2016年工作会议报告

1 / 26 2016 年工作会议报告 认真贯彻集团公司党政工作会议精神巩固 “ 做好 ” 基础 迈出 “ 做强 ” 步伐为公司 科学发展和谐发展积极奋斗 2016 年工作会议上的报告 （ 2016 年 1 月 30 日） 各位代表、同志们： 这次会议是全面深入贯彻集团公司会议精神，回顾总结 2016 年工作，安排部署 2016 年工作，动员广大干部员工统一思想 ,聚心合力 ,奋发有为 ,争创一流 ,为完成 2016 年各项 任务，推动公司科学发展和谐发展而召开的一次重要会议。 现在，我向大会作行政工作报告，请各位代表审议。 第一部分 2016 年工作回顾 2016 年，是铁运公司进入 “ 十一五 ” 后的开局之年，也是铁运公司创新发展的关键之年。一年来，我们在集团公司党政的正确领导下 ,不断丰富和完善公司发展战略 ,加快公司发展步伐，积极采取有效措施，应对日益复杂的变化和各种挑战。经过广大员工共同努力，全面完成了各项生产经2 / 26 营考核指标。调入洗煤完成万吨，比计划超运万吨；预算营业收入完成万元，比计划超收万元；实现利 润总额万元，比计划超利万元；机车、车辆、线路的完好率达到集团公司考核要求；安全状况保持稳定，杜绝了各类重大事故，实现了第四个安全生产年，连续安全生产周期达到 1351 天。同时多项工作取得了新成绩。顺利收回了羊、九线作业权，初步形成了完整的运输格局；文化观摩评价高，多次在集团公司会议上受到领导肯定和表扬；员工的收入较去年又有新增加；荣获了集团公司企业文化先进单位、安全生产先进单位、集团公司文明单位、邯郸市文明单位等荣誉称号 ,省铁路局领导检验时给予了较高评价。公司呈现出安全健康和谐的良好发展局面。具体讲，主要有以 下几个特点： 一、运输管理取得新突破。从公司的实际出发 ,坚持把提高运能提高运效作为公司重点工作。建立了运输指标分解体系，对全年的运输任务进行了统筹安排，把运量指标向各作业站进行了分解，实行刚性、硬性考核，各作业站再把指标分解到各个岗位、每名员工身上，形成了千斤重担大家挑，人人争先保指标的良好局面，邯、马、新三矿、羊二、孙庄作业站入洗煤调运量比上年都有增长 ,为超额完成运量任务打下了坚实的基础。调运程序得到优化，形成了公司、站两级调度例会制度，调运技术作业图表管理措施得到完善和推广，机车信息化程序 投入运用，运输管理与信息化3 / 26 实现融合，运输管理跃上一个新台阶。建立了运输预案，提高了运输的监控能力，制定了多种运输方案，应对入洗矿井产量波动与运力的矛盾，我们及时采取措施，在新三矿作业站实施 35 车、在羊一矿实施 36 车作为突击运量的特殊方案。同时采取新旧车辆调配使用，加强对马头车辆调控，提高了车辆周转率，运输效率取得新突破。 二是安全生产创出新水平。树立和落实安全发展观，不断完善安全责任保证体系，创新安全管理， “ 五个一切 ”的安全思想和 “ 以人为本、安全生产、紧严细实全 ” 的安全理念进一步强化，安全责任意识 进一步增强，安全管理水平进一步提高。强化了安全责任制的落实工作，层层签订了安全生产目标管理责任书，明确了目标，落实了责任。突出抓好现场安全管理，开展了线路、机车车辆、防溜安全专项整治，加强了安全业务技术指导，规范了员工操作行为。推行了安全警示标签法和手口示意安全作业法，深化了平推式检查、走动式管理、安全确认和机车添乘管理，安全基础工作不断加强。狠抓了冬夏两个特殊季节的安全工作，夏季，落实了汛期防洪预案，确保了汛期运输安全，冬季针对 “ 大风、大雾、大雪 ” 等特殊天气制定和落实特殊作业措施，实现了特殊天气安全运输 。强化了安全培训工作，先后选送 94人外出培训，下发专文对 50 岁以下员工进行封闭式轮训，安全知识、标准化作业意识显著增强，各单位按照公司要求，4 / 26 积极组织培训，员工的整体作业能力得到了提高。组织了第三届技术比武活动 ,提高了员工处理应急问题的能力。加大了安全投入 ,为三个作业站补充了平面灯显调车设备和列尾装置，对 44 辆 “ 退役车 ” 进行自检自修，在梧桐庄、羊二增设了安全线，对市区 2#道口进行了高标准建设，安装了声光预警系统，铺设了橡胶道口、电动栅栏，增设了人行通道，体现了人性化安全管理。积极推进了安全文化建设，宣灌安全理 念，创新安全管理方法，开展了首季安全季、六月安全月和 “ 双百日安全承诺 ” 等活动，安全文化氛围和员工自主保安意识不断增强，为连续实现安全生产奠定了坚实基础。 三是铁路设施标准有了新提高。加大了铁路专用线维护力度，今年投资 820 万元，完成换钢轨 4 公里、清筛道床公里、补充石渣 7500 多方、更换枕木 1615 根、砼枕 6886根、更换道岔 3 组、大修道口 7 处、浆砌挡墙和排水沟 1298米等 31 项工程。加强对线路监护，特别是铁路采煤地段监护，确保铁路安全使用。严格落实了机车车辆维修规定，坚持了应扣必扣、应修必修，对机 车小修 14 台次、车辆厂修43 辆、段修 326 辆、辅修 278 辆。购置了 51 辆自备车、 5辆自翻车和 1 台机车，提高了机车车辆的技术标准。加强了道口的整改，制定了道口看护管理办法。强化了对梧桐庄矿线路改造现场监管，在人才上、技术上积极给予支持，派技术人员全程跟踪监控施工质量，根据矿井生产要求，积极采5 / 26 取分段验收措施，保证了线路及时开通和使用，满足了运输需要，铁路设施标准有了新提高。 四是经营管理不断加强。调整了机关部门职责，经过反复调研讨论，结合我们三年多的运营实践，确定了铁运公司组织机构设置方案，形成了 五个职能部室、四个专业性机构、七个基层作业站的管理格局，并对公司各部门机构的基本职能进行了重新界定和调整，明确了各自职责，进一步规范了工作流程、理顺了管理程序。经营管理有了进一步加强，出台了合同管理规定、招标管理细则、内部市场化管理实施意见和劳动防护用品管理办法等制度，对合同的签订、审批、实施、结算等进行了规范。明确了全面预算的分解、落实、考核程序，经济运行程序透明化、规范化。进一步完善绩效考核体系，坚持每月绩效考核例会制度，坚持互评互考制度，每月现场绩效评价，及时兑现了考核结果，针对机构调 整后出现的新单位新情况，适时调整绩效考核内容，扩大了考核范围，考核工作逐步适应了公司发展需要。加强内部监控管理，实施司务三级公开，将收入、考核列入必须及时公开科目，群众满意度进一步提高，适应工作需要，成立了法律审计事务室，制定了内部审计实施办法，以三位站长的离任审计为契机，正式启动了审计工作。加强物资代储管理，降低了常用物资库存，保证了生产所需，降低了运营成本，整体管理水平有了新提升。 6 / 26 五是企业文化建设跃上新台阶。今年是企业文化建设的全面推进、整体提高年。我们坚持以准军事化作业站建设为基础 , 以精细化管理为内容，全面推进铁运特色企业文化建设。扎实开展了理念学习活动，组织了 “ 学理念、定标准、促管理 ” 大讨论活动，征集了理念、观念 40 多条。在学理念过程中，几个作业站各有特色，分别采取班前会点名背诵、组织小测验小考试、人人过关面对面提问等形式，学习活动热情高涨。印发了 “ 六大 ” 体系试行本，初步构架起准军事化作业站建设框架。开展了全封闭式准军事化培训，共有 238人次参加了培训，员工的服从力、执行力得到了增强。全面推进准军事化作业站建设工作，召开了准军事化作业站现场推进会，各单位结合各自实际加快了建设步伐，邯 郸作业站第一个递交了准军事化作业站验收申请，马头作业站在推进过程中积极与生产实际相融合，羊二作业站在安全作业、标准化作业中体现出自己特色，孙庄作业站按照标准，主动探索，体现出高标准、严要求的新特点，后勤服务站在安全服务上作文章，规范化、标准化都有明显进步，呈现出全面推进、你争我赶良好氛围。企业文化专项检查验收工作程序严格，组织了检查验收组，分站进行验收，及时召开了讲评会，查出了不足，总结了成绩，明确了推进方向，建设成绩取得了明显的进步，得到了集团公司、省铁路局领导的肯定和好评，提升了铁运公司的形象。 7 / 26 六是重点工作取得新成效。收回了羊、九线作业权，形成了邯郸、马头、孙庄、新三矿、羊二以里、羊一、九龙矿较为完整铁路运输新格局，安置了部分转岗职工、退伍军人就业，为集团公司的稳定做出了贡献，降低了运营费用，进一步提高了运输效率。梧桐庄增线扩容工程基本完成，通过近期的实际作业，效果明显，确保了梧桐庄矿煤炭外运。经过多方面共同努力，通过了省铁路局资质验收，拿到了铁路运营资格证，为铁路运输提供了法律保证。信息化建设与调运作业实现对接， 位监控开始发挥作用。签定了二矿报废线路租赁合同，盘活了铁路资产。通过了四 矿焦化厂线路项目方案评审，为线路建设和对外经营打下了坚实基础。 七是惠及员工的举措得到积极落实。认真落实依靠员工发展企业的方针 ,在企业发展、效益提升的前提下 ,积极想办法为广大员工办实事办好事 , 惠及员工的举措得到积极落实。加大了安全投入，全年用于安全投入的资金达到 800多万元，人身安全保障水平得到进一步提高。改善了工作环境，投资 8 万多元改建了新三矿作业站的暖气，美化了邯、马作业站，整修了机车车辆维修站。统一了路服，为每位员工量身订做二件夏装路服，为新工人配发了路服。继续开展了公司领导和作业站领导走 访困难职工制度，筹集资金对困难职工进行了救助。员工收入又有新提高，与去年同比增加8 / 26 了 %。文化活动丰富多彩，参加了集团公司篮球比赛、大合唱比赛，获得了好成绩。公司内部开展了拔河、象棋比赛等活动，和谐公司建设正在积极推进。 回顾三年前，公司成立初期，我们就确立了 “ 近期做好，远期做强 ” 的战略目标，经过三年多时间创业发展，硕果累累，成绩喜人， “ 近期做好 ” 的奋斗目标已经基本实现。管理日益步入规范化、专业化轨道，以建立 “ 三个运营机制 ” 为主的管理制度构架基本形成；基础设施投入逐年增加，员工素质和运营效率不断提高， 运输控制力进一步增强；信息化建设逐步升级，与管理实现有机融合，调运管理手段跃上新台阶；着力改造生产工作环境，打造和谐企业的目标得到大家认同；员工收入连续三年实现增长，生活质量进一步提高；运营收入、经济效益连年上升，对外经营取得了阶段性进展。公司各方面的工作都呈现出健康发展的良好态势，向社会、向集团公司交上了一份满意的答卷。这是铁运公司上下克服困难、奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表公司党政，向各位代表和广大员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和 不足。一是安全工作还存在薄弱环节。零打碎敲事故、侥幸事故仍有发生。反映了一些单位安全基础工作不牢固，执行各项安全制度措施不力，落实到现场不够。二是经9 / 26 营管理还存在差距。预算控制机制不健全，运行不规范，缺乏刚性约束和考核，材料管理上还有明显漏洞，尤其是油料管理，还有很大潜力可挖。三是一些领导干部进取精神和创新能力不够。对发展过程中遇到的新情况、新问题、新矛盾，缺乏认真分析和研究；对于一些重点工作有畏难情绪，思路不广，落实不够，成效不大。对于这些问题，各级领导要高度重视，分析原因，查找差距，采取有力措施，切实加以 改进和解决。 第二部分 面临的形势任务 集团公司顺应河北省加速建设沿海经济强省的发展趋势 ,明确提出了建设现代化能源化工集团的目标。以此为标志，集团公司奏响了快速发展的号角，为我们公司实施“ 近期做好，远期做强 ” 战略提供了不可多得的机遇。置身于集团公司跨越发展、快速发展的良好经济环境，我们应当积极抓住发展机遇，乘势而上，奋发有为，巩固 “ 做好 ” 基础，加快 “ 做强 ” 步伐，开辟铁运公司科学发展和谐发展新境界。 发展是强企之本，是解决问题和矛盾，建设和谐企业的根本所在。同时也必须看到，发展是 一项长期艰苦而又充满挑战性的战略任务。随着公司发展步伐的加快和改革调整的逐步推进，一些矛盾和问题将会显露出来，甚至还会遇到各种难以预料的风险和挑战。从 2016 年的形势看：一是入10 / 26 洗煤调运压力增大。随着集团公司打造全国第二大主焦煤基地战略的实施，整合地方煤矿步伐加快，精煤产量的上升和外购煤的增加，运量与运力矛盾会越来越突出，完成调运任务难度越来越大。二是生产经营压力进一步增大。集团公司考核我们利润 800 万元，比上年增加 220 万元，随着运量增加，各种生产费用会相应增长，铁路设施改造等还需不断投入，生产环境还需不断 改善，各种非生产性支出也在增加，面临的资金紧张压力越来越大。三是安全基础还不稳固。特别是随着公司 “ 远期做强 ” 战略步伐的加快，管理、人才和技术等制约公司发展的问题会更加突出，在发展过程会遇到更多的困难和挑战。 对于公司发展中遇到的困难和问题，我们必须做好充分的思想准备，采取更加积极有效的应对措施。既要把握住发展的有利条件，积极进取，为公司远期做强建功立业。更要认清和着力解决影响公司发展的突出矛盾和问题，迎难而上，为公司更好发展扫除障碍。紧紧抓住发展的有利机遇，加快实施 “ 远期做强 ” 战略步伐，努力把公司 发展推向一个新阶段。 当前我们要按照全面落实科学发展观的要求，围绕集团公司建设现代化能源化工集团的战略目标，积极实施公司“ 远期做强 ” 战略目标，就是再通过 5 年左右的奋斗，努力通过 “ 三个一 ” 和 “ 四个提高 ” 的有效途径，达到 “ 两个实11 / 26 现 ” 的 “ 做强 ” 战略目标。 “ 三个一 ” 就是一个延伸，一个拓宽，一个降低。 “ 一个延伸 ” 就是围绕集团公司发展战略，专用铁路向集团公司重点项目、战略项目延伸，大幅增强公司运营实力。 “ 一个拓宽 ” 就是拓宽运营市场，盘活铁路资产，扩大对外经营，向社会市场要 效益，实现对外营业收入不断上升。 “ 一个降低 ” 就是强化基础管理，降低费用成本，积极建设节约型企业。 “ 四个提高 ” 就是提高线路技术标准，提高运能运效，提高监控水平，提高员工队伍素质。 “ 提高线路技术标准 ” 就是要通过不断的整修改造和新建专用线路，提高安全运营水平，逐步达到或缩小与国铁线路的安全标准。 “ 提高运能运效 ” 就是要在完善监控机制的同时，通过加大资金投入，购置新机车新车辆，优化运输管理程序，建立科学有序灵活机动的运输机制，达到提高运能提高运效的目标。 “ 提 高监控水平 ” 就是要充分发挥现代科技作用，挖掘信息化潜能，实现与运输管理、机车车辆的监控管理、仓储物资的流动使用管理、预算、工资、站务等信息管理有机12 / 26 结合，提高公司整体监控水平。 “ 提高员工队伍素质 ” 就是通过准军事化作业站建设，建设 “ 作风硬、管理严、服务优、素质高 ” 的员工队伍，提高员工整体素质，积极打造靠制度管人，靠作风塑形，靠文化铸魂的优秀员工队伍。 “ 两个实现 ” 就是通过大家不懈努力，积极实施 “ 三个一 ” 和 “ 四个提高 ” 的举措，经过五年左右的时间，实现营业收入突破 1 亿元，利润 1500 万元；实现 在生产发展、提高效益的基础上，稳步提高员工收入。 同志们，公司面临的形势与任务已经明确，关键是要狠抓落实。抓落实，就是要立足公司实际，居安思危，未雨绸缪，克服短期行为，善谋发展之计，善断发展之策。抓落实，就是要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，鼓舞士气，讲求实效。巩固发展成果，完善发展思路，创新发展举措，积极开创公司改革发展的新局面。 第三部分 2016 年重点工作 2016 年是我们巩固做好基础，迈上做强之路的开局之年，是我们围绕集团公司建设能源化工集团目标积极进取、谋求更 大发展的一年。做好今年的各项工作，保持公司又好又快的良好发展势头，对于公司 “ 远期做强 ” 目标的实现具有重要战略意义。 2016 年总的指导思想：认真贯彻十六届五中、六中全13 / 26 会精神和省第七次党代会、集团公司党政工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以提高经济效益为中心，以巩固“ 近期做好 ” 成果，实施 “ 远期做强 ” 战略为目标，依靠科学管理，依靠现代化科技手段，依靠特色文化推动力，依靠高素质的员工队伍，进一步提高运营质量和效率，团结协作，积极进取，努力工作，推动公司转入科学发展和谐发展轨道，坚定不移地朝着远期做强 目标迈进。 主要奋斗目标：（ 1）经济效益稳步提高，完成集团公司下达的业绩考核指标，利润确保 800 万元，完成营业收入与支出费用考核率。（ 2）入洗煤调运完成集团公司考核指标，力争再创新水平。（ 3）实现安全生产总体 “ 三零 ” 奋斗目标 ,即实现班组零 “ 三违 ”, 作业站零隐患 ,公司零事故。阶段性“0115” 安全目标， “0” 即第一季度实现零事故， “1” 即全力支持集团公司第二季度实现跨年度安全生产一年，“1” 即全年实现安全生产， “5” 即年底实现连续五个安全运营年。（ 4）员工收入在企业发展、效益提升前提下，实现稳步提高 。 上述发展目标，是公司党政在认真分析公司的基本情况，综合考虑未来发展趋势的基础上确定的。既体现了又好又快发展要求，又符合公司发展战略阶段性特征，是积极可行的目标。只要我们把握有利条件，做好各方面工作，是完全可以实现的。 14 / 26 具体到 2016 年实际，要重点做好以下八个方面工作： 一、与时俱进，借鉴吸收，完善运输管理机制，加速推进运输管理进步 安全运输是公司发展基础。在当前和今后一个时期，做好运输管理，完善运输管理机制，适时适度调整运输管理秩序，对于加速推进运输管理进步，实现公司快速发展至关重要。一是要编制科学作业计划 ,组织好生产运输。编制作业计划时，要统筹安排 ,考虑多方面情况 ,重点要考虑临水站“ 卡脖子 ” 地段情况 ,把临水站线路、容车、过路车、客车点等影响生产运输的情况都考虑进去，同时加强与洗选厂、路局联系工作，利用好机车监控系统 ,准确把握空车出厂时间，预测空车到达临水站时间和可能遇到的突发事件，制定好新坡站分勾、空车新坡站待避等应对措施，确保运输 有序、安全畅通。新三矿作业站要执行好作业计划，主动与站、矿联系，及时汇报运输情况。邯、马作业站要加强与所在地洗选厂的联系，做到执行公司计划 ,督促洗选厂做好卸车编组工作。羊二作业站要依据计划，结合相关电煤矿的生产情况，安排好车次，羊一调车班组织好羊一、九龙方面的运输工作。孙庄作业站要按照公司计划，合理安排好取送车作业。二是发挥信息监控作用，加强对现场作业过程控制。要积极总结车监控管理经验，不断优化作业方案，确保运输作业环节相互协调，达到提高机车车辆周转率，提高作业效率目15 / 26 的 ,更好地为生产运输服务。三是建 立快速的信息反馈制度，为指挥决策提供依据。要建立信息分类处理制度，让调运人员能按照规定，区分一般信息、重要信息，及时准确反馈信息，使决策人员能够做到耳聪目明，指挥生产得心应手。信息是做好调运的前提和基础，调运工作人员职责重大，要以高度的责任心和事业心，做到嘴勤、腿勤、脑勤，在调运工作岗位上做贡献。四是完善梧桐庄矿、羊一矿、九龙矿小区间作业程序，提高站场内作业效率，要进一步完善作业标准，确保其安全作业，标准作业，进一步提高运输管理水平。 二、规范管理，高于标准，提高铁路设施管理水平，积极为安全运输打 下坚实基础 铁路设施安全状况，关系到人身安全，关系到运输安全，关系到目标任务，更关系到公司 “ 远期做强 ” 目标的实现。因此，加强铁路设施的管理，必须坚持规范管理，高于标准的原则，加大维护整改力度，确保所有设施符合运行标准或高于运行标准。 一要高质量、高标准抓好线路维护工作。对公司组织实施的线路大修项目，职能部门要组织专人监管，要按标准、按要求，加强施工过程监管，要从结果管理、验收管理转向过程监管，确保每个项目有专人负责，确保每个项目施工质量经得起运输检验。各作业站要搞好所属区域线路徒步检查、 添乘检查，担负起对所属区域线路的检查职责和对所属16 / 26 区域内线路维修监督职责，对查出的隐患和问题，要及时进行沟通反馈，维护主管部门更要闻风而动，做到及时维护，确保所属线路符合安全运行标准。 二要加强机车车辆的检修。要按照规定、结合实际对机车车辆进行定检定修。要严格执行报废车辆的维护制度，根据实际情况，制定维护计划，加强对报废车辆的维护，消除存在的隐患，确保车辆技术性能良好。要管理好机车车辆技术标准档案，做好基础数据统计，为正常检修提供准确数据，确保落实好机车车辆的检修任务。 三要做好机车车辆备 件储备，应对机车车辆突发事故。要发挥机车车辆修理站设备、技术人员集中的优势，建立突发事故处理机制，根据实际需要储备好必要机车车辆备件，为生产运输提供安全保障。 三、生命高于一切，安全重于泰山，贯彻落实好 “ 安全第一、生产第二 ” 的方针，努力实现 “ 三零 ” 安全奋斗目标 关于安全生产工作，公司安全工作会已经作出详细的安排部署，各单位要按照会议要求，对今年的安全工作认真谋划好、安排好、落实好。要下更大决心、用更大力气，力争安全生产再上新台阶、再创新水平。安全生产是企业发展的根基，事关公司稳定发展大局 ，只有搞好安全生产，员工才能安心工作，企业才能可持续发展。各级领导一定要从落17 / 26 实科学发展观、构建和谐企业、保障员工生命健康的高度，充分认识到搞好安全生产重要性，全面落实安全生产理念，创新安全生产工作方法，探索安全生产长效机制，推动安全管理水平再上新台阶。 一要严格落实安全生产责任制 ,加大责任追究。要强化各级领导安全生产责任制、业务部门业务保安责任制和职工岗位责任制，要明确领导的安全责任，建立和完善以站长支书为第一责任人的安全管理机制，以分管领导为第一责任人的业务保安机制，把安全管理压力分级传递 ,把安 全管理责任分级落实 ,形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任保证体系。要贯彻落实公司各项安全规章制度 ,依法依纪进行管理 , 严格坚持 “ 谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁失责、追究谁 ” 的责任追究制度，对因行政过错责任造成安全事故和重大安全隐患，要严格责任追究 ,确保各项安全制度落到实处。 二要严格现场安全管理 ,消灭安全隐患 ,杜绝安全事故。要认真开展好平推式安全检查、走动式安全检查，建立问题处理机制，及时把隐患消灭在萌芽状态。严格执行安全确认制和自备车安全运用责任区段划分规定，加强安全接力检查。要开展 好车辆、线路、高坡防溜等安全专项整治工作，要有检查、有记录、有整改、有监督。要深入推行手指口述管理，规范手指口述标准，向精、深、细方向发展，18 / 26 分工种、分专业逐步实施。要推广安全警示标签现场管理，发挥其在现场安全管理中的警示作用。 三要进一步加大安全投入，安全设施建设要向国标迈进。今年，安全投入的重点要向预防安全转变。要对市区 1#道口进行高标准改造，要购置车辆单车实验器、机车制动实验台、机车接地探测仪等设备，要对机车加装机车操作记录仪（黑匣子），安装车辆号码扫描仪等设施，以实现提高现场监控能力、提高运 输监控能力、提高人身安全保障能力为目标，逐步缩小在安全装备方面与国铁差距，推动安全管理跃上新台阶。 四要大力开展安全文化活动，构建安全和谐企业。要积极构建 “ 六六 ” 安全文化体系，加强 “ 六六 ” 安全体系内容的宣传，不断强化员工对 “ 六六 ” 安全文化架构的理解和认同。要抓好节日期间的安全文化活动，节日期间，员工的思想易松懈、易麻痹，安全意识相对较差，节日期间安排的活动，要围绕安全，围绕运输开展，采用员工喜闻乐见的形式，扩大安全知识宣传途径，增强员工安全意识。各单位要相互结合，统筹安排好全年的安全文化活动，要开 展好首季安全运输会战活动、双百日安全活动，组织好六月安全月等活动，抓好雨季、冬季两个特殊季节的安全教育，做到特殊天气下，员工干标准活、上标准岗。要加大安全知识宣传力度，大造声势舆论，为建设安全和谐企业营造浓厚的环境和19 / 26 氛围。 四、解放思想，打破框框，勇于创新管理，争创铁路行业一流管理水平 管理是企业永恒的主题，加强管理，不断创新，是公司发展的根本。要进一步解放思想，勇于进行管理创新，向科学管理转变，积极争创铁路行业一流管理水平。一是进一步理顺工作流程。要根据工作的发展变化和这次机关部室机构 的调整，结合工作职能的变化，积极研究工作流程，清楚地界定职责权限，为提高工作效率和专业化管理奠定坚实基础。二是加强基础制度建设。经过一个阶段运行，暴露出我们在基础管理方面还存在差距，存在许多薄弱环节，主管部门要结合单位实际，尽快建立基层运输台帐、财务报销台帐、物资领用台帐、油料消耗台帐等制度。要进一步加强工程现场监管，建立 “ 工程认证单 ” 等制度，将工程建设纳入监管范围。三是进一步完善经营管理机制。全面预算管理要从管指标预算向管过程预算转变，加大对预算过程的监管，建立定期分析制度，消除超预算现象；要认真执行新下 发的内部分配办法，赋予基层单位二次分配权，坚持工资增长低于效益增长，坚持工资总额同各单位主要经营指标紧密联挂，坚持个人收入同岗位业绩考核直接挂钩，进一步激发员工创造力。要改进绩效评价办法，细化绩效评价指标，重点加大安全运输的绩效考核，加大对油料、材料等消耗的绩效20 / 26 考核。要建立和履行劳动合同动态评价机制，实现劳动合同合理变化、人员能进能出 ,要打破干部和工人身份界限，变身份管理为岗位管理，形成各类管理人员择优录用、能上能下的用人机制。要提倡激励创新型劳动，建立激励和约束机制，强化绩效评价与工资分配的联挂机制， 利用工资杠杆调动员工的能动性，促进各项工作的进展；要完善内部监控制度，发挥职代会监督职能，深化司务公开，加强对热点问题的监督。要严格执行审计管理规定和合同管理规定，加强对经济运行的规范和监管。四是加大成本控制力度。要严格落实成本管理责任制，强化成本的动态分析和考核，努力控制和降低成本。要进一步完善定额测算、工序划定、内部价格确定和规范优化结算程序等工作，在总结试点单位做法基础上，全面推进内部市场化成本管理机制，提高成本管理水平。要加强物资储备管理，加强对仓库库存的管理，各单位要根据生产需要核定库存的 最高限额和最低储备，主管部门要掌握物品的存储信息，加强物品的调剂，努力降低常用备品的存放。要建立废旧物品回收制度，统一进行回收处理。各单位要按照制度和要求，从基础的各个环节进行严细管理，确保起到堵塞漏洞、降低运营费用的作用。 五、强基铸魂，向内涵发展，向基础延伸，增强准军事化文化凝聚力和生命力 准军事化作业站建设经过三年多时间实践，先后经历21 / 26 了学习认识阶段和实践探索阶段，以去年 9 月份的现场推进会为标志，进入整体推进和完善提高阶段，取得了一定成绩，在集团公司内外有了一定的影响力，为企业创业发 展起到实实在在的推动作用。 2016 年，要以准军事化为基础，以精细化管理为内容，以军人风范，军人风格，军人作风，促进准军事化建设标准延伸到机关、延伸到工作岗位，运用到实际工作，促进建设内容向内涵发展、向基础延伸。一是完善六大体系内容，全面推进 “ 六大 ” 体系标准的落实。各作业站要结合 “ 六大 ” 体系标准，根据自己特点进行完善，制定岗位标准，制定岗位规范，做到人人时时处处事事有标准、有要求，促进准军事化标准落实到岗位，落实到作业程序。要加强机关部门准军事化建设 ,增强机关工作人员的执行力 , 提高机关工作效率 ,改善机关工作 作风 ,努力形成具有机关特色的准军事化亮点。二是要由以演练为主向以实际操作为主过渡。在全面深化准军事化建设过程中，即要坚持军事化训练，打实基本功，也要坚持作业标准，实现二者有机结合，达到学以致用，形成准军事化标准作业习惯，把习惯保持住、巩固好，真正造就准军事化特色企业文化。在推进过程中，要坚持领导带头学带头练，带头贯彻落实，培育出具有坚定执行力的领导班子，培育出具有敢打胜仗的员工队伍。三是要加强培训工作。要坚持内外培训相结合，坚持公司培训和自学相结合，积极开展员工培训再教育工作。在强化员工准22 / 26 军事化训练的同时， 要加强员工业务、技术培训。对外培训要把好人员选送关，要选送技术好、有潜质、勤学上进的人才外出培训，加强外出培训的管理，确保外出培训效果。要对员工开展有针对性的培训，注重因需施教，细化培训内容，分层次、分工种加强对员工的学习再教育。要鼓励员工自学，为他们创造良好的、宽松的学习环境。四是要铸造准军事化灵魂，增强企业凝聚力生命力。准军事化作业站建设在推进过程中，要注重在强基铸魂上下功夫，在训练中体现一个严字，在管理中体现一个铁字，在关怀上体现一个情字，磨练员工意志，锤炼员工作风，提升员工能力，努力打造政治坚定、作 风过硬、纪律严明，业务精通的准军事化队伍，达到强基铸魂，增强企业凝聚力战斗力，将文化力转化为生产力，为公司发展提供源源不断的文化力量。 六、加快创业发展步伐，开辟经济效益增长新途径，努力拓宽公司远期做强空间 发展是解决一切问题的关键，只有企业发展，经营规模扩大，经济效益提升，才有经济基础为员工办实事办好事。靠现有运输规模，现有的运输量，实现公司增收的困难很大，必须走加快创业发展步伐，开辟经济效益增长新途径的道路。 一是要明确前进目标，树立奋进信心。以集团公司建设现代化能源化工集 团为引领，围绕公司确定五年远期做强23 / 26 目标，按照公司提出的 “ 三个一 ” 和 “ 四个提高 ” 要求，各单位要结合实际，积极进行研究，主动抓好落实，要在巩固做好基础上，积极迈开做强步伐，以只争朝夕的精神开拓进取，努力巩固好自身的优势，发挥好自身的长处，号召员工在公司发展壮大舞台上积极进取、展示才华、发挥才干。 二是要积极做好重大项目的前期调研工作。重大项目是公司发展重要保证。我们要从战略和全局的高度，深刻认识做好重大项目前期工作的重要性，把做好重大项目工作上升为战略性任务来抓，加快前期的研究准备工作，做好年度目标和 长远规划。四矿焦化厂项目在年底前要形成 100 万吨焦炭、 10 万吨甲醇的生产能力，我们要主动加强与铁路部门联系，抓紧做好专用线建设的前期工作，尽快投入建设，要把炼焦用煤和产品外运的运量争取过来。随着集团公司收购地方煤矿进度加快，特别是沙果园等地方煤矿收购提速，给我们带来新的机遇，提出了新的课题，涉及到专用线建设的范围，都是我们应积极做好前期工作的范畴，主管部门要加强研究，随着形势发展积极介入，主动去