长子县动物卫生监督所关于“加强监管、杜绝病死畜禽流入市场”及建议.doc

政协信息 杜绝病死畜禽流入市场的建议 长子县畜牧兽医局近期，中央电视台报道了，福建省破获一起贩卖病死猪肉的案件，此事在全国上下引起强烈反响。针对此事件，我局召开了专题会议，现就专题会议的有关内容汇报如下：一、形成病死畜禽流入市场的主要原因。我县是农业大县，畜牧业生产是农村的支柱产业，畜禽总存栏量居全市、全省之首。在禽畜养殖、流通等环节中，出现个别死亡现象在所难免，如果病死禽畜处理方法不当，极易造成重大动物疫病扩散，加强病死畜禽监管就显得非常必要。那么形成病死畜禽流入市场的主要因素有：一是养殖场（户）受利益的驱使，病死畜禽没有进行无害化处理，有的却低价出售。二是不法商贩不顾法律、法规的约束，在经济利益的诱惑下进行非法经营生产加工，再加上全县养殖场（户）多，经营者法律意识不强，需要有关部门进一步加强打击力度。二、国家对病死畜禽的相关规定及畜牧兽医部门采取的措施为规范病死及死因不明动物的处置，消灭传染源，防止疫情扩散，保障畜牧业的生产和公共卫生安全，根据中华人民共和国动物防疫法等有关规定,农业部制定了“病死及死因不明动物处置办法”。针对病死畜禽的监管工作，根据中央省市相关规定，我局主要采取如下措施：一是加强对养殖场（户）的培训教育力度，每年要进行1-2次的大规模的培训，采取以会代训的形式，同时还印发了“规模健康养殖告知书”以明白卡 的形式发放到规模养殖场（户），“书”中从建场，引入饲养，选择合格的饲料、兽药，封闭管理，消毒，防疫，无害化处理，畜产品质量安全，出栏检疫等都逐一告知；二是在全县的养殖重点村、畜牧龙头企业建立无害化处理坑以解决病死畜禽的处置。我局2009年争取县财政6万元的支持，在全县22个养殖重点村、5个重点养殖场、建设了27个病死畜禽无害化处理坑（无害化处理坑能使用二年，二年后回填复耕），当时起到了良好的效果，并受到了省、市业务部门的高度认可。三是加强调运经济人的管理，全县60名畜禽及其产品经济人在县局统一备案，并实行一年一培训，一年一考核，常年受监督的工作机制，同时经济人做出了安全规范经营承诺；四是强化监督管理，根据我县的实际情况，我局专门执承县动物卫生监督所，加大监督检查力度，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏，运输等环节的动物防疫实施监督管理，特别是对经营、病死畜禽进行严厉的查处；五是设立监督举报制度，形成多元化的监督。通过五个方面的监督管理，确实有效地扼制病死畜禽流入市场。三、存在问题及建议我县是养殖大县，疫病防控、畜产品质量安全监管、病死畜禽的处置是我们工作的重中之重量.由于点多面广，涉及千家万户、方方面面，监管确有难度，不是一个业务部门力所能及的事情，需要全社会的共同努力，特别要督促、管理相对人形成诚实守信、守法经营、规范生产的良好社会氛围，这样才能杜绝病死畜禽流入市场，确保畜产品质量安全。近年来，我局做了一些工作，但也存在着一定的隐患，主要建议有以下几个方面：1、涉及食品安全相关部门起抓共管，形成合力，广泛的宣传教育，形成全社会都来关心和支持食品安全的良好的氛围。2、进一步加强流通环节的监督管理。3、继续争取财政的支持，建设无害化处理坑等，解决养殖