风险评价及风险控制.doc

危险源辨识、风险评价及风险控制一、目的本程序规定了危险源辨识、风险评价及风险控制的方法及控制要求。目的是识别生产区域内相关过程（或东/产品/服务）和装置潜在的职业健康安全风险，并进行评价和控制，以防止危险和事故的发生。二、范围本程序适用于公司生产区域内危险源的识别、风险评价及风险控制。三、职责3.1最高管理者负责重大危险源审批。3.2管理者代表负责危险源辨识，风险评价及风险控制的组织领导工作；审核重大危险源；组织制定风险控制措施；各单位参与。3.3各单位负责本部门危险源的识别和控制。四、工作程序4.1危险源辨识4.1.1辨识范围危险便适应覆盖本公司生产、产品、服务活动（包括常规和非常规活动）的全过程，包括：a)新建扩建、改建生产设施及采用新工艺的预先危险源辨识；b)在用设备或运行系统的危险源辨识；c)报废系统或有害废弃物的危险源辨识；d)化学药品及物质的危险源辨识；e)工作人员进入作业现场的各种活动的危险源辨识；f)外部提供产品、服务中危险源辨识；g)外来人员进入作业现场的危险源辨识；h)外来设备进入作业现场的危险源辨识。4.1.2危险源辨识考虑的危害类型危险源辨识考虑下列四种危害类型：a)物理性危害危险因素1）设备、设施缺陷及其防护缺陷2）噪声危害3）电磁辐射4）运动物危害5）造成灼伤、冻伤6）信号缺陷7）标志缺陷8）明火9）其它b)化学性危害危险因素1）易燃易爆性物质2）有毒物质3）腐蚀性物质4）其它c)心理、生理性危害因素1）负荷超限2）健康状况异常3）心理异常、情绪异常、冒险心理、过度紧张、其它4）生理性动能缺陷：5）其它d)行为性危害因素1）指挥错误：指挥失误、违章指挥、其它2）操作失误、误动作、违章作业、其它3）监护失误4.1.3辨识方法危险源辨识时下列方法可单独使用或联合使用a)现场观察：对作业活动，设备运行或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备、运转存在的危险源，可用于生产活动过程的危险源分析。b)座谈：召开安全管理人员、专业人员和操作人员讨论分析作业活动或设备运行过程中存在的危险源，可用于新工艺、新设备、新系统使用前的危险源分析。4.2危险源辨识过程4.2.1安全部负责收集使用的安全法律、法规、标准、规定、规程及其他安全管理文件，各部门采用。4.2.2各部门按规定的方法对本部门范围内全过程进行危害事件排查，分析危害事件发生地的根源，辨识存在的危险源报安全部，由安全部对各部门辨识出的危险源进行确认，建立该部门危险源清单及重大危险源清单，并建立全场危险源清单及重大危险源清单4.3风险评价4.3.1风险评价方法：采用打分评价和专家评议相结合的方法，从事故发生的可能性（L）;暴露于危险环境的频繁程度（E），发生事故产生的后果（C）三个方面打分。4.3.2采用公式：D=LEC. D为危险源等级，D160时，定为重大危险源，当70D160时，定为中度危险源，当D70时，定为一般危险源。4.3.3安全部组织各部门按上述方法对危险源进行打分评价，由专家评议后确定出重大危险源，编制重大危险源清单报管理者代表审核、总裁批准后发放。4.4.2风险控制：对于不同级别的风险应制定相应的风险控制措施，这些措施必须满足降低和使风险处于有效控制中。4.4.3风险控制措施应首先考虑消除危险源的原则，其次考虑风险降低措施（降低风险概率，降低伤害或财产损失的潜在严重程度）使用个体防护设备为最后手段。4.4.4风险控制应遵循以下：序号风险种类控制手段支持方式1一般风险培训否2中度风险运行控制，应急救援预案技术安全培训是3重大风险目标指标管理方案或运行控制、应急救援预案是4.5各部门进行危险源辨识时，应由员工参与，员工来自基层，并具有代表性。4.6危险源、风险评价与风险控制的更新。4.6.1危险源辨识，风险评价与风险控制策划采用持续改进的方法进行动态管理。4.6.2当发生下列情况时，应及时更新：a)本公司职业健康安全方针发生变化；b)法律、法规、标准换版变更时；c)事故、事件、不符合整改要求；d)相关方提出时；e)目标、管理方案变化后，对残余风险有不同的评价时；f）研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；g)其他情况4.6.3各部门在采用新工艺、新设备、新技术前，应辨识出存在的危险源，报管理者代表，有管代组织4.6.4对新增危险源应由安全部按风险评价方法进行评价。重大危险源应列入重大危险源清单报管代审批，总裁批准后下发。4.7监视测定4.7.1安全部定期对各单位危险源辨识和控制情况进行监督