湖南某公路改建工程环境影响报告.doc

岳阳县白若至新墙公路公田至岳阳县白若至新墙公路公田至 新墙段改建工程新墙段改建工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：建设单位：岳阳县白鹿公路建设发展有限公司岳阳县白鹿公路建设发展有限公司 评价单位评价单位: : 长沙环境保护职业技术学院长沙环境保护职业技术学院 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 项目由来1 1.2 项目名称与性质1 1.3 拟建道路路线走向及主要控制点 1 1.4 项目主要技术指标2 1.5 主要建设内容及规模2 1.6 工程占地与拆迁7 1.7 土石方平衡与取弃渣场设置8 2 项目选线的可行性分析项目选线的可行性分析.9 2.1 公田镇过境方案比选（a 线和 b 线比较） .9 2.2 杨林乡方案比较（c 线和正线比较）9 2.3 工程布线可行性分析10 2.3 相关规划符合性分析10 3 环境现状评价环境现状评价.13 3.1 评价范围 13 3.2 环境保护目标13 3.3 生态环境现状评价27 3.4 水环境现质量状评价27 3.5 声环境质量现状评价28 3.6 环境空气质量现状评价28 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.29 4.1 生态环境影响分析29 4.2 水环境影响分析32 4.3 声环境影响分析34 4.4 环境空气影响预测评价36 4.5 固体废弃物环境影响评价37 5 环境风险分析环境风险分析.39 5.1 预测结果39 5.2 风险防范和应急预案 39 6 环境保护措施及建议环境保护措施及建议.42 6.1 施工期环境保护措施及建议.42 6.2 营运期环境保护措施及建议49 6.3 基本农田环境保护措施.52 7 环境经济损益分析环境经济损益分析.54 7.1 改建公路的国民经济效益54 7.2 改建公路环境经济损益分析54 7.3 环境工程投资估算及其效益分析56 8 环境保护管理与环境监控计划环境保护管理与环境监控计划.58 8.1 环境保护管理计划58 8.2 环境监测计划59 8.3 工程竣工“三同时”验收计划 60 9 公众参与公众参与.61 9.1 公众参与调查概况61 9.2 调查内容61 9.3 调查方式61 9.4 公众意愿分析62 9.5 相应措施和建议65 9.6 结论66 10 结论与建议结论与建议.67 10.1 综合结论 67 10.2 评价建议.67 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 1 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.11.1 项目由来项目由来 岳阳县交通运输基本依靠公路，2009 年岳阳县公路总里程达到 3208.934 公 里，公路网密度达到 163.68 公里/百万平方公里（不计洞庭湖湖面），基本上达 到村村通公路。岳阳县公路运输虽发展较快，但存在一些问题，如公路网主骨 架南北向强、东西向弱，干线公路网主要集中在县域西部（以新墙镇为界）， 县城东部干线公路少、等级低。县城东部公路急需提高其等级，完善路面现状， 以提高岳阳县整个公路网的通畅快捷程度。 本项目主要是对岳阳县 x108（公田至新墙段）老路进行升级改造，本项目 起于公田镇，与 s306 相交，经饶港村、王安村、和平村、杨林乡集镇、十步桥、 光明村、高桥村，在大屋湾上跨京港澳高速公路后，路线偏离老路与岳荣新公 路直接对接，全长 24.13km。其中利用老路线长 23.85km，占全线长的 98.8%， 新建线路长 0.28km，占全线长的 1.2%。项目沿线连接岳阳县内 x034、x037、x040、x035、x041 等多条县乡道，通过这些县乡道辐射岳阳县 整个东部地区。本项目的建设打通了岳阳县东部地区与岳阳县交通发达的西部 地区连接的快速通道，完善了岳阳县主骨架公路网，极大提高了主骨架公路网 的运输效率，为岳阳县经济发展提供了有力的交通基础条件，对推动岳阳县整 个社会经济发展具体重要意义。 1.21.2 项目名称与性质项目名称与性质 项目名称：岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段改建工程。 建设性质：改建。 工程全长：24.13km。 项目总投资：13743.72 万元。 建设时间：计划 2013 年 1 月开工建设，2014 年 12 月竣工通车，工期两年。 承办单位：岳阳县白鹿公路建设发展有限公司。 地理位置：本项目位岳阳县境内，其地理位置见附图 1。 1.31.3 拟建道路路线走向及主要控制点拟建道路路线走向及主要控制点 本项目地路线总体走向为东西方向，本项目起于公田镇，与 s306 相交，经 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 2 饶港村、王安村、和平村、杨林乡集镇、十步桥、光明村，在大屋湾上跨京港 澳高速公路后，路线偏离老路与岳荣新公路直接对接，全长 24.130km。 主要控制点为：公田镇、杨林乡、京港澳高速公路。 表表 1.3 -1 现有公路利用情况表现有公路利用情况表 路段桩号路段桩号长度长度(km)建设性质建设性质老路名称老路名称备注备注 k0+888k24+75623.85改建x108与 x108 共线 k24+756k25+0360.28新建/新线开辟 合计24.13老路线长 23.85km，新辟线长 0.28km 1.41.4 项目主要技术指标项目主要技术指标 根据岳阳县十二五及中长远交通运输发展规划，本项目采用二级公路 标准，设计速度 60km/h，路基宽度为 12m。建设规模与主要技术指标见表 1.4- 1。 表表 1.4-1 主要技术指标主要技术指标 序号指标名称单 位指标备注 1路线里程km24.13 2公路等级二级 3设计速度km/h60 4路基宽度m12 5路面宽度m25.25 6平曲线一般最小半径m200 7平曲线极限半径m125 8不设超高最小曲线半径1500 9最大纵坡6 10最小坡长m150 凸型m2000 11 竖曲线一般最 小半径 凹型m1500 12桥梁荷载等级公路-级 1.5 主要建设内容及规模主要建设内容及规模 1.5.1 主要建设内容主要建设内容 改建公路主要工程建设内容见表 1.5-1。 表表 1.5-1 建设规模表建设规模表 编 号项 目单 位数量备注 一里程km24.13 二路基工程 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 3 编 号项 目单 位数量备注 土石方1000m3291.701 防护排水1000m341.188 三路面工程1000m2266.230 四桥涵工程 中小桥m/座396/8 涵洞道103 六交叉处33 七安全设施km24.13 八环境保护工程km24.13 九总占地公顷42.7 其中占地（新增） 公顷10.1 老路利用率为 98.8% 十总造价万元13743.72 十一每公里造价万元/公里569.57 1.5.2 项目线路交叉工程项目线路交叉工程 拟建项目沿线公路交叉形式均采用平交，沿线共 33 处。在 k24+200 处与 g4 京港澳高速路线立体交叉，交叉高度约 10m，宽度约 11m。交叉路段周围为 小荒山，无居民敏感点。g4 是从新开至长湖纵贯岳阳县全境，全长 43 公里， 设计速度 120km/h，路基宽度 28m，沥青混凝土路面。 1.5.3 路基和路面工程路基和路面工程 （1）路基工程）路基工程 填方路基：填方路基：填方边坡高度 h8m 时，边坡坡率 1:1.5；当边坡高度 8h20m 时，在 8m 处变坡，上部边坡率 1:1.5、下部边坡率 1:1.75，其间不设 平台。 挖方路基：挖方路基：挖方边坡高度 h10m 时，按边坡坡率 1:0.10.3；边坡高度大 于 10时，采用折线边坡，其间不设平台。 路基压实：路基压实：路基压实采用重型击实标准，填方路堤路床顶面以下深度 0- 80cm，压实度96%，80-150cm，压实度94%，150cm 以上压实度93%。 零填及路堑路床以下深度 0-80cm，应翻松碾压，压实度96%。 特殊路基处理：特殊路基处理：项目局部路段分布有地下水、有机质粘土，应做好处治设 计。对于表层软土，原则上采用清淤换填的方法处理，以彻底根除后患；如果 软基厚度超过 3m，对路基不造成稳定安全的前提下，尽量采用简单、经济的方 法处理，如：填土预压、排水固结+填土预压等；如软基厚度超过 3m，对路基 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 4 造成稳定安全的前提下，可采用复合地基的方法处理，如水泥搅拌桩、碎石桩。 路基排水路基排水：路基路面排水由边沟、排水沟、截水沟、渗沟等组成综合排水 体系，对水流进行控制、分流和疏导，使路基不受侵害。填方路基坡脚外设置 排水沟、挖方路基边设置矩形边沟，以汇集和排泄降落在坡面和路面上的表面 水；路堑或路堤边坡上方流入路界的地表径流量时，设置拦截地表径流的截水 沟。多级挖方路堑的平台均设有平台截水沟。排水沟、截水沟以及填挖交界处 坡度较大时，设置跌水或急流槽。在地下水丰富的挖方路段，原则上在矩形边 沟下侧设置渗沟，当纵坡不满足设计要求地下水量较大时，应适当加深。中央 分隔带下部设置级配碎石沟，并铺设集水管材集水，间隔 40-50m 设横向排水 系统将水排出路基。超高路段路面水由两侧路肩分散漫流，通过边沟及排水沟 引入路缘带纵向排水沟，超高路段通过集水井、横向排水管、急流槽连接至排 水沟排出。一般地段纵向排水沟沟底纵坡同路线纵坡，并保证沟底纵坡不小于 0.3%。同时路基路面排水与当地排灌有机结合起来，既要保证路基路面排水的 需要，又不能影响农田排灌，更不能将水流直接排入农田或造成水土流失和水 源污染。 路基防护：路基防护：本项目无高挖深填路段。当路堤边坡高度不超过 4m 时，边坡防 护采用植草或铺草皮、三维网植草等合理的型式。当路堤边坡高度超过 4m 时， 边坡防护进行植草或铺草皮、三维网植草、拱架防护、菱形格网防护、六菱形 砼预制块防护等多方案比较，在选择合理型式的同时，力求自然、美观、多样 化，并与沿线的自然景观协调。 （2） 路面工程路面工程 路面工程：路面工程：本项目采用水泥稳定碎石作为基层、底基层，路面采用沥青混 凝土路面。从上至下设计4cm ac-13c细粒式沥青碎石混合料上面层、5cm ac- 20c中粒式沥青碎石混合料下面层、1cm同步沥青碎石封层、17cm厚5%水泥稳 定砂砾上基层、17cm厚5%水泥稳定砂砾下基层、17cm厚4%水泥稳定碎石底基 层、老路路面。 路面排水：路面排水：路面表面水采用漫流形式和集中排水方式排入排水沟中；中央 分隔带设置排水盲沟将中央分隔带的渗水排至路基之外；在路面边缘设置边缘 排水系统，以排出路面结构内的自由水；在低填或挖方路段设置排水垫层和纵 向渗沟，将路面结构内的自由水或底下渗水排出。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 5 （3）老路加宽利用）老路加宽利用 拟建公路全线在x108基础上加宽改造，老路加宽以单侧加宽为主，局部双 侧加宽以保证路线顺直。老路加宽前，先根据设计路基宽度要求放线，清理路 基加宽范围内的地表物质及原有排水沟，在距新设的路堤坡脚或路堑坡顶两侧 各1m处开挖新排水沟。对老路两侧原土质边坡先剥离表土层厚0.1-0.3cm，汽运 至相应的堆放点集中堆置。然后采用挖台阶处理（靠近路面的一级台阶应将原 土路肩挖除），台阶开挖宽度100200m，反坡24，并根据开挖情况判 断老路路基状况。若老路路基材料合格，压实良好，则仅按照一般填切交接的 原则进行处理；若老路路基材料不合格，则按软基处理方式处理。当新老路挖 填差较大，有可能产生不均匀沉降时，在新老路交界处设置土工格栅。 1.5.4 桥梁与涵洞桥梁与涵洞 现有公路全线共有 8 座桥梁，其中大桥 1 座，中桥 4 座，小桥 3 座，大部 分桥梁上部结构为空心板以及板拱，饶港中桥现正在修建，其余桥梁均考虑完 全利用。既有公路平均每公里涵洞数量约 34 道，涵洞共 103 道。桥梁、涵洞 工程情况分别见表 1.5-3、表 1.5-4。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 6 表表1.5-3 工程推荐线桥梁设置一览表工程推荐线桥梁设置一览表 结构类型 跨越水体 下部结构 序 号 中心桩号 河名或桥 名 桥梁 分类 名称功能 孔数孔径 (孔m) 桥梁全长 （m） 桥梁全宽 （m）上部结构 墩及基础台及基础 备注 1k2+324 杨家垄中 桥 中桥无名小河灌溉 120 2811预应力砼空心重力式桥台扩大基础完全利用 2k3+708饶港小桥小桥无名小河灌溉 116 2411预应力砼空心板柱式台配桩基完全利用 3k4+292饶港中桥中桥大饶港灌溉 516 9811预应力砼空心板柱式墩配桩 基 重力式桥台扩大基础完全利用 4k7+991聚云小桥小桥无名小河灌溉 116 2411预应力砼空心板重力式桥台扩大基础完全利用 5k9+691杨林中桥中桥羊肠港湾 港湾 灌溉 316 5611预应力砼空心板柱式墩配桩 基 重力式桥台扩大基础完全利用 6k10+500杨林小桥小桥无名小河灌溉 116 2411预应力砼空心板重力式桥台扩大基础完全利用 7k13+470花果园中 桥 中桥无名小河灌溉 120 2811预应力砼空心板重力式桥台扩大基础完全利用 8k24+254g4 跨线桥大桥旱桥- 420+213 11411预应力砼连续箱 梁 柱式墩配桩 基 重力式桥台扩大基础完全利用 合 计396 表表 1.5-4 推荐线涵洞工程一览表推荐线涵洞工程一览表 序号起迄桩号路线长度（m）涵洞道数（道）技术标准 1k0+888.116k2+766.9741888.5247二级公路，路基宽12m 2k2+785.18k9+2006414.82 35二级公路，路基宽12m 3k9+200k12+000280012二级公路，路基宽12m 4k12+000k24+5001250049二级公路，路基宽12m 合计23603.344 103 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 7 1.61.6 工程占地与拆迁工程占地与拆迁 1.6.1 工程占地类型与面积工程占地类型与面积 （1） 公路占地类型与面积 本项目永久占地面积共计 42.7 公顷，老路占地面积 32.6 公顷，新征用地 10.1 公顷，其中占用水田 1.60 公顷，占永久占地面积的 3.74%；旱地 3.18 公顷， 占 7.44%；林地 2.89 公顷，占 6.76%；水域 0.37 公顷，占 0.87%；老路 32.6 公 顷，占 76.39%；宅基地 0.28 公顷，占 0.65%；荒草地 2.17 公顷，占 5.08%。 （2）临时占地类型与面积 本项目临时用地面积共计 7.49 公顷，其中占用旱地 1.65 公顷，约占临时占 地面积的 22.04%；林地 1.74 公顷，占 23.19%；水田 0.10 公顷，占 1.35%；荒 地 4.00 公顷，占 53.42%，临时占地主要指施工场地租地范围（包括施工生产生 活用地、施工便道等） 、取弃土场占地范围等。 根据水土保护方案介绍，项目沿线共设置 8 个施工生产生活区，新占 地面积约 2.04 公顷，类比同等级公路施工生产生活区的设置，结合改建公路沿 线居民分布的实际情况，本环评推荐施工单位在施工生产生活区租用沿线民房， 减少甚至不占用土地。 根据项目工可内容及建设方提供资料，本项目设混凝土拌合站 1 座，位于 k24+530 路段右侧。选址周边以灌木林和荒草地为主，距居民住宅最近距离为 约 80 米，施工期产生的废气和噪声对居民影响较小。 1.6.2 工程拆迁与安置工程拆迁与安置 根据可研，本工程推荐方案线路共拆迁房屋建筑面积1514m2，电力电讯杆 142根。项目工程拆迁居民约3户，无环保拆迁，采用经济补偿、村民按所属行 政村择地自行建房安置，具体见搬迁协议书，工程拆迁量见表1.6-1。 表表1.6-1 工程拆迁建筑物一览表工程拆迁建筑物一览表 起讫桩号砖混楼房（m2）起讫桩号 电力杆（根）电讯杆（根） k14+200468k0+888k2+7663512 k18+595489k12+000k25+0366035 k21+360557合计9547 正线合计1514 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 8 1.71.7 土石方平衡与取弃渣场设置土石方平衡与取弃渣场设置 1.7.1 土石方平衡土石方平衡 据工程水土保持方案 ，经土石方流向平衡分析，本工程推荐方案开挖土 石方总量为 6.03 万 m3，填方总量 29.17 万 m3，借方总量 25.01 万 m3，弃方总 量 0.16 万 m3，在施工生产生活区临时堆放保存表土 1.71 万 m3。借方全部为土 方，从取弃土场自行开采调运；弃方中，主要为拆迁及清表产生的废弃混合渣。 1.7.2 取弃土场设置取弃土场设置 本项目区高程较低，经过农用地的路段、沿河路段原地面高程基本低于设 计路面高程，回填路段较多，所需土石方较大，需设置取弃土场借土完成大部 分路基施工；同时，本项目建设共产生弃渣较少，共 0.16 万 m3，主要为场地 基清理、拆迁、桥梁基础清理开挖产生的不可利用渣土。项目区地势平缓，但 沿线两侧有低矮山头、山坡、山包可供取土，由于工程弃渣量较少，为减少临 时用地面积，减少扰动地表面积，拟采用先取后弃的方式，将弃土在取土场内 堆放。取土场拟建桩号为 k2+600、k10+260 、k15+780。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 9 2 2 项目选线的可行性分析项目选线的可行性分析 2.1 公田镇过境方案比选（公田镇过境方案比选（a 线和线和 b 线比较）线比较） 比选路线：比选路线： a 线：线：采用在公田镇东侧新建绕镇方案，全长 1.601km。 b 线：线：采用沿既有公路改建方案，全长 1.879km。 比选结果：比选结果： （1）工程比选：a 线方案路基土石方大，新增占用土地面积大，造价高； b 线方案路基土石方小，新增占用土地面积小，造价低。 （2）环境比选：a 线方案对周边生态环境影响大，新增水土流失大，受噪 声影响的沿线居民较少；b 线方案对周边生态环境影响小，新增水土流失小， 但受噪声影响的沿线居民较大。 采用 b 线方案虽然对过往车辆的噪声对沿线 居民有一定的干影响，但采取限速、降噪等措施，可减少噪声对沿线居民的影 响，同时改方案沿线房屋距离已达到本项目要求，后期加强交通组织，也可在 很大程度上减少行车影响。 综上所述，对该局部线路比选，本环评推荐 b 线方案。 2.2 杨林乡方案比较（杨林乡方案比较（c 线和正线比较）线和正线比较） 比选路线比选路线: c 线方案：线方案：采用在杨林乡北侧新建绕镇方案，全长 2.745km。 c c 线对应的正线方案：线对应的正线方案：采用沿既有公路改建方案，全长 2.800km。 比选结果：比选结果： （1）工程比选：c 线方案路基土石方大，新增占用土地面积大，造价高； c 线对应的正线方案路基土石方小，无需占用新增土地，造价低。 （2）环境比选：c 线方案对周边生态环境影响大，心新增水土流失大，受 噪声影响的沿线居民较少，但受拆迁影响的居民多；c 线对应的正线方案对周 边生态环境影响小，新增水土流失小，没有拆迁居民，但受噪声影响的沿线居 民较大。 采用 c 线对应的正线方案虽然对过往车辆的噪声对沿线居民有一定 的干影响，但按照本环评的要求采取限速、降噪等措施，可减少噪声对沿线居 民的影响， 综上所述，对该局部线路比选，本环评推荐 c 线对应的正线方案。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 10 通过上述方案的比选，结合自然环境因素和社会环境因素，本报告从环境 保护的角度同意工可提出的方案。 2.3 工程布线可行性分析工程布线可行性分析 （1）根据最新的湖南省省道规划方案，白若至新墙段已经纳入了“湖南省十 二五建设规划”，本工程是白若至新墙段中的一部分。本项目路线方案走向和 主要控制点是在依据全省骨架公路网规划及岳阳县“十二五”综合交通发展规 划，再结合项目影响区域社会经济、交通运输发展状况、自然环境、建设条件 等因素，从经济合理、技术可行、实施可能等方面综合分析比较，在地形图上 反复布线研究，通过实地调查踏勘，并征求各有关地方政府和交通部门的意见 的基础上综合确定的。 （2） 项目完全新建路段主要是k24+756k25+036段，新建路段仅有 280m，终点与岳荣新公路直接对接。项目几乎完全利用老路线x108段，不产生 新的影响区，新建路段沿线距离很短，且沿线均无风景名胜区、自然保护区、 森林和地质公园以及饮用水源保护区，新辟线路布线可行。 （3） 项目起点位于岳阳县公田镇 x108 与 s306 相交处，所接 s306 为二 级公路，而终点与岳荣新公路（s201）相接，本项目升级改造为二级公路标准， 设计速度为 60km/h，项目起点和终点与其它干线公路对接，可形成一个便捷、 畅通的运输网络，改善区域内交通环境，提高公路的通行能力和通达深度。 （4）项目的建设，沿线地方政府和广大人民群众表现出了极大的热情，沿 线群众热切盼望着公路能早日兴建，因此，只要坚持按政策办事，切实保障人 民群众的切身利益，土地征用、拆迁等工作就能够顺利实施。 综上所述，拟建公路布线是可行的。 2.3 相关规划符合性分析相关规划符合性分析 （1）与产业政策的符合性分析）与产业政策的符合性分析 对照发改委令第 9 号产业结构调整知道目录（2011 年本）可知，本项 目属于“国省干线改造升级”、“农村公路建设”等鼓励类项目，符合国家最 新产业政策的要求。 （2）与）与湖南省交通运输湖南省交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划符合性分析符合性分析 规划中指出：“优化路网结构，提升干线公路网的平均技术等级和服务水 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 11 平，二级及以上公路占干线公路总里程的比重达 50%左右，形成既与高速公路 网配套，也与农村公路网相衔接的国省干线公路网络”。本项目公田至新墙段 目前大部分为三、四级公路，现改造升级为二级，且本项目沿线连接岳阳县内 x034、x037、x040、x035、x041 等多条县乡道，通过这些县乡道辐射岳阳县 整个东部地区，优化网络结构，这与湖南省交通运输“十二五”发展规划相符。 本项目已经纳入了“湖南省十二五建设规划”。 （3）与）与岳阳市综合交通运输岳阳市综合交通运输“十二五十二五”规划规划符合性分析符合性分析 岳阳市综合交通运输“十二五”规划中指出：“在现有交通运输的基 础上“提升、综合、补充”，全面覆盖全市各县（市区）、畅通周边省（市） 的干线公路网，各区县之间均有一条二级以上的干线公路相连。”本项目是在 原有公路 x108 上进行改建，是对现有交通运输的一个提升，该项目的建设可 以解决岳阳县东西干线较弱的问题，项目是岳阳县与东面通城县、平江县主要 公路干线。因此，本项目符合岳阳市综合交通运输“十二五”规划。 （4）与）与岳阳县十二五及中长远交通运输发展规划岳阳县十二五及中长远交通运输发展规划符合性分析符合性分析 规划中指出：“到 2020 年基本建成能力充分，方式协调，布局合理、运转 高效的综合交通运输网络，并建立从县城到岳阳市区及毗邻地区，从县城到达 全县各乡镇；各乡镇上高速公路的 60 分钟交通运行圈。十二五期末，高速公路、 一级公路通车总里程达 139 公里，占公路总里程的 3.7%；二级公路通车总程 607 公里，占公路总里程的 16%；连接各重点乡镇的干线公路达二级公路以上， 通达各乡镇的县级道不低于三级公路标准。近期水泥、沥青公路通村率 100%， 通组率 60%，远期水泥、沥青公路通组率 100%”。本项目位于岳阳县以东地 区，其功能主要为连接岳阳县东部地区，为岳阳县七纵五横主骨架公路重要的 横贯线，符合岳阳县十二五及中长远交通运输发展规划。 （5）与沿线城镇规划的协调性分析）与沿线城镇规划的协调性分析 公田镇 本项目推荐方案为采用沿既有公路改建方案，穿越公田镇，全长 1.879km。根据现场调查，绕镇方案区域目前基本尚未开发，以水田和旱地为主。 根据公田镇总体规划（2010-2030 年）与实地勘察，规划路段沿线皆为商业 金融、集贸市场和文体科技用地，比较线沿线多为水田与耕地。项目穿镇对周 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 12 边的生态环境较小，造成的水土流失较小，且能方便该镇居民出行，推荐线与 规划相协调。 杨林乡 本项目推荐方案为采用沿既有公路改建方案，穿越杨林乡，全长 2.800km。比较方案用在杨林乡北侧新建绕镇方案，全长 2.745km。根据现场调 查，绕镇方案目前基本尚未开发，全部采用新建，土方工程量大，软基处理工 程量大，新增用地较多，且以占用耕地为主，对生态环境的影响较大。根据 公田镇总体规划（2010-2030 年），规划路段沿线皆为商业金融、集贸市场 用地，由于规划早，保证与改建技术指标同等的路基路面宽度以及应预留的公 路界限，且穿镇方案方便该镇居民的出行，本项目与杨林乡规划相协调。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 13 3 3 环境现状评价环境现状评价 3.1 评价范围评价范围 根据本项目沿线自然环境特征与评价工作等级，评价的范围确定见表 3.1- 2。 表表 3.1-2 环境影响评价范围一览表环境影响评价范围一览表 序号环境要素评 价 范 围 1声环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域 2空气环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域 3水环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域，跨越河流时扩大为路中心线上游 200m 至下游 1000m 以内 4生态环境 公路中心线两侧各 200m 以内区域，取弃土场，野生保护动、植物调查与 评价范围适当扩大 5社会环境 公路中心线两侧各 200m 以内，包括公田镇、杨林乡和新墙镇所涉及的村组， 碰到敏感目标时调查范围扩大至直接影响区。 3.2 环境保护目标环境保护目标 3.2.1 水环境保护目标水环境保护目标 根据湖南省主要水系地表水环境功能区划（db43/023-2005），沙河属 于渔业用水区，执行类标准。根据实地调查，杨林乡自来水厂（k9+800）距 离公路右侧 400m，水厂取地下 10m 水源，在沙河无饮用水源取水口，公田镇 和杨林乡居民饮用水主要是取地下井水，一般未从沙河饮水。本项目所属地区 水库较多，除桂林水库离本项目在 1.1km 外，其他水库离改建公路较远。 本项目道路 k0+888k9+100 段伴沙河而行，距沙河最近距离为 5m，无跨 越沙河桥梁。沙河源于罗霄余脉的幕阜山，全长 23.8 公里，由东向西至三港嘴 汇入新墙河，新墙河（新墙渡口至县水厂取水口上游 1000 米、县水厂取水口上 游 1000 米至下游 200 米、县水厂取水口下游 200 米至铁路桥）为岳阳县城饮用 水源，本项目所跨小河（花果园中桥）距离岳阳县城饮用水源约为 18km。伴行 河段沙河距离距离岳阳县城饮用水源约为 20km。本项目涉及水体主要是桥梁跨 越的河流或农灌渠道（共 7 座跨水体桥梁） ，水域功能为渔业用水或农业灌溉， 沿线水环境态保护目标见表 3.2-1。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 14 表表 3.2-1 水环境主要保护目标水环境主要保护目标 保护 目标 与工程相对位 置 水体功能 或规模 水质标准 可能的工程影 响因素 实景图 沙河 路右侧 k0+888k9+10 0 段伴行，最近 距离 5 m 渔业用 水区 gb3838-2002 中的类 营运期危险品 运输风险 无名 小河 杨家垄中桥 （k2+324） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 无名 小河 饶港小桥 （k3+708） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 大饶 港 饶港中桥 （k4+292） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 无名 小河 聚云小桥 （k7+991） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 羊肠 港湾 杨林中桥 （k9+691） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 15 保护 目标 与工程相对位 置 水体功能 或规模 水质标准 可能的工程影 响因素 实景图 无名 小河 杨林小桥 （k10+500） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 无名 小河 花果园中桥 （k13+470） 农业用 水区 gb5084-2005 一类水作 路基施工、营 运期危险品运 输风险 沿线 水塘 位于公路沿 线，距离公路 最短距离 10m 渔业用 水区 gb3838-2002 中的类 路基施工、营 运期危险品运 输风险 3.2.2 生态环境保护目标生态环境保护目标 本项目公路所经区现状为农林、交通混合生态区，丘陵中低山区地貌，公 路走线老路利用 98.8%，沿线主要的生态环境保护目标情况见表 3.2-2。 表表 3.2-2 主要生态环境保护目标主要生态环境保护目标 序号名称 与工程的 相对位置 保护级别或要求敏感点实景图 1 沿线 山体 1 在 k1+850 段处，左侧 为山体，右侧为沙河， 山体无需开挖，长约 50m 不得越改建公路红线 侵占、填压、砍伐和 破坏 2 沿线 山体 2 在 k13+680 段处，左侧 为山体，山体无需开挖， 长约 40m 不得越改建公路红线 侵占、填压、砍伐和 破坏 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 16 序号名称 与工程的 相对位置 保护级别或要求敏感点实景图 3 沿线 农田 1 k0+888-k2+767，老路 改造，农田沿线左侧分 布为主，占用基本农田 0.33 公顷，旱地 0.9 公 顷 不得越改公路红线侵 占、破坏 4 沿线 农田 2 k2+785-k9+200，老路 改造，农田沿线左侧分 布为主，占用基本农田 0.63 公顷，旱地 0.98 公 顷 不得越改公路红线侵 占、破坏 5 沿线 农田 3 k12+000-k25+036，老 路改造，农田沿线两侧 分布，占用基本农田 0.63 公顷，旱地 1.30 公 顷 不得越改公路红线侵 占、破坏 6 沿线道 路红线 旁的树 木 老公路路段路基处种植 有高大乔木如樟木、杨 树、松树等，虽不是保 护的名贵树种，但对沿 线景观、绿化和减噪起 到一定的促进作用 改建过程中应避免对 路边树木的砍伐，尽 量移植 7 针阔叶 混交林 k1+850 段、13+680 段 与饶港村居民点，沿线 右侧分布，为小山丘形 成的针阔叶林 不得越改建公路红线 侵占、填压、砍伐和 破坏 8 水土 保持 沿线取土场、弃渣场、 临时占地区等水土流失 重点治理区 工程防护与生态恢复 措施 / 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 17 3.3.3 声环境、环境空气保护目标声环境、环境空气保护目标 本项目评价范围内声环境和环境空气主要敏感点共 22 个，其中卫生院 1 处， 政府办公楼 2 处，相对集中居民点 19 个，详见表 1.6-3。本项目共经过公田镇、 杨林乡、柏祥镇、新墙镇四个乡镇，在表 1.6-3 中，公田镇居民点 1 至王安村居 民点属于公田镇，聚云村居民点至沈塘村居民点属于杨林乡，花果园村居民点 至大屋湾居民点属于柏祥镇，高桥村居民点属于新墙镇。 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 18 表表 1.6-3 主要声环境、环境空气保护目标主要声环境、环境空气保护目标 相对位置/m 序 号 桩号 敏感 点名 称 距中心 最近距 离 距红 线距 离 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 1 k0+888 k1+300 公田 镇居 民点 1 11 穿越 5 穿越 改建 路堤 0100/100200 4a 类 2 类 二类 项目起点，两侧为 14 层楼房，砖混结 构，楼房较新，铝 合金窗，一楼多商 业门面，两侧树木 较少 交通噪声 生活噪声 2 k1+300 k1+800 公田 镇居 民点 2 12 穿越 6 穿越 改建 路堤 080/20/170 4a 类 2 类 二类 两侧为 14 层楼房， 砖混结构，楼房较 新，铝合金窗，一 楼多商业门面，两 侧树木较少 交通噪声 生活噪声 3k1+500 公田 镇乡 政府 12 右侧 6 右侧 改建 路堤 0 政府办公 楼一栋 4a 类二类 1 栋 3 层砖混结构， 楼房较新，铝合金 窗，紧邻公田文化 宫 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 19 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 4 k3+000 k3+300 饶港 村居 民点 1 16 穿越 10 穿越 改建 路堤 020/15/20 4a 类 2 类 二类 右侧为沙河，左侧 为 13 层楼房，混 砖结构，楼房较新， 有的正在新建，铝 合金窗，两侧树木 较少 交通噪声 生活噪声 5 k4+200 k5+300 饶港 村居 民点 2 16 穿越 10 穿越 改建 路堤 040/30/70 4a 类 2 类 二类 右侧为沙河，左侧 为 23 层楼房，混 砖结构，楼房较新， 有的正在新建，铝 合金窗，两侧树木 较少 交通噪声 生活噪声 6 k5+600 k5+900 王安 村居 民点 18 穿越 12 穿越 改建 路堤 - 1m 25/10/30 4a 类 2 类 二类 右侧为沙河，仅有 少量居民，居民绝 大多数在左侧，两 侧为 23 层楼房， 砖混结构，楼房较 新，有的正在新建， 铝合金窗，两侧树 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 20 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 木较少 7 k7+100 k7+200 聚云 村居 民点 14 穿越 8 穿越 改建 路堤 015/10/20 4a 类 2 类 二类 右侧为沙河，两侧 为 23 层楼房，左 侧居多，砖混结构， 楼房较新，铝合金 窗，两侧树木一般 交通噪声 生活噪声 8 k8+600 k8+900 眉山 屋居 民点 14 穿越 8 穿越 改建 路堤 060/20/50 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层楼房， 砖混结构，楼房较 新，铝合金窗，基 本无商业门面，两 侧树木较少 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 21 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 9k9+100 杨林 乡卫 生院 17 左侧 8 左侧 改建 路堤 0 卫生院一栋 在编医务人员 29 人、病房 30 床 2 类二类 左侧，1 栋 3 层砖混 结构，楼房较新， 铝合金窗，无树木 交通噪声 生活噪声 10 k9+100 k11+200 杨林 乡居 民点 12 穿越 6 穿越 改建 路堤 0150/50/100 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层楼房， 砖混结构，楼房较 新，铝合金窗，1 楼 多为商业门面，两 侧树木较少 交通噪声 生活噪声 11k10+800 杨林 乡政 府 14 右侧 8 右侧 改建 路堤 +0. 3 政府办公楼一栋 4a 类二类 1 栋 4 层砖混结构楼 房，楼房较新，铝 合金窗，门前无绿 化 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 22 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 12 k12+000 k12+300 沈塘 村居 民点 18 左侧 12 左侧 改建 路堤 - 1.5 15/10/40 4a 类 2 类 二类 路左侧，中间有水 田与池塘相隔，23 层砖混结构楼房， 楼房较新，铝合金 窗，基本无商业门 面，两侧绿化一般 交通噪声 生活噪声 13 k13+500 k13+700 花果 园村 居民 点 14 穿越 8 穿越 改建 路堤 055/10/50 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层砖混 结构楼房，楼房较 新，有的正在新建， 无商业门面，铝合 金窗，两侧树木一 般 交通噪声 生活噪声 14 k14+200 k14+300 曾涂 家居 民点 19 穿越 13 穿越 改建 路堤 015/15/50 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，无 商业门面，两侧树 木一般 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 23 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 15 k15+700 k16+000 松岭 村居 民点 19 右侧 13 右侧 改建 路堤 030/25/5 4a 类 2 类 二类 右侧为 23 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，无 商业门面，两侧树 木一般 交通噪声 生活噪声 16 k17+000 k17+300 付宝 屋居 民点 16 穿越 10 穿越 改建 路堤 030/10/10 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层砖混 结构楼房，右侧居 多，楼房较新，铝 合金窗，少量商业 门面，两侧树木一 般 交通噪声 生活噪声 17 k18+500 k18+700 十步 桥居 民点 16 右侧 10 右侧 改建 路堤 +0. 2 25/20/30 4a 类 2 类 二类 路右侧，为 23 层 砖混结构楼房，紧 密相邻，少量商业 门面，两侧树木一 般 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 24 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 18 k20+000 k20+300 光明 村居 民点 16 右侧 10 右侧 改建 路堤 +0. 2 30/50/50 4a 类 2 类 二类 右侧为 13 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，少 量商业门面，两侧 树木一般 交通噪声 生活噪声 19 k21+000 k21+300 黄珍 村居 民点 14 穿越 8 穿越 改建 路堤 030/25/40 4a 类 2 类 二类 两侧为 13 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，无 商业门面，两侧树 木一般 交通噪声 生活噪声 20 k22+500 k22+700 王家 庄居 民点 14 穿越 8 穿越 改建 路堤 015/5/20 4a 类 2 类 二类 两侧为 23 层砖混 结构楼房，右侧居 多，房屋间隔 25 米，楼房较新，铝 合金窗，两侧树木 一般 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 25 序 号 桩号 敏感 点名 称 相对位置/m 通过 公路 性质 形式 高 差 /m 临路第一排户数/ 第一排外 35m 内 户数/35m 外 200m 内户数 声环 境评 价标 准 环境空 气评价 标准 环境特征 现有噪声 源 敏感点实景图 距中心 最近距 离 距红 线距 离 21 k24+200 k24+500 大屋 湾居 民点 14 右侧 8 右侧 改建 路堤 030/20/60 4a 类 2 类 二类 右侧为 23 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，少 量商业门面，两侧 树木一般 交通噪声 生活噪声 22 k25+000 k25+036 高桥 村居 民点 14 右侧 8 右侧 改建 路堤 +0. 5 15/20/20 4a 类 2 类 二类 右侧为 23 层砖混 结构楼房，楼房较 新，铝合金窗，1 楼 有少量门面，两侧 树木一般 交通噪声 生活噪声 岳阳县白若至新墙公路公田至新墙段环境影响报告书（简本） 26 3.3.4 社会环境保护目标社会环境保护目标 主要包括沿线与铁路交叉、跨越京港粤高速公路、渡槽等基础设施，项目 社会环境保护目标详情见表 3.2-4。 表表 3.2-4 社会环境主要保护目标社会环境主要保护目标 序号名称桩号范围位置关系备注实景图 1 公田 渡槽 k2+690 下穿，交叉高度 约15m 已建成，输送农 田灌溉水 2 付保 渡槽 k7+600 下穿，交叉高度 约10m 已建成，输送农 田灌溉水 3 杨林 渡槽 k20+500 下穿，交叉高度 约15m，渡槽一 桥墩处于路基中 间，两侧桥墩分 别至红线中心线 距离约6m 已建成，输送农 田灌溉水 4 g4 跨线桥 k24+200 上跨京港澳高速 公路，跨桥高 约 10m 桥面宽11m，桥长 114m，桥两侧护栏 基本完善。 5 京港澳高 速公路 k24+200 下穿，下穿宽度 约11m，距离跨 桥高约10m 从新开至长湖，纵 贯岳阳县全境，全 长43公里，于2002 年通车 6 受拆迁影 响的居民 本项目拆迁房屋约1514m2，约3户，应保护受拆迁影响的居民生活水平不下降