党支部书记抓党建工作问题清单及整改措施

党支部书记抓党建工作问题清单及整改措施 党支部书记抓党建工作问题清单及整改措施一 山东临沭县共有县直部门单位 127 个，纳入科学发展考核的有 113 个，党组织归县委管理的有 107 个，其中党 (工 )委 14 个、党员 9800 余名。近年来，县委采取月度抽样考核、日常专项考核、述职评议考核等多种方式对县直机关及直属企事业单位机关党组织进行党建考核，取得了明显成效，管党治党责任得到有效落实，机关干部服务发展、服务群众的能力和水平得到进一步提升，切实树立了为民、务实、清廉的机关形象，真正使机关党组织成为坚持改革开放、推动科 学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。 一、主要做法 临沭县认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建 “走在前、作表率 ”的指示精神，牢牢把握 “服务中心、建设队伍 ”两大核心任务，坚持问题导向，持续探索创新，有效解决了机关党建工作“为何抓、谁来抓、怎么抓 ”的问题。 一是夯实党建责任，提升管党治党意识。各级党组织把抓实机关党建工作作为履行职责的第一要务，夯实责任 ;尤其是党组织书记，作为第一责任，牢固树立 “把抓好党建作为最大的政绩 ”的理念，建立了 “3+1”工作模式，即：亲自统筹谋划。各机关党组织书记把抓好党建 工作放在首位，把 “抓班子带队伍、抓党建强基础 ”作为出发点，与业务工作同部署、同开展、同考核，全县各机关党组织年内研究党建工作不少于 2 次，并纳入部门单位的整体工作规划。亲自破解难题。结合结亲连心工作开展，各机关党组织书记亲自指挥，带头联系服务对象、带头联系困难户、带头与群众结亲连心、带头帮助群众解决存在问题，全县 90%以上的机关单位实行 “一把手 ”接待日，群众满意率达 98%。亲自督导落实。各机关党组织书记对机关单位党组织生活开展情况， “三会一课 ”、民主评议党员、组织生活会等制度落实情况，亲自督导落实，做到 “在其 位谋其政 ”，切实履行抓党建第一责任人职责。带头参加学习。各党组织坚持每月至少组织 1 次领导班子中心组学习 ;并结合 “两学一做 ”学习教育，建立固定学习日制度，每周由党组织书记主持组织党员职工集中学习，且年内至少为机关和下属单位党员干部上一次党课，目前各级党员领导干部上党课 530余场次。 二是健全保障机制，促进党建规范化建设。为确保机关党建工作有据可依、有章可循，县委研究出台了关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见。加强思想教育。机关党组织在保证领导班子中心组学习的基础上，以党支部为主体抓严抓实党员教育 培训，完善学习制度，健全学习机制，强化考核激励，建立党员学习档案数据库，做到学习时间、内容、人员、效果 “四落实 ”。强化工作规范。在场所上，要求县直党工委按照 “七有三化 ”标准完善党组织活动场所。在人员上，要求党委明确一名班子成员，靠上抓党建 ;各机关党组织设置专职党务工作者，负责本单位党务事宜 ;适时由县委组织教育培训，提升党务干部素质和能力。在经费上，要求按照不低于每名党员 50 元的标准设立，每年经费不少于 1000 元，用于本单位党组织活动和党员教育，专款专用。在活动上，要求严格党内组织生活，认真落实 “三会一课 ”制度，组织开展好民主生活会、组织生活会，进一步完善党务公开制度。目前，对全县 260 余名专兼职党务干部集中培训3 次、分组培训 4 次。深化作风建设。以开展 “两学一做 ”学习教育为契机，深入推进 “争一流、创品牌 ”、结亲连心、为民服务全程代理等工作开展。同时，在全县党员干部中开展以 “强党性、重品行、敢担当 ”为主要内容的作风建设提升活动，着力解决在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的突出问题，进一步激发机关党组织和广大党员干部服务社会、服务群众，推动发展、促进和谐的工作热情，提高群众满意度。 三是创新活动开展，提高党建 活力。坚持把建设服务型党组织作为有力抓手，把探索创新作为推进机关党建工作的驱动力，积极探索，切实解决党建工作活力不足、作用发挥不大等瓶颈问题。以破解机关党员日常管理难、不合格认定难等问题为切入点，建立机关党员年度记实制度。对党员理想信念、宗旨意识、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等情况进行日常表现记实、民主评议记实考核，并人性化设立加减分项目。全县共有 4100余名机关党员参加记实， 60%以上的党员被确定为优秀等次。以提升窗口岗位党员服务意识为出发点，开展 “亮身份、见行动、树形象 ”活动。以 “三亮 ”(亮 标准、亮身份、亮承诺 )、 “三争 ”(争当文明先锋、奉献先锋、创业先锋 )、 “三评 ”(领导点评、党员互评、群众评议 )为载体，引导全县 14 家窗口单位、 236 名岗位党员开展创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩活动，积极搭建党组织和党员作用发挥的有力平台，打造社会知名度高、群众信任度高的 “双高 ”服务品牌，群众满意率逐年提高。同时，积极开展 “赠书荐书 ”活动、推行 “互联网 +党建 ”模式，先后编发临沭党建微信、电视专栏、手机报等信息 1200 条。 四是加大考核力度，建立长效机制。把落实责任作为推进机关党建工作的总抓 手，强化督导检查。年初，对临沭县机关党建工作考核办法进行进一步修订完善，采取日常专项考核、实地综合考核、述职评议考核三种方式，对 107 个县直部门单位机关党建进行全面考核，按照 30:60:10 的比例加权计分，考核结果记入县直单位工作考核成绩，作为县委对县直各部门单位党组(党委 )领导班子和领导干部年度考核以及机关党务工作人员工作实绩评定的重要内容，作为提拔重用干部和推荐评选先进基层党组织、优秀党务工作者的重要依据。日常专项考核，每季度进行一次，随机抽取 10 个左右的单位，考核结束后，及时通报考核结果，逐单位下 达基层党建事项整改通知，限期整改 ;实地综合考核、述职评议考核均安排在年底进行 ;同时，加大对党务工作者业务的考核力度，通过与其谈话了解，掌握党务工作者对本单位党建业务熟悉情况。完成 107 个县直单位的日常专项考核，下达基层党建事项整改通知 107 份，对 400 多个党支部开展重点工作督查 ;结合 “七一 ”表彰，对各党 (工 )委书记抓基层党建工作进行了述职评议考核。 二、存在问题及对策建议 前期，对抓好机关党建工作进行了一些探索，取得了一定成效，但是对照从严治党的要求，全县机关党建工作还存在一些问题和不足，比 如：工作开展不平衡，仍有少数部门单位存在 “抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标 ”的片面认识，管党治党、主动担当的主体责任意识不强，党建工作与业务工作存在 “两张皮 ”现象，等。下一步，要增强问题意识、坚持问题导向，按照机关党建 “走在党的基层组织建设的前头 ”的要求，全面落实党建工作主体责任，推动机关党建工作进一步落实。一是要履职尽责，树立敢于担当的意识。明确各级党组织书记作为第一责任人，在党言党、在党为党，对本单位的党建工作负总责，坚持定期研究党建、统筹谋划党建，进一步完善 “书记抓、抓书记 ”工作链条。同时，配备 高素质的专兼职党务工作者，为工作开展保驾护航。二是要统筹谋划，明确服务中心工作的思路。把理清工作思路、制定行之有效的党建工作计划作为抓好党建工作的切入点和关键点，进一步明确方向、把握重点，在统筹抓好 “两学一做 ”、党员年度记实、服务型党组织建设等工作的基础上，围绕 “三引一促 ”、精准扶贫等全县重点工作，制定切实可行的工作计划、活动方案、推进措施。三是要强基固本，凝聚建过硬党支部的合力。以推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化为契机，加强基层党支部建设，积极争一流创品牌。机关事业单位特别是窗口岗位继续组织开展好 “亮 身份、见行动、树形象 ”活动。同时，要充分利用党员年度记实制度，结合 “四讲四有 ”新要求，塑造一支 “党性强、品行好、业绩优 ”的党员队伍，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。 党支部书记抓党建工作问题清单及整改措施二 中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际 16 日至 18 日在江苏调研时强调，开展 “三严三实 ”专题教育，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把学习教育贯穿始终，坚持从严从实、突出问题导向，坚持从自己做起、从点点滴滴做起，坚定理想信念，补好精神之钙，持续改进作风，勇挑重担、锐意改革、真抓实干 ，为协调推进 “四个全面 ”战略布局作出积极贡献。 不论是 “三严三实 ”专题教育，还是 “四个全面 ”战略布局，最终的落脚点都只会是加强党建作用，促进党建示范引领，增强凝聚力。 当前党的建设和组织工作已经站在了一个新的历史起点上，但对照 “四个全面 ”要求，党的建设和组织工作仍然存在不少困难和问题，离改革发展和人民群众的期待还有一定的差距。 当前党建主要存在以下几个问题： 一是有的单位和部门对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，看不见、摸不着，不容易出显绩 ;也有同志认为，当前改革发展任务 很重，根本没有时间和精力抓党建工作，不愿抓党建、不会抓党建 ;还有的甚至认为，抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事，把任务交给他们就行了，用不着主要负责同志管。一级抓一级的党建工作链条拧的还不够紧，一些环节的责任缺失，未发挥应有的作用。 二是党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，有的单位民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场，有的党组织 “三会一课 ”流于形式，有的班子不团结，说不到一起、坐不到一起、干不到一起，缺乏应有的政治性和严肃性。 三是基层党组织的功能和作用发挥不够的问题。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，现在有的基层党组织既存在服务、造福群众不够的问题，也存在组织、引领群众不够的问题，作用被弱化、虚化甚至边缘化。农村党建投入不足、机关党建执行不到位、非公党建影响力弱等等表现一直是阻碍党建工作出成效的几大障碍。 四是伴随着对不正之风高压态势而来的为官不为、无所作为的问题更加突出，少数干部思想上存在着畏难情绪，害怕犯错误、担风险，做事不尽力，多一事不如少一事，缺乏直面问题、解决问题的责任意识和工作担当，执行力差，工作效率低，得过且过，出工不出力。 笔者认为，想要解决以上突出问题，还需做到： 从严从实抓好思想教育，抓思想建党最现实最重要的任务，全面从严治党，首先要从思想教育这个根本入手，将思想建党这个传家宝用好、用实，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈地抓好思想理论武装，让思想付诸于实践，而不是停留在纸面上。 严肃党内政治生活，是解决党内自身问题、培养良好党性党风的重要途径。党内生活严不起来，必然会带坏党风政风，助长不良社会风气。安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后，曾万分悔恨： “我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日 不至于落得这般下场。 ”领导干部长时间听不到批评、得不到警示，地方党内政治生活不经常、不认真，必将导致党风政风变质。 党的基层组织是整个党组织的 “神经末梢 ”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治天下安。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。基层组织薄弱是必须看到的软肋，特别是村民小组党支部，党员身份意识不强、党的制度执行不力、党组织的战斗堡垒作用发挥不出来，缺乏公信力、号召力。强化基层党建也就被提上日程，强化了基层，才让党建有血有肉。 “少数人靠觉悟，多数人靠 制度。 ” 全面落实主体责任和监督责任，必须以改革精神推进党的制度建设。通过制度落实解决用人不正之风、督促治理不作为乱作为、营造鼓励干事创业的良好氛围，公正客观的依法治国、依法治理干部，坚持全面从严治党。 党支部书记抓党建工作问题清单及整改措施三 在基层，不时会听到这样声音： “党建工作是 软活计、虚功夫 ，就是喊喊口号，做做样子，走走形式 ”;一问党建工作有哪些 ?如何做 ?不少人云里雾里，回答支支吾吾，写满一脸的 “不晓得 ”。 “在工作实践中我们有这样的体会，镇街要抓好基层党建工作重点要解决好基层党建和 经济建设 两张皮 的问题、基层党建在党员队伍中入脑入心问题和党建工作在普通群众中 接地气 问题，如果这 3 个问题没有解决好，基层党建工作就没抓到实处。 ”在涂山镇党委书记赵剑敏看来，党建工作并非 “虚活儿 ”，不是简单的动嘴皮、走过程，而是要 “去虚求实 ”，踏实做，扎实干，让党建工作 “活 ”起来。 为此，自去年换届以来，新一届涂山镇党委在工作中，有针对性地就党建工作的 “虚功实做 ”进行了有益的探索。 清单制管理 让各级党组织负责人心中有数干事有劲 “你们社区存在三会一课质量较差，停留在读报读文件阶段，党代 表活动记录欠缺，从组织生活会及民主评议相关资料看，效果仍不够好。 ”今年初，由涂山镇党政办工作人员组成的党建工作督查组对辖区兴隆湾社区党建工作开展专项督查时，对社区党委存在的问题进行了 “不留颜面 ”的指出。 随后，镇党委书记赵剑敏对社区党组织书记进行了约谈。 “感到很惭愧，也很有压力。 ”被约谈的兴隆湾社区党委书记杨伟事后这样表示。 “在工作中我们发现，部分村居党组织书记不晓得怎么抓党建工作，对党建基础工作包括哪些门类哪些项目仍然是一笔 糊涂账 。 ”赵剑敏介绍，为解决基层党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题 ，进一步夯实党建基础，涂山镇党委开展了规范化清单管理，并制作了基层党建规范化清单。 清单将该镇全年基层党建工作梳理成 7 个方面，并细化为26 项具体任务。每项任务都明确了工作目标、具体工作内涵以及工作要求，内容具体涵盖从严治党、基层组织建设、党风廉政建设、干部人才、党员管理、群工系统等工作。 为确保工作落实，该镇还成立了由镇党政办工作人员组成的党建工作督查组，通过定期巡查、随机抽查和专项督查相结合的方式，对各村、社区党组织的基层党建工作完成情况进行常态化督查，特别是对连续督查排名最后的村或社区，镇党 委书记将对其党组织书记进行约谈。 该镇通过清单制管理，明确了基层党建工作的责任主体和完成时限，确保了工作有序有力推进，实现了督查通报常态化，有效的督促了基层党建基础工作 “不留死角 ”，确保了工作实效。 “半年来，涂山基层党建工作有了全新变化，走到每个村居，党组织书记对自己的工作都心头有数了，干事也有劲了。 ”赵剑敏表示。 项目化运行 为基层党建工作注入新的活力 在推进基层党建工作 “去虚求实 ”的过程中，涂山镇党委还积极创新党建工作管理模式，融入谋划经济工作的理念，引入项目管理的手段和方法，全镇基层党 建工作出现了新局面。 “没有项目为基础，工作就是空心化，经济工作如此，党建工作同样如此。 ”赵剑敏认为，如果党建工作不落在具体的项目上，就缺乏有力的抓手，最终造成党建工作虚化、软化。 因此，为解决这个问题，新一届涂山镇党委提出了打造 “一村一品 ”的目标，以增强各级基层党组织的创新活力。目前，该镇多个党建项目已 “落地开花 ”，并做出了成效，建立起了长效机制，实现了常态化管理，受到社区居民欢迎点赞。 比如涂山镇福民社区。在去年 7 月，该镇引进公益组织北京地球村，开展 “福民 乐和家 ”建设项目。该项目通过打造以 中华优秀传统文化为内涵的食育坊、墨香斋、茶艺轩、养生斋、崇礼堂、小剧场六个空间，开展耕、读、居、养、礼、乐 (简称 “六艺 ”)六项活动，让国学走进社区、让国学成为生活，初步建立起以社区教育为特点的现代化公共文化服务体系。自开展以来，在社区党支部的带领下，社区已组织开展包括种植一平米菜园、体验二十四节气、读书交流、经典诵读、生日礼、健步走、手工皂制作、百家宴、自编自导话剧等大大小小几十个活动，社区和谐、邻里团结的氛围日益浓厚。 比如曾存在矛盾纠纷问题多的友于里社区。该小区一半是高档住宅小区，一半是老旧散居楼栋 ， “新旧两重天，既有征地拆迁、民生保障等老的社区矛盾，也有新的商住小区物业纠纷问题。 ”赵剑敏说，为解决这种局面，社区通过工作实践，探索建立了 “345”社区矛盾纠纷调解机制。 “3”即： “楼栋调解员 社区调解委员会 ”三层调解责任体系 ;“4”即： “开展定岗义诊、定期巡诊、定点义诊、定责会诊 ”四项诊治服务 ;“5”即： “建立的首问必接、清单管理、一事一议、调解积分、回访评议 ”五项制度。通过 “345”调解机制作用的发挥，社区充分发挥党组织的核心作用和党员的引领作用，前置社区调解工作，强化社区源头治理、依 法治理。自去年至今，实现了社区群众零上访，安全事故零发生，辖区持续平安稳定的良好局面。 再如该镇兴隆湾社区所属的东海长洲小区。为解决小区广场早市、夜市占道经营，噪声、油烟扰民，环境脏乱，部分消防通道被占用等问题。涂山镇通过问计于民，党建引领，以问题为导向，按照 “三事分流 ”工作法，对该片区进行了综合整治，并采取建人防、固物防、强技防等措施，建立并落实长效管理机制。自去年 8 月开展综合整治以来，取得明显效果，受到居民点赞。 “涂山镇在创新社会治理方面积极探索，取得成效，受到关注，可进行一些深入的调研总结，以便面 上推广。 ”区委书记郑向东曾作这样的批示。 载体活动化 调动全体党员干部的参与积极性 “2009 年的第一天我带着憧憬和好奇成为了友于里社区的一员，我想社区工作到底是什么 ?我又能做什么