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内控师来了 2008年6月，在借鉴和吸收国际监管新理念的背景下，我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委联合印发了企业内部控制基本规范。2010年4月26日，财政部等五部委又联合发布了企业内部控制配套指引。这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。我国已成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。强化内部控制已成为企业经营管理的重要组成部分和提升公司治理水平的制度建设，企业内控机制的有效性受到政府监管机构的监管和投资大众的关注。企业急需内控专业人才强化内控体系建设企业内部控制规范体系的实施给不少企业带来脱胎换骨的影响，意味着中国企业内控规范体系建设正在向国际标准靠拢；大力强化内部控制是进入国际资本市场的“入门证”和“通行证”。目前，企业实施内部控制系统建设存在一定的局限性和难度，主要原因：一是实施内部控制的成本巨大；二是内部控制相关专业人才储备不足；三是缺少内部控制相关的信息系统建设；四是未能将内控合规性成本转化为增强企业核心竞争力的优势。为了在激烈的竞争中立于不败之地，企业管理层必须聘用在内部控制领域技能熟练又可信赖的专业人士。“国际注册内部控制师”职业培训有利于培养掌握内部控制体系相关知识与技能的人才队伍，解决我国企业内部控制相关专业人才储备不足的问题。“国际注册内部控制师”职业培训项目简介在企业急需内控专业人才的背景下，美国认证协会新设置了“国际注册内部控制师”培训课程。参加培训并通过职业资格考试合格者，可获得由美国认证协会认证鉴定中心颁发 ICICS“国际注册内部控制师”职业资格证书。“国际注册内部控制师”培训课程以企业内部控制基本规范和企业内部控制配套指引知识为基础，结合国际先进的内部控制通用知识与技能指南和最佳实务案例，率先促进内控师岗位人才走上职业化发展的道路。ICICS职业资格证书可作为培训学员从业的凭证，是对申请人具体岗位专业知识、技术、能力的认可，是求职、任职、单位录用的依据之一，是持证人申请职业技能鉴定的合法有效证明。推行“国际注册内部控制师”职业资格培训计划，以企业内部控制系统建设为核心的职业技能培训、符合国务院关于加强职业培训促进就业的意见（国发201036号，2010年10月27日）关于“大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性”的要求，有利于建立更加有效的内部控制复合型技能人才职业培训体系。开展这项新职业培训的预期效果是：（一）有利于贯彻落实企业内部控制规范体系建设企业内部控制是贯穿企业经营管理与风险控制全过程的系统工程，作为公司治理的关键环节和经营管理的重要举措，在企业发展过程中具有举足轻重的作用。内部控制不仅关系到企业的质量和自身发展，也关系到广大投资者的利益，关系到资本市场的健康发展。对于企业建立健全内部控制体系，不仅需要企业上下全方位的支持协作，更需要一个有职业素质的专业队伍。建立规范内部控制职业资格标准，将有利于强化企业内部控制建设，有利于进一步夯实宏观经济形势回升向好的微观基础，有利于促进企业全方位参与国际经济竞争，有利于维护经济金融稳定和社会公众合法权益。（二）有利于培养本土内部控制专业人才内控培训是确保企业内部控制规范有效实施的关键环节。统计资料显示，一些在美国上市的中国公司因遵循萨班斯-奥克斯利法案付出了几千万元高昂的成本。例如，中国人寿2006年为执行萨班斯-奥克斯利法案付出的费用是7000万元。这是许多企业对建立内部控制系统望而生畏的重要原因之一。内部控制师岗位技能培训计划力图借鉴国际内部控制协会在内部控制领域的理论知识，特别是实务经验与技术方法，培养本土内部控制专业人才，为企业董事会、高级管理层提供可供参照借鉴的指标体系及评估工具，减少企业研发成本，节约时间少走弯路，实现企业建立内部控制的目标。（三）有利于提高企业经营管理水平截至2010年3月，沪深两市近2000家上市公司，总市值超过25万亿元，流通市值达到了16万亿元。2009年我国国内生产总值（GDP）为33.5万亿。沪深两市股市总市值占我国GDP总量约71.6% 。我国上市公司从事的行业大多属于国家的支柱产业，其地域分布覆盖了除台湾省之外的全国各个省、自治区、直辖市；产业结构逐渐转向以机械、冶金、化工、电子等基础原材料工业、支柱产业以及交通能源等基础设施产业为主导。加强内控技能培训，有利于解决我国企业内部控制相关专业人才储备不足的问题，有利于企业贯彻落实企业内部控制规范体系，进一步提高企业经营管理水平，促进企业全方位参与国际经济竞争和维护经济金融稳定和社会公众合法权益。（四）有利于规范企业内部控制从业人员管理加强企业内部控制系统建设对内控专业人才有着巨大的社会需求，如果规范了内部控制师这一职业的任职标准、鉴定依据和培训体系，不仅为我国增加了一个新的就业领域和就业机会，为大专院校的专业、课程设置、企业咨询公司的多模式服务提供了管理依据，也能避免目前社会、企业咨询服务行业鱼龙混杂的现象，保证企业内部控制体系设计、执行、评估与财务报告信息披露的服务质量。真正实现企业防范风险，提高经营的效率和效果，增强财务报告的可靠性，促进合法合规提供合理保证的目标。结语：成为胜任内控管理领域的复合型人才。内部控制师是新兴的急需人才。据初步测算，从现在起到2012年的两年内，沪深两市上市公司及其分公司设置内部控制部门，所需配备的专职内部控制师如按每家公司总部3-5人、各分公司10人左右计算，直接影响的就业人数将超过3万人。如果按照财政部副部长王军的要求：“培训范围要力争做到全覆盖，既包括上市公司又涉及非上市企业；既涉及企业高管层又面向相关操作人员；既面向注册会计师又涵括相关政府部门监管人员，以及高等院校相关人员”，涉及的潜在就业人数将超过100万人。培养企业自身内部控制专业人才，将帮助企业减少在内部控制体系建设方面的研发成本，节约时间少走弯路，实现企业建立内部控制的目标。根据企业实际需要，为企业建立健全内部控制环境提供解决方案；通过咨询服务完善企业内部控制流程管理；通过系统化和规范化的培训，使原来掌握某一专业领域知识和技能的企业管理人员能系统全面地掌握内部控制设计、执行和保障以及流程管理与自我评估所需的知识与技能。对学员而言，获得内部控制师