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文档简介

乡村振兴战略实施情况的报告【篇五】各位副主任、秘书长、各位委员:受市人民政府的委托,现向市人大常委会报告我市实施乡村振兴战略情况,请予审议。今年以来,市委、市政府高度重视乡村振兴工作,市委常委会、市政府常务会多次专题研究,印发了关于大力实施乡村振兴战略的意见(荆发20181号),成立了由市委主要领导任第一组长、市政府主要领导任组长,市直相关部门主要负责人为成员的实施乡村振兴战略工作领导小组,组建了工作专班,明确了各成员单位工作职责。在省政府召开了“xx市实施乡村振兴战略建设xxxx乡村振兴示范区新闻发布会”,全市召开了“实施乡村振兴战略现场推进会”,聘请中国行政体制改革研究会编制xx市乡村振兴战略规划,聚力“五个振兴”,强力推进“xxxx乡村振兴战略示范区”建设。“小龙虾产业扶贫之xx模式”在中国智慧三农大会上获特别奖,我市农村能源工作经验在全国推广,全国可再生能源长效运行机制培训会在xx召开,省政府召开会议推广我市“双水双绿”经验,xx开发区滩桥镇移民新村(一米金橘)入选第八批全国一村一品示范村镇,XX市万全镇获批全国开展农业产业强镇示范建设。公安县、沙市区、石首市的特色庆丰收活动纳入全国中国农民丰收节活动。一、主要特点目前,全市实施乡村振兴战略工作呈现出领导重视、群众广泛参与、特色突出、比学赶超的良好局面,可以概括为“三有”(有力、有序、有效)。“有力”,即工作推进有力。我市在省政府新闻办召开全省首场乡村振兴新闻发布会,新华社等20多家媒体报道,湖北日报一次头版、两次整版报道我市乡村振兴工作亮点。大力推进“双水双绿”产业富民工程,推进富美乡村建设“421”工程,全市确定市级富美乡村示范村134个,其中70个被认定为省级试点村。各地采取比点观摩会形式推进乡村振兴,中国网等17家中省市媒体进行了报道,宣传“xx经验”。“有序”,即整体工作推进有序。市委1号文件围绕“五个振兴”,统筹谋划推动富美乡村等“九大工程”。市“两办”印发xx市建设xxxx实施乡村振兴战略示范区三年行动计划,明确“时间表”“路线图”,将目标任务项目化、工程化、清单化。“xx市实施乡村振兴战略联盟”正在积极筹备,xx市乡村振兴战略规划和xx市实施乡村振兴战略考核评分细则正在抓紧制定。全市实施乡村振兴战略各项工作有计划、有步骤、有重点地稳步推进。“有效”,即培植亮点初具成效。目前,全市“双水双绿”面积占据湖北半壁江山,“小龙虾产业扶贫之xx模式” 在中国智慧三农大会上获得特别大奖,成为xx乃至全省农业绿色发展的一大品牌。今夏10万只“xx小龙虾”“出征”俄罗斯世界杯,成为全国热点新闻。“公安三社”(土地股份合作社、劳务合作社、资本合作社)、“石首现象”(农村集体经济发展)等典型经验在全省进行宣传推介。XX市整县推进乡村振兴战略试点,万全镇获批全国开展农业产业强镇示范建设。全市新增的50个富美乡村示范村和巩固2个、新增1个的特色小镇各具特色。二、主要工作(一)突出特色,大力推进乡村产业振兴1.实施特色产业提升工程。全市稻渔种养面积达到254万亩,其中虾稻共作面积251万亩,再生稻种植面积111万亩,均居全省第一;小龙虾产量33.8万吨,占全省近二分之一、全国近三分之一。稻虾亩均纯收入3000元左右,成为我市乡村振兴的好产业、生态修复的好抓手、产业扶贫的好模式和农民致富的好门路,涌现出福娃集团虾稻共作辐射带动上万农户等一批先进典型,省领导专题调研。大力发展葡萄、桔柚“双果”产业,公安县葡萄11万亩,惠及农户3万多户,产值超过11亿元,成为长江中下游最大的葡萄产区。松滋市桔柚面积23万亩,惠及10万农户,产值5亿元,“松滋柑桔”获得国家农产品地理标志认证。2.实施农业质量提升工程。农产品质量检测合格率达99%以上,建成xx市农产品质量安全追溯管理信息平台,73家农业企业实现二维码管理。松滋市获评首批国家农产品质量安全县、全国畜牧业绿色发展示范县。XX市、公安县获评全国渔业健康养殖示范县和省级农产品质量安全县。提升精品农产品品牌,XX水生蔬菜、公安葡萄创成省级特色农产品优势区,监利县成为中国小龙虾第一县、中国黄鳝特色县,XX市成为中国名蟹第一市。创建了监利大米、XX螃蟹、江陵红米、桃花山鸡蛋、荆江麻鸭、松滋鸡、公安牛肉等特色农产品品牌,全市农业公共品牌“荆楚味道”走向全国。3.实施“互联网+农业”工程。松滋、江陵、XX、公安等县市列入全省信息进村入户试点。启动xx“智慧农业”项目建设,计划投资4000万元。今年以来,全市新增电商市场主体(电商企业)170家,打造网货优品41个,建立贫困村电商服务站129家,通过电商销售贫困户物产334.2万元。特色农产品全面“触网”,京东、淘宝、网易等电商平台为xx小龙虾开设特产频道。金秋农业打造“互联网+葡萄”标准化、智能化基地3000亩。江陵县三湖农场1500万斤黄桃80%为电商销售。(二)激活动力,大力推进乡村人才振兴1.“三乡工程”激发活力。引导企业家、专家学者、大学生、技能人才等投身乡村振兴,引进农业项目416个,启动建设项目184个51亿元。2.专题培训激活思想。全市举办了乡村振兴暨精准扶贫专题研讨班,县市区分管领导、乡镇党委书记共165人全部参训。组织全市所有省级建档立卡贫困村党组织书记337人,赴大悟金岭村、嘉鱼官桥八组、建始店子坪村等3个省级农村党员干部培训示范基地,举办xx市“当好新时代村支部书记”示范培训班,提升村支部书记抓党建、抓乡村振兴、抓扶贫工作能力。(三)文明乡风,大力推进乡村文化振兴1.复兴传统文化。以“文化三市”创建为载体,挖掘荆楚文化、三国文化、红色文化、农耕文化等资源,传承和弘扬xx马山民歌、石首跳三鼓、监利花鼓戏、松滋和公安说鼓子、XX渔鼓等优秀地方文化。xx市荣膺“中华诗词之市”“中国最佳楹联文化城市”称号,“中国书法城”创建稳步推进。2.兴盛乡村文化。持续推进县级文化中心、乡镇文化服务中心、村级文化活动室、农家书屋、农民体育健身、广播电视户户通惠民工程建设,培育民间社团,丰富群众生活。推出了一批讲好xx故事、体现xx风情、展现xx气派的乡村文化精品。今年累计送戏下乡143场,观看人数达8.8万人次。3. 倡导文明新风。坚持将社会主义核心价值观融入农村精神文明建设全过程,深入推进十星文明创建,创成全国文明村镇14个、省级文明村镇61个。大力开展“推动移风易俗、树立文明乡风”行动,整治陈规陋习,倡导文明勤俭新风。持续开展“xx楷模”“好人开讲”等活动,传承“公安三袁”家风家规,弘扬监利“小城大爱”精神,擦亮xx文化名片。(四)美化家园,大力推进乡村生态振兴1.实施富美乡村工程。加快推进“421工程”,突出“洁绿亮美齐畅特”,初步形成特色鲜明的“荆楚派”乡村新风貌。全市确定市级富美乡村示范村134个,其中70个被认定为省级试点村。松滋市洈水镇获评全国特色小镇(运动休闲主题小镇),XX市瞿家湾镇获评省级特色小镇(水乡园林古镇),松滋市卸甲坪乡康养旅游特色小镇正在申报创建中。推行绿色生产生活方式,全市生态村镇占比达72%,其中国家级4个、省级271个。2.推进农村人居环境整治。开展“厕所革命”三年攻坚行动,完成农户无害化厕所改造4.72万户、农村公共厕所232座、乡镇公共厕所56座。全面推广“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式,xx区、江陵县、松滋市率先开展生活垃圾分类、建筑垃圾减量化、餐厨垃圾资源化试点。全面启动乡镇生活污水治理,全市拟新建、改建项目104个,计划今年底全面完成。完成精准灭荒7165 亩,是2018年度计划目标的1.23倍。3.加强水生态、农业面源污染治理。市、县、乡、村3550名四级河湖库长上岗履职,实现了5公里以上河流、184个湖泊、114座水库“河湖库长制”的全覆盖。清理水葫芦、水花生7.7万公里。非法采砂有效遏制,收回国有湖泊承包经营权47个,拆除XX、长湖围网24.2万亩,取缔全部珍珠养殖2.28万亩,整治规范全部投肥养殖10.8万亩。开展环保督察整改,全面排查禁养区关停不彻底问题,非禁养区整治并验收合格的规模养殖场1980个。全面推进水产生态健康养殖,严厉打击非法捕捞,“清流行动”中拆除内河围栏养殖面积12946亩,放流优质鱼苗3881万尾。启动水产养殖“三区”划定工作,10个水生生物保护区发布通告实施全面禁捕。实施减肥减药增效示范样板76个,在江陵、监利、石首实施农业面源污染综合治理试点项目。4.全域推进森林城市创建。成功创建全国绿化模范城市和省级森林城市。全市现有林业生态示范县3个,森林城镇10 个,绿色示范乡村 411 个,省级以上湿地公园11家(其中国家级6家),湿地总面积70.2万公顷。植树450万株,完成计划造林62万亩。江陵、松滋、公安、石首、监利、XX6个县市启动省级森林城市创建。全力推进森林博物馆、植物园、树木园和珍稀树种园等重点项目建设,完成xx高新区珍稀树种园建设,建成市中心城区500亩以上的小森林8个。5.加强农村基础设施建设。完成高标准农田土地整治42万亩,建成“四好农村路”510公里。农村电网改造5.32亿元改造中低压线路1978.41公里。新建通信基站 704个、铁塔 116座,行政村全部通光纤并通过省验收。14处农村安全饮水工程项目完工,解决贫困人口0.5万人、面上巩固提升人口8.26万人的饮水不安全问题。(五)“三治”并举,大力推进乡村组织振兴1.实施“红色头雁”工程。全市选派600名干部担任驻村第一书记,从返乡回村的“能人”、下乡创业的“实干家”中选任村党组织书记71人,形成乡村在外成功人士反哺家乡的“雁阵效应”。深入开展“红色阵地”建设活动,整顿完成软弱涣散基层党组织62个,建设达标村级党员群众服务中心1480个,其中今年新达标908个,累计达标率98%。2.推进村民自治。全市行政村(居)成立节俭乡风红白理事会,建立村规民约、社区公约,常态长效整治大操大办、盲目攀比、厚葬薄养等不良习俗,提高村民自治水平。加快推动便民服务事项下沉到村,完善农村网格化管理机制。3.推进平安法治建设。农村综治中心和“雪亮工程”建设加快,打好防范化解重大风险攻坚战的“乡村战役”,深入开展扫黑除恶专项斗争,全力整治打击“村霸”等黑恶势力,规范“教堂”、“祠堂”管理,创建平安乡村。截至今年9月,全市收集各类涉黑涉恶线索448条,回复办结314条,群众安全感、满意度进一步提升。(六)统筹推进乡村振兴各项工作1.坚决打赢脱贫攻坚战。目前全市未脱贫对象有42798户、116906人、145个贫困村。计划2018年减贫47817人、53个贫困村,2019年全部实现脱贫出列,2020年进一步巩固提升,努力做到精准扶贫不落一人。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役。今年以来,全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域问题150件,查处197人。2.实施农业招商工程。依托xx高新区和各县市区农产品加工园区平台,在优势特色全产业链上下功夫,农业招商引资亿元以上项目31个,总投资231.72亿元,其中10亿元以上项目8个。市农业局签约招商项目6个,投资额53.7亿元,其中落地项目3个、居市直部门前列。3.深入推进农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成, 99%的承包农户取得经营权证。农村土地流转面积425.9万亩,达71.6%。监利县“女粮王”毕利霞农业适度规模经验得到中央政治局常委汪洋批示肯定,并受到习近平总书记亲切会见。全市合作社、家庭农场、农业企业、专业大户等新型农业经营主体数量达到4.5万个,网络带动农户90万多户、占农户总数的85%,成为了推动现代农业发展的“主力军”。稳步推进农村集体产权制度改革,全市集体经济收入过5万元的村达到1294个、占84.4%,过 10万元457个、占30.5%,涌现了“公安三社”“石首现象”等一批集体经济发展新模式。三、存在的问题及下段工作重点全市聚力乡村“五个振兴”,扎实推进乡村振兴战略实施,虽然取得明显成效,但还存在一些突出问题,如:激活内生动力不足,在争取社会资金投入、盘活村集体资产方法不多、经验不足,存在“等、靠、要”思想。规划编制滞后,现在才拿出送审稿,尚未通过评审,一些地方建设规划还尚未开展。部门聚焦不够,相关职能部门主动服务乡村振兴工作意识不强、配合不够等。下阶段,重点抓好六个方面工作:一是抓紧编制规划。广泛征求县市区、市直部门和有关方面的意见和建议,认真调研,充分论证,科学编制xx市乡村振兴战略全域规划,争取在12月完成。二是强化督查考核。制定xx市实施乡村振兴战略工作考核办法,将工作目标和任务分解到各部门和县市区,强化督办考核,推进落实落地见效;建立部门联席会议制度,定期召开会议,通报落实乡村振兴战略

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