辽宁省某一级高速公路项目重大安全事故应急救援预案.doc

.重大安全事故及各类突发事件应急预案编制：复核：审核：重大安全事故应急救援总预案第一章 总则为了及时、有序、有效控制施工过程中可能发生的伤亡事故及财产损失，促进安全文明施工，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、职业病防治法、消防法、国务院突发公共应急预案、国务院302号令、国务院344号令、373号令等相关法律、法规，并结合工程项目实际情况，制定本应急救援预案。主持制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理。项目经理负责预案的发布，保证预案和实施程序每年进行审查和修订；主管现场的项目副经理负责应急人员的培训管理以确保具有充足的应急反应能力；总工程师负责保证进行预案的充分演习；所有项目员工都有义务执行预案中各项职责。说明项目经理部应急救援组织具有资源和运作的方法，以处理工程项目可能发生的各种紧急情况，实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工、周边居民的人身健康和安全、项目财产安全以及周边财产安全。第二章 工程项目概况一、工程简介（一）地理位置本项目贯通辽宁省东部地区，不仅开辟了省际间交通大通道，而且对改善辽宁东部地区落后的交通状况、发展区域经济具有重要意义。本项目起点位于辽宁省与吉林省交界处的新开岭，终点位于丹东市振安区古城子互通立交，在桓仁县北侧与规划的永陵至桓仁高速公路连接、在终点处与沈丹高速公路终点和丹大高速公路起点连接，途经本溪市桓仁县、丹东市宽甸县、凤城市、振安区和元宝区，路线全长为196.617公里。（二）技术标准设计速度80公里/小时；整体式路基宽度24.5米，分离式路基宽度12.25米；汽车荷载等级：公路-级；设计洪水频率：特大桥1/300，大中小桥、涵洞、路基1/100；路线交叉：全线封闭，全立交；地震基本烈度度，地震动峰值加速度小于0.05。二、合同段简介本合同段为桓仁（辽吉界）至丹东（古城子）高速公路项目路基工程施工第*合同段，里程桩号为k*，路线全长5.160公里。*。本合同段所经过地区为中低山地貌，山势延绵，山体庞大，尖棱状山脊，一般海拔标高大于500m，刻切深度200-500m，坡降较陡。三、主要工程量主要工程量见下表：序号指标名称单位数量1路线里程km5.162土石方数量挖土方10000m327.0999挖石方10000m313.64843主线桥涵、隧道大桥 m/座1776.51/4隧道（双幅）m/处2702.7/4涵洞道10主要桥梁工程量表桥名桥面净宽中心桩号孔径（孔数跨径）交角桥梁全长（m）上部结构下部结构墩及基础台及基础10.75k57+290.07-4090287.0预应力砼t梁单柱薄壁墩、桩基础一字台、浅基础10.75yk57+286.07-4090287.0预应力砼连续t梁单柱薄壁墩、桩基础一字台、浅基础10.75k59+1107预应力砼连续t梁单柱薄壁墩、桩基础、浅基础重力式台、浅基础10.75yk59+1106预应力砼连续t梁单柱薄壁墩、桩基础、浅基础肋板台、桩基础、一字台、浅基础10.75k61+7904预应力砼连续t梁单柱薄壁墩、桩基础、肋板台、桩基础柱式台、柱基础10.75yk61+7900预应力砼连续t梁单柱薄壁墩、桩基础、肋板台、桩基础柱式台、柱基础10.75k61+310.05-20120105.2预应力砼空心板柱式墩、桩基础、浅基础肋板台、桩基础一字台、浅基础10.75yk61+296.05-20120105.2预应力砼空心板柱式墩、桩基础、浅基础肋板台、桩基础一字台、浅基础、隧道工程量表隧道名称起迄桩号长度洞门型式净空工程地质概况围岩级别长度备注通化端丹东端m通化端丹东端（宽高）（m）（m）iiiivv明洞左线k57+686.3k58+665978.7削竹式端墙式10.255.0洞口段为v级围岩，洞身包括iii、iv级围岩。隧道以iii级围岩为主。经钻探发现有溶洞，有骨架存在，隧道内节理裂隙较发育。600200133.745分离式隧道右线yk57+675yk58+625950削竹式端墙式55512522050左线k60+650k60+995345明洞式端墙式10.255.0洞口段为v级围岩，洞身为iii、iv级围岩。隧道以v级围岩为主。706016253右线yk60+622.5yk60+996.505374.005削竹式端墙式504522554.005第三章 工程特点及重点、难点分析一、工程特点（1）隧道工程占本合同主要工程量，钻探发现有溶洞，施工难度大。本标段有分离式隧道4处，单线总长度2702.7m。湾沟隧道以级围岩为主，隧道区内节理裂隙较发育，经钻探发现有溶洞，有骨架存在，充填软塑状亚粘土及角砾土，施工时要采取必要的整治措施；西沟隧道以级围岩为主，可能出现滑坡、坍塌，施工难度较大。（2）桥上部结构预制场地址选取困难、桥墩较高、施工安全风险较大本标段桥位处地形陡峭，上部结构t梁预制场地址选取困难。桥墩相对较高，主桥桥墩最高处在50m左右，施工安全风险较大。二、重点、难点分析重点：本合同共有4座大桥：湾沟高架桥、西沟高架桥、后岭高架桥上部结构为预应力混凝土t梁，后岭大桥的上部结构为预应力混凝土空心板，桥与桥之间均有隧道相隔，故选取合适预制场地址进行预制梁板的预制做为本合同段重点工程。难点：本合同内两座分离式隧道，工程量大，进洞条件较差，且有溶洞，有骨架存在。故将隧道工程列为本合同段难点工程。第四章 应急预案一、应急预防依据的法律、法规及相关资料中华人民共和国安全生产法中华人民民共和国消防法职业病防治法建设工程安全生产管理条例公路工程施工安全技术规程建筑机械使用安全技术规程jgj33-86建筑施工安全检查标准jgj59-99施工现场临时用电安全技术规程jgj46-88建筑施工高处作业安全技术规范jgj80-91施工现场安全生产保证体系（dbj08-903-2003）施工安全技术标准、规定汇编施工安全技术与管理二、范围和适用性本应急救援预案适用于中铁二十二局集团第四工程有限公司丹通高速公路路基工程第七合同段工程发生以下重大生产安全事故和突发事故的应急救援。三、主要施工安全风险因素和风险事件清单经过对本合同工程项目的具体分析和研究，我们拟出主要施工安全风险因素和风险事件清单，见下表。主要施工安全风险因素和风险事件清单序号类型潜在险情1火灾办公区（生活区）失火、库房失火、施工区林木引发火灾2伤亡事故触电、淹溺、灼烫、高处坠落、有害气体窒息、交通事故等3机械事故汽车碰撞、机械翻倒、倾覆、坠落等5工程事故隧道塌方、掌子面突泥、桥施脚手架倒塌8食物中毒不当饮食或人为造成引起食物中毒10突发传染病传播迅速、后果严重的传染病11不可抗力自然灾害主要是冰雪、暴雨等12其它事故应急总指挥认为必须启动应急预案的其它事故四、重大生产安全事故应急救援组织机构为保证施工安全，保证一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边居民财产安全，特成立项目经理部应急救援领导小组。（一）应急救援领导小组组 长：魏绍刚副组长：李忠民 孟志强 杨 迁 魏永胜 组 员：廖东湖 李春生 张志强 李 洋 王灵钟 刘福生 蔡俊锋 代博涛 张文宗 李文臣 王 鹏 翟广文 郭俊林 总指挥（由应急领导小组组长担任）职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。如项目经理不在现场时，总指挥按下列岗位人员顺序担任：项目副经理或总工程师副总工程师。事故现场指挥者（由项目副经理担任）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急人员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作。保持与驻地办、业主指挥部的联络。公共关系代表（由主管党群宣传的党委书记担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访。必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题。信息管理人员（由综合办公室主任担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。综合办公室主任不在现场时，由项目管理员担任。（三）职能组应急救援领导小组下设应急消防组、应急救援组、应急通讯组、应急疏散组、应急警卫组、应急医疗组、应急善后组七个职能组，接到应急通知迅速组织应急处理组赶到现场进行抢险救援。1、应急消防组组长：魏绍刚组员：孟志强 王灵钟 刘福生 张文宗2、应急救援组组长：杨 迁组员：李春生 张文武 翟广文 郭俊林 陈建培3、应急通讯组组长：张志强组员：李 洋 王玉宁 4、应急疏散组组长：代博涛组员：李文臣 余昌华 张永联 5、应急警卫组 组长：魏永胜 组员：张永良 凌雪博 化子芳 6、应急医疗组 组长：廖东湖组员：宋保萍 王 鹏 郭 锐7、应急善后组 组长：李忠民 组员：张志强 蔡俊峰 鲁贵祥 陈玉海（三）应急救援组织机构职责1、组长负责主持全面工作，副组长按分工负责组织应急救援工作。2、安质部负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。3、工程部负责应急救援工作的技术指导、应急救援施工现场的协调工作、救援设备物资的供应。4、物资设备部负责应急救援物资的提供。5、财务部负责经济的支持。6、综合办公室负责应急救援的处理及善后工作。（四）各职能组职责1、应急消防组：负责火灾救援组织、指挥、协调及抢险实施。2、应急救援组：负责抢救受害人员及其他财产，控制事故蔓延，减少事故损失。3、应急通讯组：负责传达应急信息及应急组织需要的详细情况并配备备用通讯系统。4、应急疏散组：负责组织人员按照疏散路线向安全地带撤离并集中在指定的安全蔽护场所，做到一人不缺。并负责轻伤人员的救助包扎。5、应急警卫组：负责在现场周围建立警戒区域，必要时请求公安、交警的支援，并实行交通管制，保证救援、疏散、物资供应通道的畅通。6、应急医疗组：负责应急救援的紧急简单救护及医疗指导。7、应急善后组：受害人及家属的安全接待及事故后的善后处理。说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。五、应急资源（一）应急物资 项目部应急救援物资清单序号器材设备名称用途数量设备处所1救护药箱临时救护4个合作医疗所2担架转运伤员4付合作医疗所3中型客车运送救援人员1辆项目部4小型客车转运伤员2辆施工现场5吉普车运送应急机构人员2辆施工现场6轿车指挥车2辆项目部7载重汽车运输救援物资2辆施工现场8挖掘机应急抢险2台施工现场9吊车应急抢险2台施工现场10装载机应急抢险2台施工现场11推土机应急抢险1台施工现场12灭火器材初期火灾灭火各工区按规定配置施工现场13木方、脚手架临时支护各工区按规定配置施工现场14铁锹应急抢险50把施工现场15镐应急抢险20把施工现场16彩条布、编织袋应急抢险20捆施工现场17警戒线彩带应急抢险200米施工现场18雨衣、安全帽应急抢险100件/300顶施工现场19雨鞋应急抢险140双施工现场20发电机应急抢险3台工地仓库21呼吸器应急抢险10个工地仓库22安全带应急抢险10条工地仓库项目经理部根据现场实际情况，在应急医疗方面，与滴水砬子村卫生所联合组成临时应急救护，用于应急救护的药品常备，存放于卫生所。（二）应急设施物资日常配备危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警示、指令、提示标志牌、安全带、安全帽等专用应急设备和设施。配置应急照明灯。各施工现场应急物资根据施工进度需要与相关单位签定救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。部分现场的救援设备或设施设备在现场挂放标识牌使现场人员都知道，急救箱、担架等物品统一由办公室负责。应急物资、设备和设施的维护保养由物资设备部部长负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下正常使用。六、应急动员程序应急救援行动是在应急情况下发生的，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助活动。事故一旦发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效的使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。特别注意的事情：应急救援行动的优先原则：员工和应急救援人员的安全优先；防止事故扩散优先；保护环境优先。如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入存在很大的生命威胁，则决不盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。 （一）事故发生区项目施工负责人或安全主管部门采取以下行动：1、掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握情况有：事故发生时间与地点、种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否安全撤离；是否还在抢险活动；有无火灾或爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2、报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主（辽宁省高等级公路建设局丹通（丹东）项目指挥部）；报告本系统直接领导部门（中铁二十二局集团四公司），根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3、组织抢救和抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受害人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。（二）应急指挥中心1、值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知项目部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。2、应急救援工作小组行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展的趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援小组投入行动。（三）应急级别划分本工程应急级别划分为三级。一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、医疗单位的救助）。三级全体应急，这是最严重的应急情况，表明事故已经扩散到项目外根据不同事故的类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。 应急行动流程图事 故 发 生被 人 员 发 现通 知 报 警 中 心事 故 评 价应 急 状 况 宣 布应急响应开始通知外部机构七、报警系统和通告程序（一）应急通讯 紧急事故联络表姓 名性 别职 务联系电话备注项目部领导小组值班电话紹刚男项目经忠民男书志强男总工程师兼副经 迁男副经永胜男副经东湖男副总工程程部李春生男工程部质部王灵钟男安质部 欣男工程师计划合同部李 洋女计划合同部务部蔡俊峰男财务部资设备部刘福生男物资设备部公室张志强男办公室主任150415258061#梁场郭俊林男队文武男书记150415258092#梁场翟广文男队建培男书记150415348361#梁场由郭俊林全盘负责，2#梁场由翟广文全盘负责，上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。（二）急救联系急救医院清单医院名称医疗特色地 址联系电话青山沟镇医院综合医院青山沟甸县人民医院综合医院宽甸县中山甸县中医院该院骨科、烧伤科为特色宽甸县中山15942513630（三）对外联络紧急事故对外联络表单位或部门地址电话火警电话119急救电话120匪警电话110青山沟镇人民政府办公室青山沟甸县人民政府办公室宽甸甸县卫生局宽甸甸县劳动局宽甸甸县公安局交通警察大队宽甸甸县公安局治安大队宽甸山沟镇派出所青山沟甸县消防大队宽甸警救助电话须知说明重大生产安全事故基本情况和已采取了什么措施，以便救援人员事先做好应急准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报警者单位、姓名、电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。应急行动级别（四）汇报程序一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，确定应急级别，向项目应急总指挥、管理层和项目机构（业主代表、监理工程师）通报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定的行动。按法律、法规的要求向员工、公众提供有活动的信息。（五）新闻发布和事故报告向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目书记、项目总工程师及副经理。八、应急处理程序应急处理程序工作流程图见下图。加强监测出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位及部门报告现场监理报告业主报告工程师分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工实施应急处理方案调整应急处理方案、措施九、保护措施程序（一）人员、财产保护总指挥授权发布疏散项目人员、周边人员指令的负责人。当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散：由项目施工队组织应急保卫组首先对受威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点：由安质部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目经理汇报。财产疏散：确保无受到安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。危险区进出管理制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无无关人员进入危险区。（二）事故现场保护1、各工区长在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。2、安全管理人员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步的围护，确保事故现场不被破坏。3、安全管理人员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。十、信息发布与公众教育（一）在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目经理、项目书记、项目副经理或项目总工程师对媒体和公众发言。（二）负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责人召开新闻发布会。（三）安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。（四）当事故的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环境部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。十一、事故后的恢复程序（一）项目部应急领导小组是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。（二）事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。（三）应急救援结束后，由总指挥（应急领导小组组长）宣布应急救援结束。十二、培训和演习（一）目的保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警、疏散路线，安全躲避场所等。（二）基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效减低事故危害，减少事故损失。（三）培训和演练内容基本目标日期、时间和地点参加组织模拟事故事故大约发展阶段对演练和演习进行适当的评价灭火器的使用及灭火步骤的训练：个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散等培训的目标使应急救援人员熟悉应急反应预案的程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。安全环保部在项目副经理的领导下，一半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。演练日常演练工作由主管生产的项目副经理负责组织每季度（或半年）进行一次相关应急救援预案演练。对应急救援人员进行培训、合格者才能上岗。每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的的反应人员联络是否畅通。十三、应急救援预案经费开支用于应急救援所需的设备、物资、器材人员培训经费按有关政策列交。因工程建设事故造成财产和人员直接损失的赔偿由事故责任单位负责，应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位补偿；因不可抗力的原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。十四、奖罚在工程建设事故应急救援工作中，其医疗、抚恤待遇按国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急领导小组或警方的通知、指示、命令的、按国家有关的规定及经理部的规定进行处罚，触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 各种应急预案第一节 火灾事故应急预案2008（001）号建设工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中存在着火灾隐患.特别是在工程施工的高峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生建筑工地火灾,为了提高消防应急能力,全力、及时、迅速、高效的控制火灾事故,最大限度地减少火灾事故损失和火灾造成的负面影响,保障国家、企业财产和人员的安全,针对施工现场处于林区的实际情况,“森林防火，人人有责”，项目部制定施工现场火灾事故应急预案.一、指导思想和法律依据（一）指导思想施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生火灾事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡，为预防施工工地的火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主，防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律、法规知识，学习灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性，增强员工的消防意识。（二）法律依据：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责”，第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”；建设工程安全生产条例第四十八条规定：“施工单位应制定本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”，第四十九条规定：“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案”。二、火灾事故应急救援的基本任务火灾事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效的实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然，扩散迅速，涉及范围广，危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。（二）迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、测定事故的危害区域，危害性质及危害程度，及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时控制住危险源，才能及时的进行救援。发生火灾事故应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。（三）消除危害后果，作好现场恢复，针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染，将事故现场恢复到相对稳定的基本状态。（四）查清事故原因，评估危害程度，事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，作好事故调查。三、应急小组及职责成立丹通高速公路七合同工程消防安全领导小组。组 长：魏绍刚副组长：李忠民 孟志强 杨 迁 魏永胜 组 员：廖东湖 李春生 张志强 李 洋 王灵钟 刘福生 蔡俊锋 代博涛 张文宗 李文臣 王 鹏 翟广文 郭俊林 职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组。 （一）领导小组职责工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向110、119、120、当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和救援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组到达工地前，值班者即为代理组长，全权负责落实抢险。其主要职责如下：1、正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 2、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。 3、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。 4、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。 5、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大及政治影响大的重点部位制订灭火计划。6、协助公安消防部门调查火灾原因。（二）职能组职责1、通信联络组职责确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速；保持通信设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络；火灾报告程序及内容：发现火灾后迅速拨打119报警。说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码。报警时候说明火灾地点和单位。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。2、技术支持组职责提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制现场事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3、保卫组职责设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令；4、抢险抢修组职责基本要求：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，以减少火灾的职责；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。实施抢险抢修的方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大时进行抢险或抢修救援，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；5、医疗救治组职责贯彻执行救人重于灭火的原则，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位污染）；组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。使高度受害者优先得到外部救援机构的救护；掌握寻人方法和火场救人的道路；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。6、疏散引导组职责： 针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散； 疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施；明确安全出口、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。7、后勤保障组职责保障系统内各组人员必须的防护，救护用品及生活物资的供给；提供合格的抢险抢修物资和设备。四、报警、通讯及联络方式（一）应急联系方式名称：中铁二十二局集团四公司丹通高速公路七合同项目经理部地点：辽宁省丹东市宽甸县青山沟镇滴水砬子村应急领导小组组长电话救电话：120；火警：119；公安：110 紧急事故联络表姓 名性 别职 务联系电话备注项目部领导小组值班电话紹刚男项目经忠民男书志强男总工程师兼副经 迁男副经永胜男副经东湖男副总工程程部李春生男工程部质部王灵钟男安质部 欣男工程师计划合同部李 洋女计划合同部务部蔡俊峰男财务部资设备部刘福生男物资设备部公室张志强男办公室主任150415258061#梁场郭俊林男队文武男书记150415258092#梁场翟广文男队建培男书述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大火灾事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。（二）对外联络紧急事故对外联络表单位或部门地址电话火警电话119急救电话120匪警电话110青山沟镇人民政府办公室青山沟甸县人民政府办公室宽甸甸县卫生局宽甸甸县劳动局宽甸甸县公安局交通警察大队宽甸甸县公安局治安大队宽甸山沟镇派出所青山沟甸县消防大队宽甸三）火灾报告程序及内容发现火灾后迅速拨打119报警。说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位、电话号码以及火灾地点。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。（四）急救联系急救医院清单医院名称医疗特色地 址联系电话青山沟镇医院综合医院青山沟甸县人民医院综合医院宽甸县中山甸县中医院该院骨科、烧伤科为特色宽甸县中山15942513630负责接送车司机：鲁桂祥 陈玉海 五、灭火器材配置和急救器材准备：救护物资种类、数量救护物资有：水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝，数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽，安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等，统一存放在库房中，仓库保管员24小时值班。消防器材：干粉灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯，设置黄沙箱。急救物品：配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。其他必备的物资供应渠道：保持社会上供货渠道，随时确保供应。急救车辆：自备小车或向120急救车救助。六、火灾事故应急相应步骤（一）立即报警当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告消防安全领导小组，消防安全领导小组启动紧急预案，要迅速报119火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。（二）组织扑救火灾当施工现场发生火灾时，应急准备与相应施工队除及时报警外，并要立即组织驻地或施工现场义务消防队和职工进行扑救火灾，义务消防队选择相应器材进行扑救，扑救火灾时，要按“先控制，后灭火，救人重于救火，先重点后一般”的灭火战术，原则，派人切断电源，接通消防水泵，组织抢救伤员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。（三）人员疏散时减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急相应在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可以按图示疏散通道撤离到安全地带。（四）协助公安消防队灭火联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。（五）现场保护当火灾发生和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（六）火灾事故调查处置按照事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“三不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。对火灾发生情况的报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。七、紧急疏散措施（一）生活区、办公室、职工宿舍发生火灾，由安质部专人指导，由楼梯分别撤离现场；（二）紧急疏散作业人员，如危及临近居民区，立即通知临近居民区组织有序的其工作人员撤离危险区;八、注意事项（一）档案资料等，一旦着火不可用水扑救。（二）那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。（三）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反热四处飞溅，甚至发生爆炸。（四）高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。（五）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体-氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。九、加强消防管理，落实防火措施无数火灾告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：落实对专业消防器材的管理与维修，对消防水泵24小时专人值班管理，场内消防通道保持畅通。施工现场禁止吸烟，禁火区动用明火作业必须办理动火证手续，安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲，煤气灶。建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订“治安、消防责任合同书”，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组、个人，落实任人关注消防安全责任心。规范木工车间、钢筋车间、材料车库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。十、救灾、救护人员的培训和演练（一）救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件的话，可以邀请有关专家前来讲解，通过知识培训做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。（二）使用和维护器材技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训，演练，教会员工会使用抢救器材，仓库保管员定时对器材配置维护保护，加强管理，抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。（三）每半年消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练，（伤员救助常识，灭火器使用常识、抢险救灾基本常识）。（四）加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。十一、预案管理与评审改进火灾事故后要分析原因，按“三不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案，针对暴露出来的缺陷，不断更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。十二、特大事故发生后的社会求助1如发生特大火灾事故后，由临时指挥部立即拨打119求助。2在现场疏散处于瘫痪状态，阻碍救援工作的继续时，由临时指挥部向邻近派出所发出求助。十三、特大火灾发生后的经费保障在发生特大火灾事故后，项目经理部负责人及财务部应确保应急救援所需费用。十四、应急救援组织的训练与演习每年由项目经理部安质部组织至少进行一次应急救援组织的训练和演习。第二节 触电事故应急救援预案2008（002）号为了确保工程施工安全生产的顺利进行，防止触电事故的发生，保证工作人员的生命安全，针对施工中可能出现的触电事故，项目部编制了触电事故预防措施及事故发生后的救援方案。一、触电事故救援领导小组和管理职责（一）触电事故救援领导小组项目部触电事故救援组织机构由项目部领导班子组成应急领导小组。组 长：魏绍刚副组长：李忠民 孟志强 杨 迁 魏永胜 组 员：廖东湖 李春生 张志强 李 洋 王灵钟 刘福生 蔡俊锋 代博涛 张文宗 李文臣 王 鹏 翟广文 郭俊林 应急领导小组下设七个职能组。1、现场指挥组组长：魏紹刚组员：孟志强 2、应急救援组组长：杨 迁组员：王灵钟 李春生