2015年商务局依法行政工作自查报告

2015 年商务局依法行政工作自查报告 2015 年商务局依法行政工作自查报告 根据 推进依法行政工作领导小组办公室关于印发 人民政府 2015 年度依法行政考核方案的通知（铜府法领办 2016 1 号）要求，我局对 2015 年度依法行政工作进行了认真 自查 ， 自查 评分 100 分。现将具体情况 报告 如下： 一、依法履行政府职能。落实国务院和省、市政府相关要求，做好行政审批事项取消、承接和下放工作。建立并运行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度。启用政府权力法制监督平台。符合条件的行政审批事项一律进驻政务中心窗口 办理。 一是 积极推行重大事项决策公开。坚持依法依规和公开、公平、公正的原则，对重大项目决策实行阳光操作，主动公开。如商贸流通促进项目等，都主动在局网站公开公示，广泛接受群众监督。 二是 实 行行政许可、行政审批事项全程公开。按要求对商务领域政务服务事项进行了全面梳理、审查工作，编制目录、办事指南、规范流程、绘制流程图（即受理 业务科 室初审并提出意见 分管领导审查 局长办公会议审议 业务科室制作决议书 向申请人送达），并按时报送市政务中心审核，坚持办事公开、网上公示。 三是 实行财务公开，及时公开我局财务预、决算及支 出情况。 四是 实行信息公开， 2015 年在市政府信息公开网上公开信息 165 条。 二、健全依法决策机制。 全面落实 人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见，规范重大事项决策行为。 一是 积极推行重大事项决策公开。坚持依法依规和公开、公平、公正的原则，对重大项目决策实行阳光操作，主动公开。如商贸流通促进项目等，都主动在局网站公开公示，广泛接受群众监督。 二是 建立完善领导班子和领导干部重大决策法律咨询制度、决策责任追究制度、法律顾问制度等并认真加以落实。多年来，我局领导干部坚持依法办事，各项决策 无违法违规问题。 三、加强制度建设 （一）加强规范性文件管理。 认真执行 行政规范性文件管理规定，严格按照部门职能权限制定行政规范 性文件，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序。配合做好市政府规范性文件审改工作，凡涉及商务工作的规范性文件，我局都积极主动提出相关意见。凡由我局 牵头制定的规范性文件，都坚持做到认真征求相关部门及法制部门意见，并上市政府常务会研究决定。认真落实规范性文件备案规定，确保规范性文件合规合法。 （二）加强行政公文管理。 坚持按商务职能规范制定行政公文，认真执行 行政规范性文件管理规定和党政机关公文处理条 例，坚持按商务职能规范制定行政公文，凡由我局牵头制定的规范性文件，都坚持做到认真征求相关部门及法制部门意见，并上市政府常务会研究决定。 2015 年我局撰写行政公文 88 件，公文处理无倒行文、无越权行文现象发生，收发文登记完备，制文格式规范，公文文字表述清晰简练无差错，我局出台的文件无违法、 违规问题，有效保证了商务工作顺利开展。 四、规范行政执法行为。 严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过法制监督平台，开展行政执法证件的申领工作。加强行政执法人员的培 训，提高执法能力和执法水平，坚持严格规范公正文明执法。 （一）提高审批服务效率。 认真实行 “首问责任制 ”、“服务承诺制 ”、 “重点服务制 ”等服务制度，为客商、为企业创造高效便捷的发 展环境。对来铜客商实行一站事服务，并就相关问题积极与省商务厅等上级部门沟通，帮助解决问题， 2015 年我局新批成立外资企业 3 家。对来我局办理业务的 企业和个人，相关业务科室都能认真解答，及时审批，2015 年我局共审批加工贸易业务 96 笔计 美元。 （二）规范行政执法。 副局长谢明、调研员周银高、调研员林长庆领导分别带队开展行 政检查活动，对商场超市、农贸市 场、专业市场、成品油市场等领域进行执法检查， 2015 年以来没发生一起商贸流通业安全方面的投诉和事故，较好地保证了我市市场安全。精心组织打击侵犯知 识产权和制售假冒伪劣商品工作，开展专项整治，成效明显，我市 “双打 ”工作成绩居全省前列。 （三）建立 完善执法评议考核制度、过错追究制度、执法案卷评查制度等，并认真加以落实。 五、强化对行政权力的监督制约。 强化民主监督，根据商务部关于加强商务行政执法工作的意见等文件要求，加强了商务综合行政执 法监督工作。局监察室、办公室、运 行科等相关科室组成行政许可监督小组，对我局行政执法工作全程监督。同时，积极办理建议提案，主动接受市人大、市政协的 监督，接受社会、群众和舆论的监督。同时认真积极配合财政、审计等职能部门履行监督、审计职能，完成审计任务。 六、有效化解社会矛盾 （一）做好信访工作。 完善市商务局信访工作制度，确保信访渠道畅通，对群众来信来访及各方监督意见，我局都及时认真回复，市长热 线、民生在线等我局回复率 100%，满意率 100%。制定了 商务局关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施意见（征求意见稿） ，列 出 商务局关于通过法定途径分类处理信访投诉请求清单。 （二）积极参加行风热线活动。 通过行业领导上线接听电话、解答问题，新闻媒体跟踪报道，纠风办监督检查，使群众的诉求及时得到解 决。今年我局有 2 次上线，分别安排了局主要领导和分管领导率相关业务科室上线，全年共接到群众提出的咨询、投诉、建议 4 件，已办理反馈 4 件，办理反馈率达 100，当事人对办理结果的满意率达 100。 七、加强法治能力建设。 （一）加强领导。 为保证依法行政工作稳步推进，充实完善依法行政工作领导小组，局党组书记、局长朱方 敏同志为组长、各分管业务领 导为副组长，各科室负责人为成员，明确局办公室为领导小组办公室，具体负责日常事务工作。坚持一把手负总责，分管领导具体负责，责任到人，职责明确的工作 机制，确保完成 2015 年依法行政各项工作任务。年初制定了市商务局 2015 年依法行政工作计划并按此计划组织实施，局长办公会听取依法行政工作汇报 2 次，局务会安排部署依法行政工作 2 次。 （二）加强学习。 为不断提高全局干部职工特别是领导干部依法行政观念和依法行政能力，我局要求全体干部职工加强依 法行政学习，并通过多种方式组织学习。鼓励机关 公务员参加继续培训教育，要求大家通过安徽干部在线教育进行法律学习，全年组织机关职工包括领导干部参加集 中法律学习 2 次，重点学习了行政许可法、行政处罚法、公务员法等法律法规，通过学习，局机关干部队伍的依法行政理论和业务水平得到普遍提高， 全局依法行政能力有效增强。 （三） 强化法制宣传，营造法治建设氛围。 一是利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展商务领域法律、法规及法制宣传。通过制 作宣传展板、挂宣传标语、发放宣传资料单等方式，广泛宣传商务法律法规。二是积极参加“124”法制宣传日、 “江淮 普法行 ”暨铜都法治宣传月以及 “国际 禁毒宣传日 ”禁毒宣传等活动，围绕商贸流通业、对外贸易法和易制毒化学品管理条例等主题，进行现场宣传，发放宣传资料 200 余份。三是认真开展 “法律七进 ”活动。结合 “江淮普法行暨铜都法治宣传月 ”活动，由各业务分管领导带队，分别开展 “法律进机关 ”、 “法律进学校 ”、 “法律进企业 ”、 “法律进 社区 ”、 “法律进乡村 ”、 “法律进家庭 ”活动。四是充分利用商务局网站和 务预报网站，即时宣传商务法律法规及相关办事程序，即时更新信息， 2015 年共发布相关信息 265 条。 （四）开展 依法行政知识培训。 积极参加省、市组织的法治建设业务培训， 4 月派员参加了全市普法骨干集训。组织干部职工参加依法行 政知识考试，参加