乡村振兴战略实施情况的报告【篇三】

乡村振兴战略实施情况的报告【篇三】根据会议安排，现就今年我市实施乡村振兴战略工作情况报告如下。一、乡村振兴工作推进情况今年是全面实施党的十九大提出的乡村振兴战略的开局之年。年初以来，市政府认真贯彻落实中央、省、市委关于乡村振兴的决策部署，以乡村振兴作为新时代我市“三农”工作的总抓手，全面启动实施乡村振兴战略三年行动计划，抓重点、破难点，政策体系进一步完善，城乡深度融合发展进一步推进，资金土地人才保障力度进一步加大，合力推动乡村振兴的工作格局进一步形成，各方面工作取得了明显成效。（一）建立乡村振兴工作体系。市委成立由市委书记和市长任双组长的市乡村振兴领导小组，制定出台xx市全面实施乡村振兴战略三年行动计划（20182020年）后，市政府全面谋划我市乡村振兴工作体系。一是构建推进体系，制定乡村振兴议事规则、年度工作报告、实绩考核办法等系列制度，并建立联席会议制度，形成了年初部署、年中督查、年底对账的工作机制。二是构建政策体系，市政府及相关部门进一步统筹细化，陆续制定出台改善农村人居环境、发展民宿经济、壮大村级集体经济、打造绿色都市农业示范区等20多个配套政策文件。三是构建保障体系，努力安排财政专项资金、大力整合涉农资金，保障乡村振兴战略实施。建立健全农业农村发展用地保障机制，年度新增建设用地计划指标划出一定比例向新村建设、农村文化礼堂、农业农村新业态用地等建设项目倾斜。（二）推进城乡融合发展。积极构建“村庄布点规划村庄规划村庄设计村居设计”四级乡村规划体系，全市规划保留村调整为1447个，在余姚陆埠镇、慈溪龙山镇等6个乡镇探索“多规融合”试点，55个小城镇环境综合整治成效明显。城郊美丽乡村综合体（城郊十园）开发建设提速，城郊十园总投资超过50亿元，总规划面积达80平方公里，总体规划、专项规划基本形成，产业基地、旅游景观、基础设施、村庄改造等一批项目落地建设，4个园已部分开园。加快推进城乡交通、供水、供电、信息等基础设施一体化，一批重点项目开工建设或建成投用，防洪排涝“2020”行动计划等水利基础设施建设有序推进。象山县成为我市首个“四好农村路”全国示范县。城乡教育、医疗、文化、体育等基本公共服务均等化逐步推进。农村居民生活品质有效提升。（三）推进美丽乡村建设。完善美丽乡村建设标准体系，新启动创建美丽乡村合格村317个、示范村52个、示范乡镇12个、精品风景线15条、省级示范县1个，前三季度全市累计完成投资13亿多元，占年度计划87%。安居美居宜居“三居”工程顺利实施。农村人居环境整治大力开展，“污水、垃圾、厕所”三大革命强势铺开。加快农村人居环境改善，启动农村公厕改造建设5567座，8月底前已全面开工建设；204个村进入农村生活污水治理施工阶段，1777个村完成污水治理设施运维管理移交，占建设行政村总数的xx.2%；全市农村生活垃圾分类处理覆盖率达57.2%，无害化处理率达100%。新启动240个A级景区村庄创建，其中3A级景区村庄40多个。加强农业面源污染整治，加快建设“污水零直排区”，新启动“污水零直排区”建设镇（乡、街道）82个，安排创建项目888个，总投资77.3亿元。开展森林系列创建活动，15个镇乡（街道）创建省、市级森林城镇，“一村万树”行动通过省专项检查。农村建房、建村、建景有机融合的规划设计和项目建设探索改进，浙东民居特色风貌规划引导得到强化。（四）建设绿色都市农业强市。全市农业生产基本稳定，上半年第一产业实现增加值138.4亿元，同比增长1.7%。召开全面实施绿色都市农业强市建设行动推进会，突出导向，强化抓手，明确重点，全面推进绿色都市农业强市建设。象山道人山绿色畜牧园区、慈溪正大蛋鸡二期、天胜万头美丽牧场等重点项目加快落地建设。新推荐申报创建国家金融支农服务创新试点项目2个、绿色循环优质高效特色促进项目1个、示范农业产业强镇1个，省级现代农业园区5个、特色农业强镇7个、示范性农业全产业链4条，启动建设市级多彩农业美丽田园示范基地25个、现代农业庄园30个。农业招商引资项目手册编制完成，xx绿色都市农业项目推介会在香港成功举办，全市现代农业园区引进计划总投资亿元以上项目6个。上半年全市民宿经济实现经营收入26.2亿元，同比增长22%。政策性农业保险快速发展，新开设农产品质量安全保险、农旅融合综合保险、葡萄综合保险等险种，累计达61个，居全省前列。（五）推进富民强村行动。多渠道促进农民收入持续增长，上半年全市农村居民人均可支配收入达18607元，同比增长8.8%，比去年同期高1个百分点，其中全市低收入农户人均可支配收入增长15%。加快完善农村基本养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保障体系，增强农民群众获得感。积极创新发展方式，突出增强村集体经济“造血”消薄能力，市、县两级安排财政扶持资金4亿多元，其中市级财政每年安排5000万元，落实“造血”项目240多个，全面落实“村企结对”帮扶机制，在5个镇探索实施“镇村联建统营”模式,计划到今年年底前全市所有行政村集体经济总收入均达到20万元以上。进一步开展村企结对帮扶。加强“16+3”区域帮扶发展，全面启动新一轮四明山区域生态发展三年行动计划，村庄整治、下山移民、结对帮扶等举措有效落实。（六）创新乡村治理模式。建立健全乡村治理的制度、组织、平台体系，启动创建“三治”结合治理示范村240个。充分发挥农村各类群团组织和社会组织的治理参与作用，乡贤、志愿者、“老娘舅”等新型社会组织不断发展壮大。全面打造“农村小微权力清单”和“村民说事”制度2.0版，探索村规民约和乡风文明建设等制度创新，涌现了“小板凳工作法”、“聊天长廊”、“圆桌夜谈”等基层创新治理模式。完善基层社会治理网格化管理机制，推进镇（乡）“四个平台”和“最多跑一次”改革向基层延伸覆盖，网格员网络体系不断优化，“乡村治理+互联网”各类模式有效创新和应用。（七）强化乡村振兴人才开发。大力推进农业农村“引才、育才、用才”工作，加快农民培训向新型农业经营主体培育和农村人才开发转型。前三季度全市共完成各类农民培训3.2万人，其中农村实用人才培训1.6万人，新增农村实用人才5606人，完成现代农业领军人才培训87人、新型职业农民培训3005人、创业创新人才培训3478人、农村污水处理、垃圾分类、文化礼堂等管理人才培训1800余人。引进申报“泛3315计划”现代农业创业创新人才（团队）23个，经初审和综合评审，有4个现代农业人才（团队）入选“泛3315计划”。（八）深化涉农领域改革。积极实施乡村振兴的涉农改革专项行动，着重推进城乡融合发展、土地制度、农村集体产权制度、农业供给侧结构性改革、乡村治理和社会领域等方面改革，一批重点改革项目落地实施。深化农村集体产权制度改革，今年我市获批第三批全国农村集体产权制度改革试点市。海曙、奉化、宁海、余姚等4个区县（市）积极推进林权制度改革试点。象山县摸清集体闲置建设用地43万平方米，闲置农房19.2万平方米，颁发全省首本农村宅基地“三权分置”不动产权证。推进涉农资金统筹整合改革，统筹整合涉农资金11.7亿元，促进资金使用效率提高。深化“三位一体”农合联改革，全市建成农合联服务中心32家，组建产业农合联10家。我市实施乡村振兴工作推进情况良好，但也存在一些问题和不足。一是富民强村推进水平急需进一步提高。高水平推进富民强村是一大难题，主要表现在低收入农户持续快速增收难、村级集体经济“造血”功能不强、区域发展不够协调等三方面问题。二是乡村产业高质量发展实现产业振兴难度较大。基层普遍反映乡村产业振兴比较难，而且农产品质量安全要求越来越高，品牌农业品质和知名度影响力有待提升，产业融合创新的路径和模式还有待进一步探索。三是要素资源制约仍比较突出。人才、资本、技术的政策引导体系和通道还不够完善，土地制约瓶颈较为突出。四是主体作用发挥还不够充分。广大农民群众投身参与乡村振兴的积极不是很高，主体作用的发挥需要进一步激发。各类海归、高校毕业生、农民工、退伍军人、新乡贤等返乡创业的意愿不够强烈，总量也比较少。二、下一步工作举措下阶段，市政府将继续遵照习近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，认真落实省委十四届三次全会提出的“在推动城乡融合发展上谋好新篇，加快走出一条符合浙江实际的新时代乡村振兴新路子”的要求和市委“六争攻坚、三年攀高”的总体部署，围绕高水平、高标准、高质量推进乡村振兴战略，打造我市特色亮点，统筹力量，强化保障，创新举措，结合本次市人大常委会会议审议意见，重点抓好以下几方面工作：（一）深化实施乡村振兴三年行动计划。全面完成今年乡村振兴工作任务，按照“大学习大调研大抓落实”的工作要求，将每个目标任务、每项工作举措都扎扎实实抓到底、抓出成效。及早谋划2019年、2020年分年度的重点工作任务清单，结合机构改革，进一步明确部门职责，加强组织领导，强化推进举措。按照省、市实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法，重点围绕富民强村行动、产业振兴、要素资源制约破解，加强对各地各部门开展乡村振兴行动督促检查、绩效评估，确保我市乡村振兴走在全省前列。（二）积极创新乡村振兴特色亮点。一是加快推进农村产业高质量发展。大力发展高效生态、优质精品现代种养业，优化农业产业布局，高水平推进绿色都市农业示范区建设，加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的品牌农产品推进农村产业融合创新。二是加快推进城郊十园美丽乡村综合体建设，尽快编制完成城郊十园总体规划，制定出台实施意见，加快推进项目建设。三是创新发展村级集体经济，强化集体经济“造血”功能，推进镇村联建统营试点，建立村企结对帮扶长效机制，及时总结推广集体经济发展成功典型。四是强化低收入农户精准帮扶，探索建立政府主导、保险核心、公益依托、金融支撑、社会参与的“互联统保”低收入农户精准帮扶模式，加大保障增收力度。五是创新农村治理方式，打造农村小微权力清单、“村民说事”制度2.0版，加快自治、法治、德治“三治”融合，推进我市乡村治理制度体系化、平台集成化、组织网络化。六是加快推进土地制度改革试点。以推进农村宅基地、承包地、林地、滩涂地、坡地、集体建设用地等“六块地”以及土地征用制度改革为主题，在加强承包地确权活权基础上，重点推进农村宅基地“三权分置”、林地制度、集体建设用地等改革试点。（三）聚力攻坚乡村振兴要素制约。积极深化农村产权和土地制度改革，稳妥推进农村承包土地和宅基地三权分置，进一步激活农村土地经营权，盘活农村闲置废弃农房和闲置宅基地，激发农村发展活力。鼓励各类人才返乡创业，吸引更多有志青年到乡村发展，培育更多的新型职业农民、专业人才和各类市场主体，促进各路人才投身乡村振兴。引导工商资本、金融资本、社会资本等积极参与乡村振兴，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元投入格局。同时，充分发挥基层党组织战斗堡垒和农民群众主体作用，调动积极性、激发创造性，依靠广大基层干部群众的聪明才智，