2016年对外贸易发展工作计划

1 / 8 2016 年对外贸易发展工作计划 2016 年是我国深入学习和全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是 “ 十二五 ” 规划实施的第四年，对全面完成 “ 十二五 ” 对外贸易发展规划到关重要。我们要坚持以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，全面提高开放型经济水平，进一步强化创新驱动，实现我县对外贸易持续健康快速发展。 一、 2016 年对外贸易发展工作总体指导思想。 2016 年对外贸易工作总体指导思想是 “ 四个坚持 ” ：一是坚持 “ 四个一 ” ：坚持一个指导，即坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指导；坚持一个主题，即坚持以科学发展为主题；坚持一个主线，即坚持以加快转变外贸发展方式为主线；坚持一个重点，即坚持以调结构、促协调为重点。二是坚持 “ 四个战略 ” ：即坚持深入实施科技兴贸战略、以质取胜战略、市场多元化战略和“ 走出去 ” 战略等四大重要战略。三是坚持 “ 四个意识 ” ：即坚持强化改革意识、开放意识、创新意识、发展意识。四是坚持 “ 四个优势 ” ：即坚持培育以技术优势、品牌优势、质量优势、服务优势为核心竞争力的外贸新优势。 二、 2016 年对外贸易发展工作目标重要任务 1、对外贸易： 完成对外贸易进出口总额 2 亿2 / 8 美元（全县外贸企业实际进出口额）；完成对外贸易进出口总额 1 亿美元（海关入统数），其中：出口 8000 万美元，进口 2000 万美元； 完成机电高科技产品出口额 3000 万美元； 培育对外贸易备案企业 15 个； 发展外贸出口企业 2 2、加工贸易： 发展加工贸易企业 2。 完成加工贸易进出口额 6000 万美元，其中：出口额 5000 万美元，进口 1000 万美元。 3、服务贸 易：做好调查摸底和政策宣传工作，寻找发展服务贸易突破口。 三、 2016 年对外贸易发展工作创新务实措施 一是进一步提高对外贸易重要性的认识。外贸出口是经济增长的三大需求之一，是一个区域国际竞争力的集中体现。努力扩大出口，是加快祁阳经济发展的内在要求。全县各级各部门要站在全局的高度来提高认识，采取得力措施，确保 “ 三驾马车 ” 并驾齐驱，共同拉动经济快速增长。 二是努力实现四个优化。 优化外贸主体结构。做大做强做优凯盛鞋业、科力尔电机、宝达食品等规模出口企业，大力扶持发展中小 微的三华针织、东骏纺织、华庆泡棉、联咏鞋材、汇丰鞋材、天一鞋材、诚信鞋材、协荣橡胶、祺进皮具、富福服装、富康源电子等外贸企业出口。 优化商品结构。稳定微电机、运动鞋、果蔬罐头、农业机械等传3 / 8 统优势产品出口，扩大电子、电机、抛光粉、服装饰品、医药包装、新材料等高附加值产品出口，争创新的竞争优势产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口。 优化市场结构。巩固美国、欧盟、日本、香港、台湾、韩国等传统市场，培育东盟、中东、拉美、非洲市场。 优化贸易方式结构，做强自营出口贸易的一般贸易，提升加工贸易，发展服务贸易 。 三是大力培育新的外贸进出口企业。首先是认真做好从政策入手，将发展对外贸易的各项政策措施以规范性文件的形式公布于企业；认真做好大力发展和壮大对外贸易经营主体，凡有出口潜力和能力的企业都要赋予外贸进出口经营权。其次是全年要培育 1出口 500美元新的外贸进出口企业。全局班子成员联系出口 100 万美元以上的企业，并实行跟踪服务。重点扶助凯盛鞋业、科力尔电机、宝达食品、诚信鞋材、协荣橡胶、三华针织、东骏纺织、皓志新材料、湘楚实业等企业。 四是加强外贸出口基地和基地县建设。 2016 年培育和申报鞋材基地、电子电机基地等 2 4 家省级企业型出口基地。争取创造条件成为全国外贸出口基地县。 五是鼓励企业外出参展和加强对外宣传。鼓励和支持企业积极参加境内外出口产品展览会，主动参与国际市场竞争。 2016 年重点组织企业参加 “ 东盟 10+6” 相关活动、4 / 8 非洲和欧盟贸易展等境外参展工作。要充分利用东盟博览会的契机，重点做好宣传推介工作，提高我县工业产品、农产品在国际市场上的知名度。 六是加快电子商务平台建设。引导企业利用网络贸易和电子商务等现代贸易方式开拓国际市场，发展我 县更多的外贸企业成为中国国际电子商务中心会员，积极争取利用湖南省国际电子商务应用平台建设祁阳电子商务平台，为我县的外贸进出口企业带来更多的出口商机。 七是帮助企业充分利用好出口信贷等方面的政策。外贸出口信用保险政策由中国出口信用保险公司承担。出口信用保险的基本功能是保证在买家破产、拖欠、拒收货物等商业风险发生时，或者买家所在国家发生战争、暴乱、汇兑禁止等政治风险时，出口企业遭受的货款损失能够得到及时补偿，人车费由省财政补贴 50 75%，其中农产品、高新科技产品、出口到新兴市场国家的保费补贴可以 达到 75%。同时，利用出口信用保险实行 “ 保单融资 ” ，承保企业可凭保单向各商业银行进行 6 个月到一年的短期融资，省财政对这种贷款实行 50%的贷款贴息。 八是深入实施市场多元化战略。认真组织企业参加 2016 年 115 届广交会、第九届中博会、第四届加博会和第十一届东盟博览会等境内外商品展览活动。进一步挖掘欧盟、香港、台湾、美国、日本等传统出口市场潜力，巩固传5 / 8 统市场；深度开发东盟、中东、南亚、东欧、拉美、非洲等出口潜力大的新兴市场，提高新兴市场出口的比重，降低市场风险。 九是积极促进贸易方式的转变。首先是进一步稳健发展一般贸易，大力支持企业发展自营出口。其次是大力发展加工贸易。积极主动承接境外和长珠三角产业转移，发展劳动密集与资本、技术相结合的新型产业，扩大高附加值产品的出口。我们既要积极承接加工贸易产业转移，扩大加工贸易增量，又要加大政策宣传和业务指导力度，积极参加省市培训班，培训一批翻译员、报关员、报检员，帮助协调解决加工贸易企业进出口过程中存在的困难和问题。为加工贸易企业扩大进出口创造条件，促进加工贸易快速发展。再次是积极加强与海关、外汇、质检和税务部门联系，做好 我县通过沿海保税仓、保税区进出口情况和通过沿海外贸企业代理出口情况的调研，重点解决我县加工贸易中存在的 “ 有加工、无贸易 ” ， “ 本地加工、沿海出口 ” 的问题。最后是积极探索和开发服务贸易，努力寻找发展服务贸易突破口。 四、 2016 年对外贸易发展工作意见与几点建议 （一）切实形成发展对外贸易工作合力。一是要加强与商务部、省商务厅、市商务局及其他相关部门的联系，积极争取国家、省市的指导和支持。积极借鉴兄弟县市的成功经验，结合本县实际，适时提出有利于快速发展我县对外6 / 8 贸易工作的意见和建议，争取 重大产业重大项目转移的政策支持。二是加强局班子人员的联系和沟通，共享信息，相互支持，相互合作，为努力完成对外贸易工作任务履行好自己的职责。 （二）切实加强发展对外贸易人才培养。一是全县从事发展开放型经济相关部门，特别是商务局机关人员和外贸企业主管人员，要积极学习世界贸易组织的原则、规则、惯例和我国对 承诺，熟悉国际商务法律、现代流通方式、现代流通管理、现代流通技术，并熟练运用这些知识来指导对外贸易工作。二是我们要积极争取省市主管部门和县委、县政府的高度重视，积极创造条件，通过基础培训与专业培训相结合、理论培训与商务实践相结合等行之有效的办法，全面提高商务工作人员素质，为建设 “ 四型 ” 商务（即学习型商务、服务型商务、创新型商务、活力型商务）事业提供智力支持和人才保障。 （三）切实建立发展对外贸易 “ 两个平台 ” 建立贸易通关平台 即建立出口贸易通关便利化平台。为方便企业出口，在祁阳经济开发区设立两个办公室：一是设立商品检验检疫办公室，二是设立海关查验办公室。办公地点设湖南凯盛鞋业有限公司办公楼。 建立对外贸易机制平台 7 / 8 一是 设立祁阳县发展对外贸易工作领导小组机构和人员设置； 二是出台祁阳县发展对外贸易 “ 十二五 ” 规划和工作方案； 三是出台祁阳县发展外经贸资金管理办法； 四是出台祁阳县对外贸易年度考核和奖励办法。 （四）切实创新发展对外贸易工作方式 2016 年创新发展对外贸易工作方式主要是努力实现发展 “ 十项 ” 贸易： 发展服务贸易。积极在文化、技术、软件、中医药等服务业领域寻找发展服务贸易的突破口。 发展边境贸易。利用我县企业边境贸 易前沿阵地，大力扶持和指导湘妹食品、旺龙农机、中南药包、宇雄机电、银光粮油、天龙米业、七里香米业、九龙米业等企业由边贸发展成为自营进出口贸易。 发展展会贸易。大力扶持和积极发动湘楚实业、美星光电、富康源电子、自然韵黑茶、湘妹食品、五洲药包、宏泰铝业、正奇玩具、祺进皮具等企业参加境内外贸易展会，发展展会贸易。 发展网络贸易。大力支持企业积极参加中国电子商务活动，发展网络贸易。 发展 “ 走出去 ” 贸易。大力支持 “ 美国三8 / 8 华 ” 、 “ 香港皓志 ” 、 “ 香港科力尔 ” 、 “ 马来西亚矿业 ”等企业境外贸易平台，建立国际营销网络，带动和发展 “ 走出去 ” 贸易。 发展加工贸易。利用祁阳经济开发区电子和轻纺园区平台，加大招大商、招贸易项目、招产业链项目力度，发展加工贸易。 发展代理贸易。解放思想，更新观念，积极支持贸易公司发展代理贸易，为解决 “ 祁