欧盟农产品贸易分析.doc

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欧盟农产品贸易情况调查 单位:农产品标准化与贸易09-1班 姓名：张自刚 学号：0901109026欧盟农产品贸易情况调查张自刚（农产品标准化与贸易09-1班，0901109026）摘要：作为全球最大的经济共同体，欧盟以严格的关税制度及苛刻的技术壁垒干预和调控着世界货物的流动。本文对欧盟进出口农产品的流通情况做简要概述，并希指导我国农产品的出口贸易，提升其竞争力。关键词：欧盟;农产品；进出口贸易1欧盟农业基本情况1.1欧盟农业现状欧盟前身为1957年成立的欧洲共同体，成员国由最初的6个扩大到目前的27个。欧盟人口约4亿，总面积400万平方公里，农业土地面积51,900万公顷。农产品进出口总额1239亿欧元，位居世界第一1。欧盟成员国市场经济的特点之一，是公共部门介入程度高。欧盟农业的生产率较高，主要生产温带农作物和饲养家畜。由于农田相对较少，欧盟农业生产的密集程度超过美国。农场规模是欧盟676.6万个,平均46.2英亩的小型农场分别农场总量的绝大多数、农民年龄较大的人占据总量的绝大多数，反映出年轻人缺乏资金用于购买农田2。欧盟已经制定出相关政策，通过鼓励年龄较大的农民提前退休来早日将农场移交给下一代人，并且给年青农民创业提供援助。欧盟全职农民仅占欧盟总量的27%。造成欧盟兼职农民比例较大的原因，一是欧盟农场的自然资源较少；二是欧盟部分地区农业生产季节性较强。1.2农产贸易政策1.2.1欧盟国内农业支持欧盟的国内支持政策主要有三个方面:价格支持、直接补贴和对农业的公共服务3,4。欧盟国内农业支持水平位居世界前列，2000-2006年欧盟每年农业预算约400亿欧元，占欧盟预算的近一半。欧盟政府强调农业的多功能性和可持续发展，向农民提供补贴，鼓励农民参与农产品质量安全计划，适应食品标准，改善动物福利，设立农村发展基金。欧盟农产品贸易促进项目资金额自2002年后逐步增加，在2008年达到近5000万欧元顶峰后，基本稳定在4600万欧元左右的水平，其中针对第三国的支出约占近1/4，其余仍以扩大内部市场为目标。期间共批准项目超过400个。2002-2010年期间，针对6类农产品的贸促措施支出占78.8%，其中水果与蔬菜占26.8%、奶制品占14.8%、肉类占11.2%、酒类占7.9%，另外地理标识产品、有机产品占分别占9.5%和8.6%5。 据国际组织英国牛津饥荒救济委员会的一项最新调查研究， 欧盟违规的农业补贴涉及的农产品有玉米、大米、高梁、果汁、水果罐头、两红柿、奶制品、烟草和酒等。严重影响了国际市场农产品的公平交易停止的农业补贴， 才可以改善国际市场农产品贸易环境。1.2.2市场准入与技术壁垒设立技术性贸易壁垒对农产品制定了极为苛刻的绿色技术壁垒6。要求农产品的生产过程必须是绿色的。农产品出口国的生产企业必须严格执行欧盟制定的清洁生产标准，包括在生产过程中使用清洁的生产技术和设备，进行有害化学物料 以及有机溶剂用量的控制等。欧盟对配额的管理采用进口许可证制度，一般分配给在欧盟注册的进口公司。对于不十分敏感的动物制品和谷物制品，如活牛，饲料、小麦实行全球配额制，对于鲜牛肉冷冻牛肉、杂碎黄油、奶酪、木薯、玉米、高粱、甘蔗、香蕉、橙子等农产品实行国别配额。1.2.3关税管理措施欧盟实行共同关税制度，执行统一关税税率和管理制度。欧盟农产品在全世界范围内是受关税保护程度最高的7，平均关税达17.9%，其所有100%以上的税率均施与农产品，主要涉及肉、蛋、糖、谷类。通过设置高关税的做法来保护其缺乏竞争力的相关产业，阻碍了相关产业通过合理竞争良性发展，也影响了国际贸易的正常运行。关税水平随着产品加工程度的加深而增加，这导致附加值高的产品与原材料相比，关税水平明显增加，从而减少对出口国加工品的需求。关税升级为发达国家国内加工业提供了额外的保护，使其国内生产成本高于国际成本时仍能继续维持生产。一般来讲，欧盟在肉类产品、谷物产品、咖啡、水果及蔬菜等产品的进口上存在明显的关税升级。季节性关税欧盟对一些水果、蔬菜或园艺产品在不同季节除按从量税或复合税征收关税外，还征收季节性进口关税。2.欧盟农产品贸易特征在当今的国际贸易中，导致欧盟农产品贸易进出口市场不同的主要因素是：世界整个市场规模、资源禀赋、技术工艺、消费者喜好、地理位置、地区贸易协定、贸易和产业政策、规模经济和历史影响等各个因素合力的结果8。2.1欧盟农产品出口欧盟是世界最主要的大麦、橄榄油、葡萄酒、奶制品和猪肉出口地区9。欧盟农产品出口主要市场及比例如表：国家美国地中海、近东地区日本其它东亚地区西欧其它地区中东欧俄罗斯加拿大巴西澳大利亚其它地区比例（%）18127886532131欧盟对中国农产品出口额将超过20亿欧元，欧盟驻中国代表处农业参赞思梦得在出席“可持续农业：全球性挑战”论坛时指出，中国国内生产总值进一步增长给欧盟对中国农业贸易带来了难得的机遇10。思梦得指出中国在劳动密集型作物生产方面很有竞争优势，在大蒜、蘑菇、番茄酱、冷藏草莓等农产品的生产加工上可能对欧盟市场造成严重影响。20012005年。欧盟对中国葡萄酒出口从1200万欧元增加到3600万欧元。轻榨优质橄榄油出口从50万欧元上升到840万欧元，奶酪出口从50万欧元增加到270万欧元。2005年欧盟对中国的出口额为 9亿欧元 ，占欧盟农业出口总额的2.4。欧盟将大力推动农产品出口，欧委会斥资3千万欧元用于帮助成员国开展促进农产品、食品向第三国出口的相关推介活动，以帮助本国企业重点做好高质量、高品质、拥有地理标识、获得有机认证等优势农产品销往第三国11。2.2欧盟农产品进口2.2.1农产品进出口总体情况欧盟进口最多的项目则是水果、坚果、咖啡、茶叶和香料，约占欧盟农业进口总值的25%12。农产品进出口总体情况分析,2006年，世界农产品贸易额达到了7739亿美元比上年增长15占世界商品贸易的9.2%。其中，欧盟内部农产品出口贸易2507.6亿美元，占世界农产品出口总额的31.3%对外出口农产品783.8亿美元，占10.9%仅次于美国的862.4亿美元。欧盟内部农产品进口贸易同样为2607.6亿美元。占世界农产品进口总额的29.2%，对外进口农产品981.1亿美元，占13.6%。2006年欧盟农产品进出口额增长分别为18%和15%与世界总体增幅相当。尽管欧盟对外进口农产品仍然有较大的数额。但2006年进口来源国中的前四位均来自美洲地区。分别为美国巴西阿根廷 和加拿大；而新加入欧盟的东欧十国中，波兰、匈牙利、捷克、拉脱维亚、爱沙尼亚。居于欧盟农产品进口来源国的前40位。供应欧盟农产品79.37亿美元，占欧盟对外农产品进口总额的7.58%；除此之外，其他前四十位的进口来源国所占份额从2.7%到0.5%不等，处于比较离散的状态6。由农产品总体的比较优势指数可知，新西兰、澳大利亚等大洋洲国家和阿根廷，智利和巴西等南美洲国家处于较为优势的地位，具有相当规模的农业生产和出口能力，而加拿大、美国、泰国、马来西亚、印尼和印度等北美洲和亚洲国家的农产品总体比较优势处于中等水平，具有一定的资源优势和政策优势除此之外的是欧盟、中国、墨西哥和俄罗斯等国，农产品比较优势较为薄弱。2.2.2欧盟主要需求农产品类型13:见附表13.1结论通过上述内容，我们发现欧盟的鼓励和促进农产品贸易政策、农业支持力度、种类繁多的关税名目及复杂的计算方法、高墙般的技术壁垒等等相互交织，过多的干预了国际贸易的自由发展，严重制约着其他世界各国的农产品出口贸易，是一种霸权的孤立的贸易现象4,5。从欧盟进出口贸易情况看，美欧等发达国家之间的双边贸易和产业内贸易比重较大，欧盟各成员国之间内部贸易也占据主导地位。目前，各方积极探讨、督促欧盟进出口贸易公平化，消除高额关税和技术壁垒，为早日实现国际农产品贸易动态平衡和稳定而共同努力。3.2我国农产品出口欧盟的举措我国是普通劳动充裕的国家，生产劳动密集型产品的出口上具有比较优势。结合欧盟进口需要和自身特点，采取积极主动的策略提高我国农产品的比较优势，争取在水产品，蔬菜和水果、咖啡、茶、马黛茶及调味香料和含油子仁及果实产品贸易方面的适当发展7,8。具体策略是促进生态平衡，发展生态农业；建立和健全农产品保护体系，依法建立和完善农业补贴政策，为农业的发展提供制度保障；积极参与国际谈判，利用国际规则维护我国利益，中国和欧盟积极建立中欧对话机制；充分利用WTO规定中的绿箱政策。加强农业基础设施建设，积极推进农业产业化，建立农业培训机制，提高农业生产者的素质。加大对农业的科技投入，提高农产品科技含量和农业的科技贡献率，争取在工艺技术等方面的优势，减少地理位置的劣势。同时，建立和完善农村社会保障制度，提高社会福利和人民生活水平。参考文献：1林毅夫,李永军.比较优势、竞争优势与发展中国家的经济发展J北京大学中国经济研究中心工作论文，No.2003002,2005.2陈仲常,余 翔.欧盟对华贸易逆差问题研究J.国际贸易问题，2005(10).3乔占平,郑淑臻.中国与美国、欧盟农产品税制比较J.经济社会体制比较，2007(4).4程国强.难有突破的补贴议题-中国农业面对的国际农业补贴环境分析J国际贸易,2005(11).5陶晶波.欧盟对华反倾销透析及应对策略J.人大报刊复印资料,2006(9).6张 清,美国和欧盟农产品贸易政策的比较分析及启示J.山东经济战略研究,2009:46-49.7赵雅坦.欧盟对中国农产品出口额将超过20亿欧元M.世界农业,2006(8).8欧盟环境壁垒对我国农产品出口的影响及对策J.洛阳大学学报,2007(1).9杨莲娜,李先德.中国与欧盟农产品市场准入政策比较J.国际贸易,2O07(7):41-46.10樊莎莎,盖翊中.中国与欧盟农产品贸易关系及发展对策JMarketPrice,2007.9:39-42.11杨莲娜,李先德.中国农产品对欧盟出口结构分析J农业经济导刊,2007.8:112-117.12徐睿霞.试析外国对华农产品技术性贸易壁垒的突破策略J.商场现代化market modernization,2009.1:19-21.13明 朗.欧盟农产品进口市场分析J.商场现代化,2008.8:25-27.附表一：类别欧盟对外进口额（亿欧元）主要进口国及比重鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物12690挪威(14.6%)冰岛(7.0%)摩洛哥(5.2%)蔬菜和水果16008土耳其(9.0%)美 国(8.1%)巴 西(6.9%)南 非(6.5%)波 兰(5.1%)咖啡、茶、马黛茶及调味香料7061科特迪瓦(22.5%)巴 西(12.0%)加 纳(6.3%)亚洲国家(1.0%)动物饲料62.98阿根廷(34.25%)巴 西(30.9%)美国(11.7%)含油子仁及果实57.60巴 西(40.4%)美 国(29.2%)中 国(3.6%)软木及木制品79.56俄罗斯(15.8%)拉脱维亚(9.5%)美 国(8.6%)捷 克(4.8%)爱沙尼亚(4.7%)(注：信息为2006年) 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