全区镇人大工作经验交流材料

1 / 5 全区镇人大工作经验交流材料 在 人大工作座谈会上的交流材料镇人大是基层国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分，加强对镇人大工作的指导是区人大常委会义不容辞的职责，对于完善人民代表大会制度，发挥最基层国家机关的职能作用，保障人民当家做主的权利都具有重要的意义。去年11 月 12 日中共 委关于进一步加强和改进入大工作的意见下发以来， 人大常委会把学习、贯彻和落实意见精神作为一项重要工作，列入议事日程，贯穿于各项工作之中，牢牢把握人大工作的正确方向，致力以提高镇人大整体工作水平， 在加强与镇人大的联系指导、创新机制、丰富活动、服务保障、评先评优等方面进行了有益探索，为推进全区镇人大工作跃上新台阶作出了积极的努力。根据会议要求，现将有关情况汇报如下：一、基本情况我区原有 18个镇（不含三余镇）、 1 个高新区。 2015 年 3 月行政区划调整后，现有 11 个镇（不含三余镇）、 4 个街道、 1 个高新区。目前， 3 个街道成立了人大工委（除金新街道），高新区成立了人大联络处。 4 个合并后的新建镇完成了镇人大选举工作。11 个镇均成立镇人大， 7 个镇有专职人大主席， 3 个镇（二甲镇、平潮镇、川姜镇）由镇党委书记兼人大主席 ，各配备1 名专职副主席，仅西亭镇人大主席空缺，现有 1 名专职人大副主席。每个镇均配有 1 名兼职人大秘书。近年来， 2 / 5 委及各镇党委对镇人大工作都比较重视，所有镇人大专职主席或副主席都按规定列席镇党委会议，享有党政同职级干部待遇。镇人大工作所需经费列入财政预算，专款专用，并予以保障。二、主要做法（一）加强载体建设，夯实代表学习活动主阵地。各镇人大按照 “ 有房子、有牌子、有制度、有资料、有活动、有记录 ” 的六有建设标准，配备代表活动室，为开展代表活动奠定了基础。目前，全区共建成 “ 人大代表之家 ”75 家，实现全面覆盖。区人 大代表和各镇人大依托这一平台，定期组织开展代表接待选民活动，推动代表接待选民活动制度化、常态化，同时有计划地分批分期组织开展区镇两级人大代表向选民述职活动，主动接受选民监督，回答选民提问，接受选民测评，切实增强代表的责任感和履职意识。 2014 年，金沙镇育才社区 “ 人大代表之家 ” 成功创建 “ 代表之家 ” 红旗单位，为全区 “ 人大代表之家 ” 建设树立了榜样。今年全区继续推动市 “ 代表之家 ” 红旗单位创建工作，促进全区 “ 人大代表之家 ” 建设规范化。刘桥镇、五接镇人大组织代表密切联系选民，积极开展选民接待、代表向选民述职活动， 广泛听取社情民意，主动接受选民监督，得到人民群众的一致好评。（二）加强工作指导，充分发挥镇人大工作职能。一方面，指导镇人大依法开好例会。各镇人大认真执行法律法规和区人大常委会的有关规定，高度重视、精心筹备镇人代会，提前谋划、组织起草会议报告，组3 / 5 织代表听取和审议各项报告，提出议案和建议、批评、意见，对重大事项依法作出决议、决定，动员和组织全镇人民群众为本镇经济社会发展共同努力。另一方面，指导镇人大不断加强和改进监督工作，增强工作实效。金沙镇人大组织区镇人大代表对政府 8件为民办实事工程开展视察调研，兴东镇、先锋 镇人大组织代表专题视察拆迁安置房建设、村庄环境整治等工作，推动了这些重点工作的顺利实施。二甲镇、五接镇人大组织代表评议镇有关职能部门工作，不断拓展监督渠道，增强监督实效。四安镇人大组织代表围绕农村合作医疗、村卫生室建设等进行专题调研，形成调研报告，为镇村卫生室标准化建设提供了有价值的参考意见。张芝山镇、西亭镇人大围绕群众关心的热点难点工作，组织代表分析研究对策，努力化解矛盾，维护社会和谐稳定。同时，区人大常委会还帮助指导镇人大健全完善了学习制度、镇人大主席团会议制度、镇人大代表工作制度、代表小组活动制度、代 表向选民述职办法等，明确了镇人大工作的职责，为各镇人大顺利开展工作打下了良好基础。（三）加强学习培训，切实提升镇人大干部履职水平。镇人大干部虽然大多具有较丰富的党政工作经验，但人大工作有其自身的特点、要求和规律，程序性、法律性很强，对人大干部提出了新要求。如何使镇人大干部及时掌握人大工作的基本方法和工作程序，提高业务能力和工作水平，是加强镇人大工作的一个重要方面。对4 / 5 此，我们主要抓了以下几项工作：一是有计划地邀请镇人大负责同志分期分批列席区人大常委会会议，一般每次会议邀请 4 至 5 名镇人大主席或副主席参加，使其每 年至少有一次列席会议的机会，让他们在参加会议的过程中了解人大工作的程序和方法，知晓全区经济社会发展情况。二是区人大常委会在开展执法检查、视察、调研等活动时，邀请镇人大主席参加，不仅为他们学习创造条件，而且鼓励他们真实反映基层的意见和建议，增强其工作责任感。三是组织镇人大主席外出学习培训。去年 12 月，我们组织全区镇人大专职主席赴北京参加全国人大培训中心举办的 “ 学习四中全会精神，提升工作能力 ” 研讨班，帮助他们开阔视野，拓宽知识面，进一步提高依法履职的意识和能力。（四）加强交流考评，不断激发镇人大履职热情。每年， 区人大常委会至少要召开一次全区人大代表小组组长和镇人大主席会议，围绕镇人大主席团如何履行职责、组织代表活动，为地方经济建设服务，发挥闭会期问主席团作用等方面，组织各镇人大负责同志谈认识、谈体会、交流工作经验，共同探讨工作中遇到的问题，使他们在交流、探讨中互相学习，共同提高，收到较好的效果。在相关工委定期调研镇人大工作的基础上，每年年底，由区人大常委会主任、副主任带队，分成几个小组，集中时间，深入各镇区调研检查人大开展工作情况。尔后，召开主任会议交流各组调研情况，综合考评，研究确定年度5 / 5 镇人大工作先进单位和先进 个人，由区委和区人大常委会联合表彰，并给予物质奖励。通过表彰活动的开展，极大地调动了各镇人大工作的主动性和积极性，全区争先创优氛围浓厚，成效明显。回顾近年来的工作，我们在指导镇人大工作方面做了一些工作，但还存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。主要是：各镇人大的工作不够平衡，存在较大差距；少数同志对镇人大工作的认识不够