2016年安全生产监督局领导班子述职述廉报告

1 / 7 2016 年安全生产监督局领导班子述职述廉报告 2016 年我局在县委、县政府的正确领导下，按照 “ 守红线、保底线、筑防线，强化企业发展生命线 ” 的要求，认真履行安全监管职责，切实强化党风廉政工作，圆满完成了各项目标任务。直接监管行业领域继续保持零事故的良好态势，全县实现事故死亡人数、受伤人数 “ 双下降 ” ，安全生产形势持续稳定好转，为建设 “ 环首都绿色经济圈强县 ” 提供了坚实的安全保障。现将工作情况报告如下： 一、安全生产工作情况 （一）以细 化安全职责为抓手，完善安全生产责任体系 一是强化部门监管职责。制定了关于进一步明确安全生产监管职责的通知、赤城县安全生产十项工作制度、赤城县安全生产 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ”暂行规定等文件对各级党委、政府和相关部门安全生产工作职责进行了进一步的明确和细化，确保安全生产工作层层有人管、有人抓，安全监管无死角、无盲区。 二是强化企业主体责任。启动了新一轮企业法人安全生产承诺制建设工作，全县 355 家企事业单位进行签订了承诺书。 “ 安全月期间 ” 组织全县承诺单位主要负责人开2 / 7 展了警示教育活动，并集中开展了两次安全生产承诺制专项督查和执法检查活动，切实促进了企业主体责任的进一步落实。 （二）以隐患排查治理为重点，强化重点领域安全监管 一是深入排查治理安全隐患。在加大日常安全检查频次和力度的基础上，突出 “ 两会 ” 、汛期等重要时段，组织开展集中执法检查行动，强化隐患排查和 “ 打非治违 ”工作力度，局领导班子按照分工亲自带队，深入到生产一线逐系统、逐岗位进行全面、无死角的安全检查，并聘请国家安科院专家对企业开展 “ 安全会诊 ” ，对排查出的隐患建立台帐，实行 “ 排查 复查销号 ” 的闭环管理方式，确保全部整改到位。共出动检查人员 4225 人次，排查治理安全隐患 1789 条，下达整改指令 173 份，实施行政处罚 62 万元。 二是抓好尾矿库安全专项整治。结合尾矿库综合治理行动，通过约谈企业负责人、签订责任状、上限处罚、争取上级资金支持、专人驻库指导等措施加快整治工作进度。全县原有 136座尾矿库全部在规定时间内完成整治任务，其中完成巩固提高 54 座，治理整改 48 座，闭库 28 座，销号 6 座，通过专项整治，全县尾矿库减少到 104 座，总体上消除了尾矿库存在的前期建设水平低、防洪系 统不完善等安3 / 7 全隐患，本质安全水平有效提高。 三是推进金属非金属矿山整顿。联合省、市执法人员并聘请承德安全技术服务中心等机构对全县所有矿山企业进行了拉网式隐患排查，共排查出各类安全问题 402条，现已全部整改到位。共检查企业 106 家，责令限期整改 41家，停产整顿 6 家，关闭整合非煤矿山企业 14 家，减少生产系统 33 个。 四是开展危险化学品和烟花爆竹专项整治。对加油站安全防护距离不足，不按规定配备消防器材以及无证上岗等问题进行了集中整治；春节期间县城主城区烟花爆竹临时经营点，统一实行无窗固 定板房的形式设置并由专用危爆运输车辆进行统一配送。联合公安、供销等部门组成联合检查组，对烟花爆竹零售摊点开展不间断执法检查，确保每天至少巡查一次，对发现的问题，全部现场监督整改到位，确保了安全经营。 （三）以安全标准化为基础，强化安全生产基层基础建设 一是推进安全标准化。将安全标准化建设作为提高企业本质安全水平的重要抓手，与安全生产许可、行政执法监察相结合，大力推进。全县具备安全生产条件的非煤矿山、尾矿库和危险化学品、烟花爆竹经营企业全部达到安全标准化水平；二是推广先进技术装备。 全县在运行的 20 个4 / 7 地下矿山全部完成 “ 六大系统 ” 建设，露天矿山全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等先进技术； 5 座三等以上尾矿库全部安装全程在线监测系统， 3 家尾矿库采用干式排尾技术， 20 家加油站安装高液位报警仪；三是强化教育培训。 “ 安全生产月 ” 活动期间，全县共悬挂安全彩旗2300 余幅，横幅 1200 多条，贴画 14000 多张，发放传单 20000余份，发送安全常识、法规知识等相关短信 13000 多条，组织 6500 余人次参加了警示教育活动，培训企业 “ 三项岗位人员 ”1120 人次，其他从业人员 1700 人次。组织乡镇 、部门和重点企业 1300 余人参加了新修订的安全生产法集中宣讲活动；四是强化应急救援管理。完成了全县应急资源普查工作，投入 100 多万元基本建成应急救援指挥平台，全县 30 座四等以上尾矿库全部进行了重大危险源辨识，落实了安全监控措施。 25 座进行成评估、备案。投入 12 万元进行了应急救援队强化训练，顺利通过省局质量标准化验收。五是强化职业卫生监管。开展了地下矿山、水泥制造、石材加工职业病危害专项治理行动，排查出职业危害隐患 69 条，下达责令改正书 15 份；全县 198 家企业已经进行了职业危害网上申报，超额完成市局下达的目标任务。六是强化乡镇安监站建设。制定了赤城县乡镇安监站规范化建设实施方案，争取县财政资金 20 万元，为 4 个重点乡镇安监站配备了办公设备、检测设备、防护装备，统一印制了工作制度、5 / 7 台帐，对 18 个乡镇安监站工作人员开展了执法资格培训，各项工作稳步推进。 二、服务全县大局工作情况 一是抓好招商引资工作。争取到位安监装备价值100 万元，申请上级尾矿库整治专项资金 307 万元、金属非金属矿山安全专项整治资金 50 万元；积极引进晶质鳞片石墨精 深加工项目，由主管副局长多次联系洽谈，邀请项目业主到我县进行了实地考察。二是主动服务企业发展。将股室联合会签、监管股室组织验收的企业复产验收程序简化为监管股室直接现场验收，提高了验收效率；局领导班子蹲点帮扶企业修订 “ 三项制度 ” ，解决实际困难；聘请国家安科院专家深入到各企业帮助排查整改安全隐患，提高管理水平；主动联系帮扶晟视矿业扩建、中基矿业沸石开发等重点项目积极办理相关安全审批手续、提供安全监管服务。三是做好对口帮扶工作。局直接投入资金 45 万元，协调资金 50 多万元支持镇宁堡乡东沟楼村水泥 100 吨、马营乡水泥 50 吨，支持梁家沟村 10 万元做好后进支部转化工作；为三贤庙村硬化道路 3000 米；为近北庄村兴建 4300 平米文化广场一座，硬化入村道路 5000 米，垫压便道路基 400 米；修建泄洪涵洞 4 座，清理垃圾 2550 立方，新建垃圾池 13 座，建立柴草固定存放点 30 处；同时完成农村危房改造 18 户，改建新型环保卫生厕所 65 套，种植油松 120 株。另外，成功化解信6 / 7 访矛盾 6 起，出动 720 人次圆满完成森林草原防火、铲毒禁毒、抗震救灾演练、民兵应急训练等各项工作任务。 三、党风廉政工作情况 今年以来，我局深入贯 彻落实党风廉政建设工作要求，坚持把党风廉政建设与安全生产工作摆在同等重要位置，同安排、同部署、同落实，切实深化源头治本工作，构筑反腐倡廉体系，使全局干部、职工的廉政勤政意识进一步增强，工作质量和效率明显提高。 一是深入开展党的群众路线教育实践活动。严格落实县委工作部署，认真查摆整改存在的问题，切实强化厉行节约，从严管理 “ 三公 ” 经费，简化和改进接待工作，严格控制发文，压缩会议数量和规模，对超标的办公用房认真进行了整改，严格执行安监 “ 九条禁令 ” 、 “ 十不准 ” ，监管服务水平切实提高。 二 是全面加强机关队伍建设。修订完善了公务接待、车辆管理、学习总结、机关考勤、行政审批等管理制度，坚持每周一次集中学习，严格执行执法计划，建立 “ 一企一档 ” ，公开执法检查流程，规范行使自由裁量权，公正、公平执法，无一例行政复议案件。 三是严格落实党风廉政建设责任制。严格落实“ 四不直接分管 ” 要求，局长不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作。按照 “ 一岗双责 ” 和 “ 谁主管、谁7 / 7 负责 ” 的原则，将党风廉政责任目标任务层层进行分解，班子正职与副职、副职与股室负责人、股室负责人与干部职工开展廉政谈话。局领导班 子成员带头讲廉政党课，邀请县纪委领导和县委党校老师来开展党