的发展。因此，我办在培育农业产业化、发展农副产品加工企业方面狠下功夫，无微不至地做好服务工作。例如：原云南福茂红椒贸易有限公司（外来投资企业协会会员）建于 2016 年 10 月，位于 *江那镇铳卡村民委与干河红舍克村民委交界处，距电石厂直线距离 500 米。该公司主要生产脱水蔬菜，产品销往康师傅、今麦郎方便面厂及出口美国、日本等国家。由于公司自建立以来，受旱灾影响 ，蔬菜货源不足，只好在江川、大理和贵州遵义建了三个分厂来满足销售定单，但仍未从根本上解决问题，加之公司管理体制属家族式管理，在生产、经营环节上管理不到位，一直未能盈利，到 2016 年才稍有好转，此时，附近的一个化工企业已投产，规模逐渐扩大，产生的粉尘给公司的产品和基地造成了一定的影响，使产品在出口时质检难以过关，公司老总感到生产无望，想横下心来与附近的化工企业打官司，不想再进行生产，当我办了解到这个情况时，耐心做好他们的思想工作，让他们不要走极端，并帮助他们理清思路，建议他们搬迁。刚开始由于业主对我们存有疑虑 ，不敢道真情，我办反复耐心、真诚地与公司老总沟通、交流，并及时向县委、政府分管领导汇报情况，帮助他们解决问题，六次带领他们到布标物流加工区、盘龙乡等地选新址，逐渐消除了他们的疑虑；进而进一步建议他们分三步走，一是把传统的脱水蔬菜产业做大做强，力争年产8 / 11 达到 2000 吨；二是以此为基础进行调料品的开发；三是在三七资源上做文章，对三七进行深加工。在向县委、政府领导汇报后，此事引起了州级领导和县委、政府的高度重视，指定领导负责，迅速召集相关部门召开协调会，对项目的新址及相关事宜进行研究。通过做了大量思想工作、出主意，公司老总认为 *县有优越的区位优势和发展商机，最终下定决心再创业，请来了新的股东注入资金兴建云南中康食品有限公司，公司厂址定在砚文二级路旁土锅寨附近，现正在建设中，预计明年 4 月份投产。又如：广东的一位黄老板看重我县丰富的锰矿资源，经多方考察，决定到我县建电解锰厂，但由于他融资困难，项目迟迟没有进展，当我办了解到江苏常州老板拟到我县新建年产 3 万吨电解锰项目时，我们很快就对接上，把黄老板的可研报告做为基础性资料修改， 15 天内就做出了可行性报告来立项备案，从项目的进入、洽谈、立项到选址，我办不计较休息时间，全程陪 同协调服务，尽心尽力做好项目的落户工作，仅用 2 个半月时间，该项目就落定下来，厂址选定、环评已通过，可望明年 1 月开工建设。 我办除做好以上协调服务工作外，还寻找机遇，力所能及的做一些工作，一直与云南盐化、云铜保持联系，为了推进项目进度，几次到昆明找他们对接，争取项目早日开工建设。在项目引进过程中，在企业出现困难时，我们做到不离不弃，收到了很好的效果，用诚心留住了客商。 9 / 11 （四）借助外力，找准发展差距。今年 2 月份，我县邀请江苏无锡市国联发展（集团）有限公司到我县考察，并召开了项目推介会。在此次 推介会上，无锡市国联发展（集团）公司老总向我们介绍了无锡的招商工作经验和项目发展方向，并诚恳地提出了好的建议，通过此次项目推介，我们找到了我县与发达地区在招商工作方面的差距，认清了自身的不足，明确了今后的努力方向，该公司还邀请我县到无锡考察，我们将借此机会宣传 *，推介 *，学习发达地区的先进工作经验。 （五）认真筹备参加各种展洽会。 在文山州 “ 双节 ” 招商引资项目推介和洽谈活动中，我办通过精心的组织和筹备，达到了良好效果，一是在会上，共接待来访人员 1200 人，发放宣传资料 1000 余份。二 是在招商项目推介会上，我县邀请了在谈项目的 4 户客商参加推介会，极大地调动了电解锰项目业主的积极性，并于会后与县政府领导、发展和改革局及我办对此项目进行了洽谈，此举为新钢矿业公司落户我县起到了铺垫作用，招商项目推介取得了显著效果。三是通过多次接洽，实现 “ 双节 ” 签约项目 4 个，纳入 “ 双节 ” 招商引资成果统计的项目有 4 个，投资额达 13 亿元。 在为期五天（ 6 月 6 日至 10 日）的昆交会上，通过馆内宣传、馆外洽谈、多方联系，广交朋友等方式，积极宣传10 / 11 我县投资环境，优惠政策及做项目推介工作，取得了较好的展洽成果。纳入成 果统计的项目有 8 个，投资总额亿元，涉及农产品加工、矿冶、建材、化工等行业，投资者来自湖南、陕西及省内的昆明、曲靖等地。 三、存在的困难和问题 虽然今年的工作取得了一定的成绩，但也还存在着不足和问题。主要是 : 第一、学习时间还不够，学习知识面不够宽，对科学发展观的领会不够深； 第二、我县的招商项目没有深度，对外没有吸引力，进不了省、州项目库； 第三、受经济调整的影响，客商热衷于做资源型项目，而东部劳动密集型的项目招不过来。 第四、工作及业务经费投入不 足，走不出去，引不进来，招投信息交流不对称，难以适应招商工作新形势。 四、下步工作打算 由于受国际金融危机的影响，客商在投资意向上可能会受到影响，但我们仍然