在2017年全市就业促进和失业保险工作会议上的讲话

1 / 7 在 2017年全市就业促进和失业保险工作会议上的讲话 在 2017 年全市就业促进和失业保险工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市就业和失业保险工作会议，这是落实省、市人力社保工作会议精神和系统干部职工大会精神的一次重要会议。会议的主要任务是总结 2016 年就业工作成果，部署 2017 年任务，凝心聚力、狠抓落实，努力在新的起点上推动我市就业工作迈上新的台阶。下面，我讲三点意见。 一、切实增强做好就业工作的责任感和使命感 （一）准确把握就业在经济社会发展大局中的突出位置，充分认识做好就业工作的重要性。就业 是重要的民生工作。党的十六大以来，中央把就业工作纳入宏观调控四大指标，即： 镇新增就业人数、城镇登记失业率、居民消费价格涨幅，这其中就业指标就占了两个；中央还先后提出把就业放在经济社会发展的突出位置、更加突出的重要位置，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，确立实施就业优先战略，就业工作在经济社会发展大局中的地位和作用得到不断强化。我们要充分认识做好就业工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央对就业工作决策部署上来，以更高的标准、更高的要求全力做好各项就业工作。 2 / 7 （二）深刻认识就业问题的长期 性、艰巨性和复杂性，不断增强做好就业工作的责任感紧迫感。从全国情况看，我国是人口大国，劳动者充分就业需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾是长期的。从我市情况看，在较长的一段时期内，我们将同时面临高校毕业生就业、困难人员就业、农村劳动力转移就业叠加碰头的问题，面临经济增速放缓对就业拉动作用减弱、经济转型升级对劳动者素质提出更高要求的挑战，面临解决 找工难 和 招工难 两难 问题的突出矛盾。我们要对就业问题的长期性，就业形势的复杂性，促进充分就业的艰巨性有更加清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感和忧患意识， 切实做好促进就业各项工作。 （三）准确把握就业工作面临的有利条件，切实坚定做好就业工作的信心和决心。应该看到，在面临复杂形势和巨大压力的同时，我们也拥有许多有利条件。中央、省委和市委高度重视就业工作，确立了就业优先战略，是我们做好就业工作的根本保证；我市正处于建设 三个城市 、推进 三大转型 的重要时期，为解决就业问题提供了坚实的基础；近年来我们制定实施一系列促进就业的政策措施，形成了具有 色的积极就业政策框架体系，为稳定和扩大就业提供了有力的政策支撑。同时，我们还有一支整齐过硬的工作队伍，有健全的服务 体系、良好的工作机制和丰富的实践经验。我们要进一步坚定信心，抓住机遇、应对挑战，坚持不3 / 7 懈地做好就业工作，向党和人民交出满意的答卷。 二、充分肯定 2016 年我市就业工作取得的成就 2016 年，我们认真贯彻执行省市决策部署，深入实施 大众创业、万众创新 战略，全面落实 十条 ，就业工作成效显著，亮点纷呈。概况来讲，一是指标任务超额完成。全市新增城镇就业人数 112573 多人，城镇失业人员再就业17556 人，困难人员实现再就业 6112 人，失业保险参保人数净增 20971 人，分别完成全年目标任务的 城镇登记失业率为 也远低于省里 4%的要求。二是创业创新多点开花。我们全面实施了 举办 2016业创新博览会、举办系列创业大赛、寻找创业英雄、开设创业讲坛、发布创业地图、举办中国 三届创业高峰论坛 等 2016业就业十大举措，在全社会营造创业创新的浓厚氛围。其中创博会观展人次达 ，成交额达到 元，达成合作项目 469 个，受到中央部委、省厅和市委市政府领导的一致好评。新华社、中新社、人民网、浙江日报等中央和省级媒体刊播报道 20 余条；网易、新浪、搜狐等著名门户网站刊登报道 30 余篇，市级主流媒体开辟创博会专栏、刊播报道共 120 多篇 ,展会品牌影响力进一步扩大。三是家政服务业加速发展。我们通过召开家政服务业工作现场会、开展家政技能大比拼，寻找金牌家政能手、开发 家政社 线上平台等措施，逐步规范家政服务业，4 / 7 实现家政服务业跨越发展。四是失业保险基金支出取得突破。我们通过实施企业稳岗补贴、降低失业保险费率、提高失业保险待遇等措施，使 2016 年全市失业保险基金支出达到 元，比上年增长 缓解了全市失业保险基金历年结余增多的趋势。 总的来说，过去的一年，全市就业和失业保险工作保持了良好态势，取得了突出成效。这些成绩的取得，是各县（市、区）人力社保部门高度重视、正确领导的结果，是全市就业相关工作人员齐心协力、通力合作的结果，尤其离不开在座各位的努力付出。在此，我代表局党组，向所有关心支持就业和失业保险工作的各级领导、向在座的各位同仁们表示最衷心的感谢和最诚挚的慰问！ 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和薄弱环节。主要有：失业保险金历年结余仍在增加，支出压力加剧；促进就业鼓励创业，管用的办法举措不多；就业结构性矛盾依然突出， 人力资源供求不平衡，结构性失业现象加剧；家政服务从业人员总体素质不高，供求矛盾突出；系统干部队伍还存在担当精神不足，业务水平不高等问题。对此，我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中加以解决。 三、全力做好 2017 年就业促进和失业保险工作 关于今年就业工作任务，接下来董局还要作具体部署。我这里主要强调六个方面： 5 / 7 (一 )全力做好 2017十条 。去年的 创十条 ，成绩有目共睹。今年我们还要继续推出 2017十条 ，主要包括精心办好 2017 创博会、举办奇思妙想浙江行创业大赛 设创业讲坛 、开设 创业银行 、设立 创研平台 、寻找创业英雄、打造创业文化、支持农村创业、建立创业工坊以及提升家服水平等十个方面。局里将于近日下发。这里面特别要强调的是创博会，要在去年的基础上，更上一层楼。展示项目要尽可能体现地方特色、体现创新、体现科技含量、体现展位规模、体现对创业的带动作用、体现与市民的互动性。张耕市长曾经说过，要将创博会与科技部门的科技成果交易会结合起来，因此今年我们要与科技局做好对接，具体实施方案要在今年上半年敲定。 （二）扎实做好高校毕业生等重点人群的就业。大学生基础人才工作是我局一项重点。 要继续把促进高校毕业生就业作为当前就业工作的首要任务和重中之重，全力以赴加以推进。特别是要在引导鼓励更多的高校毕业生到基层就业、扶持自主创业、灵活就业等方面，切实发挥好政策的导向作用。鼓励中、小微企业招收更多的高校毕业生就业。深入开展公共就业服务进校园活动，提高毕业生的初次就业率；加强对离校未就业毕业生的跟踪管理和服务，帮助提高就业能力。要充分发挥就业援助的保底安置功能，切实解决好家庭困难和就业困难 双困 毕业生的就业问题，同时统筹做好农6 / 7 民工、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作。 （三）继续扩大失业保险基 金支出。各地人力社保局要高度重视这项工作， 一把手 要亲自抓，分管领导要具体抓，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。要加强对失业保险条例及各类惠企政策的宣传，提高失业人员的政策知晓度，让更多符合条件的人享受政策红利。要用好用足失业保险惠企惠民政策，切实加大职业培训补贴、鉴定补贴、社保补贴和岗位补贴等的发放力度，尽快缓解失业保险基金历史沉淀问题。 （四）提升家政服务水平。当前，我市家政服务业还存在供给不足、结构失衡、制度不全，管理松散、培训缺位、素质偏低等问题，我们要以克难攻坚的精神，进一步加大家政培训力度， 切实提升家政从业人员职业道德和技能水平，不断规范市场秩序，着力打造和提升家政服务品牌，努力推动家政服务业健康快速发展。 （五）加强对就业形势的分析研判。要重点关注经济形势和劳动力供给趋势变化对就业工作可持续发展带来的影响，高度重视就业统计工作，完善统计制度、提高统计质量，坚持用真实、可靠的数据说话，为准确把握形势和及时调整完善政策提供依据。同时，要进一步完善具有 色的积极就业政策体系，探索促进就业创业的金融扶持政策措施，以政策的不断完善推进就业工作开展。 7 / 7 （六）努力打造过硬的就业工作队伍。要进一步加强系统干部队伍尤其是基层平台的作风建设、能力建设和廉政建设，深入开展 两学一做 活动，进一步推进廉政防控机