关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告

1 / 4 关于 “ 基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路 ” 的调研报告 关于 “ 基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路 ” 的调研报告 按照 农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本 11 份，个人样本 24 份，其中县级单位 3 份，个人 12 份，乡镇农技推广机构 8 份，个人 12 份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。 一、我县农业科技推广事业单位收 入分配现状 （一）基本情况。 县级机构现状。县农业局现有科室站 13 个（其中行政科室个，事业站司场 10 个），编制 104 人（其中行政 10 人，机关后勤人，事业全额 29 人，事业差额 52 人，自收自支9 人）。 现有在岗人员 87 人（缺编 18 人），在岗人员中行政人员 10 人，机关后勤人，事业全额 23 人，事业差额26 人，自收自支 24 人；现有人员中局领导人，中层干部13 人，行政人员人，科技人员 31 人，工人 33 人。在岗人员中的学历，本科 6 人，大专 28 人，中专 35 人，技校 2 人；已聘专业技术职务，高级 2 人， 中级 16 人，初级 20 人。 农业局机关职工 45 人，各种工资、津补贴总额万元 ,人均应年收入万元 ,由于我县财政拮据 ,差额拨款单位（植保站、经作2 / 4 站） 8 人 40%的工资、 1993 年工改时保留的津补贴每月 129元、清凉烤火费和 54 名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年万元 ,全年财政拨款万元 ,资金缺口万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口 ,职工有保障的人均年收入仅 10079元 ,占应得收入的 80%。 县种子公司属自收自支事业单位，职工 24 人，各种工资、津补贴总额万元 , 人均应 得年收入万元 , 加上 3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年万元 ,但由于近两年种子市场竞争激烈 ,经营状况逐年下降 ,年经营收入解决职工工资万元 ,缺口万元 ,职工实际收入人均7750 元 ,占应得收入的 %。 县良种场属差额拨款，职工18 人，各种工资、津补贴总额万元 , 人均应年收入万元 , 加上 40 名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年万元 ,财政每年定额拨万元 ,但由于 开发占用土地、农业收 入下降等原因，年经营收入解决万元 ,资金缺口万元 , 职工实际收入人均 7800 元 ,占应收入的 %。 乡镇机构现状。二一年，我县机构改革将全县原 56 个乡镇精简为32 个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为 “ 农业服务培训中心 ” （简称 “ 农培中心 ” ），人事、3 / 4 工资、工作管理全部下放到乡镇政府。 全县 32 个农培中心，编制 208 人，其中农技、农经编制 122 人；现在岗农技、农经人员 112 人，其中农技人员 62 人，农经人员 49 人，工人人。学历结构：本 科 3 人，大专 41 人，中专 65 人，高中 2 人，初中 1 人；专业技术职务：高级 1 人，初级 81人，末评 26 人，管理人员 4 人。 乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额万元 ,人均年应收入 10664 元，财政拨款万元 , 1993 年工改时保留的津补贴每月 129 元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决 ,因无资金来源 ,缺口万元，人均实际年收入 8916 元，占应收入的 %。 （二） 93 年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况 1993 年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资 的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如 “ 民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴 ” 等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“ 保留津补贴（每月 129 元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴 ” 等未纳入财政预算， “ 农业事业单位工作人员津贴提高 8%” 未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和 有关基层农技推广事业单位4 / 4 各级财政给予保 障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到 “ 劳保