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质量、环境、职业健康安全管理体系 培 训 目 录 第一章 管理体系基本原理 第二章 iso9001-2000（qms）理解 第三章 iso14001-2004（ems）理解 第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解 第一章 管理体系基本原理 一、关于iso （国际标准化组织） 成立于1947年2月 iso是世界上最大的非政府国际标准化机构 统一标准、减少障碍 第一章 管理体系基本原理 二、管理标准产生的由来 企业两类标准产品标准、管理标准 40年代末50年代初 美国二战发现质量问题 只有先进的产品技术标准，而没有 一套先进的管理标准予以支持，同样无 法保证产品先进。 主要原理过程控制关口前移 1959年 质量大纲（军工标准） 标准控制点控制结果 iso9001 质量管理体系 过程产品合格 顾客满意 iso14001 环境管理体系 重要环境因素重大环境影响 (社会观注) gb/t28001-2001 职业健康安全管理体系 危险源 风险 (以人为本) 60年代后期70年代 扩散到欧洲 70年代后期 英国向iso提出报告 一个企业产品标准可以是多种多 样的，但管理标准只能有一个。否则 会造成效率和管理的下降。 iso9000：2000 基本原理 iso9000：2000 基本原理就是以下 iso9000：2000版质量管理的8个基本原则 ： （1） 以顾客为中心 对任何企业来说，离开了顾客，企业就失 去了生存的意义。 （2） 领导作用 领导如舵手，企业只有订定了正确的发展 方向，公司才能健康的发展。 iso9000：2000 基本原理 （3） 全员参与 管理以人为本，只有所有的员工都认识到 了自己在整个体系中的重要性并参与其中 ，才能以个体的达标来保证体系的达标。 （4） 过程方法 将相关的资源和活动作为过程进行管理， 可以更高效地得到期望的结果。 iso9000：2000 基本原理 （5） 管理的系统方法 针对设定的目标，识别、理解并管理一个 由相互关联的过程所组成的体系，可以提 高工作的有效性和效率。 （6） 持续改进 持续改进是组织的一个永恒目标。 iso9000：2000 基本原理 （7） 基于事实的决策方法 对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有 效决策的基础。 （8） 互利的供方关系 只有互惠互利，才能得到供应商更有力的 支持，才能更稳健的发展。 质量管理体系的理论说明 质量管理体系能够帮助组织增强顾客满意。 顾客要求产品具有满足其需求和期望的特性，这些需求和 期望在产品规范中表述，并集中归结为顾客要求。顾客要 求可以由顾客以合同方式规定或组织自己确定。在任一情 况下，产品是否可接受最终由顾客确定。因为顾客的需求 和期望是不断变化的，以及竞争的压力和技术的发展，这 些都促使组织持续地改进产品和过程。 质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求，规定相关的过 程，并使其持续受控，以实现顾客能接受的产品。质量管 理体系能提供持续改进的框架，以增加顾客和其他相关方 满意的机会。质量管理体系还就组织能够提供持续满足要 求的产品，向组织及其顾客提供信任。 质量管理体系要求与产品要求 gb/t19001规定了质量管理体系要求。质 量管理体系要求是通用的，适用于所有行 业或经济领域，不论其提供何种类别的产 品。gb/t19001本身并不规定产品要求。 产品要求可由顾客规定，或由组织通过预 测顾客的要求规定，或由法规规定。在某 些情况下，产品要求和有关过程的要求可 包含在诸如技术规范、产品标准、过程标 准、合同协议和法规要求中。 质量管理体系方法 建立和实施质量管理体系的方法包括以下步聚： a) 确定顾客和其他相关方的需求和期望； b) 建立组织的质量方针和质量目标； c) 确定实现质量目标必需的过程和职责； d) 确定和提供实现质量目标必需的资源； e) 规定测量每个过程的有效性和效率的方法； f) 应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率； g) 确定防止不合格并消除产生原因的措施； h) 建立和应用持续改进质量管理体系的过程。 上述方法也适用于保持和改进现有的质量管理体系。 采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心 ，为持续改进提供基础，从而增进 顾客和其他相关方满意并使组织成功。 过程方法 任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为 一个过程。 为使组织有效运行，必须识别和管理许多相互关联和相互 作用的过程，通常一个过程的输出将直接成为下一个过程 的输入，系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这 些过程之间的相互作用，称为“过程方法”。 本标准鼓励采用过程方法管理组织。 由gb/t19000族标准表述的，以过程为基础的质量管理体 系模式如图1所示。该图表明在向组织提供输入方面相关 方起重要作用。监视有关方满意程度需要评价有关相关方 感受的信息，这种信息可以表明其需求和期望已得到满足 的程度。图1中的模式没有表明更详细的过程。 第15页 管理体系图解管理体系图解 ohsms iso9000 iso14000 企业管理 9000 族 1400018000 人力资源 财务 市场营销 目前管理体系标准现状 质量管理体系（qms）-顾客 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000 环境管理体系（ems）-社会 gb/t24001-2004 idt iso14001:2004 职业健康安全管理体系（ohsms）-员工 gb/t28001-2001 各管理体系的关系相容 各管理体系之间的相容关系 gb/t28001 职业健康安全 管理体系 ohsms iso14001 环境管理体系 ems iso9001 质量管理体系 qms 第一章 管理体系基本原理 三、管理体系标准的特点 只提要求最低要求 不提方法结合企业实际进行策划 管理体系标准的要求达到的目标 最低目标： q质量顾客产品合格、顾客满意 e环境社会污染控制、节能降耗 h健康员工职业病防治 s安全员工伤亡事故控制 最高目标持续改进 企业使用标准的目的 对内规范管理 对外提供信任 第一章 管理体系基本原理 四、建立管理体系的正确思路 在建立管理体系之前，企业业已存在自身 管理体系； 并不是将原有的管理手段、制度、组织机 构等彻底推翻，而是应用管理体系标准的 框架模式重新构造、安排、组合和完善组 织现有的管理体系。 第一章 管理体系基本原理 五、建立管理体系正确的运作方式 准确理解标准要求 整理公司现行有效的管理制度文件 编制适宜与本公司操作的体系文件、记录 领导作用 全员参与 第二章 iso9001-2000(qms)理解 1987年 iso发布9000族标准 iso标准推动方式 管理者推动 受益者推动 iso适用范围 证实组织能力 稳定提供满足 要求的产品 持续改进 质量体系 顾客要求 法规要求 赢得顾客满意 质量管理过程模式 资源管理 （6） 测量、分析 和改进（8） 管理职责 （5） 质量管理体系持续改进 客户 满意 客户 要求产品实现 （7） 输入输出 产品 质量管理体系总要求 识别过程 确定过程关系 确定准则和方法 体系活动 运行 控制 获得必要资源和信息 监视、测量和分析 持续改进 质量体系文件 质量手册 程序文件 其它文件/作业指导书、表格 质量记录 质量方针和目标 第三章 iso14001-2004（qms）理解 iso14000 ems 标准产生的背景 1996年10月1日制定并经iso颁布了ems和ea方面5个 标准。2004年新标准 iso/tc207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技 术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即 iso14000系列标准，其编号为tc207，即iso/tc207环境 管理技术委员会(sc)和一个特别工作组(wg1). iso/tc207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾 向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国 际化。 iso14000环境管理体系关注的内容 某一过程上一过程下一过程 水污染 大气污染 固体废物 噪声 辐射 废热 产出 投入 资源（原材料）、能源（水、电、 气、汽、煤等） 相同之处： 三套标准都采用自愿的原则； 遵循相同的管理系统原理 八项质量管理原则； 都遵循pdca循环； 三体系中有些要素是基本相同或相近的，三体系用统一 名词术语； 管理体系总要求一致，都要求建立文件化体系，实施保 持和改进； iso14001、gb28001与iso 9001的关系 不同之处： 三套标准适用的对象和目的不同。qms：以顾客为关 注焦点、ems：以污染预防为关注焦点、ohsms：以事故 预防为关注焦点； 三体系中要素的名称相同或相近,但内容差别很大， 如“产品实现”与“运行控制”； 三体系的结构要素并不一一对应； 涉及强制性要求的范围不同； 体系覆盖的范围不同。 iso14001、gb28001与iso 9001的关系 环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 4.3 规划(策划) 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目标和指标 4.3.4 环境管理方案 4.2 ems方针 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 监测和测量 4.5.2 不符合、纠正和预 防 措施 4.5.3 记录 4.5.4 环境管理体系审核 4.4 实施和运行 4.4.1 组织机构和职责 4.4.2 培训，意识与能力 4.4.3 信息交流 4.4.4 环境管理体系文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.6 管理评审 plan do check action 持续改善 ems标准-十七个要素内容和框架结构 环境因素 对相关方 的影响 规划(plan) 1、环境方针 2、环境因素 3、法规要求 4、目标/指标 5、环境管理方案 实施(do) 1、结构与职责 2、培训、意识与能力 3、交流与文件管理 4、运行控制 5、应急准备与响应 改进(act) 1、管理评审 2、信息评估 3、记录报告 4、改进计划 5、全员参与 检验(check) 1、监测 2、不符合、纠正与预防 3、记录 4、环境管理体系审核 持续改进 环境管理体系 运行模式图 第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解 oshms产生背景及发展趋势 全球职业安全健康形势 据ilo统计数字，全球每年发生 各类伤亡事故约2.5亿起； 每天68.5万起； 每分钟475.6起； 第 37页 企业自身发展的需要企业自身发展的需要 全球经济一体化推波助澜全球经济一体化推波助澜 标准一体化倾向（非关税贸易壁垒） 劳工标准问题（wto的一道难题） 第 38页 “各国不应由于法规和标准差异而造成非 关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽量采 用国际标准。” 第 39页 各国安全卫生状况的差异使发达国家在成本价格 和贸易竞争中处于不利地位 由于发展中国家在劳动条件改善方面投入的不足 而使其生产成本降低，因此而造成的“不公平”是 不能接受的。 应把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易 范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题 挂钩（即轰动一时的所谓“社会条款”）。 职业安全 健康方针 计划 危险辨识、危险评价和 危险控制计划 法律及法规要求 目标 职业安全健康管理方案 实施与运行 结构与职责培训 意识和能力 协商与交流 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备与响应 检查与纠正措施 绩效监测与测量 事故、事件、不符合、纠正 与预防措施 记录 审核 管理评审 持续改进 职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式 4.3 策划 4.3.1 对危险辨识、风险评 价与风险控制的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 ohs管理方案 4.2 ohs方针 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符 合 纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.4 实施和运行 4.4.1 机构和职责 4.4.2 培训，意识与能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.6 管理评审 plan do check action 持续改善 ohs标准十七个要素内容和框架结构 危险源对 辖区内人 员的影响 持续改进 检查与纠正措施 对组织的绩效进行经常或 定期的监测、测量与评 价，确保体系有效运行 计划 对如何实现em/ohs 方针作出明确规划 plan do check action 管理评审 根据em/ohs绩效目标， 组织对em/ohsms整体绩效 进行评审和持续改进。 ems、ohsms标准-科学的管理机制 em/ohs方针 规定组织发展方向和行动纲领， 确定组织整体ohs绩效目标，表 明组织的正式承诺。 实施与运行 开发、培训并落实实现方针、目标和指 标所必须的意识、能力和支持机制。明确机 构和职责，对包含危险因素的活动、产品和 服务实施运行控制或具体管理方案，制定预 防事故的应急准备和响应措施。 五大过程 以危险源/环 境因素辨识、 风险评价和控 制为中心 质量、环境、职业健康安全管理体系 培 训 目 录 第一章 管理体系基本原理 第二章 iso9001-2000（qms）理解 第三章 iso14001-2004（ems）理解 第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解 第一章 管理体系基本原理 一、关于iso （国际标准化组织） 成立于1947年2月 iso是世界上最大的非政府国际标准化机构 统一标准、减少障碍 第一章 管理体系基本原理 二、管理标准产生的由来 企业两类标准产品标准、管理标准 40年代末50年代初 美国二战发现质量问题 只有先进的产品技术标准，而没有 一套先进的管理标准予以支持，同样无 法保证产品先进。 主要原理过程控制关口前移 1959年 质量大纲（军工标准） 标准控制点控制结果 iso9001 质量管理体系 过程产品合格 顾客满意 iso14001 环境管理体系 重要环境因素重大环境影响 (社会观注) gb/t28001-2001 职业健康安全管理体系 危险源 风险 (以人为本) 60年代后期70年代 扩散到欧洲 70年代后期 英国向iso提出报告 一个企业产品标准可以是多种多 样的，但管理标准只能有一个。否则 会造成效率和管理的下降。 iso9000：2000 基本原理 iso9000：2000 基本原理就是以下 iso9000：2000版质量管理的8个基本原则 ： （1） 以顾客为中心 对任何企业来说，离开了顾客，企业就失 去了生存的意义。 （2） 领导作用 领导如舵手，企业只有订定了正确的发展 方向，公司才能健康的发展。 iso9000：2000 基本原理 （3） 全员参与 管理以人为本，只有所有的员工都认识到 了自己在整个体系中的重要性并参与其中 ，才能以个体的达标来保证体系的达标。 （4） 过程方法 将相关的资源和活动作为过程进行管理， 可以更高效地得到期望的结果。 iso9000：2000 基本原理 （5） 管理的系统方法 针对设定的目标，识别、理解并管理一个 由相互关联的过程所组成的体系，可以提 高工作的有效性和效率。 （6） 持续改进 持续改进是组织的一个永恒目标。 iso9000：2000 基本原理 （7） 基于事实的决策方法 对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有 效决策的基础。 （8） 互利的供方关系 只有互惠互利，才能得到供应商更有力的 支持，才能更稳健的发展。 质量管理体系的理论说明 质量管理体系能够帮助组织增强顾客满意。 顾客要求产品具有满足其需求和期望的特性，这些需求和 期望在产品规范中表述，并集中归结为顾客要求。顾客要 求可以由顾客以合同方式规定或组织自己确定。在任一情 况下，产品是否可接受最终由顾客确定。因为顾客的需求 和期望是不断变化的，以及竞争的压力和技术的发展，这 些都促使组织持续地改进产品和过程。 质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求，规定相关的过 程，并使其持续受控，以实现顾客能接受的产品。质量管 理体系能提供持续改进的框架，以增加顾客和其他相关方 满意的机会。质量管理体系还就组织能够提供持续满足要 求的产品，向组织及其顾客提供信任。 质量管理体系要求与产品要求 gb/t19001规定了质量管理体系要求。质 量管理体系要求是通用的，适用于所有行 业或经济领域，不论其提供何种类别的产 品。gb/t19001本身并不规定产品要求。 产品要求可由顾客规定，或由组织通过预 测顾客的要求规定，或由法规规定。在某 些情况下，产品要求和有关过程的要求可 包含在诸如技术规范、产品标准、过程标 准、合同协议和法规要求中。 质量管理体系方法 建立和实施质量管理体系的方法包括以下步聚： a) 确定顾客和其他相关方的需求和期望； b) 建立组织的质量方针和质量目标； c) 确定实现质量目标必需的过程和职责； d) 确定和提供实现质量目标必需的资源； e) 规定测量每个过程的有效性和效率的方法； f) 应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率； g) 确定防止不合格并消除产生原因的措施； h) 建立和应用持续改进质量管理体系的过程。 上述方法也适用于保持和改进现有的质量管理体系。 采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心 ，为持续改进提供基础，从而增进 顾客和其他相关方满意并使组织成功。 过程方法 任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为 一个过程。 为使组织有效运行，必须识别和管理许多相互关联和相互 作用的过程，通常一个过程的输出将直接成为下一个过程 的输入，系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这 些过程之间的相互作用，称为“过程方法”。 本标准鼓励采用过程方法管理组织。 由gb/t19000族标准表述的，以过程为基础的质量管理体 系模式如图1所示。该图表明在向组织提供输入方面相关 方起重要作用。监视有关方满意程度需要评价有关相关方 感受的信息，这种信息可以表明其需求和期望已得到满足 的程度。图1中的模式没有表明更详细的过程。 第57页 管理体系图解管理体系图解 ohsms iso9000 iso14000 企业管理 9000 族 1400018000 人力资源 财务 市场营销 目前管理体系标准现状 质量管理体系（qms）-顾客 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000 环境管理体系（ems）-社会 gb/t24001-2004 idt iso14001:2004 职业健康安全管理体系（ohsms）-员工 gb/t28001-2001 各管理体系的关系相容 各管理体系之间的相容关系 gb/t28001 职业健康安全 管理体系 ohsms iso14001 环境管理体系 ems iso9001 质量管理体系 qms 第一章 管理体系基本原理 三、管理体系标准的特点 只提要求最低要求 不提方法结合企业实际进行策划 管理体系标准的要求达到的目标 最低目标： q质量顾客产品合格、顾客满意 e环境社会污染控制、节能降耗 h健康员工职业病防治 s安全员工伤亡事故控制 最高目标持续改进 企业使用标准的目的 对内规范管理 对外提供信任 第一章 管理体系基本原理 四、建立管理体系的正确思路 在建立管理体系之前，企业业已存在自身 管理体系； 并不是将原有的管理手段、制度、组织机 构等彻底推翻，而是应用管理体系标准的 框架模式重新构造、安排、组合和完善组 织现有的管理体系。 第一章 管理体系基本原理 五、建立管理体系正确的运作方式 准确理解标准要求 整理公司现行有效的管理制度文件 编制适宜与本公司操作的体系文件、记录 领导作用 全员参与 第二章 iso9001-2000(qms)理解 1987年 iso发布9000族标准 iso标准推动方式 管理者推动 受益者推动 iso适用范围 证实组织能力 稳定提供满足 要求的产品 持续改进 质量体系 顾客要求 法规要求 赢得顾客满意 质量管理过程模式 资源管理 （6） 测量、分析 和改进（8） 管理职责 （5） 质量管理体系持续改进 客户 满意 客户 要求产品实现 （7） 输入输出 产品 质量管理体系总要求 识别过程 确定过程关系 确定准则和方法 体系活动 运行 控制 获得必要资源和信息 监视、测量和分析 持续改进 质量体系文件 质量手册 程序文件 其它文件/作业指导书、表格 质量记录 质量方针和目标 第三章 iso14001-2004（qms）理解 iso14000 ems 标准产生的背景 1996年10月1日制定并经iso颁布了ems和ea方面5个 标准。2004年新标准 iso/tc207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技 术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即 iso14000系列标准，其编号为tc207，即iso/tc207环境 管理技术委员会(sc)和一个特别工作组(wg1). iso/tc207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾 向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国 际化。 iso14000环境管理体系关注的内容 某一过程上一过程下一过程 水污染 大气污染 固体废物 噪声 辐射 废热 产出 投入 资源（原材料）、能源（水、电、 气、汽、煤等） 相同之处： 三套标准都采用自愿的原则； 遵循相同的管理系统原理 八项质量管理原则； 都遵循pdca循环； 三体系中有些要素是基本相同或相近的，三体系用统一 名词术语； 管理体系总要求一致，都要求建立文件化体系，实施保 持和改进； iso14001、gb28001与iso 9001的关系 不同之处： 三套标准适用的对象和目的不同。qms：以顾客为关 注焦点、ems：以污染预防为关注焦点、ohsms：以事故 预防为关注焦点； 三体系中要素的名称相同或相近,但内容差别很大， 如“产品实现”与“运行控制”； 三体系的结构要素并不一一对应； 涉及强制性要求的范围不同； 体系覆盖的范围不同。 iso14001、gb28001与iso 9001的关系 环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 4.3 规划(策划) 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目标和指标 4.3.4 环境管理方案 4.2 ems方针 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 监测和测量 4.5.2 不符合、纠正和预 防 措施 4.5.3 记录 4.5.4 环境管理体系审核 4.4 实施和运行 4.4.1 组织机构和职责 4.4.2 培训，意识与能力 4.4.3 信息交流 4.4.4 环境管理体系文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.6 管理评审 plan do check action 持续改善 ems标准-十七个要素内容和框架结构 环境因素 对相关方 的影响 规划(plan) 1、环境方针 2、环境因素 3、法规要求 4、目标/指标 5、环境管理方案 实施(do) 1、结构与职责 2、培训、意识与能力 3、交流与文件管理 4、运行控制 5、应急准备与响应 改进(act) 1、管理评审 2、信息评估 3、记录报告 4、改进计划 5、全员参与 检验(check) 1、监测 2、不符合、纠正与预防 3、记录 4、环境管理体系审核 持续改进 环境管理体系 运行模式图 第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解 oshms产生背景及发展趋势 全球职业安全健康形势 据ilo统计数字，全球每年发生 各类伤亡事故约2.5亿起； 每天68.5万起； 每分钟475.6起； 第 79页 企业自身发展的需要企业自身发展的需要 全球经济一体