H7N9禽流感市场解封和调出须知.doc

关于H7N9禽流感市场解封与调出、调入家禽管理的有关规 定一、H7N9禽流感有关知识1、所有流感病毒最初都来源于禽类，禽类的流感病毒最初对人和哺乳动物都没有致病力，当流感病毒发生变异后才对人和其他哺乳动物产生致病力。2、H7N9禽流感最初发生于禽类，属于一种家禽的高致病性禽流感，近年H7N9流感病毒发生变异，对家禽的致病力逐渐下降。3、目前检测到家禽携带的H7N9禽流感病毒与人感染的H7N9流感病毒基因吻合度为99%，认定为同源。从禽体内分离到的H7N9流感病毒与病人体内分离的H7N9流感病毒有1%的基因不同，尤其有2个重点部位的基因突变决定它对人和小白鼠具有致病作用。4、家禽不具致病力的H7N9流感病毒排出到环境中，是在环境中发生变异后才对人具有感染力？还是人感染家禽的H7N9流感病毒后，在人体内发生变异后才对人具有致病力？目前还不得而知。人体内分离到的H7N9流感病毒对其他人是否同样有致病作用也不得而知。从人发病的情况来看，这种人传人的现象比较少见，还未发现传给第三人的现象，这与其他流感的流行病学特点不同。5、对家禽无致病力的H7N9流感病毒不是所有人都易感，目前还没有发现从业人员（家禽饲养、经营、屠宰、治疗）人员感染的病例。人感染的疫点也未出现群发性疫情的情况。6、H7N9禽流感一旦发生，作为一种能适应自然界生长的生物体不可能因人为的防控措施而消灭。采取扑杀染疫动物、消毒污染环境等防治措施只能降低感染风险，不能彻底消除其危害。7、专家认为：H7N9禽流感的防治和其他对人具有高致病性流感的防治方法一样，最有效、最经济的防治措施是养成良好的卫生习惯、采取合理治疗。目前“达菲”作为预防和治疗人高致病性流感的首选药物，具有较好的治疗效果。H7N9流感的防治关键是在基层医疗机构保障“达菲”等流感防治药物的供给和合理使用。不管是H7N9还是其他流感，在初步诊断为流感的第一时间就用上“达菲”，一般病人在一个疗程就能康复。这是目前外省防治H7N9的重要举措和成功经验。今年2月底，湖南省已经将“达菲”列入医保用药范围，这是我省科学防控H7N9的一项重要举措。二、市场和流通解封的有关规定：1、关闭市场、禁止流通是县级以上人民政府根据有关法律、法规和规定采取的一项强制措施，县级以上人民政府以“公告”等形式发布的一种具有广泛约束力的行政行为。封锁的解除必须以发布机关（县级以上人民政府）的名义，同样以“公告”等形式予以解除。2、封锁解除的一般条件：（1）、在该疫病的最长潜伏期内未出现新发病例。（2）、扑杀染疫动物。（3）、污染的场地经过彻底消毒（封锁时消毒和解封前作终末消毒，环境病原学监测为阴性）。（4）、改善防疫设施，达到经营场所动物防疫条件要求及有关规定。（5）、建立并确保落实有关防疫制度（如“三个一”的规定、禁止染疫和检出病原学阳性省份的禽类入市、入市动物批批检测等）。三、调入禽类的有关规定1、禁止发生人感染H7N9病例的省份和经病原学检测发现家禽感染H7N9禽流感病毒的省份家禽跨省流通。2、进入我市市场的禽类凭非H7N9禽流感核心省份证明、当月禽流感检验报告（H7N9非免疫抗体为阴性或病原学检测为阴性；H5N1免疫抗体达到群体免疫合格，禽流感检验报告复印件要求检验单位必须重新加盖印章）、检疫合格证明购入。到达目的地后必须批批抽样监测，监测方法和结果判定按高致病性禽流感防治技术规范执行。目前对每批上市禽类随机抽样不少于30羽份/批，批次样品少于30羽的100%抽样监测。样品要求作H7N9非免疫抗体检测和H5N1禽流感免疫抗体检测。H7N9禽流感非免疫抗体为阳性或可疑的同批禽就地封存，采样送省或国家参考实验室进行H7N9病原学监测。经病原学检测为阳性的同批禽进行无害化处理，封存地按疫点处理，同时禁止输出地省份的家禽调入我市。经血清学监测H7N9禽流感非免疫抗体为阴性的允许上市销售。H5N1免疫抗体合格率低于70%的家禽，视为免疫不合格，禁止上市销售，责令退回产地。3、为了减少经营者的损失，各县（市、区）动物卫生监督部门应将相关规定和禁止调入省份名单以书面或公告的形式履行告知义务。强制执行检疫申报制度，建议采取购入申报制度。四、调出禽类的有关规定1、目前我市的禽类不得出省，动物卫生监督机构不得出具出省的动物检疫合格证明。2、符合下列要求可以在省内流通。（1）、输出、输入县已经解除封锁。（2）、养禽场每月监测一次，监测血清样品、病原学样品不少于各30羽份/群，环境样品不少于10份。H7N9监测结果全部为阴性，H5N1免疫抗体群体合格。（3）、养禽场符合动物防疫条件要求，具备动物防疫条件、按动物防疫要求完善并落实动物