2010年公司健康安全环保工作思路是.doc

2010 年公司健康安全环保工作思路是：以“安全发展、以人为本”理念为指引，贯彻各级政府和总部关于健康安全环保工作的指示精神，以现有制度为出发点，整合HSE 管理体系，全面落实事业部管理要求。全面落实HSE 职责，强化安全、环保素质教育和技能培训，深入开展隐患排查和生产作业环节的风险识别、评价与控制工作，不断提高安全管理水平；以建设“生态型企业”为目标，积极推动创建“环境友好企业”各项工作；认真贯彻职业病防治法，严格职业卫生监督检查，落实职业健康体检，确保职工身体健康。2010 年公司安全、环境、健康工作目标是：重大人身、设备、火灾、爆炸、生产、交通事故为零；杜绝死亡事故；直接经济损失超过100 万元的各类责任事故为零；重大环境污染事故为零；溢油超过2 吨的环保污染事故为零；应记录职业病/职业伤害事件率2.5，损失工作日事件率1.2；公司级隐患治理项目完成整改率达100%；二氧化硫排放总量：外排污水合格率100%；为实现以上目标，健康安全环保工作要在事前预防、过程控制、事后纠正三个关键环节上做好以下工作：一、事前预防1、落实各级安全生产责任制、完善HSE 管理体系1.1 按照安全生产法和总部的要求，进一步修订完善公司以总经理为首的健康安全环保责任制和HSE 管理体系。以“谁主管谁负责”和“专业管理保安全”的原则，理顺管理体系、明确安全职责。1.2 各部门应严格按照职责要求，加强本部门、本专业的健康安全环保管理，确保责任落实到位。1.3 根据公司年度HSE 目标及工作要点，各部门、班组要对目标进行分解并细化措施。逐级签订健康安全环保责任书，使每一位员工都明白自己在新一年的HSE 工作中应承担的义务和责任。HSE 部要采取有效措施，加强检查监督考核，及时点评HSE 实践过程中的优、劣表现，努力创造齐抓共管的良好氛围。2、加强基础培训工作2.1 注重意识培训2.1.1 HSE 部要充分利用公司局域网每月发布风险提示、安全警示、HSE 月度信息等相关内容进行宣传。2.1.2 生产运行部门各班组按要求认真组织好每周一次的班组安全环保活动，部门领导每月要参加班组安全环保活动，活动要做好组织记录，不走过场、不拘泥形式，确保收到实效。2.2 注重技能培训2.2.1 以生产一线作业人员、管理人员为重点，通过举办讲座、考试、讨论和自学等多种形式，有针对性地开展好安全教育培训工作。一线生产部门每季度要针对一线操作人员组织以风险辩识及消防设施、急救器材的使用、三级应急处置预案为主要内容的培训。2.2.2 HSE 部上、下半年各组织一次针对生产管理人员的风险评价与管理培训，同时要适时组织好以总公司危机管理预案、二级应急响应预案为主要内容的培训。2.2.3 各有关责任部门要落实好新员工入司培训、三级安全教育、转岗培训，确保培训合格率100%。同时要认真组织做好特殊工种的取复证工作，确保特殊工种有效持证率和定期复培率达到100%。3、做好安全生产费用专项资金管理3.1 按照财政部、国家安全监管总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企2006478 号)的规定，足额提取安全生产费用。3.2 财务部要制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用帐户，专项用于安全技术措施落实和隐患治理。二、过程控制1、强化HSE 检查与考核1.1 要充分利用好安全检查及安全督查的形式，严格按照公司HSE 检查管理程序开展各类HSE 检查工作。1.2 HSE 部要继续落实好HSE 专业检查、节假日检查，重大危险源检查。各专业主管部门适时组织开展季节性检查，做好防台、防汛、防雷、防暑降温、防冻防凝等专项检查工作。1.3 各级检查必须按照HSE 要求规范编制检查表，坚持做到检查过程有记录、问题整改有要求、落实整改有验证。1.4 各类检查发现的问题、隐患要及时汇总到HSE 部、HSE部要按分类管理的原则，每月形成隐患治理计划报公司主管领导，督促各部门及时整改。1.5 强化考核。HSE 部要建立并完善HSE 考核管理制度，对重复发生HSE 问题要加大考核力度，努力营造良好HSE 氛围。2、推动危害识别与关键操作“三级确认”的广泛应用2.1 生产一线各部门要把推动重大危险源区域、关键操作、变更等危害及环境影响因素识别工作作为年度HSE 管理目标的一项重要内容，要针对一线部门各自特点，制订相应风险识别、关键操作“三级确认”制度并贯彻落实。2.2 在危害识别、评价、控制工作广泛开展的基础上，响应浙江省、舟山市安全生产监督管理局的号召，逐步开展我司“零事故”活动。3、抓好装置本质安全3.1 做好装置完整性管理是实现本质安全的关键，首先要在新项目、技术改造等环节落实好安全环保“三同时”工作。其次专业主管部门要严格按照法规要求落实压力容器、管道、安全附件的检定、检测工作，把“设备完好率”作为一项安全监管的重要指标。努力保障装置、设备长周期运行。3.2 机械动力部做好腐蚀调查、测厚及在线监测等工作，要根据装置运行的实际情况重新修订定点测厚部位、加大定点测厚点数和频率，强化测厚数据分析，建立检测档案和台帐。针对加工含硫、高酸原料的实际情况，及时调整腐蚀检测方案。3.3 切实加强电气、仪表专业技术管理。对电力系统运行方式、事故处理预案进行修订，提高电力系统运行安全性、可靠性保障装置安全供电；要在日常工作中深入推行“三三二五”制和“三级确认”工作，避免电、仪误动引发事故。4、强化工艺技术及一线作业人员管理4.1 综合技术部及时做好岗位操作规程、工艺卡片修订工作，确保其符合安全环保生产的需要。4.2 要针对今年加工量提高的特点，生产部门要从严格执行岗位操作规程和工艺卡片入手，加强一线员工操作技能培训，规范操作人员的作业行为，杜绝违章操作、误操作等事故的发生。5、加强重大高风险作业安全管理以海油“五想五不干”作业现场安全行为准则，加强对重大高风险作业的安全管理。HSE 部要及时修订高风险作业的相关制度，对用火、动土、进入受限空间、高处作业、用电、起重等高风险作业的安全管理制度要系统的组织职工进行重点学习和掌握，确保高风险作业制度化、规范化。6、抓好装置检修期间的安全管理工作6.1 今年公司将面临年度大修任务，检修前要充分做好装置开停工方案、检修作业专项危害识别工作，落实风险及环境影响因素控制措施，确保检修施工按计划有序进行。6.2 各有关专业部门要严格执行承包商进厂作业工作流程，做好承包商HSE 相关资质审核工作，严把承包商准入和入厂教育两大关口。防止不具备资质的承包商人员进入企业。6.3 所有进厂作业的承包商单位必须签订HSE 协议并缴纳相应的安全风险抵押金。6.4 检修中HSE 部和工程施工管理部门要做好施工现场的监督检查工作，及时纠正HSE 不符合行为，避免发生施工事故。6.5 检修施工后，各专业主管部门必须及时做好各项专业验收工作，同时要落实好变更环节的登记建档工作。6.6 各运行部门制定的装置停工方案中必须明确具体的环保措施，细化、确定吹扫流程、污染物排放时间、去向及相应的环保控制措施，并明确环保监管负责人。停工检修前，需组织参与装置停工的相关人员学习装置停工方案和停工环保规定与措施，须向检修指挥部安全环保组上报停工排污审批表，明确污染物（废渣、废液、废气）排放的时间、数量、浓度和去向。6.7 各运行部门要加强检修期间的环保巡检工作，特别对存有物料的储罐、设备要重点巡检，按时记录各储罐、设备的液位，防止发生跑、冒、串料等问题，冷换设备、塔、容器等设备进行化学清洗产生的各种废液需报安全环保组审批，不得随意排放。7、加强消防和应急管理工作7.1 落实好消防专业检查、主管部门要做好日查、周检、隐患排查等工作，及时发现问题和整改问题，确保消防水泵房、泡沫灭火系统、消防道路及其它消防设施的完好，为装置安全生产保驾护航。7.2 加强应急管理。HSE 部要继续深化公司重大危险源监管、风险控制各项工作的落实，认真组织做好危险化学品生产装置安全现状评价，及时完成重大危险源监管系统信息填报、更新工作；7.3 要在总公司、炼化与销售事业部危机管理预案的基础上进一步修订完善公司二级应急预案及部门级专项事故应急处置方案。7.4 结合年度的预案演练计划积极开展演练，演练可充分利用现场演练、模拟演练、无预案演练、桌面演练等方式，演练一定要结合当期风险特点，做到有计划、有过程、有总结改进，切实提高应对事故的应急能力。8、抓实环保工作，努力创建“环境友好型企业”8.1 搞好“清洁生产”活动，通过各项环境管理制度的深化运行，提升公司环保业绩。8.2 2010 环保项目重点要抓紧污水深度处理项目的实施及烟气脱硫设施运行的管理，做好异味控制，对异味释放源进行动态管理。努力削减、控制污染物排放总量。8.3 要进一步规范废弃物出厂综合利用程序，严格按照法规要求，落实危险废物转移处置工作，防止二次污染的风险。9、落实职业健康制度，提升员工健康水平9.1 完善员工健康电子档案，对员工的健康状况连续全面地追踪观察，及早发现病情，做好员工的疾病预防和保健工作，努力防范心脑血管疾病导致的突发性危害事件的发生。营造“我要健康”的企业文化，通过各种形式的健康教育、培训、体育活动、宣传品分发等，促进员工树立正确的健康理念，形成良好的生活习惯和健康的生活方式。9.2 推动作业场所的职业病危害因素暴露监测，HSE部要落实好职业健康危害因素检测工作，每月对职业健康危害因素检测结果进行公示，同步明确职业病危害风险控制措施，指导一线作业员工正确使用健康防护器材，规避、防范职业健康风险。9.3 落实好职业健康体检工作，重点抓好职业病危害因素接触岗位的转岗、离岗人员的职业健康监护，将职业健康体检与一般健康体检相结合，建立并完善职业健康监护档案；9.4 与现有应急体系衔接，根据流感等疫情规律建立重大疫情应急预案。10.积极开展治安综合治理各项工作10.1 努力创造员工与企业之间的稳定和谐关系，要落实好公司内部治安保卫制度和治安防范措施，做好防盗、防窃工作，防范各类治安事件的发生。10.2 强化交通安全管理。主管部门要加强对驾驶员队伍的专业化管理，杜绝驾乘人员不系安全带、酒后驾车等不安全行为的发生，同时严格审批长途车派发；103 设备管理部门要进一步加强厂内特种车辆管理，要做好厂内特种车辆的年度检查工作，安全管理部门要加强机动车厂内行驶管理 ，杜绝机动车违章行驶，机动车进入厂区要办理相应审批手续。104 响应总公司要求，组建私家车俱乐部。加强对公司内持证司机的交通安全教育。三、事后管理1、严格执行公司事故管理