浅谈农机购置补贴政策对农村经济发展的促进作用.doc

浅谈农机购置补贴政策对农村经济发展的促进作用泗县农机推广站 冯秀云实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容。党中央提出建设社会主义新农村，把提高农业机械化水平作为促进农民增收、提高农业综合生产能力的一项重要措施。对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置农业机械给予补贴。农业机械购置补贴政策的实施，不仅体现了中央高度重视“三农”工作，采取积极政策措施支持农业和农业机械化发展，而且还体现了深入贯彻落实科学发展观。加快实施这项政策，有利于调动农民购置和使用农业机械积极性，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力；有利于振兴农机工业，拉动农村消费；有利于带动农机服务业及相关产业发展，增加农民收入。以泗县为例：泗县农机购置补贴政策的实施开始于2004年。截止到2010年底，全县落实补贴资金共计2594.615万元，受益农户1719户，补贴各类农业机械2021台套。主要以三种方式使用资金：1、中央及省财政补贴资金，2、现代农机装备推进项目，3、农业综合开发土地治理项目。2004年以来，泗县通过农机购置补贴政策的实施，直接带动农民投资8200多万元，全县大中型农机具拥有量大幅度提升，有效的改善了我县小型农机具多，大中型农机具少，新型、高档农机具更少，农机具作业质量差等诸多问题。农机大户、农机专业社会化服务组织明显增多，到2010年底我县共成立23家农机专业合作社，注册资金 4337.67万元，拥有农机具 920台套，成员416人，年作业面积34万亩,服务农户10000多户，农机化服务水平明显提高，既扩大了机播机收面积，又让广大农户得到实惠，有力地促进了农业增产增效和农民节本增收。购机补贴政策的实施，不仅优化了泗县农机装备结构，同时满足了广大群众对新机具、新技术的需求，有效提高了农业生产效率和农业综合生产能力，调动了农民种粮积极性，促进农村劳动力的转移，在推进农业现代化和新农村建设方面都发挥了积极重要的作用。尤其“十一五”期间，泗县农机化事业取得标志性成就，农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平、安全管理水平都有很大提升，主要表现出了四个亮点：一是促进了粮食增产；农机化快速发展，稳定了粮食播种面积，提高了粮食单产，抢收抢种，争得了农时，减少了损失。二是拓宽了农民增收渠道；农业机械的广泛应用，大幅度提高了劳动生产率，促进了农村劳动力向非农产业转移，如我县常年外出务工的有20万农民工，过去农忙季节他们需要返回家乡抢收抢种，仅路途各项开支就近亿元，随着农机装备结构改善，一大批先进、高效、适用的农业机械在我县得到了广泛运用，农机大户和农机专业合作组织快速增加，农机社会化服务规模日益扩大，现在绝大部分外出的农民工可以安心在外打工，其承包地的田间作业由社会化服务组织提供完成，农民和农机户实现了双赢。三是促进了农业可持续发展；农业机械化广泛应用于种植、养殖和农产品加工业，贯穿农业产前、产中、产后全过程，推进农业规模化、标准化、集约化、产业化经营，从传统农业向现代农业跨越。四是培育了新型农民；农业机械化造就了一大批懂技术、有文化、会经营的新型农民、作业能手和致富带头人。与2003年相比，全县农机总动力由原来的 83.9万千瓦提高到目前的148万千瓦，大中型拖拉机增加到3914台，净增3037台；稻麦联合收割机增加到3233台，净增2118台。农机配套比由1:1.3提高到现在的1:2，农机综合利用率达到85%。除玉米收获外，主要农作物基本实现耕、耙、播、