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信息技术运维经费信息技术运维经费- -信息化运维经费信息化运维经费 （第一包：中心网络运维及工商叫号系统维护）（第一包：中心网络运维及工商叫号系统维护） 项目编号：项目编号：bjjf-2016-476bjjf-2016-476 招招 标标 文文 件件 招 标 人： 北京市东城区政务服务中心 招标代理机构：北京市京发招标有限公司 2016 年 4 月 1 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 3 3 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 5 5 投标须知前附表投标须知前附表 5 5 一、 总则 .8 二、 招标文件 .9 三、 投标文件的编制 10 四、 投标文件的递交 13 五、 开标及评标 14 六、 签定合同 22 七、 履约保证金 23 八、 招标代理服务费 23 第三部分第三部分 招标需求招标需求 2424 1 1 项目背景项目背景 2424 2 2 投标人要求投标人要求2424 3 3 基础维护内容与维保要求基础维护内容与维保要求2424 4 4 基础维护工作详细要求基础维护工作详细要求2727 4.1 维护方案要求27 4.2 基础性维护工作27 4.2.1 网络维护27 4.2.2 终端维护29 4.2.3 应用系统维护 .30 4.2.4 其他类维护 .32 4.3 基础性维护工作要求33 4.4 深入维保工作33 4.5 人员要求 .33 5 5 设备维护保修服务要求设备维护保修服务要求3434 5.1 技术咨询服务34 5.2 现场待命34 5.3 故障修复34 5.4 电话支持服务34 5.5 电子邮件支持服务35 6 6 最终用户损失处理最终用户损失处理3535 7 7 保密要求保密要求3535 8 8 投标人考核投标人考核3535 第四部分第四部分 合同合同 3636 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 4343 附件 1 投标书（格式）44 附件 2 开标一览表（格式）45 附件 3 投标分项报价表47 附件 4 技术规格偏离表（格式）48 附件 5 商务条款偏离表（格式）49 附件 6 指派参加过国内类似项目的人员，并提供承诺书. .50 附件 7 资格证明文件（格式） 目录.51 附件 7-1 营业执照 52 附件 7-2 法定代表人授权书(格式) 52 附件 7-3 会计师事务所出具的 2014 或 2015 年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复 印件（加盖提供报告单位的公章），或银行出具的资信证明 .53 附件 7-4 投标人近三个月依法缴纳社会保障资金缴纳记录 53 北京市京发招标有限公司 招标文件 2 附件 7-5 投标人近三个月税收缴纳记录 53 附件 7-6 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 54 附件 7-7 承诺书 54 附件 7-8 根据东检发【2014】46 号文件规定提供检察院开具的检察机关行贿犯罪档案查询结 果告知函 .55 附件 7-9 东城区企业事务呼叫中心系统中间件原产商出具的针对本项目的原厂服务承诺书 55 附件 7-10 同服务的业绩与案例 .56 附件 7-11 it 运维管理系统 57 附件 7-12 政府采购投标担保函（如有） .58 附件 7-13 政府采购履约担保函（如有） .60 附件 7-14 中小企业及监狱企业声明函（如有） .63 附件 7-15 招标文件要求的其他资格证明文件及投标人认为需要提供的其他文件 63 附件 8 招标代理服务费承诺.64 附件 9 维护方案（格式不限） 65 附件 10 维护服务流程（格式不限） .65 附件 11 项目人员组织架构（格式不限） .65 附件 12 故障应急预案（格式不限） .65 附件 13 应用系统服务能力（格式不限） .65 附件 14 招标文件中需要提供的其他资料或投标方认为需要补充的其他资料（格式不限） .65 北京市京发招标有限公司 招标文件 3 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 北京市京发招标有限公司受北京东城区政务服务中心的委托，对信息技术运维 经费-信息化运维经费（第一包：中心网络运维及工商叫号系统维护）进行国内公开 招标。现欢迎合格投标人参加投标。 项目名称：信息技术运维经费-信息化运维经费（第一包：中心网络运维及工商 叫号系统维护） 项目编号：bjjf-2016-476 招标人名称：北京市东城区政务服务中心 招标人地址： 北京市东城区金宝街 52 号 招标代理机构全称：北京市京发招标有限公司 招标代理机构地址：北京市东城区崇文门外大街 90 号 招标代理机构联系方式：67164376 传真：67173666 采购内容：北京市东城区政务服务中心网络及工商叫号系统维护服务（详见招 标文件第三部分招标需求） 服务期限：1 年。2016 年 1 月 1 日-2016 年 12 月 31 日。 简要技术要求/招标文件的性质：主要工作内容包括：网络维护、终端维护、应 用系统维护及其他类维护。（具体内容详见招标文件第三部分） 项目预算金额：资金已落实，财政预算资金为人民币壹佰零伍万壹仟陆佰元整 (rmb1051600.00 元),超出本包财政预算资金的报价将被拒绝。 投标人的资格条件： 1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人应提供东城区企业事务呼叫中心系统中间件原产商出具的针对本项目 北京市京发招标有限公司 招标文件 4 的原厂服务承诺书。 3、投标时，根据东检发【2014】46 号文件规定提供检察院开具的检察机关行 贿犯罪档案查询结果告知函； 4、凡受托为采购本次的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关 联的附属机构，不得参加投标； 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时 参加本项目； 6、投标单位必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机 构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次招标； 7、本项目不接受联合体投标。 招标文件发售地点：北京市京发招标有限公司 403 室（崇文门外大街 90 号） 招标文件发售价格：人民币 200 元，售后不退。 招标文件发售时间：2016 年 4 月 28 日-2016 年 5 月 6 日上午 9:00-11:30 下午 13:30-16:00 投标截止时间：2016 年 5 月 19 日 9 时 00 分 开标时间：2016 年 5 月 19 日 9 时 00 分 开标地点：北京市京发招标有限公司 407 会议室 评分方法和标准：综合评分法 开户行地址：北京市东城区崇文门外大街 90 号 开户银行：中国工商银行崇外大街支行 帐号：0200000519006798276 项目联系人：李瑞珅 成志凯 联系方式：67164376、67117194 传真：67173666 北京市京发招标有限公司 招标文件 5 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 投标须知前附表投标须知前附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1. 项目名称 信息技术运维经费-信息化运维经费（第一包：中心网络 运维及工商叫号系统维护） 2. 项目编号 bjjf-2016-476 3. 招标内容 主要工作内容包括：网络维护、终端维护、应用系统维护 及其他类维护。（详见招标文件第三部分） 4. 服务期限1 年。2016 年 1 月 1 日-2016 年 12 月 31 日。 5. 地点招标人指定地点 6. 招标人北京市东城区政务服务中心 7. 招标代理 名称：北京市京发招标有限公司 地址：北京市东城区崇文门外大街 90 号 联系人：李瑞珅 成志凯 联系电话：67164376、67117194 传真：67173666 8. 资金来源和落实情 况 人民币壹佰零伍万壹仟陆佰元整(rmb1051600.00 元), 资 金已落实,超出本项目财政预算资金的报价将被拒绝。 9. 投标价格计价货币以人民币为计价货币 10. 投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起） 11. 投标保证金 投标人须在递交投标文件的同时向招标代理机构提交人民 币贰万壹仟元整（rmb21000.00 元）的投标保证金。 保证金采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出 具的保函等非现金形式提交。 收款单位 ：北京市京发招标有限公司 开户银行：中国工商银行崇文门外大街支行 北京市京发招标有限公司 招标文件 6 帐号：0200000519006798276 12. 投标人的替代方案不接受替代方案 13. 投标文件份数正本一份、副本四份、开标一览表一份 14. 投标截止时间及开 标时间 投标截止时间：2016 年 5 月 19 日 9 时 00 分 开标时间：2016 年 5 月 19 日 9 时 00 分 逾期提交或所收到的投标文件不符合规定恕不接受。 15. 投标文件递交地点 及开标地点 递交地点：北京市京发招标有限公司 407 会议室 开标地点：北京市京发招标有限公司 407 会议室 届时请投标人的法定代表人或其被授权委托人出席开标 会（请携带法定代表人授权委托书和本人身份证复印件） 16. 招标方式公开招标 17. 评标方法 综合评分法 最低投标价不是中标唯一条件 18. 现场踏勘 踏勘时间：2016 年 5 月 10 日上午 10 时 00 分 踏勘地点：北京市东城区政务服务中心大厅 联系人：陈主任 联系电话：65212286 （注：本项目所有投标人均须进行现场踏勘） 19. 招标代理服务费 招标代理机构按计价格20021980 号文上限及发改办价格 2003857 号文有关规定向中标方收取招标代理服务费用。 中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴付招标代理 服务费。 招标代理服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方 式进行收取。 在投标时，投标人应提供招标代理服务费承诺书。 20. 北京市政府采购信 用担保 北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构： 1 中国投资担保有限公司 地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9 北京市京发招标有限公司 招标文件 7 层 联系人：边志伟 手机联系电话传真68472315 电子邮箱： 2 北京首创投资担保有限责任公司 地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼 三层 联系人：杨阳陈浩然 手机18910210850 联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757 电子邮箱：; 3 北京中关村科技担保有限公司 地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 a 座 28 层 联系人：李玉春手机联系电话：59705232 传真：59705606 电子邮箱：li_ 北京市京发招标有限公司 招标文件 8 一、一、 总则总则 1. 本招标文件适用于本招标文件第三部分中所述所有货物及相关服务的招标投标。 2. 定义： 2.1“招标人”指北京市东城区政务服务中心。 2.2“招标代理机构”指北京市京发招标有限公司。 2.3“招标货物”指本招标文件中第三部分中所述所有货物及相关服务。 2.4“潜在投标人”指符合本招标文件规定的合格供应商。 2.5“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 3. 合格投标人的条件 3.1 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标人应提供东城区企业事务呼叫中心系统中间件原产商出具的针对本项 目的原厂服务承诺书； 3.3 投标时，根据东检发【2014】46 号文件规定提供检察院开具的检察机关行 贿犯罪档案查询结果告知函； 3.4 凡受托为采购本次的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相 关联的附属机构，不得参加投标； 3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同 时参加本项目； 3.6 投标单位必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理 机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次招标； 3.7 本项目不接受联合体投标。 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何， 北京市京发招标有限公司 招标文件 9 招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5. 通知 5.1 对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传 真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与 通知有关的已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投 标人的登记为准。收到通知的潜在投标人应以书面方式在 24 小时以内予以回 复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达的，招标 代理机构不承担责任。 二、二、 招标文件招标文件 6.6. 招标文件招标文件 6.1 招标文件由下列五部分内容组成： 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知 第三部分 招标需求 第四部分 合同 第五部分 投标文件格式 6.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标 人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面 都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 7.7. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 7.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。任何要求澄清的投标人应按 “投标须知前附表”载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）投 标截止时间 15 日前通知招标代理机构。招标代理机构对以书面形式提出的 澄清问题将以书面形式予以答复，同时将该项答复以书面形式通知所有招 标文件收受人（答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源） 。该澄清或 者修改的内容均需加盖单位公章且为招标文件的组成部分。 7.2 在投标截止期 15 日历天前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的 澄清问题时对招标文件进行修改。 7.3 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具 有约束力。投标人在收到上述通知后，应在 24 小时以内向招标代理机构以 北京市京发招标有限公司 招标文件 10 书面加盖单位公章形式回函确认。 7.4 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招 标人有权决定是否延长投标截止期。 三、三、 投标文件的编制投标文件的编制 8.8. 投标文件的语言和计量单位投标文件的语言和计量单位 8.1 投标人与招标代理机构就本次投标交换的文件和来往函件，均使用简体中 文须由投标人法定代表人或者被授权委托人盖章或签字并加盖单位公章， 同时应注明投标人全称，联系电话、传真及公司地址。 8.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应采用中 华人民共和国法定计量单位。 8.3 对违反上述规定情形的，招标人有权根据本次投标人数量及招标人、评委 的要求，决定要求其限期提供加盖单位公章的翻译文件或决定对其投标拒绝。 9.9. 投标文件的组成投标文件的组成 9.1 投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式编写投标文件。投标文件 应包含（但不限于）以下内容： 附件 1投标书（格式） 附件 2开标一览表（格式） 附件 3投标分项报价表（格式） 附件 4技术规格偏离表（格式） 附件 5商务条款偏离表（格式） 附件 6指派参加过国内类似项目的人员，并提供承诺书. 附件 7资格证明文件（详见第五部分投标文件格式） 附件 8招标代理服务费承诺书（格式） 附件 9维护方案（格式不限） 附件 10维护服务流程（格式不限） 附件 11项目人员组织架构（格式不限） 附件 12故障应急预案（格式不限） 附件 13应用系统服务能力（格式不限） 附件 14招标文件中需要提供的其他资料或投标方认为需要补充的其他 北京市京发招标有限公司 招标文件 11 资料 9.2 除上述 9.1 款外，投标文件还应包括本须知第 9.3 款的所有文件及第三部分 “招标需求”中要求提交的文件。 9.3 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 9.3.1 投标人应提交证明文件，证明其提供的合同项下的货物和服务的合格 性符合招标文件规定。投标人应确保其所提供的产品和服务都能满足招标文 件中规定的技术要求。对于在招标文件中未列出的设备、软件产品，有关的 附件、各类连接电缆和接插件等，或投标人认为招标书中的配置或要求中出 现不合理或不完整的问题时，而为完成系统总体功能又确有需要的，投标人 需提出相应的设备和软件并给出报价，并将报价计入投标总价，否则投标人 有义务免费提供。 9.3.2 投标人须对照招标文件技术规格及性能，逐条说明所提供产品已对招 标人的产品技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和 例外。 投标人的技术文件中，须对本文件所提出的要求进行逐条逐项答复、说明和 解释，首先对实现或满足程度明确做出“满足”、“不满足”、“部分满足” 等应答，其次必须作出具体、详细的说明。 9.3.3 投标人应注意招标方在技术规格中指出的工艺、材料和货物的标准， 以及参照的品牌仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选 用替代标准、品牌，但这些替代要实质上等于或优于技术规格的要求。 9.4 投标报价 （1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应该已经扣除所有折扣。 本项目服务人员、备品、备件费用均应包含在投标报价中，投标时任何估 算错误和漏项风险，一律由投标人承担。 （2）招标人不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的或可调整的投标方 案和报价将被视为非实质性响应投标而被拒绝。 （3）最低报价不能作为中标的保证。 （4 4）本包财政预算资金为人民币壹佰零伍万壹仟陆佰元整）本包财政预算资金为人民币壹佰零伍万壹仟陆佰元整(rmb1051600.00(rmb1051600.00 元元),), 其中包含暂列金额人民币肆拾叁万捌仟壹佰陆拾柒元整（其中包含暂列金额人民币肆拾叁万捌仟壹佰陆拾柒元整（rmb438167.00rmb438167.00 元），用于元），用于 支付前五个月的原运维服务单位的运维费用。投标人须报出不可更改的暂列金额并支付前五个月的原运维服务单位的运维费用。投标人须报出不可更改的暂列金额并 北京市京发招标有限公司 招标文件 12 汇入其投标总报价中，否则其投标将被拒绝。汇入其投标总报价中，否则其投标将被拒绝。 （5）超出本包财政预算资金的报价将被拒绝。 9.5 投标保证金 9.5.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 9.5.2 投标人应在递交投标文件的同时向招标代理机构提交人民币贰万壹仟元 整（rmb21000.00 元）的投标保证金。 9.5.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 9.5.4 投标保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等 非现金形式提交。投标保证金如采用银行汇票，帐号如下： 户 名：北京市京发招标有限公司 开户行：中国工商银行崇文门外大街支行 帐 号：0200000519006798276 9.5.5 未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。 9.5.6 未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出后的五个工作日内招标 代理单位向未中标单位返还投标保证金。 9.5.7 中标人的投标保证金，在与买方签定采购合同且缴纳招标代理服务费后 的五个工作日内予以退还。 9.5.8 发生以下情况投标保证金将被没收： 开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 中标人未能按本须知规定签定采购合同。 10. 投标内容填写说明 10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做 出实质性和完整性的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供 招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于第 9 条规定的内容，将 导致投标被拒绝。 10.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录和页码，并在 投标文件书脊处标注出单位名称，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找 不到，是投标人的责任。 10.3 投标文件应严格按照招标文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐 项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、 北京市京发招标有限公司 招标文件 13 “没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项， 将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。 10.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人或评标 委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 11. 投标文件的有效期 11.1 自投标截止日起 9090 日历天日历天内，投标文件应保持有效。有效期短于该规定期 限的投标，将被拒绝。 11.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和 答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相 应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效 期的投标人除按照招标人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的 其他内容。 12. 投标文件的签署及其他规定 12.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。 12.2 投标人应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖 单位公章，并由法定代表人或被授权委托人盖章或签字。 12.3 法定代表人若授权委托人处理一切与本次投标有关事宜，须将书面形式的 “法定代表人授权委托书”原件附在投标文件中，否则按无效投标处理。 12.4 投标文件一式 5 份。（其中正本 1 份，副本 4 份），开标一览表 1 份。每 份投标文件须清楚地标明项目名称、项目编号、单位名称、“正本”、“副 本”、“开标一览表”。若正本和副本不符，以正本为准。 12.5 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或被 授权委托人在投标文件上盖章或签字并加盖单位公章。被授权委托人须持有 书面的“法定代表人授权委托书”（标准格式附后），并将其附在投标文件 中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或被授权委托人 在修改的每一页上盖章或签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 12.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件法定代表人或者被授权委托人 盖章或签字后才有效。 12.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 北京市京发招标有限公司 招标文件 14 四、四、 投标文件的递交投标文件的递交 13.投标文件的密封及标记 13.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋 中，且在密封袋正面右上角标明“正本”、“副本”字样。 13.2 为方便开标唱标，投标人应将 “开标一览表”单独密封，并在密封袋上标明 “开标一览表”字样，在投标时单独递交。“开标一览表开标一览表”作为投标文件重作为投标文件重 要组成部分，必须加盖单位公章并由法定代表人盖章或签字。要组成部分，必须加盖单位公章并由法定代表人盖章或签字。 13.3 所有密封袋上均应： 1）清楚标明递交至招标公告或投标须知前附表中指明的地址。 2）注明招标公告或投标须知前附表指明的项目名称、项目编号和“在 （开标日期、时间 ） 之前不得启封”的字样。 3）在密封袋的封装处加盖投标人单位公章。密封处的密封条自制有效。 13.4 所有密封袋上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到” 投标时，能原封退回。 13.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投或过早 启封概不负责。 14.投标截止时间 14.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。 14.2 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。 15.投标文件的修改和撤回 15.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招 标代理机构，招标代理机构将予以接受。 15.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发 送。 15.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 15.4 从投标截止日期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不 得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。 北京市京发招标有限公司 招标文件 15 五、五、 开标及评标开标及评标 16.开标 16.1 招标代理机构应当按招标公告或投标须知前附表中的规定，在投标截止时间 的同一时间和招标公告或投标须知前附表预先确定的地点组织公开开标。开 标时所有授权委托人、招标人和有关方面代表到场参加。参加开标的代表应 签名报到以证明其出席，并随身携带身份证明文件。投标人法定代表人和授 权代表均未出席开标会的投标将被拒绝。 16.2 开标时，由招标人及投标人或其授权委托人检查投标文件的密封情况，经确 认无误后，由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣等。 对于投标人在投标截止日期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时 有效。 16.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任 何投标。 16.4 招标代理机构将对唱标内容做开标记录，由招标人及投标授权委托人签字确 认。 17.组建评标委员会 招标人根据国家的规定和招标采购货物及相关服务的特点组建评标委员会负 责评标。评标委员会由技术专家、经济专家和招标人的代表组成，成员为5人（含） 以上单数。除招标人代表外，随机产生的专家人数且不得少于评委总人数的2/3。 18.对投标文件的初审 18.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是 否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证 保证金是否足额递交。 18.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文 件的要求。 （1） 应交未交或未足额交纳投标保证金的； （2） 未按招标文件要求承诺投标有效期的； （3） 投标人的报价超过了公布的项目预算金额的； （4） 服务期限不满足要求的； 北京市京发招标有限公司 招标文件 16 （5） 未按照招标文件规定要求密封、签字、盖章的； （6） 不具备招标文件中规定资格要求的； （7） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 18.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则修正： （1）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；如果 大小写金额不一致的，以大写金额为准；开标一览表内容与投标文件不一 致的，以开标一览表为准； （2）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点 有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇 总价格，以明细价格为准； （3）调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将 被拒绝。 18.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来 证明。 18.5 投标的澄清 （1）评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要 求应当采用书面形式，并由评标委员会专家签字。投标人必须按照评标委员 会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或被授权委托人盖 章或签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对 投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 （2）如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能 诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否要求该投标人做出书面说明并 提供相关证明材料。若已要求，而该投标人未在规定期限内做出解释、做出 的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒 绝该投标。若未决定要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料的，经 评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 19.对投标文件的详细评审 19.1 评审原则（综合评分法） 北京市京发招标有限公司 招标文件 17 （1）评审应严格按照招标文件的要求和条件进行； （2）评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较； （3）评标委员会在评审时主要根据投标报价，同时根据各项技术和服务因素对 投标人和投标服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素： a、维护方案 b、项目人员组织架构 c、故障应急预案 d、同服务业绩与案例 （需提供合同关键页，即合同首页、金额页及双方签字盖章页。或提供权 威机构证明文件。提供复印件并加盖投标人公章。） 19.2 评标方法和标准 评标委员会根据本办法对投标人的投标文件进行综合评分，由评委分别独立进 行打分，之后汇总。按平均得分由高到低顺序排列，排名前三名的投标人推荐为中 标候选人。招标人或评标委员会将确定排名第一的中标候选人为中标人。 必要合格条件评审表 序号评审内容评审标准 通过和 拒绝 有且有效通过 1 企业营业执照 无或无效拒绝 有且有效通过 2 法定代表人授权书 无或无效拒绝 提供会计师事务所出具的 2014 或 2015 年度财务审计报告或新设企业当年验资 报告的复印件（加盖提供报告单位的公 章）或银行出具的资信证明 通过 3 财务状况 未提供会计师事务所出具的 2014 或 2015 年度财务审计报告或新设企业当 年验资报告的复印件（加盖提供报告单 位的公章）或银行出具的资信证明 拒绝 提供近三个月社会保障资金缴纳记录通过 4 近三个月社会保障资 金缴纳记录 未提供近三个月社会保障资金缴纳记录拒绝 提供近三个月税收缴纳记录通过 5 近三个月税收缴纳记 录 未提供近三个月税收缴纳记录拒绝 北京市京发招标有限公司 招标文件 18 参加本次政府采购活动前三年内，在经 营活动中没有重大违法记录声明 通过 6 参加本次政府采购活 动前三年内，在经营 活动中没有重大违法 记录声明 未提供参加本次政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录声明或 参加本次政府采购活动前三年内，在经 营活动中出现过重大违法记录 拒绝 提供没有处于被责令停业，投标资格被 取消，财产被接管、冻结，破产状态的 承诺 通过 7 企业运营状况未提供没有处于被责令停业，投标资格 被取消，财产被接管、冻结，破产状态 的承诺或处于被责令停业，投标资格被 取消，财产被接管、冻结，破产状态 拒绝 提供无因投标人违约或不恰当履约引起 的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼 记录的承诺 通过 8 履约历史 未提供无因投标人违约或不恰当履约引 起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉 讼记录的承诺或有因投标人违约或不恰 当履约引起的合同终止、纠纷、争议、 仲裁和诉讼记录 拒绝 按招标文件要求提供通过 9 根据东检发【2014】 46 号文件规定提供检 察院开具的检察机关 行贿犯罪档案查询结 果告知函 未按招标文件要求提供拒绝 有且有效通过 10 投标人应提供东城区 企业事务呼叫中心系 统中间件原产商出具 的针对本项目的原厂 服务承诺书。 无或无效拒绝 没有其他违反法律、法规或招标文件中 规定的其他实质性要求的情形 通过 11 其他违反法律、法规 或招标文件中规定的 其他实质性要求的情 形 有其他违反法律、法规或招标文件中规 定的其他实质性要求的情形 拒绝 北京市京发招标有限公司 招标文件 19 评分因素分值的具体分配评分因素分值的具体分配 序 号 评审 因素 权重评审细则 1 价格部 分 10 投标报价 （1）满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价。投 标报价得分=（评标基准价/投标报 价）10 （2）根据政府采购促进中小企业 发展暂行办法及政府采购支持 监狱企业发展有关问题是通知的 规定，对小型和微型企业及监狱企 业产品价格给予 6%的扣除，用扣除 后的价格参与评审。 （3）投标人应如实填写附件中“中 小企业及监狱企业声明函”，并提 供第三方证明文件；对未按前述要 求填写“中小企业及监狱企业声明 函”或未提供第三方证明文件的， 在价格评审时不予考虑。 （4）投标人的投标报价不得超过项 目预算金额，否则其投标无效。 投标人综合实力和 资信情况（0-5 分） 对各投标人的资信情况、企业信誉、 行业影响等方面进行横向比较，酌 情评 0-5 分。 具备高新企业证书，提供复印件， 有（5 分）无（0 分） 2 商务部 分 50 投标人资质（0-10 分）投标人提供 it 运维管理系统，同时 提供系统关键模块截图以及投标人 声明文件，有（5 分）无（0 分） 北京市京发招标有限公司 招标文件 20 投标人业绩（0-30 分） 对投标人关于政府部门信息化方面 运维服务能力进行评价，投标人需 提供 2010 年以来政府部门信息化方 面运维项目成功业绩，每提供 1 个 业绩得 3 分，该项业绩满分 18 分； 以上业绩单个合同总额超 60 万，每 提供 1 个业绩，加 2 分。满分 12 分； 注：以上业绩均需提供合同复印件 （合同复印件至少包括首页、金额 页、签章页等信息） 投标文件编制（0- 5 分） 对投标文件的编制情况进行综合评 价，对内容完整、条理清晰、按规 定应答且方便审阅、目录页码齐全 的投标文件评 5 分, 内容完整：3-4 分 其他酌情评 0-2 分； 维护方案（0-8 分） 符合本项目实际情况，方案针对性 强：6-8 分； 方案有一定的针对性：3-5 分； 其他： 0-2 分。 维护服务流程 （0-8 分） 符合本项目实际情况，服务流程针 对性强：6-8 分； 服务流程有一定的管理性：3-5 分； 其他： 0-2 分。 项目人员组织架构 （0-3 分） 人员组织架构设置与管理科学合理， 符合本项目实际情况，针对性强的 得 3 分； 组织架构设置较清晰，能够基本满 足项目服务需求的得 1-2 分； 组织架构不合理，管理方案不完善 的得 0 分。 3 技术部 分 40 故障应急方案 （0-4 分） 故障应急预案针对性强、安排合理： 4 分； 故障应急预案针对性一般：1-3 分， 酌情给分； 故障应急预案没有针对性：0 分 北京市京发招标有限公司 招标文件 21 应用系统服务能力 （0-10 分） 对于投标人能够提供东城区政务服 务中心虚拟服务平台的代码级运行 维护的加 5 分，否则 0 分； 能够提供网上行政许可平台的代码 级运行维护的加 5 分，否则 0 分； （要求投标人能够提供代码运行维 护的承诺书） 驻场维护服务小组 3 名及以上（含 3 名）具有大专以上学历（提供学历 证书复印件） ，得 3 分，否则得 0 分； 驻场人员 1 名及以上（含 1 名）具 有中华人民共和国工业和信息化部 颁发的“硬件工程师”职业资格证 书（提供证书复印件）的得 2 分， 不具备得 0 分。 项目人员资质（0-7 分） 驻场人员 1 名及以上（含 1 名）具 有 h3c 网络高级工程师得 2 分，不 具备得 0 分。 19.3 中标基本条件： （1）投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求； （2）投标报价对招标人有利； （3）有良好的执行合同能力和售后服务承诺。 20.确定中标人 20.1 评标委员会根据详细评审的结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列顺 序。 20.2 招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将把合同授予 排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能 签定合同的，招标人将把合同授予排名第三的中标候选人。 招标人也可授权评标委员会按本款规定直接确定中标人。 20.3 招标代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交招标人。 招标人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告推荐的中标或者 成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。 北京市京发招标有限公司 招标文件 22 21.评标过程保密 21.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标 的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。 21.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或招标代理机构或评标委员会的任何活 动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 22.废标条款 出现下列情况之一时，本项目作废标处理： 22.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； 22.2 出现影响招标公正的违法、违规行为的； 22.3 投标人的投标报价均超过了财政预算资金，招标人不能支付的； 22.4 因重大变故，招标任务取消的。 23.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则： 23.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投 标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任 何时间被发现存在上述情形，则招标人均有权随时视情形决定是否取消该投 标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决 定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此 前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由 该投标人承担。 23.2 但若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签署了相关的合同，之后才发现 存在上述情形，经招标人再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在 问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议 结果或采取类似效果的处理措施将对本次招标更为不利的情形除外，该等情 形例如一旦予以拒绝或采取类似效果的处理措施将使本次招标的成本大幅上 升、延误期限以至可能给用户造成较大损失、招标人或主要用户出具明确要 求维持既定结果的书面意见等。 23.3 在上述准备考虑维持结果的情形下，招标人有权要求该存在瑕疵的投标人提 供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实 际提供的投标保证金不足要求金额，招标人有权并且应当决定取消该投标人 北京市京发招标有限公司 招标文件 23 的此前评议结果或采取类似效果的措施。 六、六、 签定合同签定合同 24.中标通知 24.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构以书面形式向中标人发出中 标通知书。 24.2 招标代理机构同时向其他投标人发出未中标通知书。招标代理机构对未中标 的投标人不作未中标原因的解释。 24.3 中标通知书是合同的组成部分。 25.签定合同 25.1 中标人应自中标通知发出之日起 30 日历天内与招标人签定合同。中标人不 得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按开标后撤 回投标处理。 25.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清文件的内容与招 标人签订合同。 25.3 投标人一旦中标，签订合同后，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分 包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重 违约，招标人有权决定按照投标人中标后撤回投标、终止或解除合同处理或 作出其它处理。 七、七、 履约保证金履约保证金 无 八、八、 招标代理服务费招标代理服务费 27.招标代理机构参照计价格20021980 号文上限及发改办价格2003857 号文有关 规定向中标方收取招标代理服务费用。 28.中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴付招标代理服务费。 29.招标代理服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。 30.在投标时，投标人应提供招标代理服务费承诺书。 北京市京发招标有限公司 招标文件 24 第三部分第三部分 招标招标需求需求 1 项目背景项目背景 北京市东城区政务服务中心信息化维保服务 2016 年到期,本项目采购专业的厂 家进行维护服务，以保障政务服务中心工作顺利进行。 2 投标人要求投标人要求 2.1 投标人应提供东城区企业事务呼叫中心系统中间件原产商出具的针对本项 目的原厂服务承诺书。 2.2 投标人须指派参加过国内类似项目的人员，并提供承诺书（盖公章），承 诺书内容包括： 1、包括姓名、学历、专业、职务，以及在本项目中的角色。 2、要求指派工作经验以及管理经验丰富的项目经理。 3、驻场维护服务小组成员 3 人以上（含 3 人），至少提供 3 人的简历。 3 基础维护基础维护内容内容与维保要求与维保要求 项目分类项目分类维保内容维保内容维保服务要求维保服务要求备注备注 政务网维护 保障政务中心大 楼政务内网的正 常运行 核心交换机 2 台；政务内网 交换机 43 台 专网维护 协助各委办局专 网故障排查 委办局