2016年度县非煤矿山安全标准化工作方案

1 / 6 2016 年度县非煤矿山安全标准化工作方案 为深入贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，全面加强金属非金属矿山安全标准化建设，促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系。实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。 促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。不断提高金属非金属矿山本质安全程度和安全管理水平，促进安全生产形势稳定好转。根据国家安监总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（安监总管 2016 80 号）、 *省金属非金属矿山安全标准化考评工作办法（ *安监管 2016 207 号）、 *省安全生产委员会关于开展安全生产标准化建设的实施意见（ *安 2016 11 号）及 *市安全生产委员会办公室转发 *省安全生产委员会关于开展安全生产标准化建设的实施意见的通知（ *市安委办 2016 27 号）的要求。结合我县非煤矿山实际情况。 特制定以下非煤矿山安全标准化工作方案： 一、矿山基本情况 我县共有非煤矿山企业 40 家（其中在建矿山 72 / 6 家，停产矿山 9 家，续证矿山 5 家，在生产矿山 19 家）。 二、工作目标 根据 *市安监局关于明确全市非煤矿山标准化创建目标的通知，积极开展非煤矿山安全标准化达标工作。督促 40 家非煤矿山企业与中介公司签订标准化指导合同。完成今年的目标任务 10 家，力争到 2016 年底，全县证照齐全的金属非金属矿山 100%达到标准化五级以上水平。 三、指导思想 以科学发展观为指导，坚持 “ 安全发展 ” 理念和“ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 方针，全面贯彻落实 2016年全国、全省和全市安全生产工作会议精神，按照市委、市政府的安排部署，以彻底消除事故隐患，有效预防事故的发生为重点， “ 打击非法、整治违规、规范管理，强化监管 ”为主线，稳步推进非煤矿山安全标准化建设工作，进一步改善安全生产条件，提升非煤露天矿山安全生产水平，为促进全市经济又好又快发展，作出应有的努力和贡献。 四、非煤矿山安全标准化工作的实施方法和步骤 （一）及时部署、成立工作 领导小组 按 *市安全生产委员会办公室转发 *省安全生产委员会关于开展安全生产标准化建设的实施意见的通知（昭市安委办 2016 27 号）的部署，及时组织开展非煤矿山安全标准化建设工作。成立非煤矿山安全标准化建设工作3 / 6 领导小组。由县安监局局长任组长，分管副局长为副组长，成员由矿山股和各乡镇安监站组成，办公室设在矿山股由矿山股股长任办公室主任负责日常工作。按照 “ 政府领导，部门实施，各方联合行动 ” 的要求以及 “ 分级负责，归口管理 ” 的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤 矿山安全标准化建设工作的顺利开展。 （二）认真开展摸底调查工作 结合实际，制定工作方案；成立非煤矿山安全标准化工作领导小组，组织领导辖区内的非煤矿山安全标准化工作；召开专题会议，对非煤矿山安全标准化工作作出全面具体的安排部署；组织工作人员对本辖区内非煤矿山安全生产状况逐一进行调查摸底，做到底数清、情况明、登记清楚。明确达标计划，确定非煤矿山分期分批达标企业名单。 （三）明确工作职责、加强督促指导 根据 *市安全生产委员会关于印发 *市 2016 年非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知（昭市安委办 2016 27 号）精神，落实安全监管责任。切实加强非煤矿山安全监管，强化企业的安全生产主体责任，切实落实法定代表人安全生产负责制。 全面安排部署好工作，为完成 “ 三推行 ” 工作目标奠定良好的基础。一是成立专门的工作组，确保有领导分4 / 6 管，有工作人员办事。二是搞好规划。在深入调查研究的基础上，制定好推行安全标准化、中深孔爆破、机械通风的年度规划，确定推行对象范围。三是制定工作方案。确保 “ 三推行 ” 工作组织到位、责任落实、措施有力。 对列 入 “ 三推行 ” 对象范围而拒不推行的非煤矿山企业，立即下达整改指令，限期进行整改。逾期不整改或整改不达标的要停产整顿、罚款或依法予以关闭。 按照市局的工作部署，在年终、年初及季度安全生产工作会议上作强调。进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标，加强标准化的宣传工作，在全县范围内有序地推行金属非金属矿山安全标准化建设，每月组织相关部门对安全标准化工作进展情况进行督查，及时研究解决存在问题，确保安全标准化建设工作有效推进。指导有关企业开展标准化建设试点工作，重点引导企业从危险源辩识和隐患排查入手，开 展安全标准化建设，通过总结经验教训，稳步推进矿山安全标准化创建工作，促进我县矿山企业提高安全生产管理水平。 非煤矿山安全标准化建设工作围绕 “ 合法生产、管理规范、现场安全 ” 三大目标，实现 “ 五有五落实十达标 ” 。 认真搞好宣传发动工作，为 “ 三推行 ” 工作创造良好环境。一是组织学习宣传。将相关法规、政策规定传达贯彻到相关企业。二是搞好动员。召开相关企业业主参加的动5 / 6 员会，使企业业主对 “ 三推行 ” 工作的目的意义和政策措施有一个全面的理解和掌握，从而调动企业的积极性和主动性，为 “ 三推行 ” 工作创造良好的氛围。加强 非煤矿山信息管理，建立健全各类非煤矿山安全生产管理信息和尾矿库安全信息管理系统，实行信息动态管理，及时掌握相关信息，为非煤矿山安全管理和决策提供全面、准确的信息；组织、指导县境内所有非煤矿山的标准化建设工作。促进企业提高本质安全水平和安全管理水平。 以 2016 年年检安全生产许可证为契机，以 *省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作的实施意见为指南。加强领导、落实责任，认真搞好宣传发动，为搞好安全标准化建设奠定良好的基础。以点带面，全面推开。指导督促非煤矿山企业及时成立非煤矿 山安全标准化建设工作机构，落实工作人员，制定具体的实施方案，积极开展安全标准化建设工作试点。以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设。 五