（规划可研）玻璃钎维项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 玻璃钎维项目可行性研究报告玻璃钎维项目可行性研究报告摘要说明该玻璃钎维项目计划总投资3005.84万元，其中：固定资产投资2048.63万元，占项目总投资的68.15%；流动资金957.21万元，占项目总投资的31.85%。达产年营业收入7236.00万元，总成本费用5429.08万元，税金及附加62.75万元，利润总额1806.92万元，利税总额2118.90万元，税后净利润1355.19万元，达产年纳税总额763.71万元；达产年投资利润率60.11%，投资利税率70.49%，投资回报率45.09%，全部投资回收期3.72年，提供就业职位135个。报告根据我国相关行业市场需求的变化趋势，分析投资项目项目产品的发展前景，论证项目产品的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。.概况、项目建设及必要性、市场调研预测、项目方案分析、选址方案、建设方案设计、项目工艺原则、清洁生产和环境保护、安全管理、建设及运营风险分析、节能评价、项目实施方案、项目投资情况、经济收益、总结说明等。第一章 项目建设及必要性一、项目建设背景1、近年来，工业紧紧围绕国家节能减排约束性目标任务，以工业绿色低碳转型发展为目标，狠抓工业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术进步，取得了积极成效。“十一五”期间，全国规模以上工业单位增加值能耗下降26%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。“十二五”前四年，我国工业能耗累计下降21%，工业水耗累计下降28%左右，基本实现“十二五”预计目标。工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环回用等关键成套设备和装备产业化示范工程积极推进，节能环保产业快速发展，为资源节约型和环境友好型社会建设提供了有力支撑。2、坚持绿色发展。绿色经济既是大势所趋，也是破解资源、能源和环境约束的关键所在。无论是基于对全球资源的巨大依赖和提升未来制造核心竞争力的考虑，还是顺应人民群众对青山碧水的盼望和要求，推进绿色制造都到了紧迫关口。建设制造强国，必须加快制造业绿色改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。坚持结构优化。调整结构、优化布局贯穿于中国制造业发展的全过程。虽然我国逐步形成了完整的产业体系，但结构不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本解决。建设制造强国，必须把加快构建高端引领、面向未来的现代产业新体系作为中心任务，推动传统产业向中高端跃升，大力发展高端制造和生产性服务业，促进大中小微企业协调发展，持续优化产业布局，走提质增效的发展道路。3、二、必要性分析1、在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同时在获得一定新的机遇，可能也会面临着一定的困难。在本文可以通过在新常态下我国经济发展情况，我国的经济发展存在着较为明显的减速，所以应该引起重视。此外，在发展的角度上看，新常态的经济法发展主要是贸易区进行，是通过市场的发展来得到进一步的发展，粗放型经济发展模式的消失，代表着我国经济市场恢复了正常。2、配合制造业的发展，创新亦须加快驱动，形成以创新为主要引领和支撑经济体系和发展模式。全力推动科技进步和劳工素质的提升。必须强化科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接，加强研发人员创新动力与收入挂钩，让科技进步能贡献及带动经济的发展。3、三、项目建设有利条件第二章 概况一、项目概况（一）项目名称玻璃钎维项目（二）项目选址xxx经济开发区（三）项目用地规模项目总用地面积8210.77平方米（折合约12.31亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.01%，建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率5.29%，固定资产投资强度166.42万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积8210.77平方米，建筑物基底占地面积4270.42平方米，总建筑面积12726.69平方米，其中：规划建设主体工程8700.06平方米，项目规划绿化面积673.44平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计74台（套），设备购置费1011.70万元。（七）节能分析1、项目年用电量417326.21千瓦时，折合51.29吨标准煤。2、项目年总用水量4425.74立方米，折合0.38吨标准煤。3、“玻璃钎维项目投资建设项目”，年用电量417326.21千瓦时，年总用水量4425.74立方米，项目年综合总耗能量（当量值）51.67吨标准煤/年。达产年综合节能量20.09吨标准煤/年，项目总节能率28.50%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济开发区发展规划，符合xxx经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资3005.84万元，其中：固定资产投资2048.63万元，占项目总投资的68.15%；流动资金957.21万元，占项目总投资的31.85%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入7236.00万元，总成本费用5429.08万元，税金及附加62.75万元，利润总额1806.92万元，利税总额2118.90万元，税后净利润1355.19万元，达产年纳税总额763.71万元；达产年投资利润率60.11%，投资利税率70.49%，投资回报率45.09%，全部投资回收期3.72年，提供就业职位135个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明项目可行性研究报告通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济开发区及xxx经济开发区玻璃钎维行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济开发区玻璃钎维产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“玻璃钎维项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济开发区经济发展，为社会提供就业职位135个，达产年纳税总额763.71万元，可以促进xxx经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率60.11%，投资利税率70.49%，全部投资回报率45.09%，全部投资回收期3.72年，固定资产投资回收期3.72年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、各相关部委积极规范产融合作，促进银企信息对接，开展产融合作城市试点，推进中小企业信用担保代偿补偿，推进商业银行落实小微企业授信尽职免责制度，扩大民营企业财产质押范围，加快债券市场化产品创新。第三章 项目建设单位说明一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。二、公司经济效益分析上一年度，xxx集团实现营业收入4875.69万元，同比增长33.49%（1223.11万元）。其中，主营业业务玻璃钎维生产及销售收入为4416.28万元，占营业总收入的90.58%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1182.97万元，较去年同期相比增长214.51万元，增长率22.15%；实现净利润887.23万元，较去年同期相比增长142.77万元，增长率19.18%。第四章 市场调研预测一、建设地经济发展概况地区生产总值3446.14亿元，比上年增长6.27%。其中，第一产业增加值275.69亿元，增长10.23%；第二产业增加值2136.61亿元，增长7.70%第三产业增加值1033.84亿元，增长8.85%。一般公共预算收入223.84亿元，同比增长6.29%，一般公共预算支出597.93亿元，同比增长8.82%。国税收入315.84亿元，同比增长7.20%；地税收入亿元80.46，同比增长7.23%。居民消费价格上涨1.11%。其中，食品烟酒上涨0.99%，衣着上涨0.70%，居住上涨1.06%，生活用品及服务上涨0.85%，教育文化和娱乐上涨1.16%，医疗保健上涨0.84%，其他用品和服务上涨0.83%，交通和通信上涨0.77%。全部工业完成增加值1996.97亿元。规模以上工业企业实现增加值1539.91亿元，比上年增长5.98%。规模以上AA、BB、CC、DD（含玻璃钎维）等主导行业共完成工业增加值1028.83亿元，增长10.47%。AA完成增加值469.59亿元，增长10.13%；BB完成工业增加值390.42亿元，增长5.08%；CC完成工业增加值222.86亿元，增长11.69%；DD完成工业增加值103.25亿元，增长10.45%。规模以上工业企业实现主营业务收入6107.00亿元，比上年增长9.06%。实现利润总额597.41亿元，比上年增长6.39%。固定资产投资完成3950.91亿元，比上年增长11.21%。其中，建设项目投资完成3476.80亿元，增长8.35%；房地产开发投资完成474.11亿元，增长10.87%。在固定资产投资中，第一产业投资完成197.55亿元，同比增长10.71%；第二产业投资完成3002.69亿元，同比增长10.68%；第三产业投资完成750.67亿元，增长9.77%。高新技术产业投资995.31亿元，增长11.78%。民间投资3769.40亿元，增长8.64%。城市基础设施投资582.99亿元，增长8.23%。重点项目1577个，完成投资2640.70亿元，增长7.89%。全市实现社会消费品零售总额1066.29亿元，比上年增长8.89%。城镇实现零售额947.36亿元，增长5.19%；乡村实现零售额485.97亿元，增长6.80%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元479.25，增长14.20%。实际利用外资62584.74万美元，同比增长51.74%。外贸进出口总值225.79亿元，同比增长57.54%。其中，出口总值146.76亿元，同比增长57.12%；进口总值79.03亿元，同比增长59.79%。二、区域内玻璃钎维行业市场分析目前，区域内拥有各类玻璃钎维企业634家，规模以上企业33家，从业人员31700人。截至2017年底，区域内玻璃钎维产值178591.93万元，较2016年161125.88万元增长10.84%。产值前十位企业合计收入73049.59万元，较去年64794.74万元同比增长12.74%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元，年均增长6.39%。预计区域内玻璃钎维行业市场需求规模将达到270957.25万元，利润总额81906.09万元，净利润24134.49万元，纳税20154.73万元，工业增加值86050.18万元，产业贡献率12.10%。第五章 选址方案一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx经济开发区。“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到2020年，打造2个千亿主导产业，发展4个500亿和4个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到1000亿元，年均分别增长17.1%和20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到500亿元，年均增长16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到500亿元，年均增速分别达到27.2%、29.0%和15.3。三、建设条件分析四、用地控制指标投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52.01%，建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率5.29%，固定资产投资强度166.42万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米8210.7712.31亩2基底面积平方米4270.423建筑面积平方米12726.691104.84万元4容积率1.555建筑系数52.01%6主体工程平方米8700.067绿化面积平方米673.448绿化率5.29%9投资强度万元/亩166.42六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。3、4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。5、八、选址综合评价项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。第六章 项目工艺原则一、原辅材料采购及管理验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计74台（套），设备购置费1011.70万元。第七章 项目投资情况一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资2048.63(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元2048.6368.15%1.1土建工程万元1104.8436.76%1.2设备购置万元1011.7033.66%1.3其它投资万元-67.91-2.26%2建设期利息万元-3固定资产投资万元2048.6368.15%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金957.21万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资3005.84万元，其中：固定资产投资2048.63万元，占项目总投资的68.15%；流动资金957.21万元，占项目总投资的31.85%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1104.84万元，占项目总投资的36.76%；设备购置费1011.70万元，占项目总投资的33.66%；其它投资-67.91万元，占项目总投资的-2.26%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2048.63+957.21=3005.84（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元2048.6368.15%1.1项目建设投资万元2048.6368.15%1.2建设期利息万元-2流动资金万元957.2131.85%3总投资万元万元3005.84二、资金筹措全部自筹。第八章 经济收益一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入2894.40万元，总成本7837.61万元，利润总额-4943.21万元，净利润44.81万元，增值税99.69万元，税金及附加-3707.41万元，所得税-1235.80万元；第二年收入5427.00万元，总成本12268.77万元，利润总额-6841.77万元，净利润-5131.33万元，增值税186.92万元，税金及附加55.27万元，所得税-1710.44万元；第三年生产负荷100%，收入7236.00万元，总成本5429.08万元，利润总额1806.92万元，净利润1355.19万元，增值税249.23万元，税金及附加62.75万元，所得税451.73万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入7236.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=249.23万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元7236.001.1主营业务收入万元7236.001.2其它收入万元-2增值税万元249.233税金及附加万元62.75（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用5429.08万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加62.75万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1806.92（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1806.9225.00%=451.73（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1806.92（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1806.9225.00%=451.73（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1806.92万元，缴纳企业所得税451.73万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1806.92-451.73=1355.19（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=60.11%。（2）达产年投资利税率=70.49%。（3）达产年投资回报率=45.09%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入7236.00万元，总成本费用5429.08万元，税金及附加62.75万元，利润总额1806.92万元，企业所得税451.73万元，税后净利润1355.19万元，年纳税总额763.71万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元7236.002增值税万元249.233税金及附加万元62.754总成本费用万元5429.085利润总额万元1806.926企业所得税万元451.737净利润万元1355.198纳税总额万元763.719利税总额万元2118.9010投资利润率60.11%11投资利税率70.49%12投资回报率45.09%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=3.72年。本期工程项目全部投资回收期3.72年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元1355.192投资利润率60.11%3投资利税率70.49%4投资回报率45.09%5回收期年3.72第九章 建设及运营风险分析一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。2、项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。二、社会风险分析根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。三、市场风险分析1、市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。2、加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。四、资金风险分析项目承办单位在项目规划预算时，应该充分周全考虑各种费用的支出以保证资金的筹措及供应充足；全面落实项目建设资金来源，加强项目投资管理严格控制工程造价。五、技术风险分析产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺激相关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭淘汰，且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到的项目技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失是技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风险较小。六、财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。七、管理风险分析项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。八、其它风险分析项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。2、建材经销商：投资项目建设需要大量的建筑材料，当地的建材承销商将从中受益。（二）社会影响效果投资项目的建设投产，能够有效带动项目建设地的相关上下游企业及其他行业，例如：交通运输业、基建业、餐饮服务业等行业的共同发展，从而促进项目建设地社会和经济的快速腾飞。（三）项目适应性分析项目施工期间会给周边群体的出行带来暂时不便；为了确保不同群体的切身利益，在具体执行过程中，工作人员一定要坚持原则，严格执行政府部门的有关政策，要密切与地方政府部门配合，认真听取各方面意见，做好有关人员的思想工作，使受补偿者从中得到实惠，使他们的生活水平得到提高，设置安全防范措施，确保施工期周边群众的出行安全。（四）社会风险对策分析1、2、投资项目建设场地属于项目建设地范围，项目建设范围内不涉及拆迁、安置和补偿等问题，也不涉及民族和宗教问题，对当地居民原有的生活方式无明显负面影响。3、项目承办单位建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生避免工人扰民。（五）社会风险评价投资项目建