网络实名制的推行有助于中国互联网的健康发展

1 / 5 网络实名制的推行有助于中国互联网的健康发展 1994 年 4 月中关村地区教育与科研示范网络工程进入互联网，开通 功能服务，中国被国际上正式承认为有互联网的国家。互联网在中国飞速发展的 16 年中，极大的改变了中国人的行为和思维方式。一方面，网络技术的成熟进步使公民参政议政、参与社会生活更加便利，每个公民都可以通过论坛、博客等个人媒体向外发布信息；另一方面互联网又出现信息鱼龙混杂，网络暴力泛滥，自由被过度放大的问题。当侵权、诽谤、泄密、色情、暴力等不良信息影响互联网健康发展时，实行互联网实名制显得 尤其紧迫，一个国家互联网的成熟发展必须实行网络实名制度。 网络本身具有网民数量庞大、信息匿名等多种特性，需要通过制度建设加强管理。根据 2016 年 07 月 15 日中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，截至 2016 年 6 月底，中国网民规模达到了 ，突破了 4 亿大关，较 2009 年底增加 3600 万人，互联网普及率攀升至 超过世界平均水平；手机网民规模为 ，半年新增手机网民 4334 万。加之网民素质参差不齐，很多不法分子通过互联网传播淫秽、暴力等信息内容，或是进行网络诈骗等不法活动，而侦破此类案件则较 为困难。另外，由于网络的匿名性，在 / 5 博客里，会形成很多人身攻击、随意谩骂的帖子等，造成不良的社会影响。如果实行网络实名制，以上的很多问题都会得到解决。根据他国经验，实行网络实名制后，可以降低暴力、低俗内容的传播量，增加真实的、科学的、负责任的网络内容，从而可以使网络真正成为传播健康信息、增加人们健康娱乐休闲方式的工具，真正达到和谐利用网络的作用。 净化网络环境仅仅是推行网络实名制的优点之一，网络对人们生活的渗透，电子商务的蓬勃发展已经势不可挡，加之物联网的发展只会使网络离我们越来越近，所以维护良好的网络环境成为必然。根据其他国家网络实名制改革的经验，网络实名制的实施将会大大加快网上银行、网络消费等的发展 ,并且可以吸引大批资金进入网络产业 ,带动网络产业不断升级 ,提升网络服务质量。中国互联网的结构以新闻和娱乐为主，而国外对网络的普及使用更为成熟，据权威部门调查显示，美国每年国内生产总值总额大约是中国的 5 6 倍，而电子商务总额却是中国的数千倍，网络实名制将促进网络经济和社会主流经济活动的融合，对我国的网络普及使用和网络经济的发展具有至关重要的作用。 中国的网络信息和网络经济的发展都急需网络实名制提供制度保障 ，但网民对此心存疑虑。根据天极网一项关于网络实名制的调查显示， 64%的网民不支持网络实名， 36%的网民3 / 5 表示支持， 59%的网民认为网络实名制会限制网络自由， 31%的网民认为应净化网络环境， 78%的网民担心实名制会带来个人隐私的泄露， 10%的网民担心收到骚扰信息。虽然网民存在抵触情绪，但这并不是一层不变的。以韩国为例，作为世界公认的网络实名制最彻底的国家，在最初决定推广网络实名制时 ,门户网站 “于 2003 年 2 月进行的一次民调显示，反对实行实名制的比率为 大于 赞成比率。此后 ,由于网络 上的非法行为对韩国社会造成的冲击越来越猛烈 ,甚至有人为此付出了生命代价。渐渐地 ,韩国网络实名制的赞成者超过了反对者。可见，民众对网络实名制的认可需要过程，但政府的规范制定、引导教育必须先行。只要有关部门的宣传到位，使网民充分认识到实名制的意义，最终就会得到网民的理解和支持，也必然达到网络实名制的最终目的。 当前网络环境中还存在一些问题，势必会对网络实名制带来考验。不过，我国在部分网络文化建设上通过颁布条例、意见的方式已经对网络实名制进行了探索和尝试。 2002年 9月，互联网上网服务营业场所管理条例发布，对 网吧上网进行实名制登记； 2004 年底，教育部、共青团中央出台关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见，要求对高校论坛进行实名制管理； 2005 年 7 月信息产业部和文化部联合下发关于网络游戏发展和管理的若干意见，明确规定4 / 5 实行实名游戏制度； 2006 年 6 月新闻出版总署提出网络游戏实名制方案，对网络游戏实施实名制做了具体部署； 2007年 8 月中国互联网协会发布博客服务自律公约，实名制开始在一些博客上施行； 2016年 2月工业和信息化部下发进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案 (试行 )，要求对个人网 站进行实名备案； 2016 年 4 月，工商总局公布网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法，拟对网店实行实名备案制。随着网络实名制的呼声越来越高，吉林、 省市地方政府也随后出台了相关规定，鼓励辖内网站实行实名制管理，实名制开始在地方立法实施。上述举措为我国全面推行网络实名制提供了范本和经验。 纵观世界各国，互联网技术发达的国家都在一定程度上实行了网络实名制，除韩国之外，美国要求网上购物或申请收费邮箱须提供姓名、地址、信用卡号和邮编；法国的一些政府网站需要实名；日本要求新入网的预付费手机提供真实的个人信息 ；德国规定邮件服务提供商必须保存每个邮箱用户的个人身份确认资料；