科技型中小企业成长环境与对策研究.doc

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膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂肂芈薅螈肂莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂莆袈聿芅薂螄膈莇莅蚀膇肇薀薆膆腿莃羅膆莁虿袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁膂莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃虿袇节蒆蚅袆蒄螂羄袅膄薅袀袄芆螀螆袃荿薃蚂袃蒁莆羁羂膁薁袇羁芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅羆膂葿蚁肅芄蚄薇肄莆蒇袆肃肆蚃袂 科技型中小企业成长环境与对策研究对浙江省一千余家科技型中小企业的调查报告摘要：本文分析了浙汪省科技型中小企业成长的环境、模式、趋势与面临妁问题，并提出加快发展的逢径与进一步发展的对策建议。美键词：科技型中小小企业；环境；模式 畸笨科技型中小企业历来是科技进步与技术创新的重要力量，在以“轻、小、民、加 为主要特点的浙江尤其如此。由于种种原因对科技型中小企业尚缺乏全面、系统的调查与研究 为此+我们在浙江省进行了问卷抽样调查(收到有效问卷1162份)；同时，还采用了典型案例分析 国内外比较分析等方法开展综台研究，取得了一系列阶段性成果。现将奉课题的主要研究成果概括如下：一 新江省科技型中小企业成长环境分析影响科技型中小企业发展的环境匿素有很多，如产业环境、制度环境、技术环境、竞争环境、融资环境等等，根据浙江科技型中小企业发展的现状我们主要对政府服务、基础设施、技术与文化环境及政策落实等方面进行了调查，在此基础上分析浙江科技型中小企业成长的基本趋势与面桩的问题。(一)科技型中小企业的成长环境1浙江科技型中小企业成长环境总体评价就浙江科技企业发展环境总体而言，有658的被调查科技型中小企业认为浙江科技企业发展环境总体是好或较好的只有26的企业认为是较差或差的(见表1)。表I 浙江科技型中小企业对其发展环境的总体评价对浙江省科技企业发展环境的总体评价企业比例()好16.1较好49.7一般31.6较差2.0差0.6具体到浙江各个不同的市(地区)，发展环境的好坏也有所差异。其中有338的科技企业认为宁渡市是目前浙江科技企业发展环境最好的地区其次是杭州市、温州市。不过也有22O的企业认为浙江科技型企业发展环境是差不多的(见表2)。调查统计结果还显示有802的企业认为科技园区或经跻技术开发区的发展环境优于区外。但是被调查的浙江科技型中小企业中只有334的企业是在科技园区或经跻技术开发区内的有495的企业虽然目前不在科技园区或经济技术开发区内但这部分企业正考虑打算进人。表2 浙江科技型中小企业认为目前发展环境最好的市(地区)分布情况认为目前浙江发展环境最好的市(地区)企业比例()差 不 多220杭 州 市259宁 波 市33.8温 州 市12.9其 他542企业对政府服务、各项法规政策落实、技术与文化等环境方面的评价与看法调查结果显示，浙江科技型中小企业在选择投资区域方面看重的主要有政府服务(占290)、税收优惠(占288)、技术与文化(占274)、基础设施(148)等环境因素。在政府服务方面，有8O 5的被诲查科技型中小企业对当地科委的作用是肯定或较青定的只有17的企业认为当地科委在促进科技型企业发展中的作用是较差或差的。在各项法规政策落实方面，有713的被漏查企业认为有关部门制定的税收等各项优惠政策能够不打折兑现，但也有287的企业认为政府各项优惠政策无法落实或要打折扣；我们也对目前较为普遍的乱摊派、乱收费现象做了调查，739的企业没有遇到过这类现象，但电有26,1曲企业遇到过乱摊派、乱收费现象；在技术、文化等环境方面，386的企业认为目前技术市场和中介服务机构非常缺乏或较缺乏，但也有62的企业认为不需要此类机构；调查结果还显示，608的企业认为目前浙江科技型中小企业有合适的知识产权保护措施，392的企业认为没有。(二)科技型中小奄业成长的基本趋势根据国外科技型企业发展的基本规律，结合分析我省、特别是杭州高新技术开发区科技型中小企业的发展现状，我们认为，科技型中小企业的发展将呈现以下几个趋势：第一刨办人的年轻化和高学历化。在杭州高新区，42 1的被调查企业是近一年内创办的，这个比倒远远高于全省平均水平以及其它地市。从创办人的文化程度看，杭州高新区企业创办人全部为太专以上学历其中太专学历70慨，研究生25O，博士50，这些比例都远高于其它地区以及全省平均水平；事实上其它地区企业创办人中只有初中甚至小学文化程度的也不在少数。再从刨办人的年龄上看，杭州高新区3O岁以下的占了14-3，40岁以下的占429，远高于全省平均水平以及其它地区。第二，公司小型化，技术高级化，即高技术小公司。从杭州高新区的情况看，被调查企业的平均总资产、平均净资产、平均经营总收人分别为405万元、187万元和321万元，均远低于全省平均4243万元、2o(15万元和2213万元的水平。从职工人数看，抗州高新区平均职工为94人而全省为206人，差别也是显著的。显然杭州高薪区科技型企业的规模显著小于全省平均水平。小公司往往具有较高的技术含量。从主营业务看，在抗州高新区从事计算机软件及网络技术开发的企业占了436 ，远高于全省29的水平 在主要产品类别方面，抗州高新区信息与通信技术、生物医药翻品、计算机软件以及新材料等新兴技术占了756远高于全省274的水平。这说明，高学历的年轻人创办的小公司更多地集中在新兴技术领域具有更高的技术含量。第三，群集化。在杭州高新区，有262的企业认为在生产过程中与当地其他企业联系紧密，而全省这一比例只有195。这说明，相比之下，杭州高新区企业之间的依赖性更强，群集在一起能获得更太的积聚经跻效应，科技园区将是未来科技型中小企业发展重要的载体。(三)科技型中小企业成长面临的新问题与制约因素当然，从未来发展的需要看，浙江科技型中小企业的成长也将面临一些新闻题或制约因素，主要有以下几方面：第一，创业的氛屡不浓。漏查显示，在lO00多家科技型中小企业中，近1年内创办的仅占39，近3年内创办的占l28，近5年内创办的也只有232。在1030多家企业中，由留学生、大学毕业生和科研员下海创办的比例也不高，只占2054。这也从一个侧面反映了创业环境不够好。第二，融资难。大学毕业生或年轻科研人员剖办科技企业，目为没有资金积累，只能白手起家，就特别需要资金支持。然而，科技型中小企业的融资现状是：一般商业银行只愿意在企业进人发展期或成长期时提供资金支持；民间融资很不发达且不规范；风险投资数量非常少，还未发挥有效作用。上述状况在短期内还很难有大的改变因此，融资难将成为未来一段时问内科技型企业发展和创业的首要制约因素。第三中介服务不发达。从国内外科技型中小企业发展的实践看科技型企业的人才流动频繁、技术更新快 信息获得对科技型企业的发展具有特别重要的意义。因此科技型企业发展需要有较好的中介服务性机构，为其提供技术人才等有关方面的信息服务，如人才中介、技术交易、技术咨询、战略咨询等然而，浙江这方面的中介服务还很不发达将成为科技创业的一个制约因素。第四发展环境还不够理想。El前在科技型中小企业的科技合作与人才引进环境、融资环境以及知识产权保护环境等方面都存在着一定的问题。而科技型企业对发展环境的要求较高，又有群集的内在动力，其结果是少数环境好的地区集聚能力越来越强大部分环境相对较差的地区的技术、人才及企业的流失越来越严重；甚至可能导致有些地方政府或者不重视科技企业的发展，或者人为限制科技企业或技术与人才的流动形成地区分割。二、科技型中小企业的成长模式与加快发展的途径从企业的运作方式来分类，我国科技型企业的成长模式大致有以下几类：(1)以联想和浙江东方通信为代表的“国际化 带动“产业化”模式；(2)以“四通 为代表的“与巨人同行”模式；(3)在浙江省以杭州的海纳科技、普康生物、快威电脑和上虞的上风集团等为代表的学研结合模式：(4)清华大学同方股份有限公司首创的“技术+资本 运作模式；(5)科技机构转型模式，浙江科研院所的改革走在全国前列浙江省化工研究院、浙江省广电所等都属于这一模式；(6)小型专业化发展模式，浙江这一模式的企业大多集中于杭州高新技术开发区；(7)国有企业民营机制模式等。根据我们的调查，浙江科技型中小企业相当一部分是由创办人负责筹资创办的，即使一些由国家、集体出资创办的科技型中小企业实际上也属于民营性质。从所有制构成中国有和集体仅占138 ，而股份制和私营分别占4422和2846以及有981的企业白认为是按照 “六自”的机制运行的这几方面情况可以作出上述判断。从科技型中小企业的创办主体看由高等院校和科研院所创办的都不多分别占147和138 这与浙江省科研院所和高等院校数量较少密切相关。浙江科技型中小企业中由归国留学生和大学生创办的也不多，分别占03和452，这说明归国留学生和大学生创业还没有形成气候。由科研人员下海刨办的占15 83，考虑到由传统产业改造或转产而来的7641中大部分实际上也是个人创办的因此上述关于浙江科技型中小企业大多由个人负责筹资创办的判断是符合实际的。浙江7641的科技型中小企业由传统产业改造或转产而来，也是同浙江科技企业自主刨新能力不强，新兴高新技术企业不多的实际相符合的。根据浙江科技型企业发展模式的现状，我们认为有必要采取措施加快科技型中小企业的发展。具体的途径有以下几种：1将一批科研院所通过改制转为科技型中小企业。技术开发类院所和具有面向市场能力的社会公益类院所都要转为科技型中小企业。实行“一所两制 的科研院(所)下属所(室)中具有面向市场能力的，也要向科技型中小企业改制。鼓励各类各级科研院所通过控股、参股、联合等多种形式创办科技型中小企业。2将一批中小企业通过改造提升为科技型中小企业。中小企业要加大科技投力度加强产学研结合，加快引进技术和人才；通过设备更新、产品换代、科技开发等多种途径增强技术创新能力和新产品开发能力，改造提升为科技型中小企业。3、通过科技成果的孵化培育一批科技型中小企业。加快创业服务中心(孵化器)、大学科技园、留学生创业园的建设吸引国内外高校、科研机构、企业和科技人员带项目进行孵化培育成为科技型中小企业。4歧励科技人员领办、创办一批科技型中小企业。在国有科研机构调整结构，分流人才的改革背景下引进和支持科技人员创办科技型中小企业。国有科研机构、高等院校的科技人员在不损害本单位利益的前提下既可以在科技型中小企业兼职从事研究开发和科技成果转化活动，也可以兼职或离岗创办科技型中小企业。5通过琦井培育和壮大一批科技型中小企业。要充分发挥浙江千家万户的中小企业善于经营、抵御市场经营风险的能力强和科技型中小企业技术创新能力强的优势，鼓励和引导有实力的企业以资产为纽带兼并、收购科技中小企业或经孵化毕业的科技企业，利用技术增量盘活资产存量，扩大科技产业规模，培育和壮大科技型中小企业。6引导乡镇企业增强研究开发、吸收转化科技成果的能力提高产品技术音量和企业管理水平捉健其进步发展成为科技型企业。鼓励农业科技人员和农村示范户，创办各类为农村提供科技服务的科技型中小企业。三、改善成长环境促进科技型中小企业发展的对策建议就目前而言政府在科技型中小企业的成长过程中的作用关键是解决其在创业、创新中遇到的困难，为之创造良好的成长环境。具体而言，改善科技型中小企业成长环境促进其健康、快速、持续发展，可以从以下几方面着手。(一)更新观念强化政府的屐务职能各级政府要提高对科技型中小企业的服务意识，强化政府的服务职能。政府要以服务为己任，创新服务手段拓展服务领域，为科技创业营造良好的环境。政府的服务职能应包括；规范市场秩序保护知识产权维护公平竞争；引导企业走技术创新之路鼓励企业技术创新为推进企业与科研机构的科技合作和科技经济的一体化牵线搭桥；为科技型中小企业的发展提供孵化器、中试基地等；为科技型中小企业的发展提供资金支持。(二)区剐对待降低科技型企业的创业门槛虽然近年来有关部门已太大简化了企业登记注册的手续，降低了有关要求，但创办科技型企业的一些实际问题仍没有得到很好的解决， 比如无形资产的评估确认问题，知识资车的人股登记问题，无固定场所、无常住户口科技人员创业的注册问题等等，这些问题不解决，不利于全社会形成科技创业的氛围。因此要进一步茼化科技型企业创立的审批登记注册手续降低科技创业的门槛；太幅度削减审批登记手续，比如可以改事先注册为事后备案对于一些暂时达不到要求的，允许其有一个逐步完善的过程等等。(三)创造培养人才、用好人才与利用外智的环境必须始终把发展教育培育人才放在推动高新技术产业发展的首位，作为推动高新技术企业产业发展的基础设施来抓。同时要采取积极措施大力引进、利用外智。留学归国人员来浙创办科技型中小企业的，其成果可以转化为产业和发展项目，在资金安排上给予优先支持；具有太专以上学历的外省科技人员来浙创办科技型中小企业的经归口管理部门认定，可优先调入落户并在子女人学、安排住房、家属工作等方面优先安排或予以经费补贴等。在此基础上，要创造环境使引进的人才留得住、用得好。(四)培育中舟机构，完善社会服务体系要大力发展咨询机构，为企业提供战略咨询、管理咨询、市场咨询等多方面的服务。要引导各类社会中介服务机构实行开放式的管理，实现组织网络化、功能社会化、服务产业化，逐步覆盖全省的创业服务体系。同时，要加强对科技型中小企业的服务意识，在知识产权保护、科技行政管理等方面为科技型中小企业创造良好的发展环境。要积极扶持发展区域性的、具有专业化服务特色的创新服务机构，大力开展市场信息服务、技术与管理咨询、技术和产权评估、技术经费、风险担保等服务。要加强科技型中小企业支撵服务体系的建设。要积极发展为科技型中小企业提供技术创新、管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的生产力促进中心和创业服务中心等相关服务机构。经科技行政主管部门认定的科技型中小企业服务机构，可享受科技型中小企业的优惠政策。(五)加强管理，强化政府的规范与引导职能首先，要加强知识产权管理和保护大力开展有关知识产权法律、法规和规章的宣传活动认真执行国家和省有关知识产权的法律、法规和规章，严肃查处专利侵权和违法行为切实保护科技型中小企业和科技人员的权益。各级科技行政管理部门要加强对科技型中小企业的宏观管理和指导做好科技型中小企业的认定工作，会同有关部门做好科技型中小企业的统计和监测工作帮助解决科技型中小企业产权不清晰问题。(六)增加融资渠道，优化融资环境建立以政府资金为引导企业投入为主体，金融信贷和社会融资为支撑的科技型中小企业投入体系。各级科技行政主管部门每年可从科技三项经费中划出一定的比例，扶持科技型中小企业实施科技计划项目；商业银行要扩大科技企业的贷款规模对符合信贷条件的科技型中小企业积极发放贷款；科技型中小企业在积极增加自筹资金的同时，可以合法方式面向社会融资筹措发展资金。县级以上人民政府应当安排一定资金支持科技型中小企业转化科技成果，如建立科技成果转化基金或扶持基金，实行有偿使用滚动增值。并可利用竞标择优机制采用投资、贷款贴息、补助资金和风险投资等形式支持科技型中小企业科技成果转化，鼓励有关组织或企业建立科技型中小企业贷款担保公司、风险投资公司，构建全省科技型中小企业贷款担保体系。在科技型中小企业集中的地区，经人民银行批准，可以组建科技信用社、风险投资公司或者设立科技型中小企业发展互助基金、担保协会。(七)制定优惠政策，扶持科技型中小企业发展经认定的科技型中小企业，一定期限内(5年)由财政部门对其实际上缴所得税额新增部分和增值税的地方留成部分以上一年度为基数，按一定比例以科技创新基金项目等形式返还企业作为对技术开发的补助。科技型中小企业当年直接用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，按照财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财政税收问题的规定，实行税前扣除。科技型中小企业直接以受让方式取得土地使用权用于高新技术开发的，其受让金可以优惠15；被取消科技型中小企业资格或改变土地用途的，应重新办理国有土地使用权出让手续。(八)创办科技目区，集聚科技责泺浙江在发展高新技术企业上注重区外高新技术企业的培育，相对来说，科技园区的建设仍显不足，应积极借鉴四川、江苏等地的经验，大力创办科技园区要进一步加强高新技术产业开发区创业服务中心的建设，拓宽服务领域强化服务功能，提高服务质量，积极做好科技型中小企业的创业孵化工作。杭州国家高新技术产业开发区和各省级园区都要建立孵化器。要以优惠价格为科技人员创办科技型中小企业提供场地、设施和服务吸引更多的科技人员到创业中心创业。 腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄蒆蒇羆肃薈螃袂肂芈薅螈肁莀螁蚄肁蒃薄羂肀膂蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蚀膇蕿薀聿膆艿蒃羅膆莁蚈袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃膃芆蒀羁节莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄芈薇薄袀芇芆螀螆袃荿薃蚂羃蒁螈羁羂膁薁袇羁莃螇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇羈芇蚈羃羇莀蒀衿羇