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市场监督管理局2018工作总结2019工作计划【篇二】2018年,xx县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市局的工作部署,促改革、保安全、创品牌、强执法、重检验,各项工作齐头并进,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。一、2018年主要工作(一)纵深推进,全面落实商事制度改革2018年,县市场监管局继续围绕“放、管、服”三个重点,全面落实企业“多证合一、一照一码”,个体工商户“两证整合”,“证照分离”,办理营业执照全程电子化改革,进一步深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等五项措施,进一步激发了市场活力,促进了诚信体系建设,优化了“四最”营商环境。截至12月15日,全县新登记各类市场主体4928户,其中企业1205户、个体工商户3569户、农民专业合作社154户,全县各类市场主体已达45821户,其中企业7444户,个体工商户34613户,农民专业合作社764户;披露“双告知”企业信息11批次1085条;内资企业年报公示率80.52%,农民专业合作社84.86%,个体工商户73.83%,其中,内资企业和农民专业合作社的年报率位列全市前列;移出经营异常名录企业 293户、个体79户;完成“双随机”定向与不定向抽查415户,抽查个体年报835户;清理政务服务事项申请材料543项,取消政务服务事项申请材料清单281项;吊销营业执照815户;压缩企业开办时间为3个工作日。(二)多措并举,全力维护“四大安全”食品安全方面:紧紧围绕“四个最严”、“四有两责”和监管“四化”要求,重点从四个方面治理食品安全。一是着重在食品抽检上下功夫。完成省级抽检抽样165批次,完成县级食用农产品抽样363批次,县级专项监督抽检25批次。二是着重在食用农产品源头管理上下功夫。完成5个市场监管所食品快检室建设并投入使用,全县食品快检室数量达18个,检测蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品36270批次。三是着重在风险分级上下功夫。全面完成全县125家食品生产企业、3587家食品销售经营户、1274家餐饮单位风险分级评定工作,评定中等风险14家、一般风险5019家,提高了食品安全风险的防范能力。四是着重在专项整治上下功夫。继续推进小餐饮整规和明厨亮灶工程建设的落实;开展春秋季学校食堂食品安全检查,完成197所实行营养餐学校的全覆盖检查;以xx和春节、清明和五一、端午和中高考期间等为重点时段,以婴幼儿配方乳粉、保健食品、大桶水、冷冻肉、畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留、大米和方便面等为重点品种,以校园周边、城乡结合部、农贸市场等为重点区域,开展专项整治行动40余次,有效地排除了安全隐患。同时,完成餐厨油烟专项整治,安装餐厨油烟净化装置968台;圆满完成县两会、中高考等重大活动的食品安全保障工作。药械与化妆品安全方面:一是突出“规范药房”建设。全县3家县级医疗机构,21个乡镇卫生院、1家民营医院全部通过“规范药房”验收,达标率100%;全县301家村(社区)卫生室(卫生服务站)等乡镇以下医疗机构通过“规范药房”验收,达标率95%,处于全市前列,有效提升了我县医疗机构药品和医疗器械质量管理水平。二是开展药品抽检。抽检基本药物40批次,一般药品55批次,进一步提高了流通使用环节药品质量。三是强化日常检查。完成对1家药品批发企业、1家药品生产企业、133家药品零售企业、1家医疗器械生产企业、67家医疗器械经营企业的全覆盖检查和GSP、GMP跟踪检查,进一步规范了药品、医疗器械的生产、流通和使用秩序。四是继续开展药品和医疗器械风险等级评定工作。全县评定录入药品流通企业133家、医疗器械经营单位67家,提高了药械安全风险的防范能力。五是强化药械不良反应监测报告工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作,已完成报告数1200余例。六是加强特殊药品监督管理。定期对特殊管理药品经营企业开展巡查,对乡镇以上24家医疗机构麻醉药品和精神药品进行了监督检查,密切关注特殊药品流向,严防流入非法渠道。七是开展药械安全专项整治。先后开展了中药饮片经营、生物制品经营、疫苗使用、含特殊药品的复方制剂经营、终止妊娠药品安全、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、无菌和植入类高风险医疗器械等专项整治行动,全县药品、医疗器械、化妆品质量安全保障水平得到进一步提高。特种设备安全方面:以贯彻特种设备安全法为主线,以市县安全生产大检查为契机,不断压实责任,全面加强特种设备安全管理和使用环节监管。一是突出电梯安全管理。通过召开电梯维保工作会议、电梯安全宣传、推行电梯维保责任公示、电梯维保质量互查抽查、高中考前电梯安全检查、老旧小区电梯安全隐患排查治理等措施,确保了全县电梯安全无事故。二是突出锅炉安全检查。对历年来淘汰的燃煤锅炉、改造的生物质锅炉、先前存在的生物质锅炉进行“回头看”检查,检查锅炉使用单位81家,检查锅炉131台,立案查处1家。三是落实气瓶安全主体责任。通过与各气瓶充装单位签订了目标责任书、分季度开展专项检查、“双随机”抽查、组织液化石油气钢瓶安全知识宣传等措施,有效排除了气瓶安全隐患。目前,我县18家气瓶充装单位充装许可证均在有效期内,设备经过检验,使用登记办理,人员持证上岗,质量管理体系健全。四是开展专项整治。先后开展了节日景点和游乐场所大型游乐设施安全大检查,“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动,夏季特种设备安全大排查大整改集中行动,特种设备“安全生产攻坚行动”和打非治违专项行动,中秋国庆两节期间特种设备安全大检查,强化源头治理,排查安全隐患,提高防范意识,确保责任落实,有力地保障了全县特种设备的安全使用。截至11月底,共检查特种设备生产、使用单位380余家(次),检查各类特种设备1500余台(次),压力管道60余公里,查出各类隐患244个,下达指令书36份,立案查处特种设备案件12件。产品质量安全方面:一是强化产品质量监督抽查。以重点消费品质量提升为主线,创新监管机制,守住不发生系统性、区域性、行业性质量安全风险的底线,发挥质量监督抽查和风险监测两大职能作用。2018年度,共抽检食品相关产品、肥料、水泥、木工板材、管材、羽毛球、电动车、玻璃、涂料、羽绒、服装、电线电缆等重点品种49组,并督促企业召回了缺陷产品,对违法行为依法从严查处。二是开展产品质量专项提升行动。开展电线电缆生产企业专项监督检查,督促我县唯一1家电线电缆生产企业,严格落实产品质量安全主体责任,促进企业加强内部质量管理;开展童车童床质量提升行动,检查童车童床企业688户次(其中网络销售346户次),组织开展省、市、县三级质量安全风险监测3次,监测覆盖率97%,抽检产品24组(生产厂家10组,网销平台14组),合格率100%。2018年度,全县通过质量管理体系认证企业 78家,认证项目达到159项;参加首席质量官培训获证人数70余人,“质量提升年”各项工作指标均取得阶段性成果,获得省、市级的好评认可。三是加强工业产品生产许可证获证企业、强制认证产品的监管工作。以“双随机”方式对本辖区20家获证企业进行了全覆盖监督检查,并依法落实信息公开及通报制度。四是强化检验检测机构资质认定证后监管。全覆盖检查食品、机动车、环境、建筑工程和建材类检验检测机构11家,采取约谈告诫、下达责令整改通知书等方式,对检查中发现的问题依法处理。五是开展认证认可公正性提升行动。组织开展强制性产品认证监督检查和质量管理体系、环境管理体系、有机产品等自愿性产品认证监督检查,检查强制性产品认证获证组织5家,自愿性产品认证获证组织6家。全县产品质量安全平稳。(三)争创品牌,服务县域经济发展2018年,全县新申请注册商标1893件,有效注册商标1123件,新增国家地理证明商标2件,目前,拥有中国驰名商标2件、省著名商标40件,地理标志证明商标3件,马德里注册商标1件;新增“xx名牌”3个、“六安名牌”6个,获六安市政府第四届质量奖提名奖1个,全县拥有省名牌30个,市名牌46个。同时,积极培育地理标志保护产品,推广地方标准DB/T451-xx地理标志产品xx小兰花,申报“xx小兰花”地理标志产品保护专用标志使用企业9家,“六安瓜片”地理标志产品保护专用标志使用企业4家。开展“农资经营示范店”创建活动,首次认定县内9家农资店为“xx年度农资经营示范店”。另外,县局还依法办理动产抵押和守合同重信用企业增信融资工作,办理动产抵押50件,其中动产抵押登记29件,抵押金额62205.3万元,一定程度解决了企业融资难的问题,有力地支持了县域企业的发展。(四)打假治劣,切实维护消费者合法权益2018年,全县市场监管系统重拳出击,查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、“双打”、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件310件,结案292件,维护了安全有序的市场环境。同时,县市场监管局受理12315、12365、12331以及政府网站、市长信箱、百姓畅言等投诉举报平台各类咨询、投诉举报1425件,办结率达到98.6%;在各类商场、超市、市场、企业、景区等建立消费维权服务站108家,实现12315维权网络全覆盖;抽检妇女儿童卫生用品、日常生活用品、农资、建材、电线电缆以及成品油等流通领域重点产品309组,不合格45组,并对不合格产品全部立案查处;先后开展了散煤、汽车销售和汽车维修服务行业、汽车零配件市场、流通领域电动自行车和电器商品、消防产品等专项整治活动,确保了流通领域重点商品质量安全;开展了合同格式条款规范监管,办理商品房买卖等9类合同备案39件,立案查处合同格式条款违法案件1件;双随机检查7家旅游企业旅游格式条款合同7份;开展“放心消费”创建活动,评定“放心消费示范单位”66家。通过一系列举措,有效地维护了消费者的合法权益。(五)检测检验,服务企业服务民生全年,县市场监督检验机构检定用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测的强制检定计量器具6600余台次;完成委托检验食品样品185份,培训化验员12人次;检验童车、童床60组;检验液化石油气钢瓶22000只;完成可燃气体报警器标准装置和钢卷尺检定装置两项社会公用计量标准建设。(六)强化监管,综合治理成效显著一是保持打击传销高压态势。对涉嫌传销的“云联惠”数十家商户进行了调查,目前调查正在进行。二是加强违法广告治理。开展互联网广告、户外广告牌、房地产市场广告等专项整治,检查户外广告牌170条、互联网广告103条,责令改正130条,净化了广告市场环境。三是开展涉嫌非法集资风险专项排查。检查投资咨询企业、非融资担保机构企业、电子商务企业118户,列入经营异常名录企业12户。四是开展“查无”工作。在工业园区、产业聚集区、专业市场等经营者集中区域,开展了亮照经营示范街、示范区建设活动。五是认真做好“非洲猪瘟”防控工作。全覆盖巡查全县农贸市场,并会同相关部门关停生猪交易市场(含小猪行)7个。另外,县市场监管局还开展了城区限制燃放烟花爆竹、高中考期间禁噪、松材线虫病治理专项行动、粮食企业经营活动诚信评价、打击非法开采矿产资源等综合治理工作,均取得良好实效。(七)从严治党,干部队伍活力得到激发扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,开展意识形态工作整改提升活动,认真落实“党员活动日”和“三会一课”制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务,进一步推进了机关党建。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。(八)宣传培训,营造市场监管工作氛围一是做好政务公开。全年主动公开信息达1125条,其中重点公开行政许可与处罚、食品药品、产品质量、信用信息、知识产权保护等重点领域信息426条。二是做好政务信息采编。突出阶段工作重点和社会关注热点,加强政务信息采编与发布,扩大社会影响力。全年被各类媒体累计采用信息513篇条。三是做好从业人员培训。先后举办了食品药品、特种设备、产品质量、广告等各类培训班20余场次,参训执法人员、企业负责人、从业人员等3000余人,有效地提升了我县从业人员的责任和法律意识,提高了经营者安全风险防范能力。四是做好户外宣传。通过设立宣传台、发放宣传资料等形式,相继开展了3.15、食品安全宣传周、药品安全宣传月、“中国品牌日”、“质量月”、世界计量日、世界标准日等户外宣传活动70余场次,有效普及了法律法规和科普知识。五是突出做好创建食品药品安全城市宣传工作。公益广告发布1280余处,免费发放宣传手册5000余份,营造了创建工作的良好社会氛围,并代表六安市接受并通过省食品药品安全示范城市创建验收。总结过去一年的工作,我们也清醒地认识到,当前我们面临的问题和挑战依然众多。在国家推进高质量发展、深化“放、管、服”改革、“全民创业、万众创新”的新形势下,如何做到简政放权放出活力和动力、创新监管管出公平和秩序、优化服务服出便利和品质,是摆在市场监管领域的不可回避的课题;在新形势下,市场监管面临的任务更加繁重、党委政府的要求更严、人民群众的期盼更高;以信用为基础的新型监管机制还不完善,“双随机、一公开”监管、信用监管还没有完全落实到位;食品药品安全处于风险高发和矛盾凸显期的基本特征没有从根本上改变,同时食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性,让监管工作变得艰巨复杂;特种设备数量与日俱增,监管技术和人员压力巨大;假冒伪劣、不正当竞争等扰乱市场经济秩序的违法行为屡禁不止;消费者对商品服务质量和消费环境并不满意;市场主体数量大增,监管力量难以同步增长,监管理念、方式和手段亟待更新、转变和完善;专业检验检测能力、基层执法力量和履职能力有待加强;“四风”问题还不同程度存在。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施加以解决。二、2019年主要工作2019年全县市场监管工作的总体思路是:学习贯彻党的十九大精神,围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作,进一步深化改革,推进职能转变,推进政务公开,理顺和畅通监管链条,合理配置基层监管力量,切实提升市场监管效能,更好的服务和促进县域经济健康快速发展。主要从以下三个方面部署工作:(一)深化商事制度改革,着力营造宽松便捷的市场准入环境。围绕政务服务“一网、一门、一次”改革目标,推进57证合一,证照分离;推进“互联网+政务服务”;推进企业登记全程电子化工作;加强事中事后监管,严格履行“双告知”职责,推进“双随机、一公开”监管,加强信用信息的归集和信息信息平台的数据应用;做好定向和不定向抽查,有序依法开展企业异常名录的录入和移出;加强宣传,组织开展好2018年度企业年报工作,引导企业及时、真实年报。同时,强化帮扶力度,营造“四最”营商环境。对重大招商引资项目、个体工商户转型升级为企业,提前介入、上门服务、现场办公、全程帮扶,做到重点项目跟踪服务,为投资创业者提供方便、快捷的服务。(二)完善监管执法方式,着力维护公平有序的市场竞争环境。完善多元共治的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全监管体系,确保不发生安全事故。进一步加强民生工程食品安全快检室的管理养护,有效发挥食品安全快速检测体系“过滤网”作用;进一步加强药品、医疗器械生产、经营、使用单位监督检查的覆盖率;进一步加大特种设备重大安全隐患的排查治理;持续推进“质量强县”,进一步加大对全县获生产
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