2016年“妇幼卫生促进年”活动实施方案

2016年 “ 妇幼卫生促进年 ” 活动实施方案 2016 年 “ 妇幼卫生促进年 ” 活动 实施 方案 2016 年是 “十三五 ”规划的开启之年，也是全面两孩政策启动 实施 的重要之年，更是新时期推进妇幼健康新发展的关键之年。为全面落实 “两纲 ”，推进我市妇幼卫生服务工作，不断提高妇女儿童健康水平，根据中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法 实施 办法、 妇女发展纲要（ 2011）和 儿童发展纲要（ 2011）及关于印发 卫生局 2016 年卫生工作要点分解 实施方案 的通知（乌卫办 2016 4 号）要求， 2016 年 将开展 “妇幼卫生促进年 ”活动，现结合我市实际，制定活动 实施方案 ，如下。 一、指导思想 “十三五 ”时期妇幼健康事业发展总的指导思想是：以 “四个全面 ”战略和 “五大发展理念 ”为统领，紧紧围绕 “推进健康中国建设 ”和 “促进人口均衡发展 ”两个大局，全面加快妇幼健康服务体系建设，全面强化妇幼健康优质服务，全面加强妇幼健康人才队伍建设，全面创新妇幼健康服务模式和管理机制，推动妇幼健康事业持续发展。 二、工作目标 坚持 “以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向 基层和预防为主 ”的妇幼卫生工作方针，坚持为人民健康服务方向，坚持 “儿童优先，母亲安全 ”宗旨，推动政府更加重视妇幼卫生工作，全面提升妇幼卫生服务质量和管理水平，切实改善妇幼卫生服务质量和服务水平，不断提升妇女儿童健康水平，推动妇幼卫生服务机构规范化建设，打造优质服务新品牌，宣扬表彰先进及榜样力量。使人民群众更加满意，促进我市妇幼卫生事业发展。 三、活动范围 全市七区一县。 四、主要内容 （一）稳妥扎实有序 实施 全面两孩政策。保障全面两孩政策顺利 实施 是 2016 年妇幼卫生工作的重中之重。 一是 摸清妇幼健康服务资源底数 ，准确掌握产、儿科床位数和医护人员数，做好资源调配预案，有效应对服务资源紧张状况，防止出现 “一床难求 ”、 “一号难求 ”等现象。 二是 加快建立区域孕产妇与新生儿危急重症救治中心，加强妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理，健全会诊、转诊救治机制，加强专业人员培训，不断提高救治能力，确保母婴安全。 三是 提供便民服务，推行 “互联网 +妇幼健康 ”服务模式，逐步开展预约诊疗、便民门诊、远程会诊等服务。有条件的区 (县 )要动态公布孕产妇保健建册（卡）和产科床位使用情况，引导群众合理有序就诊，提高广大妇女儿童的感受度和满意度。 （二）加 快完善新型妇幼健康服务体系。 一是 深入 实施妇幼保健机构建设项目。督促各区（县）政府举办独立建制的妇幼保健机构，保障基本业务用房，逐步实现机构规范化、标准化建设。 二是 创新妇幼健康服务机构内部设置与管理。结合 2015 年底国家卫生计生委出台的关于妇幼健康服务机构建设与管理的两个指导性文件，牢固树立 “大保健 ”思维和“以妇女儿童健康为中心 ”的理念，在 妇幼保健院规范设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部三大业务部门，改变以往保健和临床 “两张皮 ”现象，真正实现保健和临床实质融合、群体保健和个体保健有机融合、公共卫生和 临床医疗人才交流融合，更好地体现妇幼健康服务的特色和亮点，更好地为妇女儿童提供全生命周期保健服务。 （三）持续推进妇幼健康优质服务示范工程创建。鼓励各区（县）强化落实政府职责，加强服务体系建设，健全完善规章制度，强化日常监督管理，不断提升服务水平，切实保障服务质量。 （四）巩固爱婴医院成果。以倡导母乳喂养，严格控制剖宫产率为重点，巩固爱婴医院成果，加强对爱婴医院的监督管理，实现妇幼健康服务监管的全覆盖，全面提升基础服务管理水平，建立能进能出的动态管理机制，对医护人员推销奶粉、医疗机构内售卖奶粉等行为实行零容 忍，一旦发现，坚决摘牌，保证爱婴医院品牌含金量。 （五）参与服务百姓健康行动。继续深入 实施 农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女 “两癌 ”检查项目、增补叶酸预防神经管畸形等妇幼重大公共卫生服务项目，加强妇女常见病的筛查监督指导和质量控制。围绕 “妇幼卫生促进年 ”，组织开展多种形式和内容的妇幼健康社会宣传和科普知识传播等宣传活动，积极协调有关方面，及时通过新闻发布、媒体报道等方式向社会各界介绍妇幼卫生服务重大政策措施，营造良好工作氛围，继续推进政务信息工作，做好下情上达，推动重点工作进展。推动落实国家基本公共卫生服 务项目，提高服务质量。推广中医、民族医妇科、儿科适宜技术。 （六）加快推动全市预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。通过加大培训力度，开展现场指导，提高七区一县妇幼保健管理人员项目管理和各级医疗保健机构艾滋病、梅毒诊治水平和综合服务能力，落实各项干预措施，有效降低艾滋病母婴传播率。 （七）推进出生缺陷综合防治。通过完善政策、规范服务、提升能力，构建出生缺陷三级预防协调推进的工作机制，努力提高出生人口素质。 一是 做好一级预防。加强与妇儿工委、民政、财政等部门配合协调，加大宣传倡导和健康教育，提高群众优生意识，提高 婚检机构的服务能力和服务质量，扎实开展婚前医学检查工作。 二是 加强二级预防。完善产前筛查网络，按照国家的有关要求规范开展产前筛查和产前诊断工作，规范管理高通量基因测序在产前诊断领域应用，加强胎儿超声诊断技术管理。 三是 落实三级预防。提高新生儿疾病筛查率，促进患儿早诊早治。推动将儿童出生缺陷疾病诊断和治疗优先纳入城镇居民医保，实行按病种付费，逐步提高报销比例，提升患儿医疗保障水平，切实减轻患儿家庭就医负担。 五、时间安排 （一） 2016 年 5 月 ，各区（县）结合实际制订活动实施方案 ，细化具体措施，做好宣传动员。 （二） 2016 年 5 月 ，制定 妇幼重大公共卫生服务项目 实施方案 及妇幼卫生项目 实施方案 ，定期开展人员培训和督导工作，推进各个项目保质保量完成。 （三） 2016 年 5 月 ，全面启动各项活动，组织新闻媒体开展系列宣传，上报妇幼卫生工作中涌现出的优秀工作者和先进事例。 （四） 2016 年 12 月，对活动进行总结评估。各区（县）将活动总结报送 卫生局基妇处，我局将对活动开展情况进行评估并通报。 六、工作要求 （一）各级卫生行政部门要充分认识开展活动的重要意义，主动向当地政府汇报有关工作情况，加强与宣传 、计生、妇联等部门的合作，发动各级医疗保健机构积极开展活动，形成各级领导重视、部门大力支持、全系统广泛参与的工作格局。 （二）各区（县）要将活动开展与日常工作紧密结合，突出惠民利民，改进服务作风，着力提高妇幼健康服务能力和水平。要制订切实可行的 实施方案 ，注重亮点、突出特色，创新载体、丰富内容，提高活动的覆盖面和社会影响力。 （三）各区（县）要充分利用电视、广播、报刊